Ley 19 De 1994

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REPÚBLICA DE PANAMÁ ASAMBLEA LEGISLATIVA LEGISPAN Tipo de Norma: LEY Número: 19 Referencia: Año: 1994 Fecha(dd-mm-aaaa): 10-08-1994 Titulo: POR LA CUAL SE APRUEBA EL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE PANAMA Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA, FIRMADO EN CARTAGENA DE INDIAS EL 9 DE JULIO DE 1993. Dictada por: ASAMBLEA LEGISLATIVA Gaceta Oficial: 22602 Publicada el: 17-08-1994 Rama del Derecho: DER. INTERNACIONAL PÚBLICO Palabras Claves: Convenios (acuerdos internacionales), Tratados, acuerdos y convenios internacionales Páginas: 21 Tamaño en Mb: 3.910 Rollo: 101 Posición: 1712 ACUERDO DE COOPERACIÓN ENTRE LA ASAMBLEA NACIONAL Y EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 2006 Para contribuir con la difusión y el conocimiento de la Normativa Internacional, incluimos una versión en formato PDF, que permite copiar y pegar su contenido en un procesador de palabras. G.O. 22602 ASAMBLEA LEGISLATIVA LEY No. 19 (De 10 de agosto de 1994) "Por la cual se aprueba el ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE PANAMA Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA, firmado en Cartagena de Indias el 9 de julio de 1993". LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DECRETA: Artículo 1. Apruébase en todas sus partes el ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE PANAMA Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA, que a la letra dice: ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL ENTRE LA REPUBLICA DE PANAMA Y LA REPUBLICA DE COLOMBIA Los Gobiernos de la República de Panamá y de la República de Colombia, en lo sucesivo denominados "Las Partes", considerando: Que el Tratado de Montevideo de 1980, del cual la República de Colombia es signataria, autoriza la concertación de Acuerdos de Alcance Parcial con otros países y áreas de integración económica de América Latina. Que existe la voluntad común de acelerar la integración latinoamericana como medio para mejorar la competitividad internacional de las economías de la región y para facilitar el desarrollo integral de las sociedades de los dos países. Que es conveniente facilitar las corrientes comerciales bilaterales y asegurar condiciones de libertad y equilibrio en el comercio mutuo con el objetivo de establecer progresivamente un espacio económico latinoamericano. Que es conveniente dotar a las relaciones comerciales bilaterales de mecanismos flexibles pero estables, que fortalezcan la activa participación de los empresarios en las materias definidas en el presente Acuerdo. CONVIENEN en celebrar el presente Acuerdo de Alcance Parcial de tipo comercial, con base en lo dispuesto en el Tratado de Montevideo de 1980. CAPITULO 1 OBJETO DEL ACUERDO ARTICULO 1º. El presente Acuerdo tiene como objetivos: a. Facilitar, expandir, diversificar y promover tanto el comercio entre las Partes, como todas las operaciones asociadas al mismo. b. Procurar que las bilaterales de comercio exterior se asienten sobre bases armónicas y equilibradas, con acciones que promuevan la expansión y el equilibrio dinámico del intercambio. c. Fortalecer el intercambio comercial mediante el otorgamiento de preferencias arancelarias y no arancelarias entre Colombia y Panamá. CAPITULO II REFERENCIAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS ARTICULO 2º. El presente Acuerdo se basa en el otorgamiento de preferencias, con respecto a los gravámenes y demás restricciones aplicadas por las Partes a la importación de los productos negociados en el mismo, cuando éstos sean originarios y provenientes de sus respectivos territorios. ARTICULO 3º. Las preferencias arancelarias que se otorgan en base a este Acuerdo consisten en rebajas porcentuales, cuyas magnitudes se aplicarán sobre los aranceles de ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 importación establecidos para terceros, países, distintos de aquellos que puedan derivarse de la participación en acuerdos de integración. ARTICULO 4º. En los Anexos II y III que forman parte del presente Acuerdo, se registran las preferencias arancelarias y demás condiciones acordadas por las Partes para la importación de los productos negociados, originarios de sus respectivos territorios. Las preferencias arancelarias comenzarán a regir a partir de la vigencia del presente Acuerdo. ARTICULO 5º. Las Partes se comprometen a mantener las Preferencias porcentuales acordadas para la importación de los productos negociados en los Anexos II y III del presente Acuerdo. ARTICULO 6º. Los productos incluidos en los Anexos II y III disfrutarán, a partir de 90 días de la entrada en vigencia del Acuerdo, de la eliminación total de las restricciones no arancelarias, con excepción de aquellas a que se refiere el Artículo 50 del Tratado de Montevideo de 1980. Además en notas complementarías que deberán incorporarse al presente Acuerdo, 60 días después de la vigencia de las preferencias arancelarias, se identificarán las restricciones existentes, con el fin de que el Consejo de Administración previsto en el Artículo 35 del presente Acuerdo, proponga las medidas necesarias que permitan ejecutar el desmantelamiento de estas medidas y a no introducir nuevas restricciones a las importaciones originarias de la otra Parte. ARTICULO 7º. La Parte que se considere afectada por la reducción del margen de preferencia debido a la modificación de los gravámenes nacionales vigentes para terceros países, podrá convocar al Consejo de Administración de que trata el Artículo 35 del presente Acuerdo, con el fin de iniciar las consultas tendientes a la solución del caso. ARTICULO 8º. En materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos, los productos originarios de una Parte gozarán en el territorio de la otra Parte del mismo tratamiento que se aplique a productos similares nacionales. ARTICULO 9º. Las Partes podrán en cualquier momento, modificar las listas de productos de los anexos II y III y las preferencias otorgadas, y procederán a evaluar el contenido global resultante para asegurar el equilibrio del Acuerdo, teniendo en cuenta las preferencias efectivas vigentes en ambas Partes. ARTICULO 10º. Los productos originarios y procedentes de una de las Partes que sean depositadas en Zonas Francas situadas en el territorio de la otra Parte, gozarán de los beneficios que se derivan del presente Acuerdo, cuando la internación al territorio Aduanero del país importador sea definitiva. ARTICULO 11º Se entenderá por "gravámenes" los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetarios, cambiario o de otra naturaleza, que incidan sobre las importaciones. No quedarán comprendidas en este concepto las tasas y recargos análogos cuando respondan al costo aproximado de los servicios prestados. ARTICULO 12º. Se entenderá por "restricciones", toda medida no arancelaria de carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual una de las Partes impida o dificulte por decisión unilateral sus importaciones. No quedan comprendidas en este concepto las medidas adoptadas en virtud de las situaciones previstas en el Artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980. CAPITULO III NORMAS DE ORIGEN ARTICULO 13º. Las Partes aplicarán a las importaciones realizadas al amparo del presente Acuerdo, un régimen de normas de origen que promueva el crecimiento de los flujos de comercio entre ellos y no genere obstáculos al mismo. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 ARTICULO 14º. La determinación del origen de las mercancías y los correspondientes procedimientos de certificación y verificación se ajustarán a lo establecido en el Reglamento contenido en el Anexo I del presente Acuerdo. ARTICULO 15º. Las normas de origen se establecerán preferentemente a partir del principio general de cambio en la clasificación arancelaria, siempre que éste implique un proceso de transformación sustancial, sin perjuicio de establecer requisitos específicos por producto. ARTICULO 16º. El régimen de origen incluirá el concepto de origen acumulativo para favorecer el encadenamiento productivo entre las Partes. ARTICULO 17º. Las normas de origen se adecuarán a los cambios tanto tecnológicos como de la estructura productiva para lo cual se establecerá un mecanismo de revisión conforme a lo dispuesto en el Reglamento contenido en el Anexo I. CAPITULO IV CLAUSULAS DE SALVAGUARDIA ARTICULO 18º. Al amparo del presente Acuerdo, las Partes podrán aplicar salvaguardias cuando se realicen importaciones en condiciones o en cantidades tales que amenacen causar o causen perjuicio grave a la producción nacional de mercancías similares o directamente competitivas. ARTICULO 19º. En desarrollo del Artículo anterior la Parte que aplique una salvaguardia a un bien o grupo de bienes sólo podrá aplicar medidas arancelarias con carácter no discriminatorio y temporal. Dichas medidas tendrán hasta un año de duración, prorrogable por un nuevo período igual y consecutivo, si persisten las causas que las motivaron y consistirán en el restablecimiento del arancel hasta el nivel fijado a terceros países. ARTICULO 20º. La Parte que pretenda aplicar las medidas de salvaguardia a las que se refiere el artículo anterior, solicitará la convocatoria del Consejo de Administración que establece el presente Acuerdo, con el fin de comunicar y consultar su adopción. Tal adopción no requiere consenso. Cuando los perjuicios de que trata este artículo sean tan graves que exijan providencia inmediata, la Parte afectada podrá, con el objeto de contrarrestar los efectos inminentes de la amenaza de perjuicio grave o el perjuicio grave a la producción nacional, invocar con carácter provisional y de emergencia, medidas de salvaguardia que permitan el restablecimiento del arancel hasta el nivel fijado a terceros países. La Parte que aplique la medida deberá comunicar su adopción dentro de un período máximo de (7) días a la otra Parte a través del Consejo de Administración, solicitando la convocatoria de consultas inmediatas para su pronunciamiento. ARTICULO 21º. En caso de presentarse en el comercio recíproco situaciones de "dumping" u otras prácticas desleales de comercio, así como distorsiones derivadas de la aplicación de subvenciones a la exportación, la Parte afectada podrá aplicar las medidas que se encuentren contempladas en su legislación interna. A tal efecto, las Partes podrán imponer derechos "antidumping" y compensatorios, según lo prevea su respectiva legislación nacional, previa prueba positiva del perjuicio causado a la producción nacional, de la amenaza de perjuicio a dicha producción o de retraso sensible al inicio de la misma. En todo caso la Parte que adelante investigaciones por "dumping" o subsidios deberá informar de sus actuaciones a la otra Parte y a los productores involucrados, con el fin de dar a conocer los hechos. Los derechos aquí implicados no excederán, en ningún caso, el margen de "dumping" o el monto de subvención, según corresponda y se limitarán en lo posible, a lo necesario para evitar el perjuicio, la amenaza de perjuicio o el retraso a la producción. En todo caso, ambas Partes se comprometen a aplicar sus normas en estas materias, tomando como referencia lo dispuesto por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y los Códigos "Antidumping" y de Subsidios de dicho Acuerdo. El presente capítulo podría ser reformulado para tener en cuenta la no aplicación de subvenciones a las exportaciones en el comercio recíproco. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 CAPITULO VI COOPERACION COMERCIAL ARTICULO 23º. Las Partes propiciarán el establecimiento de programas de difusión y promoción comercial, facilitando las actividades de misiones oficiales y privadas, la organización de ferias y exposiciones, la realización de seminarios informativos, los estudios de mercado y otras acciones tendientes al mejor aprovechamiento de las preferencias del programa de liberación y de las oportunidades que brinden los procedimientos que acuerden en materia comercial. ARTICULO 24º. A los efectos previstos en el artículo anterior, las Partes podrán definir actividades que faciliten la promoción recíproca de entidades públicas y privadas de ambas Partes, de los productos de su interés, comprendidos en el programa de intercambio comercial del presente Acuerdo. CAPITULO VII TRANSPORTE ARTICULO 25º. Las Partes propiciarán, dentro del marco de los Acuerdos Bilaterales en materia de transporte aéreo vigentes, una mayor y más profunda cooperación de forma tal que garantice un eficiente servicio entre los respectivos territorios. ARTICULO 26º. Las Partes se comprometen a realizar todos los esfuerzos necesarios para facilitar y desarrollar los servicios de transporte marítimo bilaterales requeridos a fin de hacer efectivo un mayor intercambio comercial entre ambas Partes. ARTICULO 27º. Las Partes realizarán los esfuerzos necesarios para implementar y desarrollar un programa de cooperación y asistencia técnica en materia de transporte, así como para el desarrollo de la infraestructura que propicie el uso efectivo en la frecuencia, rutas y tarifas que se deriven del comercio entre las dos Partes. ARTICULO 28º. Las Partes propiciarán, en materia financiera, una mayor y más profunda cooperación, de forma tal que se facilite la prestación de un eficiente servicio entre los respectivos territorios. ARTICULO 29º. Las Partes se comprometen a realizar todos los esfuerzos necesarios para facilitar y desarrollar los servicios financieros, con el fin de hacer efectivo un mayor intercambio comercial entre ambas Partes. Lo anterior, sin perjuicio de la aplicación de las disposiciones propias del régimen legal de cada país, particularmente las que se refieren a las condiciones para el ejercicio de la actividad financiera y las normas de regulación prudencial. CAPITULO IX NORMALIZACION TECNICA ARTICULO 30º. Las Partes suscribirán Acuerdos y Protocolos específicos destinados a fortalecer la capacidad técnica y administrativa del comercio recíproco para evitar que la aplicación de las normas y reglamentos técnicos, requisitos de calidad, sanitarios, fitosanitarios y zoosanitarios se conviertan en obstáculos al intercambio. CAPITULO X COMPRAS DEL SECTOR PUBLICO ARTICULO 31º. El Consejo de Administración, que establece el Artículo 35 definirá durante el primer año de vigencia de este Acuerdo, el ámbito y los términos que regularán las compras gubernamentales entre las Partes. Para tal efecto, tomará en cuenta los criterios establecidos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) para que las Partes gocen de un acceso abierto, transparente, equitativo y competitivo tratándose de compras del sector público. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 CAPITULO XI SOLUCION DE CONTROVERSIAS ARTICULO 32º. Las Controversias que puedan surgir en la ejecución del presente acuerdo serán resueltas mediante consultas directas entre las entidades coordinadoras de las Partes. En caso de no lograrse una solución en el plazo de treinta (30) días a partir de la notificación de la controversia, el que será prorrogable por mutuo acuerdo, las Partes someterán a la consideración del Consejo previsto en el Artículo 35, el cual luego de evaluar la situación, formulará, en el lapso de sesenta (60) días, las recomendaciones pertinentes para la solución del diferendo. A tal efecto, el Consejo podrá establecer o convocar paneles de expertos o grupos de peritos con el objeto de contar con su asesoramiento técnico. Así mismo, el Consejo aprobará un régimen definitivo de solución de controversias dentro de los seis (6) meses siguientes a su instalación, tomando como referencia las normas internacionales en esta materia. CAPITULO XII COMPATIBILIZACION CON ACUERDOS REGIONALES ARTICULO 33º. La aplicación del presente Acuerdo, se hará en forma compatible con las obligaciones asumidas por Colombia en el Acuerdo de Cartagena y por parte de Panamá en lo que respecta a los tratados comerciales de tipo preferencial suscritos con los Países Centroamericanos, con México y con la República Dominicana. CAPITULO XIII EVALUACION DE ACUERDO ARTICULO 34º. El Consejo evaluará periódicamente, a pedido de alguna de las Partes, las disposiciones y preferencias otorgadas en el mismo con el propósito de lograr un avance armónico y de equilibrio en los temas de integración y con la finalidad de generar beneficios equitativos para ambas Partes. CAPITULO XIV ADMINISTRACION DEL ACUERDO ARTICULO 35º. Para la administración y desarrollo del presente Acuerdo, las Partes convienen en crear un Consejo de Administración, denominado el Consejo, que estará integrado por representantes de los sectores públicos y privados designados por los respectivos Gobiernos. Por parte de la República de Panamá, estará coordinado por el Ministerio de Comercio e Industria, a través del Instituto Panameño de Comercio e Industria, a través del Instituto Panameño de Comercio Exterior y por parte de la República de Colombia, estará coordinado por el Ministerio de Comercio Exterior. Este Consejo podrá constituir los grupos de trabajo que estime convenientes para el desempeño de sus funciones. ARTICULO 36º. El Consejo deberá quedar constituido en el término de sesenta (60) días a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. El mismo dictará su propio reglamento interno. ARTICULO 37º. Las Partes destacan la importancia de una activa participación del sector privado. Para estos efectos, el Consejo determinará formas operativas que permitan materializar tal propósito. CAPITULO XV DISPOSICIONES FINALES ARTICULO 38º. El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de la fecha en que las Partes se comuniquen haber cumplido con los requisitos legales internos. Tendrá una duración de cinco (5) años, prorrogables automáticamente por iguales períodos, siempre y cuando ninguna de las Partes manifieste, por lo menos con noventa (90) días de anticipación a la expiración del período respectivo, su intención de no prorrogarlo. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 ARTICULO 39º. Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo comunicando su decisión a la otra Parte. En tal caso la denuncia surtirá efecto ciento ochenta (180) días después de la notificación, la cual será comunicada por el Gobierno de Colombia a la Secretaría de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI. El tratamiento otorgado a los productos negociados durante la vigencia de este Acuerdo continuará en vigor por el término de un (1) año, contado a partir de la fecha de expiración del Acuerdo, salvo que las Partes acuerden un plazo distinto. ARTICULO 40º. El presente Acuerdo está abierto a la adhesión, previa negociación, de los restantes países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI. La adhesión se formalizará, una vez negociados los términos de la misma, entre las Partes y el país adherente, mediante la suscripción de un Protocolo Adicional al presente Acuerdo, que entrará en vigencia treinta (30) días después de su depósito en la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI. Para los efectos del presente Acuerdo y de los protocolos que se suscriban, se entenderán también como Parte al adherente admitido. ARTICULO 41º. El Gobierno de Colombia depositará el presente Acuerdo en la Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración, ALADI de conformidad a las disposiciones del Tratado de Montevideo de 1980 y las Resoluciones del Consejo de Ministros. EN FE DE LO CUAL los respectivos representantes de los Gobiernos, debidamente autorizados, suscriben el presente Acuerdo en la ciudad de Cartagena de Indias a los 9 días del mes de julio de mil novecientos noventa y tres (1993) en dos originales en idioma español. POR EL GOBIERNO DE LA POR EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA DE PANAMA REPUBLICA DE COLOMBIA ROBERTO ALFARO JUAN MANUEL SANTOS C. Ministro de Comercio e Ministro de Comercio Exterior Industrias Ad referéndum ANEXO I REGLAMENTO SOBRE EL ORIGEN DE LAS MERCANCIAS CAPITULO I PRINCIPIOS GENERALES ARTICULO 1: La determinación del origen de las mercancías y los correspondientes procedimientos de certificación y verificación se ajustarán a lo establecido en el presente Reglamento. ARTICULO 2: Las normas de origen de este Reglamento se basan en el principio general de cambio en la clasificación arancelaria, para lo cual se utilizará la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, que comprende las partidas, subpartidas y los códigos numéricos correspondientes, las notas de las secciones, de los capítulos y subpartidas así como las reglas generales de interpretación. Párrafo: Para efecto de la aplicación de este Artículo, la República de Panamá utilizará la Nomenclatura Arancelaria vigente, hasta tanto adopte el Sistema Armonizado. CAPITULO II DE LA DETERMINACION DEL ORIGEN ARTICULO 3: Se consideran originarios de las Partes: ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 a) Las materias o productos de los reinos mineral, vegetal y animal (incluyendo los de la casa y los de la pesca) extraídos, cosechados o recolectados, nacidos y criados en los territorios de la Partes o en sus aguas territoriales y zonas económicas exclusiva; b) Las materias o productos del mar extraídos fuera de sus aguas territoriales, patrimoniales y zonas económicas exclusivas, por barcos con bandera nacional legalmente registrados o arrendado por empresas establecidas en sus territorios. c) Las escorias, cenizas, desperdicios, desechos o recortes, recolectados u obtenidos de procesos de transformación realizados en el territorio de las Partes, destinados exclusivamente a la recuperación de materias primas, y que no constituyan residuos tóxicos o peligrosos de acuerdo a la legislación nacional e internacional que regula la materia. d) Las mercancías elaboradas en las Partes a partir, exclusivamente, de materias o productos originarios. e) Las mercancías que incorporen materias o productos de terceros países producidas en el territorio de las Partes, que cumplan según lo establecido en el presente Reglamento con: i)un cambio de clasificación arancelarias dado como criterio general con un cambio de partida arancelaria; ii) un porcentaje de contenido regional del 40 por ciento; o iii) un requisito específico de origen, a nivel de producto, fijado por el Consejo de Administración establecido en el Artículo 35 del presente Acuerdo. El porcentaje de contenido regional se aplicará para aquellos productos a los que no se les han fijado requisitos específicos de origen que resulten de un proceso de ensamble o montaje, ó para aquellos productos que no sufran un cambio de clasificación arancelaria debido a que la partida para le bien sea la misma tanto para el bien sea la misma tanto para el bien como para sus partes y los describa específicamente, o la subpartida arancelaria sea la misma tanto para el bien como sus partes y los describa específicamente. Los requisitos específicos de origen prevalecerán sobre los criterios generales del presente Reglamento. ARTICULO 4: Para calcular el porcentaje de contenido regional de una mercancía se restará al valor de transacción de ésta cuando es exportado, el valor de las materias o productos no originarios utilizados o consumidos en la elaboración o producción de la mercancía exportada y se dividirá esa diferencia entre el valor de transacción de la mercancía exportada. CR = [VT - VNN/VT] * 100 donde: CR = Contenido regional VT = Valor de transacción de las mercancías VNN = Valor de transacción de las materias o productos no originarios La determinación del valor de transacción de las mercancías y el valor de transacción de las materias o productos no originarios se hará conforme a lo dispuesto en el Código de Valoración Aduanera del GATT. Mientras Colombia y Panamá adoptan este Código la valoración será de la siguiente manera: El valor de transacción de las mercancías será en valor FOB de exportación; y el valor de transacción de las mercancías o productos no originarios, en valor de CIF puerto de destino ó CIF puerto marítimo de los materiales originarios de terceros países. ARTICULO 5: Definiciones Para efectos del presente reglamento, se entiende por: Materias o Productos, a las materias primas, los productos intermedios y las partes utilizadas en la producción de las mercancías. Producción significa el cultivo, la extracción, la cosecha, la pesca, la caza, la manufactura, el procesamiento o el ensamblaje de un bien. ARTICULO 6: Para efectos de la determinación de origen se considerarán como originarios del territorio de una Parte, las mercancías elaboradas a partir de materias o productos originarios de la otra Parte, siempre que dichas materias o productos cumplan con la norma de origen establecida en el presente Reglamento. ARTICULO 7: No conferirán origen los siguientes procesos haya o no cambio de clasificación arancelaria. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 a) Manipulaciones simples destinadas a asegurar la conservación de los productos durante el transporte o almacenamiento, tales como la creación, refrigeración, congelación adición de sustancias, extracción de partes averiadas y operaciones similares; b) Operaciones como el simple despolvamiento, zarandeo, descascaramiento, desgrane, maceración, secado, entresaque, clasificación, selección, fraccionamiento, lavado, pintado y recortado; c) La formación de juegos de productos; d) El embalaje, envase o reenvase; e) La reunión o división de bultos; f) La aplicación de marcas, etiquetas o signos distintivos similares. g) La mezcla de productos, en tanto las características de los productos que han sido mezclados; h) La simple reunión, montaje o ensamble de partes de productos para constituir un producto completo; i) El simple sacrificio de animales; j) La simple dilución en agua u otras sustancias que no alteren las características esenciales de la mercancía; k) La acumulación de dos o más de estas operaciones; ARTICULO 8: Para que las mercancías originarias se beneficien de los tratamientos preferenciales, las mismas deben haber sido expedidas directamente del país exportador al país importador. Para tales efectos, se considera como expedición directa: a) Las mercancías transportadoras sin pasar por el territorio de algún país no participante del Acuerdo; b) Las mercancías transportadoras en tránsito por uno o más países no participantes, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales países, siempre que: i)el tránsito esté justificado por razones geográficas o por consideraciones relativas o requerimientos de transporte. ii)no estén destinados al comercio, uso o empleo en el país de tránsito; y iii)no sufran, durante un transporte y depósito y ninguna operación distinta a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones ó asegurar su conservación. CAPITULO III DE LA DECLARACION Y CERTIFICACION DE ORIGEN ARTICULO 9: Para que las mercancías objeto del intercambio puedan beneficiarse de los tratamientos preferenciales pactados en este Acuerdo, el exportador ya sea el productor final del bien o una persona natural o jurídica dedicada a la comercialización del mismo, de la Parte, deberá acompañar a los documentos de exportación, el Certificado de Origen acordado por las Partes antes de la entrada en vigencia del presente acuerdo, que acredite el cumplimiento de los requisitos de origen de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo anterior. El Certificado de Origen constará de una declaración expedida por el exportador de la mercancía, certificado en todos los casos por una entidad oficial, habilitada por cada Parte. Los certificados de origen emitidos para los fines del régimen de desgravación, tendrán un plazo de validez de hasta ciento ochenta (180) días contados a partir de la fecha de su expedición. ARTICULO 10: Cada parte dispondrá que un exportador o un productor que llene y firme un certificado de origen, conserve por un período mínimo de años establecido por la legislación interna de cada Parte contados a partir de la fecha de la firma del certificado, todos los registros y documentos relativos al origen del bien. CAPITULO IV DEL PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACION DEL ORIGEN ARTICULO 11: El control de autenticidad de los certificados de origen podrá iniciarse a partir de declaración de parte, denuncia u oficio. Cuando exista dudas en cuanto a la autenticidad o veracidad de la certificación, o en cuanto al cumplimiento de los requisitos de origen. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 La autoridad competente del país importador podrá solicitar a la autoridad competente del país exportador la información necesaria, con la finalidad de aclarar el caso. La autoridad competente del país exportador deberá suministrar dicha información dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la recepción de la solicitud. ARTICULO 12: En caso de duda acerca de la autenticidad de la certificación o en cuanto al cumplimiento de las normas de origen, las autoridades aduaneras no podrán impedir el desaduanamiento de las mercancías. En tales situaciones se podrá exigir la constitución de una garantía por el valor de los gravámenes aplicables a terceros países, sin perjuicio de las verificaciones a que se refiere el artículo 11 del presente Reglamento. Estas garantías serán liberales dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la recepción de la información solicitada a la autoridad competente del país exportador, siempre que la misma sea satisfactoria. CAPITULO V DE LAS FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES HABILITADAS PARA LA CERTIFICACION Y DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION ARTICULO 13: La entidad oficial habilitada por cada Parte para efectos de la certificación tendrá también, entre otras, las siguientes funciones y obligaciones: a) Comprobar la veracidad de las declaraciones presentadas por el productor o exportador. Para este propósito entre otras acciones, podrán efectuarse las inspecciones a las plantas industriales que sean necesarias. b) Proporcionar a las Partes y al Consejo de Administración la información y cooperación relativas a las materias de que trata el presente Reglamento. c) Comunicar a las demás Partes y al Consejo de Administración la relación actualizada de los funcionarios autorizados para expedir los Certificados de Origen con sus correspondientes sellos, firmas y facsímil. Las modificaciones a dicha relación, regirán dentro de los treinta (30) días siguientes a la respectiva comunicación. ARTICULO 14: El Consejo de Administración revisará las normas de origen por lo menos cada doce (12) meses o a petición de una de las Partes, pudiendo modificar por resolución el presente Reglamento, así como establecer requisitos específicos de origen para los productos objeto del Acuerdo. CAPITULO VI DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS ARTICULO 15: Cada Parte enviará a la otra Parte y al Consejo de Administración a más tardar sesenta (60) días después de la fecha de vigencia del presente Reglamento, las nóminas, firmas y sellos de las autoridades oficiales habilitadas para expedir la certificación del origen. ARTICULO 16: Los certificados de origen expedidos con anterioridad a la fecha de aplicación de ese Reglamento, tendrán validez por un período de hasta ciento ochenta (180) días contados a partir de la fecha de su expedición. ANEXO II PRODUCTOS DE COLOMBIA QUE PANAMA DESGRAVARA EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL POSICION POSICION DESCRIPCION PRODUCTO PREFERENCIA PANAMA COLOMBIA 60050400 6112310000 TRAJES DE BAÑO, DE PUNTO, 55% DE FIBRAS SINTETICAS, PARA HOMBRE O NIÑO. 60050400 6112410000 TRAJES DE BAÑO, DE PUNTO, 55% DE FIBRAS SINTETICAS, PARA MUJER O NIÑA. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 64050200 6406200000 SUELAS Y TACONES DE 64058099 CAUCHO O DE PLASTICO. 55% 82030199 8203100000 LIMAS, ESCOFINAS Y 55% 82038099 HERRAMIENTAS SIMILARES, DE MANO. 85030100 8506112000 PILAS SECAS >= 1.5 65% VOLTIOS, DE DIOXIDO DE MANGANESO, VOLUMEN EXTERIOR <=300 CM3. 85060200 8509401000 LICUADORAS DE USO 65% DOMESTICO. 85120400 8516400000 PLANCHAS ELECTRICAS, 65% DE USO DOMESTICO. 85190100 8535100000 EXCLUSIVAMENTE, FUSIBLES 55% PARA TENSION>1000 VOLTIOS. 85250000 8546200000 AISLADORES ELECTRICOS 65% DE CERAMICA. 98010000 9606220000 BOTONES DE METALES 65% COMUNES, SIN FORRAR CON MATERIAS TEXTILES. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 ANEXO III PRODUCTOS DE PANAMA QUE COLOMBIA DESGRAVARA EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL POSICION POSICION DESCRIPCION PRODUCTO PREFERENCIA COLOMBIA PANAMA 2208909000 22090299 BEBIDAS ALCOHOLICAS 80% COMPUESTAS DE RON Y COLA EN ENVASES DE ALUMINIO (CUBA-LIBRE) 2301201000 23010102 HARINA DE PESCADO 50% 3808901000 38110101 RATICIDAS PARA LA VENTA 70% AL POR MENOR DE USO DOMESTICO. 3926909090 39070299 ESPONJA DE FIBRAS 80% PLASTICAS PARA FREGAR. 4417009000 44250201 PALOS PARA TRAPEADOR 70% CON HERRAJE DE METAL O DE PLASTICO. 6601910000 66010100 PARAGUAS Y/O SOMBRILLAS 80% 66010200 DE TODO TIPO DE MATERIAL (ALGODON, NYLON O CUALQUIER TIPO DE FIBRA SINTETICA). 6601990000 66010200 PARAGUAS Y/O SOMBRILLAS 80% DE TODO TIPO DE MATERIAL (ALGODON, NYLON O CUALQUIER TIPO DE FIBRA SINTETICA). 7326900090 73400399 CAJAS MORTUORIAS DE 70% HIERRO O ACERO. 7612909000 76100202 ENVASES DE ALUMINIO PARA 55% BEBIDAS GASEOSAS, CERVEZAS Y OTRAS BEBIDAS. 8707909010 87050199 CARROCERIAS PARA MERCANCIAS 75% SECAS REFRIGERADAS SIN O CON AISLAMIENTO SIN O CON UNIDAD DE REFRIGERACION. 8707909020 87050199 CARROCERIAS PARA MERCANCIAS 75% SECAS REFRIGERADAS SIN O CON AISLAMIENTO SIN O CON UNIDAD DE REFRIGERACION. 8707909090 87050199 CARROCERIAS PARA MERCANCIAS 75% SECAS REFRIGERADAS SIN O CON AISLAMIENTO SIN O CON UNIDAD DE REFRIGERACION. Artículo 2. Esta Ley comenzará a regir a partir de su promulgación. ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA G.O. 22602 COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE Dado en la ciudad de Panamá, a los 3 días del mes de agosto de mil novecientos noventa y cuatro. EL PRESIDENTE EL SECRETARIO GENERAL ARTURO VALLARINO RUBEN AROSEMENA VALDES ORGANO EJECUTIVO NACIONAL.-PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA.- PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA, 10 DE AGOSTO DE 1994.- GUILLERMO ENDARA GALIMANY JOSE RAUL MULINO Presidente de la República Ministro de Relaciones ASAMBLEA LEGISLATIVA, REPUBLICA DE PANAMA <h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO COMPLETO <ul> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> <li>CONVENIO </li> </ul> </li> </ul>

DER. INTERNACIONAL PÚBLICO
Tratados
acuerdos y convenios internacionales
Convenios (acuerdos internacionales)