Ley 36 De 2008
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ASAMBLEA NACIONAL
LEGISPAN
LEGISLACIÓN DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
Tipo de Norma: LEY
Número:
36
Referencia:
Año:
2008
Fecha(dd-mm-aaaa): 19-06-2008
Titulo: POR LA CUAL SE APRUEBA EL CONTRATO DE DESARROLLO, CONSTRUCCION, OPERACION Y
DIRECCION DE UNA TERMINAL DE CONTENEDORES, CARGA A GRANEL Y RO-RO EN EL
PERIMETRO DE LA ANTIGUA ESTACION NAVAL DE RODMAN, CELEBRANDO ENTRE EL
ESTADO Y LA SOCIEDAD PSA PANAMA . .
Dictada por: ASAMBLEA NACIONAL
Gaceta Oficial: 26066
Publicada el: 20-06-2008
Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO, DER. CONSTITUCIONAL, DER. INTERNACIONAL PRIVADO, DER.
MARITIMO
Palabras Claves: Bases militares,, Relaciones internacionales, Derecho Internacional,
Constitución, Leyes aduaneras, Código Fiscal, Aduana,
Importaciones-Exportaciones, Comercio e industria, Canal de Panamá, Áreas
revertidas, Contratos con el Estado, Contratos públicos
Páginas:
29
Tamaño en Mb:
1.925
Rollo:
559
Posición:
1335
TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA
WWW.ASAMBLEA.GOB.PA
Digitalizado por la Asamblea Nacional
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LEY 36
De 19 de junio de 2008
Por la cual se aprueba el Contrato de Desarrollo, Construcción, Operación y
Dirección de una Terminal de Contenedores, Carga a Granel y Ro-Ro en el perímetro
de la antigua Estación Naval de Rodman, celebrado entre El Estado y la sociedad PSA
Panama International Terminal, S.A.
LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Artículo 1. Se aprueba, en todas sus partes, el Contrato de Desarrollo, Construcción,
Operación y Dirección de una Terminal de Contenedores, Carga a Granel y Ro-Ro en el
perímetro de la antigua Estación Naval de Rodman, celebrado entre El Estado y la sociedad
PSA Panama International Terminal, S.A., cuyo texto es el siguiente:
CONTRATO
Entre los suscritos, a saber: Rubén Arosemena Valdés, actuando en representación de la
República de Panamá, debidamente autorizado para este acto mediante Resolución No.156
del Consejo de Gabinete del día 5 de diciembre de 2007, en ejercicio de los poderes
conferidos por el numeral 3 del artículo 200 de la Constitución Política de la República de
Panamá, quien en adelante se denominará EL ESTADO, por una parte, y por la otra, Tan
Toi Chia, en su condición de representante legal de la sociedad PSA PANAMA
INTERNATIONAL TERMINAL, S.A., una sociedad anónima organizada y existente de
conformidad con las leyes de la República de Panamá, inscrita en el Registro Público de la
República de Panamá, Sección de Micropelículas (Mercantil) a Ficha 573025, Documento
1156957, debidamente autorizado para este acto mediante resolución de la Junta Directiva
de dicha sociedad de fecha 5 de noviembre de 2007, quien en adelante se denominará LA
EMPRESA, han convenido en la celebración de este Contrato para el Desarrollo,
Construcción, Operación, Administración y Dirección de una Terminal de contenedores,
carga a granel y Ro-Ro dentro del perímetro de la antigua Estación Naval de Rodman, de
acuerdo a las siguientes cláusulas y condiciones:
Cláusula Primera – Objeto, área del proyecto y uso de suelo:
Declara EL ESTADO que es el propietario absoluto y soberano de las tierras, ribera y
fondo de mar donde se ubica la antigua Estación Naval de Rodman, en el marginal oeste de
la entrada sur (Pacífico) del Canal de Panamá, en riberas y dentro del área de
compatibilidad con la operación del Canal de acuerdo y sujeto al artículo 316 de la
Constitución Política de la República, la Ley 19 de 11 de junio de 1997 y los reglamentos
de la Autoridad del Canal de Panamá.
En esta condición, y de acuerdo a lo establecido en el presente Contrato, EL ESTADO
autoriza a LA EMPRESA a desarrollar, construir, operar, administrar y dirigir una
Terminal para el manejo y transporte de Contenedores, de Carga a Granel y carga Ro-Ro
utilizando para ello la infraestructura e instalaciones propias que sean necesarias, en
adelante LA TERMINAL DE CONTENEDORES, la cual será ubicada en el área
identificada dentro del Polígono 4, sito en el perímetro de la antigua Estación Naval de
Rodman, otorgada en concesión a la sociedad PARQUE INDUSTRIAL MARÍTIMO DE
PANAMÁ, S.A. (PIMPSA) mediante Contrato No.012-97 de 14 de enero de 1997 de la
Autoridad de la Región Interoceánica, modificado mediante la Addenda No.1 de 11 de abril
de 2006 y la Resolución No.146 de 18 de octubre de 2007 de la Unidad Administrativa de
Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y Finanzas. Las áreas que conforman LA
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TERMINAL DE CONTENEDORES, se describen en detalle en el Anexo I que se
acompaña al presente Contrato y que forma parte integral del mismo.
En virtud de lo anterior, LA EMPRESA podrá realizar sus operaciones, transacciones,
negociaciones y actividades en general, con cualquier persona natural o jurídica, pública,
privada o mixta, sean éstas locales o internacionales. Además, podrá utilizar los servicios
de los contratistas y subcontratistas que estime necesarios para la construcción,
conservación, desarrollo, uso, aprovechamiento, explotación, operación, administración y
dirección de LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
Adicionalmente, LA EMPRESA tendrá el derecho de llevar a cabo todos los negocios y
actividades relacionadas con el desarrollo, dirección, administración y operación de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, incluyendo pero no limitado a, servicios de carga
contenerizada (CFS).
Para el desarrollo de sus actividades, LA EMPRESA podrá igualmente llevar a cabo el
manejo y transporte de toda clase de mercaderías, productos, sub-productos, materias
primas y de cualquier tipo de artículos lícitos, sin perjuicio del derecho que tendrá de
modernizar, de tiempo en tiempo, las facilidades, equipos e instalaciones que conforman
LA TERMINAL DE CONTENEDORES durante todo el tiempo de vigencia de este
Contrato.
Desde la fecha efectiva de este Contrato y para todos los efectos legales, se le asigna la
categoría de ordenamiento territorial de “Áreas de Generación de Empleo” al Polígono 4,
según se encuentra detallado en las descripciones y mapas contenidos en el Anexo I de este
Contrato, lo cual modifica para estos efectos el Anexo II de la Ley 21 de 2 de julio de 1997,
por la cual se aprueba el Plan General de Uso, Conservación y Desarrollo del Área del
Canal.
Cláusula Segunda - Constitución de Recinto Portuario Aduanero :
Desde la fecha efectiva de este Contrato y para todos los efectos legales, el Polígono 4,
según se encuentra detallado en las descripciones y mapas contenidos en el Anexo I, con
excepción de cualesquiera vías de acceso público, se considerará un Recinto Portuario
Aduanero (Bonded Area) y gozará de todos los beneficios fiscales y aduaneros aplicables
de conformidad con las leyes de la República de Panamá. LA EMPRESA deberá cercar la
referida área aquí declarada como Recinto Portuario Aduanero (Bonded Area).
El tránsito temporal de contenedores, mercaderías, productos, sub-productos, materias
primas y cualquier otro artículo lícito, desde LA TERMINAL DE CONTENEDORES a
cualquier otra zona primaria del territorio aduanero de la República de Panamá o a otras
zonas con tratamiento fiscal especial, a través de zonas secundarias del territorio aduanero,
mediante vehículos automotores de transporte terrestre, coches o vagones de ferrocarril o
cualesquiera otros medios de transporte de uso comercial, de conformidad con la Ley, para
ser exportadas o reexportadas al exterior, se considerará para todos los efectos legales
Tránsito Aduanero Internacional y no estará sujeto a ningún otro requisito, impuesto,
obligación o reporte adicional a aquellos que deban aplicarse al tránsito temporal de carga
desde y dentro del Recinto Portuario Aduanero que se constituye en virtud del presente
Contrato, conforme a las disposiciones legales aplicables.
Cláusula Tercera - Concesión a PARQUE INDUSTRIAL MARÍTIMO DE PANAMÁ,
S.A. :
LA EMPRESA llevará a cabo las actividades objeto del presente Contrato como
subarrendataria del área de terreno identificada en el Anexo I, de la sociedad PARQUE
INDUSTRIAL MARÍTIMO DE PANAMA, S.A. bajo el Contrato No.012-97 de 14 de
enero de 1997 suscrito con la Autoridad de la Región Interoceánica y modificado mediante
la Addenda No.1 de 11 de abril de 2006 y la Resolución No.146 de 18 de octubre de 2007
de la Unidad Administrativa de Bienes Revertidos del Ministerio de Economía y Finanzas,
en adelante LA CONCESIÓN.
Cláusula Cuarta - Inversión:
El desarrollo del proyecto a que hace referencia la cláusula Primera anterior se llevará a
cabo en diferentes fases. LA EMPRESA se obliga a invertir (expresión que incluye
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financiamiento propio, financiamiento a través de deudas con terceros, arrendamiento
financiero, arrendamiento operativo o cualquiera otra fuente de crédito que pueda ser
obtenida con el fin de ser invertidos, excluyendo costos de operación y de mantenimiento
de LA EMPRESA) en la TERMINAL DE CONTENEDORES, una suma no menor de
Setenta millones de dólares (US$70,000,000.00) moneda de curso legal de los Estados
Unidos de América, directa o indirectamente, por sí misma o a través de compañías
subsidiarias o afiliadas, en los primeros cinco (5) años a partir de la entrada en vigencia del
presente Contrato. Dicha inversión incluirá las siguientes actividades, que formarán parte
de la Primera Fase del Proyecto:
1. El desarrollo de LA TERMINAL DE CONTENEDORES para alcanzar una
capacidad instalada de cuatrocientos cincuenta mil (450,000) TEUS.
2. La construcción de un muelle de no menos de trescientos (300) metros de largo.
3. La construcción de un edificio de administración de LA TERMINAL DE
CONTENEDORES o la rehabilitación de los edificios existentes para este
propósito.
4. La instalación de infraestructura de iluminación, servicios públicos y cercado de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES.
5. Dragado del área paralela a los muelles, dársenas de maniobra y área de
aproximación a la TERMINAL DE CONTENEDORES a una profundidad estimada
en catorce (14) metros.
6. El suministro, instalación y operación de tres (3) grúas porta-contenedores para la
carga y descarga de naves, equipo portuario y el equipo de apoyo requerido para la
operación en el patio de contenedores.
LA EMPRESA declara su intención de construir, desarrollar y operar fases adicionales del
proyecto portuario que impliquen la expansión de LA TERMINAL DE CONTENEDORES
hacia áreas distintas al Polígono 4, para lo que EL ESTADO y LA EMPRESA deberán
aprobar en forma conjunta las áreas, planos, proyecto de construcción e inversión de estas
fases adicionales, siempre que EL ESTADO tenga la libre disposición de las nuevas áreas
propuestas y LA EMPRESA haya cumplido con todas sus obligaciones contractuales,
legales y reglamentarias aplicables. LA EMPRESA y EL ESTADO negociarán los pagos
adicionales a que hubiere lugar producto de tal expansión. Previa aprobación de lo antes
indicado, las Partes acuerdan que las nuevas áreas que se requieran para cualquier
expansión de LA TERMINAL DE CONTENEDORES serán incorporadas al presente
Contrato.
Cláusula Quinta - Tarifas :
LA EMPRESA acuerda pagar a EL ESTADO, por conducto de la Autoridad Marítima de
Panamá, como contraprestación por el ejercicio de las actividades autorizadas por el
presente Contrato, las tarifas que a continuación se establecen:
A.
Tarifa por Movimiento y Régimen Impositivo
La suma de Nueve dólares con 00/100 (US$9.00) moneda de curso legal de los Estados
Unidos de América, por movimiento de contenedor, en adelante la tarifa por
"Movimiento".
Adicionalmente, LA EMPRESA también pagará a EL ESTADO la tarifa que corresponde
al impuesto sobre la renta de Tres dólares con 00/100 (US$3.00) moneda de curso legal de
los Estados Unidos de América, sobre los movimientos que se realicen en el manejo de la
carga local, el cual será independiente de cualquier otro cargo que LA EMPRESA deba
realizar.
El período de vigencia de las tarifas contenidas en esta sección se extenderá hasta el 31 de
diciembre de 2011. A partir de esta fecha, la tarifa por “Movimiento” y la tarifa del
Impuesto sobre la Renta serán revisadas y ajustadas por EL ESTADO cada cinco (5) años
para su eficacia durante los próximos cinco (5) años, en base al índice de precios al
consumidor publicado por la Contraloría General de la República. Los ajustes que se
realicen de conformidad con las disposiciones legales aplicables, se harán efectivos de
manera justa y equitativa a todos los concesionarios.
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Para los propósitos de este Contrato, el término “Movimiento” se refiere a la transferencia
de una unidad de carga de una nave al puerto o viceversa, o de nave a nave. Cada unidad de
carga transferida generará un (1) “Movimiento”. En el caso de trasbordo de un contenedor
de una nave a otra, la operación será considerada como un “Movimiento”. El método de
facturación, así como los pagos que deba realizar LA EMPRESA por estas operaciones, se
regirán por las disposiciones que contengan la Ley y los reglamentos aplicables en la
República de Panamá.
Para los efectos de este Contrato, EL ESTADO acepta la responsabilidad de realizar el
dragado capital del canal de acceso a LA TERMINAL DE CONTENEDORES. En el
evento de que LA EMPRESA financie la realización de estos trabajos, los costos y gastos
cubiertos por LA EMPRESA por el dragado capital del canal de acceso al muelle actual de
la TERMINAL DE CONTENEDORES, hasta por una suma no superior a Diez millones de
dólares (US$10,000,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América,
serán reconocidos por EL ESTADO a favor de LA EMPRESA como un crédito deducible
que podrá aplicar para el pago de los cargos por “Movimiento” durante la vigencia de este
Contrato, siempre que dichos gastos estén debidamente sustentados y acreditados con las
respectivas facturas de pago y sean aprobados por Autoridad Marítima de Panamá.
Es entendido que bajo ninguna circunstancia el crédito otorgado a LA EMPRESA durante
el término del Contrato, excederá de la suma de Diez millones de dólares
(US$10,000,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América.
LA EMPRESA podrá utilizar el crédito antes mencionado para el pago de las sumas
correspondientes al cuarenta y cinco por ciento (45%) de los cargos por “Movimiento” y el
saldo restante de cincuenta y cinco por ciento (55%) se pagará al contado, cuando
corresponda.
B.
Otras tarifas
Durante la vigencia del presente Contrato, LA EMPRESA también pagará a EL ESTADO,
por conducto de la Autoridad Marítima de Panamá, las siguientes tarifas, en relación con el
tráfico en LA TERMINAL DE CONTENEDORES:
Muellaje: Se pagará Seis dólares con 00/100 (US$6.00) moneda de curso legal de los
Estados Unidos de América, por vehículo desembarcado no contenerizado. Queda
entendido que los vehículos desembarcados no pagarán nuevamente la tarifa de muellaje de
Seis dólares con 00/100 (US$6.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de
América al ser reembarcados.
Fondeo: Se pagará Un centavo de dólar (US$0.01) moneda de curso legal de los Estados
Unidos de América, por Tonelada de Registro Bruto (TRB) por cada nave, por día o
fracción de día.
EL ESTADO no obstante, se reserva el derecho a cobrar otro tipo de tarifas a las naves que
atraquen en la TERMINAL DE CONTENEDORES por aquellos servicios que preste EL
ESTADO a las mismas, siempre que tales tarifas estén debidamente autorizadas por la Ley
o los reglamentos aplicables.
Las tarifas señaladas en esta sección serán ajustadas cada cinco (5) años para su eficacia
durante los próximos cinco (5) años, en base al índice de precios al consumidor publicado
por la Contraloría General de la República.
Cualquier aumento que corresponda conforme a las leyes vigentes, se hará efectivo de
manera justa y equitativa a todos los concesionarios y proveedores de servicios marítimos
auxiliares, por el tipo de actividad que desarrollen.
Cláusula Sexta - Cesión:
LA EMPRESA podrá ceder o traspasar total o parcialmente el presente Contrato, en iguales
términos y condiciones, siempre que sea a sociedades panameñas o sociedades extranjeras
debidamente registradas para llevar a cabo negocios en la República de Panamá y que
cumplan con lo establecido en la normativa de la Autoridad del Canal de Panamá sobre
compatibilidad con la operación del Canal y uso de riberas y el correspondiente permiso de
compatibilidad y uso de riberas del Canal de Panamá emitido por ésta.
Cuando la cesión o traspaso a que hace referencia esta cláusula se haga a favor de una
subsidiaria o afiliada de LA EMPRESA, bastará con que LA EMPRESA le comunique por
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escrito este hecho a EL ESTADO con la debida anticipación, aportando las pruebas que
demuestren la subsidiaridad o afiliación respectiva
Cuando la cesión o traspaso sea a favor de terceros que no sean subsidiarias o afiliadas de
LA EMPRESA, se requerirá la autorización previa del Consejo de Gabinete, la cual no
podrá ser negada sin justificación razonable, para lo cual se deberá aportar la
documentación que demuestre la capacidad operacional, financiera y tecnológica de la
cesionaria.
La cesión o traspaso del presente Contrato no generará a favor EL ESTADO ningún tipo de
impuesto, derecho, contribución, tasa o gravamen.
Cláusula Séptima – Subsidiarias y Afiliadas :
Para los efectos de este Contrato, se entenderán como empresas subsidiarias o afiliadas de
LA EMPRESA, aquellas que aún cuando mantengan su personalidad individual, se
dediquen dentro de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, a las mismas actividades a
las que se dedica LA EMPRESA, o bien a actividades complementarias relacionadas a la
operación de LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
Cláusula Octava - Duración:
Este Contrato tendrá una duración inicial de veinte (20) años, contados a partir de la entrada
en vigencia de la Ley que apruebe su celebración.
Las Partes convienen que el presente Contrato se prorrogará por igual período, con los
mismos beneficios, derechos y exoneraciones, siempre que LA EMPRESA haya dado
cumplimiento a todas sus obligaciones conforme al mismo y haya pagado a EL ESTADO
todos los cargos correspondientes, señalados en la cláusula Quinta anterior.
A la terminación del Contrato y siempre que LA EMPRESA hubiese cumplido todas sus
obligaciones dimanadas del Contrato, las Partes negociarán nuevos términos y tarifas con
vistas a la continuación del mismo y, si no hubiere acuerdo, EL ESTADO concederá a LA
EMPRESA un período de seis (6) meses para que ésta decida si continúa el desarrollo,
operación y manejo de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, en los mismos términos y
condiciones que proponga cualquier tercero interesado. Este derecho preferente no servirá
para justificar la disminución de las tarifas o aumentos en los beneficios acordados a LA
EMPRESA.
A fin de garantizar la viabilidad de las operaciones de LA TERMINAL DE
CONTENEDORES, en el evento de expiración o no-renovación por EL ESTADO de LA
CONCESIÓN, EL ESTADO asegurará la continuidad de las operaciones objeto del
presente Contrato en el área donde se encuentre instalada LA TERMINAL DE
CONTENDORES, sujeto al fiel cumplimiento de las obligaciones que corren a cargo de
LA EMPRESA en el presente Contrato. En este supuesto, LA EMPRESA deberá negociar
con EL ESTADO los cánones respectivos por el uso del área utilizada para la operación de
LA TERMINAL DE CONTENEDORES, según la Ley aplicable en ese momento y
conforme a los parámetros aplicables a terrenos de características similares.
Cláusula Novena - Derechos:
Con el propósito de facilitar la ejecución del Contrato, LA EMPRESA, sus compañías
subsidiarias y afiliadas, tendrán los siguientes derechos:
A.
Desarrollar LA TERMINAL DE CONTENEDORES de conformidad con lo
dispuesto en este Contrato y la normativa aplicable de la Autoridad del Canal de
Panamá, incluyendo el diseño, ingeniería, estudio, análisis, evaluación,
construcción, conservación, uso, aprovechamiento, explotació n, operación,
administración y dirección del mismo, así como involucrarse directamente o
mediante contratista o subcontratista en todas las actividades que puedan ser
necesarias para su realización y exitosa operación;
B.
Transportar por cualquier medio dentro, desde, hacia y fuera del territorio de la
República, contenedores, cargas, productos, mercaderías y cualesquiera otros
artículos no prohibidos por la ley, sujeto al cumplimiento de las normas aplicables;
C.
Almacenar contenedores y carga y llevar a cabo servicios logísticos relacionados
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con sus objetivos principales de negocios;
D.
Poseer y operar las instalaciones y facilidades marinas que se hagan necesarias para
LA TERMINAL DE CONTENEDORES, con sujeción a las normas de
compatibilidad con la operación y el funcionamiento del Canal y uso de riberas del
Canal de Panamá y a los términos y condiciones de los permisos y normas de uso
correspondientes;
E.
Sujeto al cumplimiento de las normas constitucionales, legales y reglamentarias de
la Autoridad del Canal de Panamá, poseer y operar barcos remolcadores y de
trabajo, instalaciones y otros equipos marinos, llevar a cabo la reparación y
mantenimiento de naves y contenedores, así como para brindar cualesquiera otros
servicios marinos que sean afines con el objeto del presente Contrato;
F.
Celebrar contratos con terceros para el transporte, manejo de carga, manejo de
contenedores y cualquier otro servicio o actividad lícita;
G.
Suministrar servicios a terceros y cobrar los cargos, importes y tarifas que LA
EMPRESA señale, de conformidad con las disposiciones y reglamentos vigentes
para la prestación de tales servicios;
H.
Con sujeción al control de tráfico marítimo y la normativa sobre practicaje de la
Autoridad del Canal de Panamá, compatibilidad con el funcionamiento del Canal y
uso de riberas, utilizar bajo su propia dirección, pero sujeto a la fiscalización de EL
ESTADO, los muelles y demás instalaciones portuarias que LA EMPRESA
construya en relación con las actividades contempladas en el presente Contrato;
I.
Utilizar los muelles de uso público, pagando los cargos portuarios de aplicación
general, para los propósitos de recibir equipo, material y suministros que puedan ser
usados en relación con este proyecto;
J.
Procurarse los servicios públicos que sean necesarios para la operación de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, en el evento que EL ESTADO no suministre
dichos servicios públicos requeridos por LA EMPRESA;
K.
Remover tierra, rocas y demás obstáculos que dificulten la ejecución del proyecto,
de conformidad con las reglamentaciones sobre la materia y los permisos
necesarios;
L.
Dragar, rellenar, o reforzar las costas del área asignada al proyecto y vías de entrada
al mismo, de conformidad con las disposiciones de compatibilidad con el
funcionamiento y operación del Canal de Panamá, uso de sus riberas, y los
reglamentos, términos y condiciones correspondientes;
M.
Construir un centro de control de operaciones y muelles, previa aprobación de las
autoridades competentes y cuyo funcionamiento queda sujeto a la normativa de
control y tráfico marítimo aplicable en el área;
N.
Solicitar y adquirir, siempre que se cumpla con lo establecido en las leyes y demás
reglamentaciones pertinentes, todas las licencias, permisos y autorizaciones que
requiera el Estado, los Municipios y demás entidades gubernamentales que sean
pertinentes para la realización y ejecución del proyecto.
LA EMPRESA deberá cumplir con los mismos requisitos que generalmente se
exijan para la obtención de tales licencias o autorizaciones. A la misma no se le
exigirá cumplir con mayores requisitos, ni obtener otras licencias, permisos,
aprobaciones o autorizaciones, salvo que sean exigidos o correspondan conforme a
normas de aplicación general en la República de Panamá o dentro del área de
compatibilidad con la operación del Canal de Panamá;
Ñ.
Dedicarse directamente o por intermedio de contratistas a diseñar, estudiar, analizar,
construir, operar, administrar, dirigir, transportar, poseer, remolcar, embarcar,
suministrar, adquirir, vender, reparar, excavar, dragar, rellenar, reforzar y llevar a
cabo las demás actividades necesarias para la adecuada realización y ejecución de
LA TERMINAL DE CONTENEDORES, con sujeción a la normativa aplicable en
el área de compatibilidad con el funcionamiento y operación del Canal de Panamá;
O.
Fijar y cobrar, a su entera libertad, las tarifas, importes y derechos que estime
convenientes por todas las actividades que LA EMPRESA realice en LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, tales como el manejo, transporte, trasbordo
de toda clase de carga y prestación de cualesquiera servicios realizados,
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suministrados o ejecutados por LA EMPRESA, sus subsidiarias o por contratistas.
Las tarifas deberán establecerse sobre una base comercial no discriminatoria. LA
EMPRESA podrá establecer reducciones a las tarifas sobre la base de un descuento
por volumen o de acuerdo con las prácticas comerciales aplicables a este tipo de
actividad.
P.
Derecho de usar, sin costo alguno para LA EMPRESA, todos los materiales que se
encuentran en el área de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, tales como
tierra, gravilla, arena y piedra para la construcción y operación de LA TERMINAL
DE CONTENEDORES. En caso de que los materiales se encuentren en áreas
adyacentes bajo el control de EL ESTADO, sus agencias, municipios u otras
entidades gubernamentales, su uso requerirá de aprobación previa del Órgano
Ejecutivo o de la Autoridad del Canal de Panamá de encontrarse en áreas bajo su
administración privativa;
Q.
Derecho de usar, sin costo alguno para LA EMPRESA, agua cruda proveniente de
fuentes naturales para la ejecución de las actividades relacionadas con LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, siempre que no provenga de la Cuenca
Hidrográfica del Canal de Panamá, en cuyo caso deberá cumplir con la normativa
aplicable de la Autoridad del Canal de Panamá.
Cláusula Décima - Obligaciones:
Para la efectiva realización del presente Contrato, LA EMPRESA, sus afiliadas y
subsidiarias, quedan obligadas a lo siguiente:
A.
Obtener de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP) el correspondiente permiso de
compatibilidad con la operación del Canal y autorización de uso de aguas y riberas
del Canal de Panamá;
B.
Iniciar y llevar adelante los trabajos de construcción de LA TERMINAL DE
CONTENEDORES dentro del primer año, contado a partir de la entrada en vigencia
de la Ley que apruebe el presente Contrato;
C.
Confeccionar las especificaciones del diseño y la construcción de LA TERMINAL
DE CONTENEDORES de conformidad con la tecnología moderna y presentarlas a
la Autoridad Marítima de Panamá;
D.
Permitir a terceros el uso de la Terminal de contenedores, de acuerdo a las normas y
reglamentos de LA EMPRESA, cobrando las tarifas que estime convenientes sobre
una base comercial;
E.
Pagar los derechos requeridos y solicitar los permisos necesarios de las autoridades
nacionales o municipales en relación con la construcción de las obras civiles de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES;
F.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones de construir LA TERMINAL
DE CONTENEDORES de acuerdo al presente Contrato, LA EMPRESA
constituirá una fianza a favor de EL ESTADO. Dicha fianza consistirá en una póliza
de una compañía de seguros, por la suma de Quinientos mil dólares
(US$500,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América, la cual
deberá estar vigente durante todo el período que dure el presente Contrato y hasta
por noventa (90) días después de vencido el mismo. Queda entendido que la
compañía de seguros a que se alude en esta cláusula deberá ser previamente
aprobada por el Estado;
G.
LA EMPRESA efectuará los trabajos de construcción que debe realizar bajo este
Contrato y la operación de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, en
coordinación de la Autoridad del Canal de Panamá y de cualesquiera otras
facilidades portuarias que operan en el área, sin afectar el funcionamiento continuo,
eficiente, seguro y rentable del Canal de Panamá.
Cláusula Undécima - Obligaciones del Estado :
Por su parte, EL ESTADO tendrá las siguientes obligaciones:
A.
Suministrar, cuando fuere necesario en LA TERMINAL DE CONTENEDORES,
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los servicios tales como: salud y cuarentena, aduanas, migración y otros servicios
públicos. LA EMPRESA asumirá los costos salariales del personal contratado que
implique la prestación de los servicios públicos enunciados anteriormente;
B.
Permitir a LA EMPRESA y sus empleados extranjeros, en todo tiempo, la libre
conversión de sus ingresos a cualquier moneda extranjera, así como transferir al
extranjero tales ingresos sin ninguna restricción, impuestos u otros cargos estatales.
LA EMPRESA podrá igualmente, mantener en Panamá o en el extranjero cuentas
bancarias en monedas extranjeras con el objeto de satisfacer sus obligaciones;
C.
Prestar su cooperación y asistencia a LA EMPRESA para lograr el cumplimiento y
perfeccionamiento del objeto y los fines del presente Contrato.
Cláusula Duodécima - Exoneraciones Fiscales:
EL ESTADO otorga a LA EMPRESA, y a sus compañías subsidiarias y afiliadas, durante
toda la vigencia del presente Contrato, las siguientes exoneraciones, derechos y privilegios:
A.
Exoneración de todo impuesto, contribución, tasa o derecho de importación sobre
todos los equipos, incluyendo pero no limitado a maquinarias, materiales, materias
primas, combustibles y lubricantes, grúas, vehículos, artefactos, suministros,
repuestos, botes y contenedores, destinados al desarrollo, construcción, operación,
manejo y mantenimiento de LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
Los bienes exonerados deben permanecer en LA TERMINAL DE
CONTENEDORES salvo aquellos que sean usados para actividades de transporte, y
no podrán ser vendidos o traspasados sin autorización previa y por escrito de EL
ESTADO, a menos que sea pagado el impuesto respectivo calculado en base al
valor neto en libros del bien al momento de la venta o el traspaso.
B.
Exoneración del impuesto sobre la renta sobre los ingresos que LA EMPRESA
perciba por las actividades que realice, tales como: almacenaje, manejo y reparación
de contenedores y carga y manejo y reparación de contenedores resultantes del
trasbordo o tránsito internacional de tales cargas y contenedores, así como de las
actividades industriales y de manufactura que se establezcan en LA TERMINAL
DE CONTENEDORES con el fin de exportar sus productos.
No obstante lo anterior, los ingresos que LA EMPRESA obtenga por el
“Movimiento”, manejo y almacenaje de contenedores y cargas destinados al
territorio fiscal de la República de Panamá, no están amparadas por esta
exoneración, los cuales se gravarán en Tres dólares con 00/100 (US$3.00) moneda
de curso legal de los Estados Unidos de América, por cada movimiento local o
doméstico, tal y cómo se señala en la cláusula Quinta de este Contrato.
C.
Exoneración del impuesto de transferencia de bienes corporales muebles y la
prestación de servicios (ITBMS) sobre servicios, equipos, maquinarias, materiales,
materias primas, grúas, vehículos, artefactos, repuestos, botes y contenedores,
destinados a la construcción, operación y mantenimiento de LA TERMINAL DE
CONTENEDORES, aquellos bienes y servicios que LA EMPRESA requiera para el
desarrollo de sus actividades dentro de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, de
acuerdo a lo establecido en este Contrato. Esta exoneración incluye el
arrendamiento financiero suscrito por LA EMPRESA sobre cualquier equipo o bien
mueble, así como el arrendamiento de bienes inmuebles requeridos para la
operación de LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
Queda entendido por LA EMPRESA que los bienes exonerados deberán
permanecer en LA TERMINAL DE CONTENEDORES y no podrán ser vendidos o
traspasados sin la autorización previa y por escrito de EL ESTADO, a menos que
sea pagado el impuesto respectivo calculado en base al valor del bien al momento
de su venta o traspaso.
D.
Exoneración del Impuesto de Dividendos proveniente de las actividades
contempladas en este Contrato.
E.
Exoneración, dentro de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, del pago de la
tarifa para contenedores de muellaje, estiba, desestiba, manejo, manipulación y
estadía, exceptuando las señaladas en la cláusula Quinta de este Contrato.
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F.
Exoneración del Impuesto de Inmueble.
G.
Exoneración del Impuesto anual de Aviso de Operación.
H.
Exoneración del Impuesto sobre remesas o transferencias al extranjero por razón del
pago de comisiones, regalías, honorarios o cargos por cualquier otro concepto
relacionado con las actividades que ampara el presente Contrato.
I.
Exoneración de todo impuesto, tasa, derecho, gravamen, retención u otros cargos de
similar naturaleza, a las personas o entidades nacionales o extranjeras que concedan
financiamiento para el desarrollo y construcción de LA TERMINAL DE
CONTENEDORES, el suministro e instalación de equipos, el arrendamiento
financiero de equipos necesarios para el desarrollo de la actividades de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, respecto de intereses, comisiones, regalías y
otros cargos financieros que deba pagar LA EMPRESA.
Los ingresos o ganancias de LA EMPRESA, sus afiliadas, subsidiarias o
accionistas, que se generen fuera de la República de Panamá, así cómo sus bienes
localizados fuera de la República de Panamá, no estarán sujetos a ningún impuesto,
carga, tasa, derecho o cont ribución en la República de Panamá. Además, EL
ESTADO garantiza a LA EMPRESA que no impondrá nuevos impuestos que
apliquen únicamente a actividades relacionadas con LA TERMINAL DE
CONTENEDORES.
J.
LA EMPRESA quedará sujeta al pago de impuestos, derechos y tributos
municipales hasta por una suma anual máxima de Cincuenta mil dólares con 00/100
(US$50,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América.
Cláusula Decimatercera - Empleos:
LA EMPRESA, sus subsidiarias y sus afiliadas, se comprometen a generar no menos de
ciento cincuenta (150) empleos directos a ciudadanos panameños al tercer año de operación
de LA TERMINAL DE CONTENEDORES. En desarrollo de lo anterior, LA EMPRESA
se compromete a establecer un programa de entrenamiento para mano de obra local
necesaria para la operación de LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
LA EMPRESA podrá mantener trabajadores panameños o extranjeros, de acuerdo a las
disposiciones legales que se encuentren en vigencia al momento de la contratación de los
mismos.
Cláusula Decimacuarta - Proyecto Social y Comunitario:
LA EMPRESA se compromete a aportar la suma de Setecientos cincuenta mil dólares
(US$750,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América, para financiar
uno o varios proyectos específicos de desarrollo social y comunitario en las áreas aledañas
a LA TERMINAL DE CONTENEDORES, a ser desarrollados en forma directa por LA
EMPRESA, previa coordinación con la entidad que el Gobierno Nacional designe.
Dicha contribución será efectuada por LA EMPRESA a razón de Ciento cincuenta mil
dólares (US$150,000.00) moneda de curso legal de los Estados Unidos de América
anuales, en un período máximo de cinco (5) años.
Cláusula Decimaquinta - Aspectos Relacionados al Medio Ambiente:
LA EMPRESA se obliga a mantener en todo momento la adecuada protección del medio
ambiente, cumpliendo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en la
República de Panamá y aquéllas que sean promulgadas en el futuro; además de
cualesquiera normas internacionales aprobadas sobre la materia. Esta obligación incluye a
los contratistas o subcontratistas que trabajen para LA EMPRESA, y para tal efecto la
misma deberá mantener las previsiones del caso.
LA EMPRESA está obligada a responder, sin excepción alguna, por cualquier daño
ocasionado al medio ambiente y por los perjuicios que pudieran resultar. A tal efecto, en
adición a la fianza que requiera LA CONCESION, LA EMPRESA constituirá antes de la
fecha efectiva de este Contrato y mantendrá vigente por el término del mismo, una fianza a
favor de EL ESTADO por un monto de Quinientos mil dólares (US$500,000.00) moneda
de curso legal de los Estados Unidos de América, para cubrir los costos por los daños al
medio ambiente y de contaminación causados por LA EMPRESA. EL ESTADO conviene
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en que, respecto del mismo incidente, no ejecutará al mismo tiempo la fianza objeto de esta
cláusula y la fianza otorgada conforme LA CONCESION. La fianza objeto de esta
cláusula consistirá en una póliza de una compañía de seguros debidamente autorizada para
operar en la República de Panamá. Esta fianza no implica límite de responsabilidad por
parte de LA EMPRESA.
Queda entendido que la compañía de seguros a que hace alusión esta cláusula deberá ser
aprobada por EL ESTADO.
Cláusula Decimasexta – Representación:
Para los efectos de este Contrato, EL ESTADO está representado por el Ministerio de la
Presidencia y la Autoridad Marítima de Panamá fungirá como Unidad Ejecutora, a quien le
corresponderá otorgar los permisos y autorizaciones que se requieran según este Contrato,
así corno ejercer la vigilancia y cumplimiento por parte de LA EMPRESA.
Toda notificación que deba efectuarse en relación con este Contrato, salvo que las Partes
convengan otra cosa, se hará por escrito y efectuada mediante entrega personal, o remitida
por fax o correo electrónico, a la dirección de las Partes, a saber:
UNIDAD EJECUTORA:
AUTORIDAD MARÍTIMA DE PANAMÁ
Dirección: Edificio Pan Canal Plaza, Albrook, Corregimiento
de Ancón, Distrito y Provincia de Panamá, República de
Panamá.
Teléfono: 501-5000
Fax: 501-5405
Atención: Administrador General
LA EMPRESA:
PSA PANAMA INTERNATIONAL TERMINAL, S.A.
Dirección: Calle 50, Torre Banco Continental Casa Matriz,
piso 20, Ciudad de Panamá, República de Panamá.
Teléfono: 209-2838
Fax: 263-3007
Correo electrónico: panama@psa.com.sg
Atención: Gerente General
Cláusula Decimaséptima - Ley Aplicable :
El presente Contrato será la norma legal entre las Partes y el mismo se regirá por las leyes
actualmente en vigor o que rijan en el futuro en la República de Panamá que le sean
aplicables, excepto en la medida en que tales leyes o disposiciones legales sean contrarias,
inconsistentes o incompatibles con este Contrato, o no sean de aplicación general. Queda
entendido que aquellas leyes o normas aplicables a un tipo de industria o actividad
específica no serán consideradas de aplicación general. No obstante, serán aplicables y
quedará el presente Contrato sujeto a las normas constitucionales, legales y reglamentarias
de la Autoridad del Canal de Panamá de aplicación dentro del área de compatibilidad con el
funcionamiento y operación del Canal de Panamá.
Cláusula Decimoctava - Arbitraje :
Convienen las Partes en que mantendrán en todo momento el firme propósito de resolver
cualquier diferencia que surja entre ellas por razón de la interpretación de las cláusulas del
presente Contrato, dentro del marco del respeto, la equidad y con el ánimo más objetivo y
amigable de salvaguardar los mejores intereses de LA EMPRESA.
En caso de que surja alguna diferencia o controversia en cuanto a la interpretación o
aplicación de cualquiera de las disposiciones contenidas en el presente Contrato, que no
pudieren ser solucionados en la forma antes indicada, dentro de un periodo de veinte (20)
días calendario contados desde la primera comunicación escrita enviada por fax por
cualquiera de las Partes en relación con el conflicto, las Partes acuerdan someter dichas
diferencias a las Reglas de Conciliación y Arbitraje de la Cámara de Comercio
Internacional (ICC).
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Para este fin, las Partes convienen en que deberá haber tres (3) árbitros que serán
nombrados de acuerdo a las reglas de procedimiento. Si una de las Partes se abstuviese de
designar su árbitro, el mismo será designado por la ICC. Si los dos árbitros designados
dejasen de nombrar al tercer árbitro en un plazo de treinta (30) días calendario contados
desde la designación de ambos árbitros, la ICC a solicitud de cualquiera de las Partes,
designará al tercer árbitro.
La muerte, renuncia o remoción de cualquier árbitro no será causa para la terminación del
proceso de arbitraje ni sus efectos cesarán, entendiéndose que en estos casos deberán
seguirse la Reglas de procedimiento para la elección del árbitro que faltare.
El tribunal de arbitraje tendrá su sede en la ciudad de Nueva York y el proceso de arbitraje
se realizará en el idioma inglés.
Si alguna de las Partes, habiendo sido debidamente notificada, se abstuviere de comparecer
u obtener un aplazamiento, el arbitraje podrá continuar en ausencia de dicha parte y el fallo
pronunciado en tal proceso tendrá plena validez.
Las decisiones del tribunal arbitral se tomarán por simple mayoría. Los fallos del Tribunal
serán finales, definitivos y de obligatorio cumplimiento para las Partes.
Las Partes por este medio renuncian expresa e irrevocablemente a alegar inmunidad
respecto al arbitraje.
Queda entendido que las Partes aceptarán que las órdenes o sentencias de ejecución de los
laudos arbitrales sean dictados por tribunales de justicia de la República de Panamá; para
este propósito dichos laudos arbitrales serán considerados como si hubieren sido
pronunciados por tribunales arbitrales panameños, de conformidad con las disposiciones
legales actualmente en vigencia.
Cláusula Decimanovena - Modificación:
El presente Contrato podrá ser modificado por mutuo acuerdo entre las Partes, previo el
cumplimiento de los requisitos legales para ello.
Cláusula Vigésima - Terminación de este Contrato:
Todas las instalaciones y facilidades existentes dentro del LA TERMINAL DE
CONTENEDORES, así como las infraestructuras nuevas, mejoradas y restauradas que LA
EMPRESA construya en el futuro, de conformidad con este Contrato, en la TERMINAL
DE CONTENEDORES, tales como muelles, edificios y demás facilidades (en adelante las
“Estructuras del Puerto”), serán de propiedad y para uso exclusivo de LA EMPRESA
durante el periodo de vigencia del presente Contrato.
A la terminación del presente Contrato o al expirar su término de duración, incluyendo
cualesquiera prórrogas del mismo de acuerdo con la cláusula Octava, todas las Estructuras
del Puerto pasarán a ser propiedad de EL ESTADO. Por su parte, LA EMPRESA tendrá
derecho a retirar de LA TERMINAL DE CONTENEDORES el equipo, maquinarias y
demás bienes muebles que sean de su propiedad; sujeto este retiro a la opción con que
cuenta EL ESTADO de adquirir en compra los mismos por su justo valor del mercado de
acuerdo al avalúo de una firma independiente internacional de contadores.
La terminación de este Contrato por cualesquiera motivos no afectará cualesquiera
derechos o responsabilidades de las Partes contratantes contraídas antes de la fecha de
terminación de este Contrato.
Con nueve (9) meses de antelación a la fecha de expiración de este Contrato, LA
EMPRESA proporcionará a EL ESTADO una lista de todas las obligaciones comerciales y
laborales vigentes hasta tal fecha. EL ESTADO notificará a LA EMPRESA dentro de los
siguientes tres (3) meses, cuáles obligaciones asumirá y continuará al terminar este
Contrato. Aquellas obligaciones que EL ESTADO no asuma serán terminadas por LA
EMPRESA en el último día del Contrato o de cualquier prórroga del mismo.
Salvo lo establecido en el párrafo anterior, vencido el período de vigencia del presente
Contrato, LA EMPRESA deberá traspasar, libre de todo gravamen y obligacio nes
pendientes, las instalaciones que conformen LA TERMINAL DE CONTENEDORES.
Cláusula Vigésima primera - Terminación del Contrato por LA EMPRESA:
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Este Contrato podrá ser terminado por LA EMPRESA por el incumplimiento por parte de
EL ESTADO de cualquiera de sus obligaciones sustanciales adquiridas mediante este
Contrato, ya sea que afecten LA TERMINAL DE CONTENEDORES o por terminación
unilateral de LA CONCESIÓN por EL ESTADO.
Durante la vigencia del presente Contrato, EL ESTADO procurará mantener el equilibrio
económico y contractual existente al momento de la celebración del mismo, procediendo a
restablecerlo cuando ocurra su ruptura en virtud de sus propios actos u omisiones. No
obstante, este Contrato podrá ser terminado por LA EMPRESA sin incurrir en
responsabilidad o sanción alguna, mediante aviso con sesenta (60) días de anticipación a
EL ESTADO, en cualquier momento en que LA EMPRESA justifique que cambios
económicos producto de actos u omisiones directas o indirectas de EL ESTADO, han
afectado materialmente el continuo y exitoso desarrollo, construcción, operación,
administración o manejo de LA TERMINAL DE CONTENEDORES operada por LA
EMPRESA.
Si LA EMPRESA decidiera dar por terminado el Contrato con base en las causales
descritas en los dos párrafos anteriores, EL ESTADO pagará a LA EMPRESA en concepto
de única y total compensación, cualquiera que sea mayor entre:
(i) el monto pendiente de pago de cualquier deuda que haya contraído LA EMPRESA,
incluyendo cualesquiera intereses y cargos financieros, en relación con el desarrollo de LA
TERMINAL DE CONTENEDORES, o
(ii) el valor justo de mercado, de acuerdo al avalúo de una firma internacional de
contadores, de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, incluyendo las Estructuras del
Puerto, así como las maquinarias, equipos y demás bienes muebles localizados en LA
TERMINAL DE CONTENEDORES que EL ESTADO, a su opción, haya decidido
adquirir en compra.
Queda entendido que para efectos de esta terminación, EL ESTADO asumirá las
obligaciones provenientes de este Contrato, excepto por cualesquiera financiamientos
internos o externos obtenidos por LA EMPRESA para financiar la operación de la
TERMINAL DE CONTENEDORES, la construcción de las Estructuras del Puerto, la
adquisición o suministro de equipos o bienes muebles, o sus requerimientos de capital de
trabajo.
Cláusula Vigésima segunda - Terminación del Contrato por EL ESTADO:
EL ESTADO podrá dar por terminado el presente Contrato si LA EMPRESA incumpliera
las obligaciones sustanciales que contrae mediante este Contrato, o se produjera
cualesquiera otras de las causales administrativas de resolución señaladas en el artículo 99
de la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
En estos supuestos, EL ESTADO a través del Órgano Ejecutivo, podrá declarar
administrativamente que LA EMPRESA ha perdido todos los privilegios y concesiones que
le fueran otorgados mediante este Contrato, a menos que ésta pueda probar que el
incumplimiento se dio por razones de fuerza mayor, caso fortuito o por incumplimiento por
parte de EL ESTADO.
En caso de incumplimiento que sea susceptible de ser remediado, EL ESTADO lo
pronunciará así y concederá a LA EMPRESA un plazo de sesenta (60) días calendario para
remediar dicho incumplimiento. En caso de falta injustificada o incumplimiento
substancial por parte de LA EMPRESA, EL ESTADO por conducto del Órgano Ejecutivo,
lo notificará por escrito.
A la terminación de este Contrato sobre la base de esta cláusula, EL ESTADO asumirá el
control, operación y administración de LA TERMINAL DE CONTENEDORES, sujeto a lo
siguiente:
(i) LA EMPRESA tendrá derecho a retirar de LA TERMINAL DE CONTENEDORES la
maquinaria, equipos y demás bienes muebles localizados en ella, sujeto este retiro a la
opción con que cuenta EL ESTADO para adquirir en compra los mismos por su valor justo
de mercado de acuerdo a avalúo de una firma independiente internacional de contadores.
(ii) Queda entendido que para efectos de esta terminación EL ESTADO asumirá las
obligaciones provenientes de este Contrato, excepto por cualesquiera financiamientos
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internos o externos obtenidos por LA EMPRESA para financiar la operación de la
TERMINAL DE CONTENEDORES, la construcción de las Estructuras del Puerto, la
adquisición o suministro de equipos o bienes muebles, o sus requerimientos de capital de
trabajo.
Cláusula Vigésima tercera - Terminación por causas de fuerza mayor o caso fortuito:
El presente Contrato podrá ser terminado por LA EMPRESA, sin penalidad alguna,
mediante notificación a EL ESTADO, cuando cualquiera de los eventos de fuerza mayor o
caso fortuito señalados en la presente cláusula persista por no menos de treinta (30) días
calendario consecutivos.
Para los efectos de este Contrato, serán considerados como fuerza mayor o caso fortuito
todo hecho o evento sobre el cual LA EMPRESA no haya podido ejercer un control
razonable y que por razón de su naturaleza demore, restrinja o impida el cumplimiento
oportuno por parte de LA EMPRESA de las obligaciones que contrae en virtud de este
Contrato.
Caso fortuito cubrirá, entre otros, los siguientes eventos: epidemias, terremotos,
deslizamientos de tierra o desplazamiento de otros materiales, tormentas, inundaciones,
otras condiciones climatológicas adversas o cualquier otro evento o acto, ya sea o no del
tipo antes señalado, sobre el cual LA EMPRESA no pueda ejercer el control razonable, y
que por razón de su naturaleza demore, restrinja o impida a LA EMPRESA el
cumplimiento oportuno de sus obligaciones.
Los casos de fuerza mayor incluirán, entre otros, los siguientes eventos: guerras,
revoluciones, insurrecciones, disturbios civiles, bloqueos, embargos, huevas, restricciones o
limitaciones de materiales necesarios para la construcción y operación de LA TERMINAL
DE CONTENEDORES, cierres, tumultos, explosiones, ordenes o direcciones de cualquier
gobierno de derecho o de hecho, y cualesquiera otras causas, sean o no del tipo antes
señalado, sobre las cuales LA EMPRESA, no pueda ejercer un control razonable y que por
razón de su naturaleza, demore, restrinja o impida a LA EMPRESA el oportuno
cumplimiento de sus obligaciones.
Queda entendido que ninguna de las Partes de este Contrato podrá invocar en su beneficio
como fuerza mayor, sus propios actos u omisiones, ni los de sus agencias o sucursales.
El incumplimiento de una de las Partes de cualesquiera de las obligaciones que asume en
virtud de este Contrato, no será considerado como incumplimiento de contrato si dicha
situación es causada por un caso fortuito o fuerza mayor.
Si la ejecución de cualquier actividad que debe realizarse en virtud de este Contrato es
demorada o impedida por razón de un acto de caso fortuito o de fuerza mayor, entonces del
plazo estipulado para su ejecución, así como el período de duración de este Contrato, se
extenderán por el mismo período de tiempo que dure la demora, y LA EMPRESA tendrá
derecho a suspender todos los pagos a EL ESTADO hasta que la demora termine, sin
perjuicio de que LA EMPRESA ejerza su derecho a terminar el Contrato de acuerdo con la
cláusula Vigésima Primera anterior. La Parte que no pueda cumplir con sus obligaciones
por razón de caso fortuito o fuerza mayor, deberá notificarlo por escrito a la otra parte, tan
pronto sea posible, especificando las causas, y ambas Partes se comprometen a hacer todo
lo que les sea razonablemente posible para cesar dicha causa; pero sin que esto signifique
que cualquiera de las Partes quedará obligada a resolver cualquiera controversia con
terceros, excepto bajo condiciones que le sean aceptables a la parte afectada o de acuerdo a
una decisión final de una autoridad arbitral, judicial o administrativa con jurisdicción para
resolver dicha controversia.
Cláusula Vigésima cuarta - Continuación de uso del Polígono 4:
Si LA CONCESIÓN estuviera vigente al momento en que este Contrato termine, EL
ESTADO se reserva el derecho de ejecutar las acciones tendientes a asegurar la continuidad
de la operación de una TERMINAL DE CONTENEDORES en el área identificada como
Polígono 4. Para estos fines, EL ESTADO ajustará el canon de LA CONCESIÓN sobre las
áreas del Polígono 4 que puedan ser objeto de afectación.
Cláusula Vigésima quinta - Idioma :
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Este Contrato se firma en dos (2) versiones originales en español, de idéntica redacción y
validez.
Cláusula Vigésima sexta - Traducción:
El Anexo II incluye una traducción al inglés de este Contrato.
Cláusula Vigésima séptima - Timbres:
A este Contrato se le deberá adherir los timbres que por ley corresponden.
Cláusula Vigésima octava – Aprobación:
La validez de este Contrato estará sujeta a su aprobación por el Consejo de Gabinete y por
la Asamblea Nacional de la República de Panamá.
EN FE DE LO CUAL, las Partes suscriben el presente Contrato a los siete (7) días del mes
de diciembre del año 2007.
Por EL ESTADO
Por LA EMPRESA
(FDO)
(FDO)
RUBEN AROSEMENA VALDÉS
TAN TOI CHIA
Ministro de la Presidencia
PSA Panama International Terminal, S.A.
REFRENDO:
(FDO)
CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA
Anexo I
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Coordenadas
NORTE (m)
ESTE (m)
POLIGONO 4
S01
9 89955.040
656733.585
Superficie aproximada de veintidós punto
S03
990510.375
656287.812
cuatro hectáreas (22.4 Has).
S05
990277.519
656066.931
LINDEROS:
S08
989647.334
656427.392
Norte: finca No.195958, Documento REDI
147077, propiedad de la ACP
S08A
989573.823
656488.336
Sur: Calle Gudgeon
Este: Lado oeste de entrada del Canal
S19
989706.510
656442.123
Oeste: Avenida Harder
S20
989615.941
656536.012
Anexo II
TRADUCCIÓN AL INGLÉS
______________________________________________________________________
CONTRACT
S01
S03
S05
S08
ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
S08A
S19
S20
G.O. 26066
Between the undersigned, to wit: Rubén Arosemena Valdés, acting on behalf of the
Republic of Panama, duly authorized for this act by means of Resolution No.156 of the
Cabinet Council of December 5th, 2007, exercising the powers conferred on him by
paragraph 3 of Article 200 of the Political Constitution of the Republic of Panama,
hereinafter THE STATE, on the one hand, and on the other, TAN TOI CHIA, in his
capacity as legal representative of PSA PANAMA INTERNATIONAL TERMINAL, S.A.,
a corporation organized and existing under the laws of the Republic of Panama, registered
at the Public Registry of the Republic of Panama, Microfilm (Mercantile) Section at
Microjacket 573025, Document 1156957, duly authorized for this act by means of
resolution of the Board of Directors of said corporation dated November 5th, 2007,
hereinafter THE COMPANY, have agreed to enter into this Contract for the Development,
Construction, Operation, Administration and Direction of a Container, dry cargo and Ro-Ro
Terminal within the perimeter of the former Rodman Naval Station, in accordance with the
following clauses and conditions :
Clause First – Object, project area and land use:
THE STATE declares that it is the absolute and sovereign owner of the lands, coastline and
seabottom where the former Rodman Naval Station is located, on the westbank of the
southern entrance (Pacific) of the Panama Canal, in coastlines and inside the area of
compatibility with the operation of the Canal pursuant and subject to article 316 of the
Political Constitution of the Republic, Law 19 of June 11th, 1997 and the regulations of the
Panama Canal Authority.
In this condition, and in accordance with the provisions of this Contract, THE STATE
authorizes THE COMPANY to develop, construct, operate, administer and direct a
Terminal for the handling and transport of Containers, Dry Cargo and Ro-Ro Cargo, using
for this purpose the infrastructure and its own installations that may be required, hereinafter
THE CONTAINER TERMINAL, which shall be located in the identified area within Lot 4,
located in the perimeter of the former Rodman Naval Station, granted in concession to the
company PARQUE INDUSTRIAL MARÍTIMO DE PANAMÁ, S.A. (PIMPSA) under
Contract No.012-97 of January 14th, 1997 of the Interoceanic Region Authority, as
amended by the Addendum No.1 of April 11th, 2006 and the Resolution of the
Administrative Unit of the Ministry of Economy and Finances No.146 of October 18th,
2007. The areas which comp rise THE CONTAINER TERMINAL are described in further
detail in Annex I to this Contract which forms an essential part of the same.
Based on the foregoing, THE COMPANY may carry out its operations, transactions,
negotiations and activities in general, with any public, private or mixed, individual or legal
entity, whether local or international. In addition, it may use the services of contractors and
subcontractors it deems necessary for the construction, conservation, development, use,
enjoyment, exploitation, operation, administration and direction of THE CONTAINER
TERMINAL.
Furthermore, THE COMPANY shall have the right to undertake all businesses and
activities related to the development, direction, administration and operation of THE
CONTAINER TERMINAL, including, but not limited to, containerized cargo services
(CFS).
In order to carry out its activities, THE COMPANY may also handle and transport any type
of goods, products, sub-products, raw materials and any kind of legally permitted articles,
witho ut prejudice of the right to modernize, from time to time, the facilities, equipments
and installations which comprise THE CONTAINER TERMINAL during all the term of
this Contract.
As of the effective date of this Contract and for all legal purposes, it is assigned to Lot 4 the
territorial order category of “Employment Generation Area”, as detailed in the descriptions
and maps contained in Annex I of this Contract, which for these effects modifies Annex II
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of Law 21 of July 2nd, 1997 whereby the General Plan of Use, Conservation and
Development of the Canal Area is approved.
Clause Second – Constitution of the Bonded Area:
As of the effective date of this Contract and for all legal purposes, Lot 4, as detailed in the
descriptions and maps contained in Annex I, with the exception of any public access routes,
shall be considered a Customs Bonded Area (Bonded Area) and shall enjoy all applicable
customs and tax benefits in accordance with the laws of the Republic of Panama. THE
COMPANY must fence the area declared herein as Customs Bonded Area (Bonded Area).
The temporary transit of containers, merchandises, products, sub-products, raw materials
and any other legally permitted merchandise, from THE CONTAINER TERMINAL to any
other primary zone of the customs territory of the Republic of Panama or to other zones
with special fiscal treatment, through secondary zones of the customs territory, by means of
automotive vehicles of terrestrial transport, cars or railroad wagons or any other means of
transport of commercial use, in accordance with the Law, to be exported or re-exported
abroad, will be considered, for all legal effects, as International Customs Transit and will
not be subject to any other requirement, tax, obligation and additional reports to those
applicable to the cargo in temporary transit from and within the Customs Bonded Area that
is constituted by virtue of the present Contract, pursuant to applicable law.
Clause Third – Concession of PARQUE INDUSTRIAL MARITIMO DE PANAMA,
S.A.:
THE COMPANY shall undertake the activities that are the object of this Contract as
sublessee of PARQUE INDUSTRIAL MARITIMO DE PANAMA, S.A., in the area
identified in Annex I, under Contract No.012-97 of January 14 of 1997 entered into with
the Interoceanic Region Authorit y and amended by means of the Addendum No.1 of April
11th, 2006 and the Resolution of the Administrative Unit of the Ministry of Economy and
Finances No.146 dated October 18th, 2007, hereinafter THE CONCESSION.
Clause Fourth - Investment :
The development of the project referred to in the foregoing clause First shall be carried out
in different phases. THE COMPANY commits to invest (a term which includes its own
financing, third party financing, financial leasing, operational leasing or any other source of
financing which may be obtained with the aim of investing it, excluding THE
COMPANY’s operation and maintenance expenses) in THE CONTAINER TERMINAL, a
sum of at least Seventy million dollars (US$70,000,000.00), legal tender of the United
States of America, directly or indirectly, by itself or through its subsidiaries or affiliates
within the first five (5) years as of the effective date of this Contract. Said investment shall
include the following activities which will form part of the First Phase of the Project:
1. The development of THE CONTAINER TERMINAL to reach an installed capacity
of four hundred and fifty thousand (450,000) TEUS.
2. The construction of a berth of at least three hundred (300) meters in length.
3. The construction of an administration building for THE CONTAINER TERMINAL
or the renovation of existing buildings for this purpose.
4. The installation of lighting infrastructure, public services and fencing at THE
CONTAINER TERMINAL.
5. Dredging of the area alongside the berths, maneuver harbors and the approach area
to THE CONTAINER TERMINAL to an estimated depth of fourteen (14) meters.
6. The provision, installation and operation of three (3) gantry cranes for loading and
unloading on and off ships, port equipment and support equipment required in the
container yard.
THE COMPANY states its intention to construct, develop and operate additional phases of
the port project which require the expansion of THE CONTAINER TERMINAL over areas
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other than Lot 4, for which purpose THE STATE and THE COMPANY shall jointly
approve the areas, plans, construction project and investment in these additional phases;
provided that THE STATE has the free right of disposition of the new areas proposed and
THE COMPANY has complied with all its applicable contractual, legal and regulatory
obligations. THE COMPANY and THE STATE shall negotiate the additional payments
which arise as a result of such expansion. Prior approval of the foregoing, the Parties agree
that the new areas that may be required for any expansion of THE CONTAINER
TERMINAL shall be incorporated to this Contract.
Clause Fifth - Rates:
THE COMPANY agrees to pay the following rates to THE STATE through the Panama
Maritime Authority, as consideration for the undertaking of the activities authorised
pursuant to this Contract:
A.
Movement Rate and Tax Regime
The sum of Nine dollars and 00/100 (US$9.00), legal tender of the United States of
America, per container movement, hereinafter the “Movement” Rate.
In addition, THE COMPANY shall also pay THE STATE the corresponding income tax
rate of Three dollars and 00/100 (US$3.00) legal tender of the United States of America,
on movements undertaken for local cargo handling, which shall be independent of any
other charge to be made by THE COMPANY.
The term of duratio n of the rates contained in this section shall extend until December 31st,
2011. From that date, the “Movement” Rate and the Income Tax Rate shall be reviewed
and adjusted by THE STATE every five (5) years for full effectiveness during the
following five (5) years, on the basis of the consumer price index published by the
Comptroller General of the Republic. The adjustments that are undertaken pursuant to
applicable legal provisions shall be effective in a fair an equitable manner to all
concessionaires.
For the purposes of this contract, the term “Movement ” refers to the transfer of one unit of
cargo from one vessel to the port or vice versa, or from vessel to vessel. Each unit of cargo
transferred is one (1) movement. In the case of the transshipment of a container from one
vessel to the other, the operation shall be considered as one “Movement ”. The billing
method, as well as the payments that THE COMPANY has to make for these operations,
shall be governed by the provisions of Law and applicable regulations in the Republic of
Panama.
For all purposes of this Contract, THE STATE accepts the responsibility to undertake the
capital dredging of the access channel to THE CONTAINER TERMINAL. In the event that
THE COMPANY finances the undertaking of these works, all costs and expenses incurred
by THE COMPANY for capital dredging of the access channel to the current berth of THE
CONTAINER TERMINAL, for a sum of up to Ten million dollars (US$10,000,000.00),
legal tender of the United States of America, shall be recognized by THE STATE to THE
COMPANY as a deductible credit which it may apply to the payment of the “Movement”
charges throughout the duration of this Contract, as long as these expenses are properly
supported and credited with their respective invo ices and are approved by the Maritime
Authority of Panama.
It is understood that the credit recognized to THE COMPANY during the term of the
Contract, shall not, under any circumstances, exceed the sum of Ten million dollars
(US$10,000,000.00), legal tender of the United States of America.
THE COMPANY may use the above- mentioned credit to pay the sums corresponding to
the forty five percent (45%) of the “Movement” charges, and the remaining balance of fifty
five percent (55%) shall be paid in cash, as applicable.
B. Other Rates
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During the term of this Contract, THE COMPANY shall also pay to THE STATE the
following rates with regards to traffic at THE CONTAINER TERMINAL, through the
Panama Maritime Authority:
Berthing: Six dollars and 00/100 (US$6.00) legal tender of the United States of America,
shall be paid per unloaded, non-containerized vehicle. It is understood that unloaded
vehicles shall not pay berthing fees of Six dollars and 00/100 (US$6.00) legal tender of the
United States of America again when reloaded.
Mooring: One cent of a dollar (US$0.01, legal tender of the United States of America
shall be paid per gross registered ton (GRT) per vessel, per day or fraction of a day.
THE STATE, nevertheless, reserves its right to impose any other kind of rates to ships that
moor in THE CONTAINER TERMINAL for those services rendered to them by THE
STATE, as long as those rates are properly authorized by Law or applicable regulations.
The rates indicated in this section shall be adjusted every five (5) years to be effective
during the following five (5) years, on the basis of the consumer price index published by
the Comptroller General of the Republic.
Any increase that applies according to applicable laws in force, shall be made effective in a
fair an equitable manner to all concessionaires and suppliers of auxiliary maritime services,
accordingly to the type of activity that they develop.
Clause Sixth - Assignment :
THE COMPANY may assign or transfer all or part of this Contract, under the same terms
and conditions, as long as the assignment or transfer is made to a Panamanian or foreign
company which is duly registered to conduct business in the Republic of Panama and that
complies with the terms of the regulations of the Panama Canal Authority on compatibility
with the Canal operation and the use of coastlines and the respective permit of
compatibility and use of coastlines of the Panama Canal is issued by said authority.
If the assignment or transfer referred to in this clause is carried out in favor of a subsidiary
or affiliate of THE COMPANY, it will be sufficient for THE COMPANY to communicate
this fact in writing to THE STATE sufficiently in advance, providing evidence of the
respective subsidiarity or affiliation.
If the assignment or transfer is in favor of third parties who are not subsidiaries or affiliates
of THE COMPANY, prior authorization by the Cabinet Council shall be required, which
shall not be denied without reasonable justification, for which the documents that evidence
operational, financial and technological capability of the assignee, must be provided.
THE STATE shall not charge any type of tax, levy, contribution, rate or duty on the
assignment or transfer of this Contract.
Clause Seventh – Subsidiaries and Affiliates:
For the purposes of this Contract, subsidiaries or affiliates of THE COMPANY are those
companies that, although maintaining their individual legal standing, engage in the same
activities as THE COMPANY within THE CONTAINER TERMINAL, or that carry out
ancillary activities in connection with the operation of THE CONTAINER TERMINAL.
Clause Eigth- Duration:
This Contract shall have an initial duration of twenty (20) years, beginning on the date that
the Law approving it has entered into effect.
The Parties agree that this Contract shall be extended for the same period with the same
benefits, rights and exemptions, provided that THE COMPANY has complied with all of
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its obligations in accordance with this Contract and has paid to THE STATE all
corresponding charges, as established in the foregoing clause Fifth.
Upon termination of the Contract and provided that THE COMPANY has complied with
all of its obligations arising herein, the Parties shall negotiate new terms and rates with the
purpose of continuing the same, and in the absence of agreement, THE STATE shall grant
THE COMPANY a period of six (6) months for it to decide whether it shall continue the
development, operation and management of THE CONTAINER TERMINAL under the
same terms and conditions proposed by any interested third party. This preferential right
shall not be sufficient to justify a decrease in the rates or an increase in the benefits granted
to THE COMPANY.
In order to guarantee the feasibility of the operations of THE CONTAINER TERMINAL,
in the event of expiration or non-renewal of THE CONCESSION by THE STATE, THE
STATE shall ensure the continuity of the operations which are the object of this Contract in
the area in which the CONTAINER TERMINAL is installed, subject to the faithful
compliance by THE COMPANY of its obligations under this Contract. In this regard, THE
COMPANY shall negotiate with THE STATE the respective canons for the use of the area
assigned for the operation of THE CONTAINER TERMINAL, in accordance with
applicable Law at that time and according to the parameters applicable to areas of similar
characteristics.
Clause Ninth - Rights :
With the purpose of enabling the performance of the Contract, THE COMPANY, its
subsidiaries and affiliates, shall have the following rights:
A.
To develop THE CONTAINER TERMINAL in accordance with the provisions of
this Contract and the applicable regulations of the Panama Canal Authority,
including its design, engineering, study, analysis, evaluation, construction,
conservation, use, enjoyment, exploitation, operation, administration and direction,
as well as to carry out any of the activities required for its completion or successful
operation, directly or through contractors or subcontractors;
B.
To transport containers, cargo, products, goods or any other legally permitted
articles by any means within, from, to and outside of the Republic, subject to
compliance with applicable regulations;
C.
To store containers and cargo and to provide logistics services ancillary to its main
business purposes;
D.
Subject to compliance with the special regulations of compatibility with the
operation of the Canal and use of coastlines of the Panama Canal and with the terms
and conditions of the permits and corresponding use regulations, to own and operate
maritime installations and facilities required for THE CONTAINER TERMINAL;
E.
Subject to compliance with the constitutional, legal and regulatory provisions of the
Panama Canal Authority, to possess and operate tugboats and other working
vessels, installations and other shipping equipment, to carry out repairs and
maintenance of ships and containers, as well as to offer any other maritime services
related to the purposes of this Contract;
F.
To enter into contracts with third parties regarding transport, cargo handling and
container handling and any other service or legal activity;
G.
To provide services to third parties and charge expenses, fees and rates as indicated
by THE COMPANY, pursuant to applicable provisions and regulations in force for
such services.
H.
Subject to maritime traffic control and the regulations on pilotage, compatibility
with the Canal operation and use of coastlines of the Panama Canal Authority, to
use, under its own direction, though subject to oversight by THE STATE, any
berths and other port installations constructed by THE COMPANY which are
related to the activities contemplated in this Contract;
I.
To use public berths, paying the generally applicable port rates, for the purposes of
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receiving equipment, material and supplies which may be used for this project;
J.
To procure the required public services in order to operate THE CONTAINER
TERMINAL, in the event that THE STATE does not provide the public services
required by THE COMPANY;
K.
To remove earth, rocks and other obstacles which may hinder the performance of
the project in accordance with regulations on the subject and the required permits;
L.
To dredge, fill, or reinforce the coasts of the project designated area and its access
routes, pursuant to applicable provisions on compatibility with the Panama Canal
operations and functions and the use of coastlines and the applicable regulations and
respective terms and conditions;
M.
To build an operations and berth control center with the prior approval of the
competent authorities, and which operations are subject to the control and maritime
traffic regulations applicable in the area;
N.
To request and acquire, provided all legal provisions and other pertinent regulations
are complied with, all licenses, permits and authorizations required by THE
STATE, Municipalities and other governmental authorities, which may be pertinent
in order to carry out or perform the project.
THE COMPANY shall comply with the same requirements which are generally
required for obtaining said licenses or authorizations. It shall not be required to
comply with any further requirements, nor obtain any further licenses, permits,
approvals or authorizations except for those requested or pursuant to applicable
general regulations of the Republic of Panama or in the area of compatibility with
the operation of the Panama Canal;
Ñ.
To design, study, analyze, construct, operate, administer, manage, transport,
possess, tow, load, supply, acquire, sell, repair, excavate, dredge, fill, reinforce and
perform any other activity required, directly or through contractors, in order to
adequately complete THE CONTAINER TERMINAL, subject to the applicable
regulations in the compatibility area with the operation and functioning of the
Panama Canal;
O.
To set and collect, at its entire discretion, the rates, amounts and fees that it deems
convenient for all the activities undertaken by THE COMPANY at THE
CONTAINER TERMINAL, such as the handling, transportation, transshipment of
any type of cargo and the provision of any services performed, provided or
undertaken by THE COMPANY, its subsidiaries or contractors. The rates shall be
established on a commercial and non-discriminatory basis. THE COMPANY may
establish lower rates by providing a discount based on volume or pursuant to any
commercial practices applicable to these activities.
P.
The right to use, without any cost whatsoever to THE COMPANY, all materials
located within THE CONTAINER TERMINAL, such as earth, gravel, sand and
rock, for the construction and operation of THE CONTAINER TERMINAL. If the
materials are located in adjacent areas which are under the control of THE STATE,
its agencies, municipalities or other government agencies, their use will require the
prior authorization of the Executive Branch, or of the Panama Canal Authority if
these are located in areas under its privative administration.
Q.
The right to use, without any cost to THE COMPANY, any raw water from natural
sources for the execution of the activities related to THE CONTAINER
TERMINAL, always provided that these sources are not in the Water Basin of the
Panama Canal, in which case will have to comply with the applicable regulations of
the Panama Canal Authority.
Clause Tenth – Obligations :
For the effective performance of this Contract, THE COMPANY, its affiliates and
subsidiaries, shall be obliged as follows:
A. To obtain from the Panama Canal Authority (PCA) the respective permit of
compatibility with the operation of the Canal and authorization for the use of waters
and coastlines of the Panama Canal;
B. To begin and undertake the construction works at THE CONTAINER TERMINAL
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within the first year, from the effective date of the Law that approves this Contract;
C. To draft the design and construction specifications of THE CONTAINER
TERMINAL in accordance with modern technology and to file them with the
Panama Maritime Authority;
D. To permit third parties the use of THE CONTAINER TERMINAL in accordance
with the rules and regulations of THE COMPANY, charging the rates it deems
commercially appropriate;
E. To pay the required fees and to request the national or municipal authorities the
necessary permits in relation to the construction of the civil works at THE
CONTAINER TERMINAL;
F. In order to guarantee compliance with the obligations to construct THE
CONTAINER TERMINAL in accordance with this Contract, THE COMPANY
shall provide a bond to THE STATE. This bond shall consist of an insurance
company policy for the sum of Five hundred thousand dollars (US$500,000.00)
legal tender of the United Stat es of America, which must be in force during the
whole period of duration of this contract and for ninety (90) calendar days after its
expiration. It is understood that the insurance company referred to in this
subsection must be previously approved by THE STATE;
G. THE COMPANY shall carry out the construction works it must undertake under
this Contract and shall operate THE CONTAINER TERMINAL, in coordination
with the Panama Canal Authority and any other port facilities that operate in the
area, without affecting the continous, efficient, safe and profitable operation of the
Panama Canal.
Clause Eleventh – Obligations of THE STATE:
For its part, THE STATE shall have the following obligations:
A.
To supply, wherever necessary within THE CONTAINER TERMINAL, any
services such as health and quarantine, customs, immigration and other public
services. THE COMPANY shall cover salaries for personnel hired who provide the
abovementioned public services;
B.
To permit THE COMPANY and its foreign employees, at all times to freely
exchange their income into any other foreign currency, as well as to transfer such
income abroad, without any restriction, taxes or any other type of state charges.
THE COMPANY shall also be allowed to keep, either in Panama or abroad, any
bank accounts in different currencies in order to fulfill its obligations.
C.
To cooperate with and assist THE COMPANY in their compliance and fulfillment
of the object and aims of this Contract.
Clause Twelfth – Tax Exemptions :
THE STATE grants THE COMPANY, and its subsidiaries and affiliates the following
exemptions, rights and privileges during all the term of this Contract:
A.
Exemption from any tax, special levy, rate or import duty over any equipment,
including, but not limited to machinery, materials, raw materials, fuel and oil,
cranes, vehicles, artifacts, supplies, spare parts, boats and containers, destined for
the development, construction, operation, management and maintenance of THE
CONTAINER TERMINAL.
The tax exempt property must remain within the CONTAINER TERMINAL,
except for those which are used for transport activities, and they cannot be sold or
transferred without prior written authorization of THE STATE, unless the pertinent
taxes are paid, calculated according to the net book value of the property at the time
of the sale or transfer.
B.
Exemption from any income tax on earnings generated by THE COMPANY from
its activities such as: container or cargo storage and handling and container repairs
arising from the transshipment or international transit of said cargo and containers,
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as well as from industrial and manufacturing industries which may be established at
THE CONTAINER TERMINAL with the purpose of exporting their products.
Nothwithstanding the above, any income of THE COMPANY generated by the
“Movement”, container handling and storage destined for the fiscal territory of the
Republic of Panama, shall not be covered by this exemption and shall be taxed in
Three dollars and 00/100 (US$3.00) legal tender of the United States of America
per each local or domestic handling, as established in Clause Fifth of this Contract.
C.
Exemption from personal property transfer and services tax (“ITBMS”) levied on
services, equipment, machinery, materials, raw materials, cranes, vehicles, artifacts,
spare parts, boats and containers destined for the construction, operation, and
maintenance of the CONTAINER TERMINAL, and over those assets and services
required by THE COMPANY for the development of its activities within THE
CONTAINER TERMINAL, pursuant to the terms of this Contract. This exemption
includes the financial leasing by THE COMPANY of any movable equipment or
property as well as the lease of real estate required for the operation of THE
CONTAINER TERMINAL.
It is understood by THE COMPANY that exempt goods must remain within THE
CONTAINER TERMINAL and may not be sold or transferred without prior written
authorization of THE STATE, unless the pertinent tax calculated on the basis of the
value of the goods at the time of their sale or transfer has been paid.
D.
Exemption from Dividends Tax arising from the activities contemplated in this
Contract.
E.
Exemption from the payment of the container, wharfage, stowage,
loading/unloading, handling, and lay days rate within THE CONTAINER
TERMINAL, except for those set out in clause Fifth of this Contract.
F.
Exemption from Real Estate tax.
G.
Exemption from Notice of Operation annual tax.
H.
Tax exemption on remittances or transfers abroad arising from the payment of
commissions, royalties, fees or charges under any other concept, related to the
activities covered by this Contract.
I.
Exemption from any tax, rate, fee, levy, withholding tax or other charge of similar
nature on nationals or foreigners or national or foreign entities, providing the
financing for the development and construction of THE CONTAINER
TERMINAL, supplying and installing the equipment, the financial leasing of
equipment required for the development of the activities of THE CONTAINER
TERMINAL, on the interest, commissions, royalties and other financial charges
payable by THE COMPANY.
The income or profits generated by THE COMPANY, its affiliates, subsidiaries or
shareholders outside of the Republic of Panama, as well as their assets located
outside of the Republic of Panama, shall not be subject to any taxes, charges, rates,
duties or special levies in the Republic of Panama. In addition, THE STATE
guarantees THE COMPANY that it shall not levy any new taxes which apply solely
to the activities of THE CONTAINER TERMINAL.
J.
THE COMPANY shall be liable for the payment of taxes, duties and municipal
taxes up to a maximum annual sum of Fifty thousand dollars and 00/100
(US$50,000.00) legal tender of the United States of America.
Clause Thirteenth - Employment :
THE COMPANY, its subsidiaries and affiliates undertake to generate a minimum of one
hundred and fifty (150) direct jobs to Panamanian citizens by the third year of operation of
THE CONTAINER TERMINAL. In furtherance of the foregoing, THE COMPANY
undertakes to provide a training program for the local labor force which is required for the
operation of THE CONTAINER TERMINAL.
THE COMPANY may maintain Panamanian and foreign workers according to the existing
provisions of law in force at the time of execution of the labor contracts.
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Clause Fourteenth – Social and Community Project:
THE COMPANY undertakes to provide the sum of Seven hundred and fifty thousand
dollars (US$750,000.00) legal tender of the United States of America to finance one or
more specific community and social development projects in the areas surrounding THE
CONTAINER TERMINAL, to be developed directly by THE COMPANY having
previously coordinated with the entity appointed by THE STATE.
Such contribution shall be undertaken by THE COMPANY for an annual amount of One
hundred and fifty thousand dollars(US$150,000.00) legal tender of the United States of
America, in a maximum term of five (5) years.
Clause Fifteenth – Environmental Matters :
THE COMPANY is obliged at all times to adequately protect the environment, in
compliance with the legal and regulatory provisions currently in force in the Republic of
Panama, those enacted in the future and any international provisions approved on the
subject. This obligation includes contractors or subcontractors that work for THE
COMPANY and to this effect, THE COMPANY must maintain the required measures.
THE COMPANY shall be liable, without any exception, for any damages caused to the
environment and any losses arising therefrom. For this purpose, in addition to the bond
requied under THE CONCESSION, THE COMPANY shall provide before the effective
date of this Contract and maintain in force throughout its duration a bond in favor of THE
STATE, for the amount of Five hundred thousand dollars (US$500,000.00) legal tender
of the United States of America to cover environmental and contamination damages caused
by THE COMPANY. THE STATE agrees that with respect to the same incident, it shall
not execute at the same time the bond referred to in this clause and the bond issued in
accordance to the CONCESSION. The bond which is the object of this clause shall consist
of an insurance company policy issued by a company duly authorized to operate in the
Republic of Panama. This bond does not imply a limitation of liability on the part of THE
COMPANY.
It is understood that the insurance company referred to in this clause must be approved by
THE STATE.
Clause Sixteenth – Representation:
For purposes of this Contract, THE STATE is represented by the Ministry of the
Presidency and the Panama Maritime Authority shall act as the Executing Body, who shall
grant the permits and authorizations required under this Contract, as well as to supervise
and oversee compliance by THE COMPANY of its obligations.
All notices to be provided in connection with this Contract, unless the Parties agree
otherwise, shall be in writing and delivered personally, or sent by fax or electronic message
to the Parties’ addresses, as follows:
EXECUTING BODY:
PANAMA MARITIME AUTHORITY
Address: Pan Canal Plaza Building, Albrook, Corregimiento
de Ancon, District and Province of Panama, Republic of
Panama
Telephone: 501-5000
Fax: 501-5405
Attention: General Administrator
THE COMPANY:
PSA PANAMA INTERNATIONAL TERMINAL, S.A.
Address: 50th Street, Torre Banco Continental Casa Matriz,
20th floor, Panama City, Republic of Panama.
Telephone: 209-2838
Fax: 263-3007
E- mail: panama@psa.com.sg
Attention: General Manager
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Clause Seventeenth – Applicable Law:
This Contract shall be the legal agreement of the Parties and the same shall be governed by
the laws currently in force or enacted in the future in the Republic of Panama and which
may be applicable to it, except to the extent that such laws or provisions are contrary,
inconsistent or incompatible with this Contract or are not generally applicable. It is
understood that those laws or provisions that are applicable to a specific kind of industry or
activity shall not be considered generally applicable. Nothwithstanding, the constitutional,
legal and regulatory provisions of the Panama Canal Authority of application in the area of
compatibility with the operation and functioning of the Panama Canal will be applicable to
this Contract, which shall be subject to these provisions.
Clause Eighteenth – Arbitration:
The Parties agree to maintain at all times the firm purpose of resolving any differences that
may arise between them with regards to the interpretation of the clauses of this Contract
within the framework of respect, equity and with the most objective and amicable intent to
safeguard the best interests of THE COMPANY.
In the event that any difference or controversy arises with respect to the interpretation or
application of any of the provisions contained in this Contract, which cannot be resolved in
the foregoing manner within a period of twenty (20) calendar days from the first written
communication sent by fax by any one of the Parties with regard to the conflict, the Parties
agree to submit such differences to the Arbitration and Mediation Rules of the International
Chamber of Commerce (ICC).
For this purpose, the Parties agree that there shall be three (3) arbitrators appointed in
accordance with the rules of procedure. If one of the Parties abstains from appointing an
arbitrator, he shall be appointed by the ICC. If the two appointed arbitrators do not appoint
the third arbitrator within a term of thirty (30) calendar days from the appointment of both
arbitrators, the ICC shall appoint the third arbitrator at the request of any of the Parties.
The death, resignatio n or removal of any arbitrator shall not cause the termination of the
arbitration proceedings, or the cessation of its effects, on the understanding that in these
cases the Rules of procedure for the appointment of the remaining arbitrator must be
followed.
The court of arbitration shall have its seat in the City of New York and the proceedings
shall be conducted in English.
If any of the Parties, having been duly notified, abstains from appearing or do not obtain an
extension, the arbitration may continue in their absence and the award shall issued in such
proceedings have full force and effect.
The decisions of the court of arbitration shall be adopted by simple majority. The decisions
of the court shall be final, definitive and binding upon all Parties.
The Parties hereby expressly and irrevocably waive the right to immunity in connection
with the arbitration.
It is understood that the Parties shall accept the orders or exequatur judgments of arbitration
awards issued by the courts of justice of the Republic of Panama; for this purpose, such
arbitration awards shall be considered to have been issued by Panamanian courts of
arbitration, pursuant to the legal provisions currently in force.
Clause Nineteenth – Amendments:
This Contract may be amended by mutual agreement of the Parties, having previously
complied with the legal requirements thereof.
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Clause Twentieth –Termination of this Contract:
All existing installations and facilities within THE CONTAINER TERMINAL, as well as
the new, improved and refurbished facilities built by THE COMPANY at THE
CONTAINER TERMINAL in the future, pursuant to this Contract, such as berths,
buildings and other facilities, (hereinafter the “Port Structures”), shall be the property of
and for the exclusive use of, THE COMPANY, throughout the term of duration of this
Contract.
Upon the termination of this Contract or upon expiration of its term of duration, including
any extensions pursuant to Clause Eigth, all Port Structures shall become the property of
THE STATE. For its part, THE COMPANY shall have the right to remove any equipment,
machinery and other movable property owned by it from THE CONTAINER TERMINAL,
this removal subject to the option of THE STATE to purchase the same for their fair market
value in accordance with a valuation from an independent firm of international accountants.
The termination of this Contract on any grounds shall not affect any rights or liabilities of
the contracting Parties existing prior to the date of termination of this Contract.
Nine (9) months prior to the date of expiration of this Contract, THE COMPANY shall
provide to THE STATE a list of all current, commercial and labor obligations to date. THE
STATE shall notify THE COMPANY within the following three (3) months as to which
obligations it shall assume and continue after the termination of this Contract. Those
obligations which are not assumed by THE STATE shall be terminated by THE
COMPANY on the last day of this Contract or of any extension thereof.
Except as stated in the preceding paragraph, once the term of duration of this Contract
expires, THE COMPANY must transfer free from any lien and pending obligations, the
facilities that comprise THE CONTAINER TERMINAL.
Clause Twenty First - Termination of the Contract by THE COMPAN Y:
This Contract may be terminated by THE COMPANY due to breach by THE STATE of
any of its substantial obligations under this Contract, that affect THE CONTAINER
TERMINAL or by unilateral termination of THE CONCESSION by THE STATE.
During the term of duration of this Contract, THE STATE shall procure to maintain the
contractual and economic balance which existed at the time it was entered into, and shall
proceed to reestablish it in the event it is disrupted by virtue of its own acts or omissions.
Nevertheless, this Contract may be terminated by THE COMPANY without incurring in
any liability or sanction, by means of a sixty (60) days’ prior notice to THE STATE,
whenever THE COMPANY justifies that economic changes produced by direct and
indirect acts or omissions of THE STATE have materially affected the continued and
successful development, construction, operation, administration or management of THE
CONTAINER TERMINAL operated by THE COMPANY.
If THE COMPANY decided to terminate this Contract according to the grounds described
in the two preceding paragraphs, THE STATE shall pay to THE COMPANY as sole and
full compensation, whichever is the greater between:
(i) any amount outstanding on any debt incurred by THE COMPANY, including any
interest and financial charges, in connection with the development of THE CONTAINER
TERMINAL, or
(ii) the fair market value of the THE CONTAINER TERMINAL in accordance with a
valuation of a firm of international accountants, including the Port Structures, as well as the
machinery, equipment and other movable property located within THE CONTAINER
TERMINAL,which THE STATE at its option, had decided to acquire.
It is understood that for the purposes of this termination, THE STATE shall assume the
obligations arising from this Contract, except for any internal or external financing obtained
by THE COMPANY to finance the operation of THE CONTAINER TERMINAL, the
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construction of the Port Structures, the acquisition or supply of equipment or movable
assets or its working capital requirements.
Clause Twenty Second: Termination of the Contract by THE STATE:
THE STATE may terminate this Contract for breach by THE COMPANY of its substantial
obligations under this Contract, or upon the occurrence of any other administrative causes
of resolution set forth in article 99 of Law 22 of June 27th, 2006.
In those instances, THE STATE, through the Executive Branch, may administratively
declare that THE COMPANY has lost all the privileges and concessions awarded to it
under this Contract, unless THE COMPANY is able to prove that the default was due to
force majeure, act of God or breach by THE STATE.
In the case of breach which is capable of being rectified, THE STATE shall so declare it
and grant THE COMPANY a term of sixty (60) calendar days to remediate such breach. In
the event of an unjustified default or substantial breach by the COMPANY, THE STATE,
through the Executive Branch, shall notify this in writing.
Upon the termination of this Contract on the basis of this clause, THE STATE shall assume
the control, operation and administration of the Port, subject to the following:
(i)
THE COMPANY shall have the right to remove from THE CONTAINER
TERMINAL, any machinery, equipment and other movable property therein
located; subject this removal to the option of THE STATE to purchase them for
their fair market value according to the valuation of an independent international
accounting firm.
(ii)
It is understood that for the purposes of this termination, THE STATE shall
assume the obligations arising from this Contract, except for any internal or
external financings obtained by THE COMPANY to finance the operation of
THE CONTAINER TERMINAL, the construction of the Port Structures, the
acquisition or supply of equipment or movable assets or its working capital
requirements.
Clause Twenty Third: Termination due to force majeure or acts of God:
This Contract may be terminated by THE COMPANY without incurring any liability upon
notification to THE STATE, if any of the events of force majeure or act of God set out in
this clause persist for a minimum of thirty (30) calendar consecutive days.
For purposes of this Contract, any fact or event, over which THE COMPANY cannot
exercise any reasonable control or which by reason of their nature, delay, restrict or impede
the prompt performance by THE COMPANY of its obligations pursuant to this Contract,
shall be considered as force majeure or acts of God.
Acts of God shall cover the following events, among others: epidemics, earthquakes,
landslides or displacement of other materials, storms, floods, other adverse climate
conditions or any other event or act, whether or not of the kind previously described, over
which THE COMPANY cannot exercise any reasonable control, and which by their nature,
delay, restrict, or impede THE COMPANY from promptly performing its obligations.
Force majeure shall include the following events, among others: wars, revolutions,
insurrections, civil disturbances, blockades, embargos, strikes, restrictions or limitations on
materials necessary for the construction and operation of THE CONTAINER TERMINAL,
closures, riots, explosions, orders or directions of any legal or de facto government, and any
other causes, whether or not of the kind previously described, over which THE COMPANY
cannot exercise any reasonable control, and which by their nature, delay, restrict, or impede
THE COMPANY from promptly performing its obligations.
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Error : Bad color Error : Bad color Error : Bad color G.O. 26066
It is understood that the Parties cannot rely for their own benefit on their own acts and
omissions or those of its agencies or branches, as force majeure.
A breach by any of the Parties of any of their obligations under this Contract shall not be
considered as a breach of the Contract if said situation is caused by an act of God or force
majeure.
If the execution of any activity to be carried out by virtue of this Contract is delayed or
impeded by reason of an act of God or force majeure, then the period established for its
execution, as well as the duration of this Contract, shall be extended by the same period of
time of the delay, and THE COMPANY shall have the right to suspend all payments to
THE STATE until the delay ends, without prejudice to the exercise by THE COMPANY of
its right to terminate the Contract in accordance with clause Twenty first above. The Party
who is unable to comply with its obligations due to an act of God or force majeure shall
notify this in writing to the other Party as soon as possible, specifying the causes, and both
Parties undertake to do any and all things which are reasonably possible to end said cause;
however, this shall not mean that any of the Parties shall be obliged to resolve any third
party dispute, unless in accordance with conditions which are acceptable to the affected
Party or in accordance with a final ruling from an arbitration, judicial or administrative
authority with jurisdiction to resolve the dispute.
Clause Twenty Fourth– Continuation of use of Lot 4:
If THE CONCESSION were in force at the time this Contract is terminated, THE STATE
reserves the right to undertake actions which are conducive to ensure the continuity of the
operation of a CONTAINER TERMINAL in the area identified as Lot 4. For these
purposes, THE STATE shall adjust the canon of THE CONCESSION upon the areas of Lot
4 that may be affected.
Clause Twenty Fifth – Language:
This Contract is signed in two (2) original versions in Spanish, with identical drafting and
validity.
Clause Twenty Sixth –Translation:
Annex II includes an English translation of this Contract.
Clause Twenty Seventh – Stamps :
The stamps required by law must be affixed to this Contract.
Clause Twenty Eigth – Approval:
The validity of this Contract is subject to its approval by the Cabinet Council and by the
National Assembly of the Republic of Panama
By THE STATE
By THE COMPANY
RUBEN AROSEMENA
TAN TOI CHIA
Minister of the Presidency
PSA Panama International Terminal, S.A.
COUNTERSIGNED:
GENERAL COMPTROLLER OF THE REPUBLIC
ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
G.O. 26066
Artículo 2. Esta Ley comenzará a regir desde su promulgación.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 393 de 2008 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panamá, a los quince días del mes de abril del año dos mil ocho.
El Presidente,
Pedro Miguel González P.
El Secretario General Encargado,
José Dídimo Escobar S.
ÓRGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA,
PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMA, 19 DE JUNIO DE 2008.
MARTÍN TORRIJOS ESPINO
Presidente de la República
DILIO ARCIA TORRES
Ministro de la Presidencia
ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA
ASAMBLEA NACIONAL
LEY: 036
DE
2008
PROYECTO DE LEY: 2007_P_393.PDF
NOMENCLATURA: AÑO_MES_DÍA_LETRA_ORIGEN
ACTAS DEL MISMO DÍA: A, B, C, D
ACTAS DE VARIOS DIAS: V
ACTAS DEL PLENO
2008_04_07_A_PLENO.PDF
2008_04_08_A_PLENO.PDF
2008_04_09_A_PLENO.PDF
2008_04_10_A_PLENO.PDF
2008_04_15_A_PLENO.PDF
Document Outline
- TARJETA BASE
- GACETA OFICIAL
- PROYECTO DE LEY 393 DE 2008
- TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR
- ACTAS DEL PLENO
- DER. ADMINISTRATIVO
- DER. CONSTITUCIONAL
- Constitución
- Canal de Panamá
- Áreas revertidas
- Código Fiscal
- Contratos públicos
- Contratos con el Estado
- Comercio e industria
- Relaciones internacionales
- Derecho Internacional
- Importaciones-Exportaciones
- DER. MARITIMO
- Aduana
- Leyes aduaneras
- DER. INTERNACIONAL PRIVADO
- Bases militares