Ley 27 De 1998

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REP�BLICA DE PANAM� ASAMBLEA LEGISLATIVA LEGISPAN Tipo de Norma: LEY N�mero: 27 Referencia: A�o: 1998 Fecha(dd-mm-aaaa): 01-05-1998 Titulo: POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CREACION Y ORGANIZACION DE LA EMPRESA DE UTILIDAD PUBLICA COORDINADORA NACIONAL DE SALUD, Y SE DICTAN NORMAS CON RELACION A ESTA EMPRESA Dictada por: ASAMBLEA LEGISLATIVA Gaceta Oficial: 23535 Publicada el: 05-05-1998 Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO , DER. SANITARIO Palabras Claves: Salud, Ministerio de Salud, Empresas y propiedad del Estado, Instituciones del Estado P�ginas: 7 Tama�o en Mb: 0.641 Rollo: 158 Posici�n: 974 G.O.23535 Ley 27 (De 1 de mayo de 1998). Por la que se autoriza la creaci�n y organizaci�n de la empresa de utilidad p�blica Coordinadora Nacional de la Salud, y se dictan normas con relaci�n a esta empresa LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Cap�tulo I Constituci�n y Objeto de la Sociedad Art�culo 1. Se autoriza a los ministros de Hacienda y Tesoro y de Salud para que, en nombre y representaci�n del Estado, constituyan, bajo la forma de sociedad por acciones, una empresa mixta de utilidad p�blica denominada Coordinadora Nacional de la Salud (CONSALUD), sin fines de lucro y regida exclusivamente por la Ley. Art�culo 2. La Coordinadora Nacional de la Salud tiene por objeto principal coordinar la financiaci�n, contrataci�n y provisi�n de servicios de atenci�n m�dica y de salud en todo el territorio nacional, a trav�s de contratos-programa que celebrar� con sus proveedores. Para los efectos de esta Ley, proveedor es la entidad sin fines de lucro que, a trav�s de un contrato -programa, celebrado con la Coordinadora Nacional de la Salud, presta servicios de salud a la poblaci�n. Art�culo 3. Para los efectos de su pol�tica de planificaci�n, desarrollo y evaluaci�n de los servicios m�dicos y de salud integrales que financie y contrate, la Coordinadora Nacional de la Salud se regir� por los principios que, sobre esta materia, le fijen el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social. Estos servicios ser�n proporcionados a los derecho-habientes de la Caja de Seguro Social seg�n lo se�alado por su Ley org�nica, y conforme a lo dispuesto en el art�culo 106 de la Constituci�n Pol�tica en el caso de los no asegurados. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O.23535 Cap�tulo II Capital Social Art�culo 4. El pacto social deber� contener las siguientes menciones en relaci�n con el capital social: El capital social estar� representado �nicamente por cien acciones comunes nominativas y sin valor nominal, que ser�n emitidas como totalmente pagadas y liberadas a nombre del Estado, a cambio de los aportes econ�micos que �ste suministre a La Sociedad. Se autoriza al Consejo de Gabinete para transferir dos acciones a organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, de la siguiente manera: 1. Una acci�n a favor de la Confederaci�n de Pensionados y Jubilados de la Rep�blica de Panam�. 2. Una acci�n a favor de las confederaciones y federaciones de comit�s de salud de la Rep�blica. Ni las noventa y ocho acciones del Estado ni las otras dos acciones, podr�n ser transferidas posteriormente. Cap�tulo III Patrimonio de La Sociedad Art�culo 5. Conforman el patrimonio de La Sociedad: 1. Las aportaciones y donaciones que reciba del Ministerio de Salud, de la Caja de Seguro Social y de otras instituciones p�blicas, a trav�s de asignaciones en sus respectivos presupuestos, 2. Las herencias y legados que reciba a beneficio de inventario. 3. Las donaciones que reciba de personas p�blicas y privadas, cuyo importe deber� ser utilizado de manera exclusiva para los fines y programas de La Sociedad. Estas donaciones se considerar�n como gastos deducibles del impuesto sobre la renta, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el C�digo Fiscal. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O.23535 Cap�tulo IV �rganos de Administraci�n Art�culo 6. La junta de accionistas constituye el poder supremo de La Sociedad. Art�culo 7. Las acciones de propiedad del Estado estar�n representadas conjuntamente en la junta de accionistas por los ministros de Hacienda y Tesoro y de Salud, el Director de la Caja de Seguro Social y el Contralor General de la Rep�blica, todos con derecho a voz y voto, quienes adem�s integrar�n la junta directiva de La Sociedad. Art�culo 8. La Sociedad tendr� un presidente, que ejercer� su representaci�n legal, cargo que ser� ejercido por el ministro de Salud; un secretario, un tesorero y otros dignatarios o agentes que la junta directiva o el pacto social determinen, los cuales ser�n escogidos de la manera como �ste lo establezca. La junta directiva adoptar� su propio reglamento interno de funcionamiento. Las dem�s atribuciones y funciones de la junta directiva ser�n establecidas en el pacto social y en el estatuto que adopte. Art�culo 9. Con sujeci�n a lo dispuesto en la presente Ley, la junta directiva tendr� control absoluto y direcci�n plena de las actividades de la Coordinadora nacional de la Salud, para lo cual podr� ejercer todas las facultades que le reconocen esta Ley, el pacto social y el estatuto. Cap�tulo V Estimaci�n de la Demanda y Contrataci�n de Servios de Salud Art�culo 10. El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social estimar�n la demanda de servicios m�dicos de urgencia, hospitalizaci�n, consulta externa y procesos ambulatorios, basada en las necesidades de salud de los diferentes espacios-poblaci�n de las regiones de salud del territorio nacional, la cual servir� de base para acordar los contratos-programa que celebre la Coordinadora Nacional de la Salud. Las partes estimar�n, en el contrato-programa, la demanda de los servicios que brindar� el proveedor, con base en los estudios, estad�sticas y otros indicadores necesarios a este efecto. Art�culo 11. En base al art�culo anterior, se autoriza al Ministerio de Salud y a la Caja del Seguro Social para que, mediante el mecanismo de contrataci�n directa, celebren contratos con la Coordinadora Nacional de la Salud, para la financiaci�n ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O.23535 de los servicios m�dicos y de salud a la poblaci�n paname�a no asegurada y a los derecho- habientes de la Caja del Seguro Social a que se refiere esta Ley. Las erogaciones que causen estos contratos se imputar�n a los respecti vos presupuestos de ambas instituciones. Art�culo 12. En los contratos a que se refiere el art�culo anterior, el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social se obligar�n a suministrar, oportunamente, los fondos requeridos para la prestaci�n de los servicios de salud que debe financiar la Coordinadora Nacional de la Salud. Los contratos deben instituir un sistema �gil y flexible que permita la financiaci�n oportuna de estos servicios; la Coordinadora Nacional de la Salud, a trav�s de sus representantes, ser� responsable de la eficiente administraci�n de tales fondos. Art�culo 13. Para los efectos de esta Ley, el contrato- programa es el documento contractual que establece los derechos y responsabilidades concretas que, de manera directa, asume la Coordinadora Nacional de la Salud con los proveedores, para la financiaci�n de los servicios de salud integrales a la poblaci�n. El mismo contendr� responsabilidades espec�ficas con respecto al tipo, cantidad, costo, acceso, oportunidad y calidad de los servicios que deben proporcionarse, lo que se determinar� a trav�s de una auditor�a de resultados, y es la base para la ejecuci�n de dichos servicios. Su duraci�n ser� de trece a�os, prorrogables, con revisiones anuales. El contrato deber� contener cl�usulas que incluyan normas y mecanismos para la soluci�n de controversias y conflictos entre las partes; Art�culo 14. La Coordinadora Nacional de la Salud establecer� los mecanismos de supervisi�n y evaluaci�n anual de los contratos-programa, que servir�n de base para la revisi�n anual subsiguiente. Art�culo 15. La Contralor�a General de la Rep�blica adoptar� un sistema de fiscalizaci�n y control �gil de las actividades de manejo de los contratos que se celebren con la Coordinadora Nacional de la Salud, que permita el desenvolvimiento r�pido del proceso de contrataci�n y ejecuci�n de los servicios, para garantizar una atenci�n expedita, eficiente, eficaz y de calidad a la poblaci�n, en el �mbito de aplicaci�n de cada contrato. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O.23535 Cap�tulo VII Otras Relaciones Contractuales Art�culo 16. Los contratos individuales de trabajo celebrados entre los proveedores que, en base a un contrato-programa, administren hospitales u otros establecimientos de salud en nombre de La Sociedad y sus respectivos trabajadores, se considerar�n por tiempo indefinido desde el momento de su celebraci�n, sin perjuicio del per�odo probatorio correspondiente. Los incentivos que dichos proveedores establezcan en estos contratos individuales de trabajo, deber�n fundamentarse en par�metros de productividad, eficiencia, eficacia y calidad de servicios prestados. Estos proveedores de servicio de administraci�n a La Sociedad, deber�n establecer programas de educaci�n continuada para su personal y fomentar la realizaci�n de actividades docentes y de investigaci�n, para lo cual podr�n establecer acuerdos con agencias p�blicas y no p�blicas del sector, as� como con instituciones docentes, nacionales y extranjeras, dentro del marco de las Leyes y regulaciones �ticas vigentes. Art�culo 17. Las actividades de formaci�n de recursos humanos y de investigaci�n que se realicen en establecimientos de atenci�n m�dica y de salud integral, que se rijan por un contrato- programa, deber�n cumplir con las Leyes, regulaciones y normas �ticas vigentes para esta materia. En las instituciones con las que se celebren contratos-programa para la provisi�n de servicios p�blicos, se garantizar� la continuidad de las actividades formativas de internos, residentes y de otros profesionales y t�cnicos de la salud. Cap�tulo VIII Disposiciones Generales Art�culo 18. Para la adquisici�n de bienes y servicios, as� como en sus relaciones contractuales, La Sociedad se regir� por las normas del derecho privado. Art�culo 19. Esta Ley entrar� en vigencia a partir de su promulgaci�n. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� G.O.23535 COMUN�QUESE Y C�MPLASE Aprobada en tercer debate, en el palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam�, a los 29 d �as del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho. El Presidente El Secretario General GERARDO GONZALEZ VERNAZA HARLEY J. MITCHELL D. �RGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REP�BLICA ? PANAM�, REP�BLICA DE PANAM�, 1 DE MAYO DE 1998 ERNESTO PEREZ BALLADARES AIDA LIBIA MORENO DE RIVERA Presidente de la Rep�blica Ministra de Salud ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAM� <h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>

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