Ley 5 De 2010
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ASAMBLEA NACIONAL
LEGISPAN
LEGISLACIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Tipo de Norma: LEY
Número:
Referencia:
5
Año:
2010
Fecha(dd-mm-aaaa): 08-03-2010
Titulo: POR LA CUAL SE APRUEBA EL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA CORPORACION ANDINA DE
FOMENTO, HECHO EN BOGOTA, EL 7 DE FEBRERO DE 1968.
Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL
Gaceta Oficial: 26484
Publicada el: 08-03-2010
Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. INTERNACIONAL PRIVADO, DER. INTERNACIONAL
PÚBLICO, DER. COMERCIAL
Palabras Claves: Tratados, acuerdos y convenios internacionales, Organizaciones
Internacionales, Sentencias extranjeras, Corporaciones extranjeras,
Corporaciones multinacionales, Comercio e Industria
Páginas:
23
Tamaño en Mb:
0.894
Rollo:
Posición:
573
219
TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA
WWW.ASAMBLEA.GOB.PA
Digitalizado por la Asamblea Nacional
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LEY 5
De 8 de marzo de 2010
Por la cual se aprueba el CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA
CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO, hecho en Bogotá, el 7 de
febrero de 1968
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se aprueba, en todas sus partes, el CONVENIO
CONSTITUTIVO DE LA CORPORACIÓN ANDINA DE FOMENTO,
que a la letra dice:
CONVENIO CONSTITUTIVO1 DE LA CORPORACIÓN ANDINA DE
FOMENTO
Los Gobiernos de las Repúblicas de Ecuador, Bolivia, Colombia, Chile,
Perú y Venezuela, animados del mutuo deseo de procurar, a la mayor
brevedad, la integración económica de sus países para acelerar el desarrollo
económico y social de sus pueblos, de acuerdo con los principios consignados
en el Tratado de Montevideo, en la Carta de Punta del Este, en la Declaración
suscrita en Bogotá por los Presidentes de Colombia, Chile y Venezuela y por
los Presidentes de Bolivia, Ecuador y Perú, representados por sus delegados
personales, y en la Declaración de los Presidentes de América en Punta del
Este:
Manifestando la necesidad de que cada uno de los países signatarios de
la Declaración de Bogotá se proponga como objetivo la creación de
condiciones económicas más adecuadas para participar en el Mercado Común
Latinoamericano;
Declarando que para lograr los fines señalados deberán subsanarse las
dificultades que surjan debido a los distintos niveles de desarrollo, a las
diferentes condiciones económicas generales y particularmente de mercados,
con el objeto de lograr el crecimiento armónico y equilibrado de la subregión;
Teniendo presente que la Declaración de Bogotá creó la Comisión Mixta y
otras entidades como órganos de promoción, consulta y coordinación de las
políticas que deben adoptarse en los diversos países de la subregión y aconsejó
la creación de un organismo que materialice y concrete las acciones acordadas,
especialmente en lo que respecta al estudio y ejecución de proyectos
multinacionales, y que sirva de elemento dinámico en la operación y
perfeccionamiento de un acuerdo subregional de integración;
Estimando que para la mejor realización de las diversas actividades que
el mencionado organismo deberá desarrollar en la subregión para el
cumplimiento de su objeto es conveniente que cada uno de los países proceda a
dictar disposiciones legales, reglamentarias y administrativas pertinentes;
1 Este Convenio ha sido enmendado en diversas ocasiones, según consta en el Anexo. Para los efectos de la
presente edición, los pie de página se refieren sólo a la última enmienda introducida.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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Considerando que reviste significativa importancia la participación de
los sectores público y privado de los países de la subregión y de fuera de ella,
así como la de organismos internacionales de financiamiento, por el aporte de
asistencia técnica, científica y financiera, y de tecnología que puedan
proporcionar;
Expresando que es importante la acción mancomunada de los países de
la subregión para lograr un desarrollo económico equilibrado y armónico junto
con las demás naciones latinoamericanas que integradas formarán el Mercado
Común;
Han resuelto crear una corporación de fomento y celebrar a tal efecto el
Convenio que la instituye, designando para ello sus Plenipotenciarios, quienes,
después de haber exhibido sus respectivos Plenos Poderes y hallados en buena
y debida forma, han convenido constituir la Corporación Andina de Fomento,
que se regirá por las siguientes disposiciones:
CAPÍTULO I
NOMBRE, CARÁCTER JURÍDICO, SEDE, OBJETO Y FUNCIONES
Artículo 1. Nombre y Carácter Jurídico
Por el presente Convenio las Altas Partes Contratantes instituyen la
Corporación Andina de Fomento.
La Corporación es una persona jurídica de derecho internacional público
y se rige por las disposiciones contenidas en el presente instrumento.
Artículo 2. Sede
La Corporación tiene su sede en la ciudad de Caracas, República de
Venezuela.
La Corporación podrá establecer las agencias, oficinas o
representaciones que sean necesarias para el desarrollo de sus funciones, en
cada uno de los países participantes y fuera de ellos.
Artículo 3. Objeto2
La Corporación tiene por objeto promover el desarrollo sostenible y la
integración regional, mediante la prestación de servicios financieros múltiples a
clientes de los sectores público y privado de sus Países Accionistas.
Artículo 4. Funciones3
Para la realización del objeto indicado en el artículo anterior, la
Corporación tiene las siguientes funciones:
2 Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 164/2005 y el Protocolo Modificatorio 2005.
3 Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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a)
Efectuar estudios destinados a identificar oportunidades de
inversión y dirigir y preparar los proyectos correspondientes;
b)
Difundir entre los países del área los resultados de sus
investigaciones y estudios, con el objeto de orientar adecuadamente las
inversiones de los recursos disponibles;
c)
Proporcionar directa o indirectamente la asistencia técnica y
financiera necesaria para la preparación y ejecución de proyectos
multinacionales o de complementación;
ch) Obtener créditos internos o externos;
d) Emitir
bonos,
debentures
y otras obligaciones, cuya
colocación podrá hacerse dentro o fuera de los países accionistas;
e)
Promover la captación y movilización de recursos;
En el ejercicio de las funciones a que se refieren este literal y el
precedente, se sujetará a las disposiciones legales de los países en que se
ejerzan dichas funciones o en cuyas monedas nacionales estén denominadas las
respectivas obligaciones;
f)
Promover aportes de capital y tecnología en las condiciones
más favorables;
g) Conceder préstamos y otorgar fianzas, avales y otras
garantías;
h)
Promover el otorgamiento de garantías de suscripción de
acciones (underwriting), y otorgarlas en los casos que reúnan las condiciones
adecuadas;
i)
Promover la organización de empresas, su ampliación,
modernización o conversión, pudiendo al efecto suscribir acciones o
participaciones.
La Corporación podrá transferir las acciones, participaciones,
derechos y obligaciones que adquiera ofreciéndolos en primer lugar a entidades
públicas o privadas de sus países accionistas y, a falta de interés por parte de
éstas, a terceros interesados en el desarrollo económico y social de los mismos;
j)
Realizar, en las condiciones que determine, los encargos o
gestiones específicos relacionados con su objeto, que le encomendaren sus
accionistas o terceros;
k)
Coordinar su acción con la de otras entidades nacionales e
internacionales en el desarrollo de sus países accionistas;
l)
Recomendar los mecanismos de coordinación necesarios
para las entidades u organismos del área que proporcionen recursos de
inversión;
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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ll)
Adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles, iniciar o
contestar acciones judiciales y administrativas y, en general, realizar toda clase
de operaciones, actos, contratos y convenios requeridos para el cumplimiento
de sus fines.
CAPÍTULO II
CAPITAL, ACCIONES Y ACCIONISTAS
Artículo 5. El Capital4
El capital autorizado de la Corporación Andina de Fomento es de diez
mil millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$
10.000.000.000,00) dividido en acciones de Capital Ordinario y acciones de
Capital de Garantía, de la manera siguiente:
1) Acciones
de
Capital
Ordinario,
por un total de seis mil quinientos
millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$
6.500.000.000,00), distribuido en tres Series: “A”, “B” y “C”, de la siguiente
manera:
A. Serie “A” integrada por quince (15) acciones nominativas por un
valor de un millón doscientos mil dólares de los Estados Unidos de América
(US$ 1.200.000,00), cada una, por un monto global de dieciocho millones de
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 18.000.000,00), cuya
suscripción corresponde al Gobierno de cada uno de los Países Miembros o a
instituciones públicas, semipúblicas o de derecho privado con finalidad social
o pública designadas por éste.
B. Serie “B” integrada por un millón (1.000.000) de acciones
nominativas por un valor de cinco mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 5.000,00), cada una, por un monto global de cinco mil millones
de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 5.000.000.000,00), cuya
suscripción corresponde a los gobiernos o a entidades públicas, semipúblicas o
privadas de los Países Miembros.
C. Serie “C” integrada por doscientas noventa y seis mil cuatrocientas
(296.400) acciones nominativas por un valor de cinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$ 5.000,00), cada una, por un monto global de
un mil cuatrocientos ochenta y dos millones de dólares de los Estados Unidos
de América (US$ 1.482.000.000,00), cuya suscripción corresponde a personas
jurídicas o naturales de fuera de los Países Miembros.
2)
Acciones de Capital de Garantía, por un total de tres mil
quinientos millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$
3.500.000.000,00), distribuido en dos Series: “B” y “C”, de la siguiente
manera:
A. Serie “B” integrada por quinientas mil (500.000) acciones
nominativas por un valor de cinco mil dólares de los Estados Unidos de
4Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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América (US$ 5.000,00) cada una, por un monto global de dos mil quinientos
millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$
2.500.000.000,00), cuya suscripción corresponde a los gobiernos o a entidades
públicas, semipúblicas o privadas de los Países Miembros.
B. Serie “C” integrada por doscientas mil (200.000) acciones
nominativas por un valor de cinco mil dólares de los Estados Unidos de
América (US$ 5.000,00), cada una, por un monto global de un mil millones de
dólares de los Estados Unidos de América (US$ 1.000.000.000,00), cuya
suscripción corresponde a personas jurídicas o naturales de fuera de los Países
Miembros.
C.
El pago de las acciones de Capital de Garantía estará sujeto a
requerimiento, previo acuerdo del Directorio, cuando se necesite para satisfacer
las obligaciones financieras de la Corporación, en caso de que la institución
con sus propios recursos no estuviese en capacidad de cumplirlas.
D.
Ante el requerimiento de la Corporación para que un accionista
pague el Capital de Garantía suscrito que se encuentre pendiente de pago a esta
fecha, éste deberá efectuar el pago en dólares de los Estados Unidos de
América.
E.
El requerimiento de pago del Capital de Garantía se hará a
prorrata, de acuerdo a la participación accionaria que le corresponda a cada uno
de los accionistas de la Corporación.
F.
La obligación de los accionistas de atender los requerimientos de
pago de las acciones suscritas y no pagadas del Capital de Garantía, subsistirá
hasta el momento en que se hubiese completado el pago total del mismo.
3)
Las acciones de la Serie “B” podrán ser suscritas por entidades
privadas de los Países Miembros, siempre y cuando el porcentaje de su
participación accionaria no supere el cuarenta y nueve por ciento (49%) del
total del accionariado correspondiente a dicha serie, por país accionista.
4)
Las acciones de la Serie “C” del Capital Ordinario podrán ser
convertidas en acciones de la Serie “B” del Capital Ordinario una vez que se
cumplan las condiciones acordadas por la Asamblea de Accionistas para la
adhesión al Convenio Constitutivo por parte del respectivo País Miembro.
Artículo 6. Emisión de Acciones con Cargo al Capital Autorizado No
Suscrito5
El capital autorizado no suscrito podrá ser dispuesto por el Directorio
para su suscripción, con el voto favorable de la mitad más uno de los
Directores, en los siguientes casos:
a) Para
la
emisión
de nuevas acciones de la Serie “B” que
serán ofrecidas en primer término a los accionistas, en proporción a las
acciones poseídas por éstos, con relación al capital total.
5 Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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b)
Para la emisión de acciones en el caso de ingreso de un
nuevo país, en cuya oportunidad el país en cuestión podrá suscribir
directamente, o por el organismo que designe, una acción de la Serie “A”, y un
número de acciones de la Serie “B” en las condiciones que acuerde el
Directorio.
c)
Para la emisión de acciones de la Serie “C”, cuyas
características serán determinadas en cada caso por el Directorio, destinadas a
ser suscritas por personas jurídicas o naturales de fuera de los Países
Miembros.
d)
Para la emisión de acciones de las Series “B” y “C”,
correspondientes al Capital de Garantía.
Artículo 7. Derecho Especial de Suscripción
No obstante lo dispuesto en el literal a) del artículo anterior, cualquier
país que tuviere un número de acciones de la Serie “B” inferior al de otros
países podrá suscribir en cualquier momento acciones, con cargo al capital
autorizado, hasta por un número igual al del mayor accionista.
Artículo 8. Límites de Exposición6
1.
El límite máximo de endeudamiento de la Corporación, calculado
como la sumatoria de depósitos, bonos, préstamos de terceros y otras
obligaciones de similar naturaleza, será de tres veces y media (3,5) su
patrimonio neto, entendiéndose éste como la suma de su capital pagado,
reservas patrimoniales, superávit, ingreso neto acumulado y otras cuentas
patrimoniales.
2.
El total de la cartera de préstamos e inversiones de la Corporación
más el total de garantías y avales no podrá exceder un monto equivalente a
cuatro veces (4) su patrimonio neto.
Artículo 9. Aumento o Disminución de Capital
El capital podrá ser aumentado o disminuido previa decisión de la
Asamblea de Accionistas.
Artículo 10. Transferibilidad de las Acciones7
Las acciones de la Serie “A”, serán transferidas dentro de cada país, con
el consentimiento previo del Gobierno respectivo, a la entidad pública, semi-
pública o de derecho privado con finalidad social y pública, que éste designe.
Las acciones de la Serie “B” serán transferibles únicamente a personas
jurídicas o naturales del respectivo país, siempre que se observe la proporción
asignada a las entidades privadas que se menciona en el numeral 3 del artículo
5. Previa aprobación del Directorio, las acciones de la Serie “C” serán
transferibles a personas jurídicas o naturales de fuera de los Países Miembros.
6 Adecuado de conformidad con la Decisión N° 120/1996.
7 Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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CAPÍTULO III
ASAMBLEA DE ACCIONISTAS
Artículo 11. Asamblea de Accionistas
Las Asambleas de Accionistas podrán ser Ordinarias o Extraordinarias.
Se componen de los accionistas o de sus representantes o mandatarios,
reunidos con el quórum y en las condiciones establecidas en este Convenio.
Artículo 12. Asambleas Ordinarias y Extraordinarias8
La Asamblea Ordinaria se reunirá una vez al año dentro de los noventa
(90) días siguientes a la terminación del ejercicio anual, previa convocatoria
hecha por el Presidente Ejecutivo de la Corporación, y la Extraordinaria previa
convocatoria hecha por el Presidente Ejecutivo de la Corporación, a iniciativa
propia, del Directorio, de por lo menos el cuarenta por ciento (40%) de los
accionistas de la Serie “A”, o de accionistas que representen el veinticinco por
ciento (25%) por lo menos del capital pagado. La citación a Asamblea
Extraordinaria deberá efectuarse con treinta (30) días calendario de
anticipación a la fecha de la reunión, con indicación del motivo por el que se la
convoca.
Artículo 13. Atribuciones de la Asamblea Ordinaria
Son atribuciones de la Asamblea Ordinaria:
a)
Considerar el informe anual del Directorio, el balance
general y el estado de pérdidas y ganancias, previo informe de auditores
externos, y determinar el destino de las utilidades;
b)
Elegir los Miembros del Directorio de acuerdo con las
normas previstas en este Convenio;
c)
Designar los auditores externos;
ch) Fijar la retribución de los miembros del Directorio y de los
auditores externos;
d)
Conocer cualquier otro asunto que le sea expresamente
sometido y que no sea de la competencia de otro órgano de la Corporación.
Artículo 14. Atribuciones de la Asamblea Extraordinaria
Son atribuciones de la Asamblea Extraordinaria:
a)
Aumentar, disminuir o reintegrar el capital social;
b) Disolver
la
Corporación;
8Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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c)
Cambiar la sede de la Corporación, cuando el Directorio lo
proponga;
ch) Conocer cualquier otro asunto que le sea expresamente
sometido y que no sea de la competencia de otro órgano de la Corporación.
En la Asamblea Extraordinaria sólo podrán tratarse los asuntos
expresamente incluidos en la convocatoria.
Artículo 15. Reforma del Convenio9
La Asamblea Extraordinaria tendrá facultad suficiente para modificar las
disposiciones que rigen a la Corporación en todos aquellos asuntos
administrativos y de procedimiento requeridos, para el mejor cumplimiento de
los objetivos propuestos.
Asimismo, la Asamblea Extraordinaria con el voto favorable de todos los
accionistas de la Serie “A”, más la mitad más una de las demás acciones
representadas en la reunión, podrá modificar la estructura del Directorio y
adecuar las disposiciones correspondientes que estime pertinentes,
manteniendo en todo caso los criterios básicos del presente Convenio.
En aquellas otras disposiciones relativas a la estructura misma de la
Corporación, la Asamblea Extraordinaria podrá recomendar las enmiendas que,
a su juicio, deban ser sometidas a la aprobación de las Partes Contratantes.
Artículo 16. Quórum9
Habrá quórum para las reuniones ordinarias o extraordinarias de la
Asamblea de Accionistas, cuando concurra un número plural de personas que
represente por lo menos el ochenta por ciento (80%) de las acciones de la Serie
“A” y el cincuenta por ciento (50%) de las demás acciones.
En los casos en que no se pudiere reunir una Asamblea Ordinaria o
Extraordinaria por falta de quórum, se convocará para otra Asamblea con
treinta (30) días calendario de anticipación por lo menos, expresando en la
convocatoria que ella se constituirá cualquiera fuere el número de los
concurrentes.
Artículo 17. Decisiones9
En las Asambleas Ordinarias las decisiones se tomarán por una mayoría
que represente por lo menos el sesenta por ciento (60%) de las acciones de la
Serie “A”, más la mitad más una de las demás acciones representadas en la
reunión.
En las Asambleas Extraordinarias la mayoría requerida será del ochenta
por ciento (80%) de las acciones de la Serie “A”, más la mitad más una de las
demás acciones representadas en la reunión.
9 Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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En la segunda citación, tratándose de Asamblea Ordinaria o
Extraordinaria, las decisiones se adoptarán con el voto favorable de por lo
menos el cuarenta por ciento (40%) de las acciones de la Serie “A”, más la
mayoría absoluta de las otras acciones representadas en la reunión.
Artículo 18. Derecho de Voto
Los accionistas que estén en mora en el pago de sus aportes de capital no
tendrán derecho a voto.
Artículo 19. Envío de Informes y Balances
Todo accionista tiene derecho, durante los quince (15) días calendario
anteriores a la reunión de la Asamblea, a examinar en la sede de la Corporación
el inventario y la lista de accionistas, y puede exigir copia del balance general y
del informe de los auditores. Por lo menos quince (15) días calendario antes de
cada Asamblea, los informes y balances deberán ser remitidos a todos los
accionistas a la dirección que aparezca registrada en la Corporación.
Artículo 20. Actas
De las deliberaciones y acuerdos de las Asambleas se dejará constancia
en un libro especial de Actas.
Artículo 21. Votos de los Miembros del Directorio
Los miembros del Directorio y el Presidente Ejecutivo no podrán votar
en la aprobación del balance ni en los asuntos en que pueda estar
comprometida su responsabilidad. Tampoco podrán ser mandatarios de otros
accionistas en las Asambleas.
Artículo 22. Fuerza de las Decisiones
Las decisiones de las Asambleas, dentro de los límites de sus facultades,
según el presente Convenio, son obligatorias para todos los accionistas, aún
para los que no hayan concurrido a ella.
CAPÍTULO IV
DEL DIRECTORIO
Artículo 23. Integración10
El Directorio estará integrado de la forma indicada en el Artículo 24,
siguiente.
Los Directores, serán elegidos para un período de tres (3) años, quienes
podrán ser reelegidos. Cada Director tendrá un Suplente personal, elegido para
el mismo período y en la misma forma que el Principal.
10Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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Artículo 24. Designación y Elección10
La elección de Directores se hará en la siguiente forma:
A.
Un Director y su Suplente, designados uno (1) por acción de cada
accionista de la Serie “A”.
B.
Cinco (5) Directores y sus Suplentes que serán elegidos por los
tenedores de las acciones de la Serie “B”.
C.
Un (1) Director y su respectivo Suplente que serán elegidos por las
entidades bancarias y financieras de los Países Miembros, accionistas de la
Corporación.
D.
Dos (2) Directores y sus Suplentes que serán elegidos por los
tenedores de las acciones de la Serie “C”.
Para las elecciones de los Directores cada accionista tendrá un número
de votos igual al número de acciones pagadas que posea o represente. En el
caso de las acciones de la Serie “C”, los Directores y los Suplentes deberán ser
de distintas nacionalidades.
Artículo 25. Quórum10
El Directorio podrá sesionar válidamente con la presencia de por lo
menos la mitad más uno de sus miembros.
Artículo 26. Resoluciones10
Cada Director tendrá un voto en las reuniones del Directorio. Las
Resoluciones serán adoptadas por una mayoría no inferior a la mitad más uno
de los Directores presentes. En los casos previstos en el Artículo 6 y bajo los
literales a), c), h), i), ll) y n) del Artículo 27, se requerirá el voto favorable de la
mitad más uno de los Directores por lo menos.
Artículo 27. Atribuciones del Directorio11
Son atribuciones del Directorio:
a)
Establecer y dirigir la política financiera, crediticia y
económica de la Corporación;
b)
Elegir anualmente a uno de los Directores para que presida
las reuniones del Directorio y la Asamblea;
c)
Nombrar y remover al Presidente Ejecutivo;
11 Adecuado de conformidad con la Decisión N° 120/1996.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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d) Determinar
la
remuneración
que corresponde al Presidente
Ejecutivo;
e)
Aprobar el presupuesto anual de gastos, a proposición del
Presidente Ejecutivo;
f)
Aprobar las operaciones de crédito activas y pasivas,
inversiones o cualquier otra operación que se encuentre dentro de las
finalidades de la Corporación y que le fuese propuesta por el Presidente
Ejecutivo;
g) Acordar emisiones de bonos, debentures u otras
obligaciones financieras y determinar sus condiciones; otorgar garantías de
suscripción de acciones y valores en general (underwriting); operar en
certificados de participación; autorizar operaciones de fideicomiso;
h) Delegar en un comité ejecutivo, en otros organismos
subsidiarios que el propio Directorio considere conveniente crear o en el
Presidente Ejecutivo u otros funcionarios que éste recomiende, las funciones a
que se refieren los literales f) y g), cuando se trate de operaciones cuyo monto
no exceda del límite que establezca el mismo Directorio;
i)
Resolver a propuesta del Presidente Ejecutivo las cuestiones
no previstas en este Convenio, así como su cabal interpretación, dando cuenta
en este último caso a la Asamblea de Accionistas en su reunión siguiente;
j)
Presentar a la Asamblea de Accionistas la memoria y
balance anuales;
k)
Proponer a la Asamblea de Accionistas la distribución de las
utilidades;
l)
Proponer a la Asamblea de Accionistas la formación de
reservas;
ll) Dictar y modificar los reglamentos internos de la
Corporación;
m) Acordar la convocatoria de Asambleas Ordinarias de
accionistas cuando el Convenio lo prescriba y de Asambleas Extraordinarias de
accionistas cuando los intereses sociales lo requieran, el propio Directorio lo
estime conveniente, o así lo soliciten accionistas de la Corporación en
conformidad con lo prescrito en el artículo 12 de este Convenio, y
n)
Proponer a la Asamblea el cambio de sede, cuando por
razones de indiscutible necesidad así lo crea conveniente.
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Artículo 28. Reemplazo12
Para reemplazar un Director imposibilitado, fallecido o que hubiere
renunciado se seguirán las siguientes normas:
a)
Si se trata de un Director representante de la Serie “A”, será
designado directamente por el propietario de la acción representada por aquél,
y
b)
Si se trata de un Director representante de las acciones de la
Serie “B”, el Directorio designará como titular al respectivo suplente y a falta
de éste nombrará el reemplazante, quien durará en sus funciones hasta la
próxima Asamblea Ordinaria de accionistas, en la cual se hará la elección
definitiva.
El Director así nombrado por la Asamblea durará en el cargo sólo
por el tiempo que falte para completar el período del Director reemplazado.
c)
Si se trata de un Director representante de las entidades
bancarias y financieras de los Países Miembros accionistas de la Corporación o
de los tenedores de Acciones Serie “C”, el Director será reemplazado por el
suplente y, a falta de éste, se procederá a designarlo de conformidad con la
norma prevista en el inciso final del Artículo 24.
Artículo 29. Reuniones12
El Directorio se reunirá cuando él mismo lo acuerde, cuando sea citado
por su Presidente, a petición de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) de
los Directores, o a requerimiento del Presidente Ejecutivo. Las reuniones se
verificarán en la sede de la Corporación, salvo acuerdo en contrario del propio
Directorio y para las ocasiones determinadas por este mismo.
Artículo 30. Actas
De las deliberaciones y acuerdos del Directorio se dejará constancia en
un libro especial de Actas.
CAPÍTULO V
PRESIDENTE EJECUTIVO Y DEMÁS FUNCIONARIOS
Artículo 31. Funciones del Presidente Ejecutivo
El Presidente Ejecutivo, funcionario internacional, será el representante
legal de la Corporación y tendrá las siguientes atribuciones:
a)
Ejercer la dirección inmediata y la administración de la
Corporación;
b)
Decidir y tener a su cargo todo asunto que no esté
expresamente reservado a las Asambleas de accionistas, al Directorio, al
12 Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
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Comité Ejecutivo y otros organismos subsidiarios que el Directorio creare,
además de aquellos que le fueren confiados;
c)
Participar en las sesiones del Directorio con derecho a voz,
pero sin voto.
Artículo 32. Duración
El Presidente Ejecutivo durará en sus funciones cinco (5) años, pudiendo
ser reelegido, y deberá permanecer en el ejercicio de las mismas hasta tanto no
entre en funciones el reemplazante.
Artículo 33. Ausencias Temporales
El Presidente Ejecutivo será reemplazado interinamente por el
Vicepresidente de mayor jerarquía, o en su defecto por el funcionario que
designe el Directorio.
Artículo 34. Falta Absoluta
En caso de falta absoluta del Presidente Ejecutivo, el Directorio
designará su reemplazante.
Artículo 35. Poderes
El Presidente Ejecutivo podrá conferir poderes para representar a la
Corporación en juicio o fuera de él, con las facultades que estime necesarias.
Podrá también conferir poderes especiales para los fines que interesen a la
Corporación.
Artículo 36. Vicepresidentes13
El Presidente Ejecutivo designará a los Vicepresidentes que sean
necesarios para la marcha de la institución, señalándoles en cada caso las
atribuciones, deberes y remuneraciones que le correspondan. Estas
designaciones se realizarán procurando que dichos funcionarios sean de
distinta nacionalidad, dentro de los Países Miembros.
Artículo 37. Designación del Personal14
La designación del personal y la determinación de sus atribuciones,
responsabilidades y remuneraciones será competencia del Presidente Ejecutivo.
La designación de los Vicepresidentes se hará previa consulta con el
Directorio.
13Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
14Adecuado de conformidad con la Decisión N° 120/1996.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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Artículo 38. Selección del Personal15
Para integrar el personal de la Corporación se tendrá en cuenta, en
primer término, la eficiencia, competencia y honestidad, pero se dará
importancia, al propio tiempo, a la necesidad de que el personal sea escogido
con un criterio geográfico, preferentemente dentro de los Países Miembros, tan
amplio como sea posible.
Artículo 39. Carácter Internacional del Personal
En el desempeño de sus deberes, el personal no buscará ni recibirá
instrucciones de ningún Gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la
Corporación. Se abstendrá de realizar cualquier acto incompatible con la
posición de funcionarios internacionales responsables sólo ante la Corporación.
CAPÍTULO VI
EJERCICIO FINANCIERO, BALANCE Y UTILIDADES
Artículo 40. Ejercicio Financiero
El ejercicio financiero de la Corporación será por períodos anuales, cuya
fecha de iniciación establecerá el Directorio.
Artículo 41. Balance y Demostración de Ganancias y Pérdidas
El día en que concluya el ejercicio financiero deberán ser cerradas las
cuentas para los fines de la elaboración del balance anual y del estado de
pérdidas y ganancias del respectivo ejercicio.
Artículo 42. Reservas
Anualmente se separará de la utilidad neta una cuota de diez por ciento
(10%) por lo menos, para formar un fondo de reserva hasta que alcance una
suma no inferior al cincuenta por ciento (50%) del capital suscrito. Además, la
Asamblea podrá acordar la constitución de otras reservas y la distribución del
remanente entre los accionistas, por concepto de dividendos.
Artículo 43. Auditores
La Corporación contratará los servicios de una firma de auditores de
reconocido prestigio internacional, la cual certificará el balance anual para
conocimiento de la Asamblea Ordinaria de Accionistas.
CAPÍTULO VII
LIQUIDACIÓN Y ARBITRAJE
Artículo 44. Liquidación
Acordada la disolución de la Corporación, se procederá a su liquidación
por un liquidador o una comisión liquidadora, de acuerdo con la decisión que al
15Adecuado de conformidad con la Decisión N° 187/2009.
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efecto tome la Asamblea de accionistas. El liquidador o la comisión
liquidadora representará a la Corporación durante el proceso de liquidación,
pagará las deudas pendientes, cobrará los créditos, distribuirá el sobrante entre
los accionistas, en proporción al capital pagado representado por cada acción;
y, en general, ejercerá todas las funciones concernientes al proceso de
liquidación.
La Asamblea que haga la designación del liquidador o de la comisión
liquidadora, fijará el plazo que deben durar en sus cargos y establecerá las
reglas fundamentales que regirán para la realización de la liquidación. Al
término de su encargo, o de los períodos que determine la Asamblea, los
liquidadores deberán rendir cuenta detallada de las actividades realizadas y, al
finalizar su labor, presentarán un informe pormenorizado de toda la
liquidación.
Artículo 45. Arbitraje
En caso que surgiere un desacuerdo entre la Corporación y sus
accionistas, tal controversia se someterá al arbitraje de un tribunal compuesto
por tres personas.
Uno de los árbitros será designado por el Directorio de la Corporación,
otro por la parte interesada y el tercero, de común acuerdo entre los árbitros. Si
no pudieren llegar a este acuerdo, la Corporación o la parte interesada podrán
solicitar la designación del tercer árbitro a la Comisión Mixta o al Organismo
que eventualmente la reemplace.
Ninguno de los árbitros podrá ser connacional de la parte interesada en la
controversia.
Si fracasan todos los intentos para llegar a un acuerdo unánime, las
decisiones se tomarán por mayoría.
El tercer árbitro podrá decidir todas las cuestiones de procedimiento y
competencia en los casos en que las partes no estén de acuerdo sobre la
materia.
CAPÍTULO VIII
INMUNIDADES, EXENCIONES Y PRIVILEGIOS
Artículo 46. Alcance de este Capítulo
Para el cumplimiento de los fines previstos en el presente Convenio, las
Altas Partes Contratantes acuerdan que la Corporación Andina de Fomento
gozará en el territorio de cada una de ellas de las inmunidades, exenciones y
privilegios que se establecen en este Capítulo.
Artículo 47. Inmunidad de los Activos
Los bienes y demás activos de la Corporación, en cualquier lugar en que
se encuentren, gozarán de inmunidad con respecto a expropiaciones, pesquisa,
requisición, confiscación, comiso, secuestro, embargo, retención o cualquier
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otra forma de aprehensión forzosa que turbe el dominio de la entidad sobre
dichos bienes por efecto de acciones ejecutivas o administrativas de parte de
cualquiera de los Estados Contratantes.
Dichos bienes y activos gozarán de idéntica inmunidad respecto de
acciones judiciales mientras no se pronuncie sentencia definitiva contra la
Corporación.
Artículo 48. Transferibilidad y Convertibilidad
Los activos de cualquier clase que pertenezcan a la Corporación, gozarán
de libre transferibilidad y convertibilidad.
Artículo 49. Inviolabilidad de los Archivos
Los archivos de la Corporación son inviolables.
Artículo 50. Exención de Restricciones sobre el Activo
En la medida necesaria para que la Corporación cumpla su objeto y
funciones y realice sus operaciones de acuerdo con este Convenio, los bienes y
demás activos de la Institución están exentos de toda clase de restricciones,
regulaciones y medidas de control y moratorias, salvo que en este Convenio se
disponga lo contrario.
Artículo 51. Privilegio para las Comunicaciones y la Correspondencia
Los Estados Contratantes concederán a las comunicaciones oficiales de
la Corporación el mismo tratamiento que a las comunicaciones oficiales de los
demás países contratantes.
La correspondencia de la Corporación, incluso paquetes e impresos,
cuando lleve su sello de franquicia, circulará exenta de porte por correos de los
Estados Contratantes.
Artículo 52. Exenciones Tributarias
a)
La Corporación está exenta de toda clase de gravámenes
tributarios y, en su caso, de derechos aduaneros sobre sus ingresos, bienes y
otros activos, lo mismo que las operaciones y transacciones que efectúe de
acuerdo con este Convenio.
La Corporación está asimismo exenta de toda responsabilidad
relacionada con el pago, retención o recaudación de cualquier impuesto,
contribución o derecho.
b)
Los sueldos y emolumentos que la Corporación pague a los
Directores, a sus suplentes y a los funcionarios y empleados de la misma, que
no fueren ciudadanos o nacionales del país donde la Corporación tenga su sede
u oficina, están exentos de impuestos.
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c)
No se impondrán tributos de ninguna clase sobre las
obligaciones o valores que emita la Corporación, incluyendo dividendos o
intereses sobre los mismos, cualquiera que fuere su tenedor:
1. Si tales tributos discriminasen en contra de dichas
obligaciones o valores por el solo hecho de haber sido emitidos por la
Corporación.
2.
Si la única base jurisdiccional de tales tributos consiste en el
lugar o en la moneda en que las obligaciones o valores hubieren sido emitidos,
en que se paguen o sean pagaderos, o en la ubicación de cualquier oficina o
asiento de negocios que la Corporación mantenga.
d)
Tampoco se impondrán tributos de ninguna clase sobre las
obligaciones o valores garantizado por la Corporación, incluyendo dividendos
o intereses sobre los mismos, cualquiera que sea su tenedor:
1. Si tales tributos discriminasen en contra de dichas
obligaciones o valores por el solo hecho de haber sido garantizados por la
Corporación.
2.
Si la única base jurisdiccional de tales tributos consiste en la
ubicación de cualquier oficina o asiento de negocios que la Corporación
mantenga.
Artículo 53. Inmunidades y Privilegios Personales
Los Directores, Presidente Ejecutivo, Vicepresidentes y funcionarios
directivos, técnicos y profesionales de la Corporación gozarán de los siguientes
privilegios e inmunidades:
a)
Inmunidad respecto de procesos judiciales y administrativos
relativos a actos realizados por ellos en su carácter oficial, salvo que la
Corporación renuncie expresamente a tal inmunidad;
b)
Cuando no fueren nacionales del país en que están, las
mismas inmunidades respecto de restricciones de inmigración, requisito de
registro de extranjeros y obligaciones de servicio militar, y las mismas
facilidades respecto a disposiciones cambiarias que el país conceda a los
representantes, funcionarios y empleados de rango comparable de otros países
miembros, y
c)
Los mismos privilegios respecto a facilidades de viaje que
los Estados Contratantes otorguen a los representantes, funcionarios y
empleados de rango comparable de otros Estados Contratantes.
Artículo 54. Procedimientos Judiciales
Solamente se podrá entablar acciones judiciales contra la Corporación
ante un tribunal de jurisdicción competente en los territorios de un Estado
Contratante donde la Corporación tuviese establecida alguna oficina, o donde
hubiese designado agente o apoderado con facultad para aceptar el
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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emplazamiento o notificación de una demanda judicial, o donde hubiese
emitido o garantizado valores.
Los Estados Contratantes de este Convenio, las personas que los
representen o que deriven de ellos sus derechos, no podrán iniciar ninguna
acción judicial contra la Corporación. Sin embargo, los accionistas podrán
hacer valer dichos derechos conforme a los procedimientos especiales que se
señalen, ya sea en este Convenio, en los reglamentos de la Institución o en los
contratos que celebren, para dirimir las controversias que puedan surgir entre
ellos y la Corporación.
CAPÍTULO IX
RETIRO Y SUSPENSIÓN DE ACCIONISTAS DE LA SERIE “A”
Artículo 55. Derecho de Retiro16
Cualquier accionista de la Serie “A” podrá retirarse de la Corporación,
en cuyo caso ésta adquirirá dicha acción. La notificación de esta decisión se
hará al Directorio por escrito.
Las acciones de la Serie “A” se pagarán de acuerdo con el valor en libros
que ellas representen y el Directorio, de conformidad con las condiciones
financieras de la Corporación, determinará el plazo de pago que no podrá ser
mayor de cinco (5) años. Las acciones de la Serie “B” en poder de personas
naturales o jurídicas del país a que pertenezca el accionista de la Serie “A” que
ha decidido retirarse de la Corporación, podrán ser libremente transferidas
dentro de los Países Miembros, siempre que se observe la proporción asignada
a las entidades privadas que se mencionan en el numeral 3 del artículo 5.
En el caso de retiro de un accionista de la Serie “A”, la siguiente
Asamblea Ordinaria de accionistas adecuará las disposiciones pertinentes del
presente Convenio a la nueva situación creada de acuerdo con el sentido
general de éste.
Artículo 56. Suspensión
El accionista de la Serie “A” que faltare en forma grave, a juicio del
Directorio, al cumplimiento de algunas de sus obligaciones para con la
Corporación, podrá ser suspendido cuando lo decida la Asamblea.
El accionista suspendido dejará automáticamente de ser miembro de la
Corporación al haber transcurrido quince (15) meses contados a partir de la
fecha de la suspensión, salvo que la Asamblea decida otra cosa.
Mientras dure la suspensión, el accionista no podrá ejercer ninguno de
los derechos que le confiere el presente Convenio, salvo el de retirarse.
16 Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 187/2009.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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CAPÍTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 57. Entrada en Vigor
El presente Convenio entrará en vigor cuando los documentos de
ratificación hayan sido depositados en el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Venezuela, por representantes de tres (3) de los países signatarios, entre los
que deberá estar el país sede. Si en el plazo de un año desde el depósito de los
instrumentos de ratificación por el último de los tres países no hubieran
cumplido los restantes con el depósito de los instrumentos de ratificación, el
Directorio convocará a una Asamblea Extraordinaria de Accionistas para los
efectos de adecuar las disposiciones pertinentes del presente Convenio al
número de países que hubieran ratificado.
Los países que hayan depositado su instrumento de ratificación antes de
la fecha de entrada en vigor de este Convenio, serán miembros a partir de esta
fecha. Los otros países serán miembros a partir de la fecha en que depositen
sus instrumentos de ratificación.
Artículo 58. Reservas al Convenio
La firma, ratificación o adhesión del presente Convenio no podrá ser
objeto de reservas.
Artículo 59. Adhesión17
El presente Convenio queda abierto a la adhesión de todos aquellos
países de América Latina y el Caribe que cumplan las condiciones para su
adhesión que determine la Asamblea de Accionistas. Los instrumentos de
adhesión se depositarán en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la
República Bolivariana de Venezuela.
El Convenio entrará en vigor para el país adherente treinta (30) días
después de que la Asamblea de Accionistas determine que se han cumplido las
condiciones para su adhesión, incluyendo la presentación del correspondiente
instrumento de adhesión.
La Asamblea de Accionistas considerará y aprobará el ajuste de las
disposiciones pertinentes del presente Convenio, motivado por la adhesión de
un nuevo Estado.
Artículo 60. Reincorporación
La Asamblea determinará las condiciones para la reincorporación de un
accionista en la Serie “A” que se hubiese retirado.
17Adecuado de conformidad con la Decisión Nº 164/2005 y el Protocolo Modificatorio 2005.
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Convenio, el país
sede convocará a la primera Asamblea dentro del plazo de sesenta (60) días
calendario.
Segunda: Dentro del lapso comprendido entre la fecha de entrada en vigor del
Convenio y la celebración de la Asamblea Extraordinaria a que se refiere el
Artículo 57, la Corporación Andina de Fomento será administrada
provisionalmente en la forma que establezca su Asamblea de acuerdo con los
criterios generales que se señalen en este Convenio.
Tercera: Si tres (3) países ratificasen el presente Convenio y no lo hubiese
hecho el país sede, transcurrido un plazo de tres (3) meses a partir de la fecha
del último depósito del instrumento de ratificación, los países ratificantes
podrán acordar otra sede.
Hecho en la ciudad de Bogotá, a los siete días del mes de febrero de mil
novecientos sesenta y ocho, en idioma español, en seis ejemplares igualmente
auténticos.
En fe de lo cual, los plenipotenciarios cuyas firmas figuran al pie, han suscrito
el presente Convenio:
Por el Gobierno de la República de Ecuador Gonzalo Apunte
Por el Gobierno de la República de Bolivia Tomás Guillermo Elio
Por el Gobierno de la República de Colombia Jorge Valencia Jaramillo
Por el Gobierno de la República de Chile Salvador Lluch
Por el Gobierno de la República del Perú José de La Puente
Por el Gobierno de la República de Venezuela Héctor Hurtado
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
G.O. 26484
ANEXO
ENMIENDAS AL CONVENIO CONSTITUTIVO
DECISIONES FECHA
OBJETO
1. No. 21 A.E.I/74
21-22 Nov 74
Aumento del Capital Social
2. No. 29 A.E.II/77
18-19 Ene 77
-Acciones serie “A” y “B”
solamente a ser
suscritas por Gobiernos o
instituciones Publicas y
semipúblicas o de derecho
privado con finalidad social y
pública.
-Expresar la conveniencia de
que Chile pueda permanecer
como miembro de la CAF
dentro un régimen especial.
3. No. 33 A.O.VIII/77
01 Oct 77
Retiro de Chile (artículos 5, 12,
15, 23, 24, 25 y 26)
4. No. 34 A.O.VIII/77
01 Oct 77
Aumento de Capital Social,
(artículo 5).
5. No. 73 A.E.III/86
06 Jun 86
Aumento de Capital (artículo
5).
6. No. 75 A.E.IV/86
30 Oct 86
Artículos 5, 6, 23, 24, 25 y 26.
7. No. 79 A.O.XVIII/87
30 Mar 87
Artículos 5 y 10.
8. No. 90 A.E.V/89
30 Oct 89
Aumento
de
Capital
Autorizado: Emisión de
acciones serie B (artículo 5).
9. No. 91 A.E.V/89
30 Oct 89
Artículos 5, 23 y 24.
10. No. 96 A.E.VI/90
12 Jun 90
Aumento de Capital Autorizado
(artículo 5)
11. No. 97 A.E.VI/90
12 Jun 90
Artículo 5.
12. No. 120 A.E.VII/96
02 Jul 96
Artículos 5, 6, 8, 10, 23, 24, 27,
37 y 55
13. No. 128 .O.XXIX/98
06 Mar 98
Artículos 5,10 y 55
14. No. 130 A.E.VIII/98
02 Dic 98
Artículo 5
15. No. 149 A.E. IX./02
01 Mar 02
Artículos 5, 23, 24, 25
16. No. 164 A.E.X./05
06 Jun 05
Artículos 3, 59
17. No. 179 A.E.XI/08
25 Mar 08
Artículo 5
18. No. 187 A.E.XIII/09
08 Dic 09
Artículos 4, 5, 6, 10, 12, 15, 16,
17, 23, 24, 25, 26, 28. 29, 36,
38, 55
Nota:
A.E. = Asamblea Extraordinaria
A.O. = Asamblea Ordinaria
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
G.O. 26484
Artículo 2. Esta Ley comenzará a regir desde su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 115 de 2010 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo
Arosemena, ciudad de Panamá, a los dos días del mes de marzo del año dos mil
diez.
El Presidente,
José Luis Varela R.
El Secretario General,
Wigberto E. Quintero G.
ÓRGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA,
PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMA, 8 DE MARZO DE 2010.
RICARDO MARTINELLI BERROCAL
Presidente de la República
JUAN CARLOS VARELA R.
Ministro de Relaciones Exteriores
ASAMBLEA NACIONAL, REPÚBLICA DE PANAMÁ
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