Ley 61 De 1996

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REP�BLICA DE PANAM� ASAMBLEA LEGISLATIVA LEGISPAN Tipo de Norma: LEY N�mero: 61 Referencia: A�o: 1996 Fecha(dd-mm-aaaa): 31-07-1996 Titulo: POR LA CUAL SE CREA UN PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y SE INCENTIVA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL, MEDIANTE PARTICIPACION PUBLICA Y PRIVADA. Dictada por: ASAMBLEA LEGISLATIVA Gaceta Oficial: 23092 Publicada el: 01-08-1996 Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO Palabras Claves: Industria de la construcci�n, Vivienda P�ginas: 7 Tama�o en Mb: 1.010 Rollo: 140 Posici�n: 909 G.O. 23.092 LEY 61 De 31 de julio de 1996 Por la cual se crea un programa de desarrollo urbano y se incentiva la construcci�n de viviendas de inter�s social, mediante participaci�n p�blica y privada. LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: T�tulo �nico Del Programa de Desarrollo Urbano Cap�tulo I Disposiciones Generales Art�culo 1. Cr�ase un programa de desarrollo urbano con los siguientes objetivos: 1. Promover la ejecuci�n de proyectos urbanos, con �nfasis en aqu�llos de inter�s social II de tipo habitacional, que comprendan el estudio de factibilidad, dise�o, construcci�n, mejoras, mantenimiento, restauraci�n, promoci�n, venta, infraestructura y servicios p�blicos, as� como de otras obras complementarias que el Consejo de Gabinete califique de inter�s p�blico. 2. Fomentar y facilitar, mediante la acci�n conjunta del sector p�blico y privado, proyectos de desarrollo urbano y viviendas de inter�s social II. Art�culo 2. Podr�n participar en el desarrollo de este programa las personas naturales o jur�dicas, interesadas en la ejecuci�n de las obras a que se refiere el art�culo 1 de esta Ley, sujetas al cumplimiento de las disposiciones y reglamentaciones vigentes que regulan el desarrollo de este programa. Art�culo 3. Para los prop�sitos de este programa, se califica como entidad facilitadora al Ministerio de Vivienda. Cap�tulo II Consorcios, Sociedad Accidental o Fideicomiso Art�culo 4. El programa de desarrollo urbano se ejecutar� mediante un consorcio, una sociedad accidental o mediante la constituci�n de un fideicomiso para el desarrollo urbano, de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el presente cap�tulo. Art�culo 5. Mediante el consorcio o sociedad accidental para el desarrollo urbano, una o varias personas naturales o jur�dicas, de derecho privado, y una o ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O. 23.092 m�s entidades de derecho p�blico, se asocian para el desarrollo de proyectos espec�ficos, las cuales actuar�n conforme a las disposiciones establecidas en la presente Ley y en las normas que las reglamentan o desarrollen. Art�culo 6. Cualquier entidad p�blica que tenga bienes inmuebles que puedan ser utilizados en programas de desarrollo urbano, deber� acordar con el Ministerio de Vivienda los t�rminos y condiciones para su utilizaci�n dentro del marco de esta Ley. En este caso, los acuerdos de transferencia para el uso de estos bienes inmuebles deber�n ser autorizados por el Consejo Econ�mico Nacional (CENA), o por el Consejo de Gabinete, seg�n sea el caso. Se except�a de la aplicaci�n de esta disposici�n a la Autoridad de la Regi�n Interoce�nica (ARI). Cap�tulo III Formas de Participaci�n Art�culo 7. El Estado, a trav�s de su entidad facilitadora podr� participar, en el consorcio o en la sociedad accidental, como miembro, as� como tambi�n constituyendo un fideicomiso. En ambos casos la participaci�n ser� directa y proporcional a su aporte en tierras, planos o mejoras existentes, el cual ser� definido de acuerdo con la normas del C�digo Fiscal. Art�culo 8. Los aportes que realice la entidad facilitadora a un determinado proyecto dentro del programa de desarrollo urbano, estar�n debidamente garantizados por el inversionista, mediante cualquiera de las siguientes formas de garant�a: 1. Garant�a debidamente formalizada y aceptada por la entidad facilitadora. 2. Carta irrevocable de pago expedida por un banco con licencia general en el sistema bancario paname�o, y aceptada por la entidad facilitadora. 3. Garant�a hipotecaria y anticr�tica a favor de la entidad facilitadora. 4. Fianza de cumplimiento expedida por una compa��a aseguradora conforme a las Leyes paname�as, y reconocidas por la Superintendencia de Seguros y Reaseguros. 5. Cualquier otra forma de garant�a aceptada como suficiente, por la pr�ctica y los usos bancarios. Art�culo 9. El inversionista participar� mediante el aporte de todos los componentes necesarios para la ejecuci�n de las obras propuestas, con exclusi�n del aporte realizado por la entidad financiera, seg�n se establezca en el acuerdo de consorcio, asociaci�n accidental o la constituci�n de fideicomiso. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O. 23.092 Cap�tulo IV Ejecuci�n del Programa Art�culo 10. Las entidades de sector p�blico que participen en el programa de desarrollo urbano, realizar�n un inventario de los bienes disponibles con sus correspondientes aval�os para el desarrollo de los proyectos. Tal inventario ser� publicado y puesto a disposici�n de los interesados por el Ministerio de Vivienda. Los inversionistas interesados presentar�n las propuestas correspondientes para la ejecuci�n de los proyectos. Art�culo 11. Para la evaluaci�n de las propuestas presentadas por los inversionistas, el Ministerio de Vivienda estudiar� la documentaci�n, que contendr� la siguiente informaci�n: 1. El nombre la nacionalidad y el domicilio de las personas naturales o jur�dicas y de su representante legal. 2. El objetivo del proyecto propuesto. 3. Las condiciones generales y las especiales del consorcio entre el Ministerio de Vivienda y la entidad inversionista, as� como los derechos y obligaciones de cada uno. 4. La intenci�n de que se constituya un fideicomiso, si ese fuese el caso. 5. El estudio de factibilidad. 6. El plan general de las obras que se van a realizar. 7. El monto estimado de la inversi�n. 8. La forma y garant�a de pago al Estado. 9. Los beneficios sociales esperados y la orientaci�n social del proyecto. 10. La evaluaci�n de la capacidad financiera del inversionista. Art�culo 12. El Ministerio de Vivienda, como entidad facilitadora, establecer� los par�metros y el procedimiento para la evaluaci�n de las propuestas que presenten los inversionistas para la ejecuci�n de los proyectos del programa de desarrollo urbano. En todo caso se procurar� la uniformidad de los criterios y del procedimiento. Cap�tulo V Perfeccionamiento Art�culo 13. Evaluada la propuesta del inversionista y determinada la participaci�n de la entidad facilitadora en la ejecuci�n de un proyecto, se proceder� a elaborar el acuerdo de consorcio, asociaci�n accidental o constituci�n de fideicomiso, seg�n sea el caso, entre la entidad y el inversionista. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O. 23.092 Este acuerdo ser� debidamente protocolizado ante notario p�blico y, al momento de su firma, el inversionista dar� cumplimiento a las obligaciones que asuma con la entidad facilitadora. Cap�tulo VI Disposiciones Finales Art�culo 14. Cualquier propiedad que no califique dentro del modelo de desarrollo habitacional de inter�s social II, podr� ser utilizada para proyectos de tipo urbano, con perspectiva de rentabilidad econ�mica. Los beneficios econ�micos a favor del Estado generados por los proyectos antes mencionados, se distribuir�n as�: 1. Cincuenta por ciento (50%) para la entidad propietaria de las tierras. 2. Cincuenta por ciento (50%) para el Fondo de Asistencia Habitacional. Art�culo 15. El Estado podr� constituir con el inversionista un fideicomiso el cual se regir� de acuerdo con la Ley 1 de 1984 y su reglamento. Art�culo 16. Fac�ltase al �rgano Ejecutivo para que, por conducto del Ministerio de Vivienda, reglamente esta Ley y expida los reglamentos y autorizaciones que sean indispensables para su ejecuci�n. En la reglamentaci�n se establecer�n los controles para garantizar una adecuada distribuci�n de los bienes p�blicos destinados a este programa y as� evitar la acumulaci�n de proyectos a cargo de determinados inversionistas. Cuando exista m�s de una persona natural o jur�dica interesada en realizar en un bien inmueble alg�n proyecto que califique en el programa previsto en esta Ley, el Ministerio de Vivienda designar� al Consejo Nacional de Vivienda, a que se refiere el art�culo 11 de la Ley 22 de 19991, para que realice la evaluaci�n pertinente. Art�culo 17. Los numerales 2 y 3 del art�culo 8 de la Ley 22 de 1991 quedan as�: ?Art�culo 8. Con el objeto de establecer los incentivos o est�mulos necesarios para el desarrollo de programas de viviendas realizados por el sector privado, as� como determinar el apoyo financiero del sector p�blico y privado y del Fondo de Ahorro Habitacional en el desarrollo de la Pol�tica Habitacional de Vivienda, se establecen las siguientes �reas de asistencia:? .... 2. Sector de inter�s Social II: De atenci�n preferente con recursos provenientes el Presupuesto General del Estado; del Fondo Especial para Viviendas de Inter�s Social (FEVIS), creado mediante Ley 1 de 1991, del Fondo de Ahorro Habitacional, y sujeto a incentivos del sector p�blico. Comprende la asistencia financiera para soluciones ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O. 23.092 de viviendas y mejoras habitacionales, hasta por un monto entre ocho mil un balboas (B/.8,001) a veinticinco mil balboas (B/.25,000). 3. Sector de inter�s Social III: Ser� atendido con recursos provenientes del Fondo de Ahorro Habitacional y de otras fuentes. Comprende la asistencia financiera para soluciones de viviendas, hasta por un monto entre veinticinco mil un balboas (B/.25,001) a cuarenta mil balboas (b/.40,000) por soluci�n. Art�culo 18. Esta Ley modifica los numerales 2 y 3 del art�culo 8 de la Ley 22 de 1991, y deroga cualquier disposici�n que le sea contraria. Art�culo 19. Esta Ley entrar� en vigencia a partir de su promulgaci�n. COMUNIQUESE Y CUMPLASE. Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam�, a los 30 d�as del mes de junio de mil novecientos noventa y seis. JUAN MANUEL PERALTA RIOS Presidente a. l. ERASMO PINILLA C. Secretario General �RGANO EJECUTIVO NACIONAL DE LA REP�BLICA DE PANAM�, REP�BLICA DE PANAM�. 31 de julio de 1996. ERNESTO PEREZ BALLADARES Presidente de la Rep�blica FRANCISCO SANCHEZ CARDENAS Ministro de Vivienda ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� <h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>

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