Ley 61 De 1996

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<b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA LEGISLATIVA</b><br><b>LEGISPAN</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>61</b><br><i><b>Referencia:</b></i><br><i><b>Ao:</b></i><br><b>1996</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>31-07-1996<br><i><b>Titulo: </b></i>POR LA CUAL SE CREA UN PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO Y SE INCENTIVA<br><b>LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL, MEDIANTE PARTICIPACION<br>PUBLICA Y PRIVADA.</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>ASAMBLEA LEGISLATIVA<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>23092<br><i><b>Publicada el: </b></i>01-08-1996<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. ADMINISTRATIVO<br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Industria de la construccin, Vivienda<br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>7</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>1.010</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>140</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>909</b><br><b>G.O. 23.092 <br></b> <br><b>LEY 61 </b><br><b>De 31 de julio de 1996 </b><br><br><b>Por la cual se crea un programa de desarrollo urbano y se incentiva la <br>construccin de viviendas de inters social, mediante participacin pblica y <br>privada. <br></b> <br><b>LA ASAMBLEA LEGISLATIVA </b><br><b> </b><br><b>DECRETA: </b><br><br><br><b>Ttulo nico </b><br><b> </b><br><b>Del Programa de Desarrollo Urbano </b><br><br><b>Captulo I </b><br><b>Disposiciones Generales</b> <br><br><b>Artculo 1. </b>Crase un programa de desarrollo urbano con los siguientes <br> objetivos: <br> 1. <br> Promover la ejecucin de proyectos urbanos, con nfasis en aqullos de <br> inters social II de tipo habitacional, que comprendan el estudio de <br> factibilidad, diseo, construccin, mejoras, mantenimiento, restauracin, <br> promocin, venta, infraestructura y servicios pblicos, as como de otras <br> obras complementarias que el Consejo de Gabinete califique de inters <br> pblico. <br> 2. <br> Fomentar y facilitar, mediante la accin conjunta del sector pblico y <br> privado, proyectos de desarrollo urbano y viviendas de inters social II. <br><br><b>Artculo 2. </b>Podrn participar en el desarrollo de este programa las personas <br> naturales o jurdicas, interesadas en la ejecucin de las obras a que se refiere el <br> artculo 1 de esta Ley, sujetas al cumplimiento de las disposiciones y <br> reglamentaciones vigentes que regulan el desarrollo de este programa. <br><br><b>Artculo 3. </b>Para los propsitos de este programa, se califica como entidad <br> facilitadora al Ministerio de Vivienda. <br><br><b>Captulo II </b><br> Consorcios, Sociedad Accidental o Fideicomiso <br><br><b>Artculo 4. </b>El programa de desarrollo urbano se ejecutar mediante un <br> consorcio, una sociedad accidental o mediante la constitucin de un fideicomiso <br> para el desarrollo urbano, de acuerdo con las estipulaciones establecidas en el <br> presente captulo. <br><br><b>Artculo 5. </b>Mediante el consorcio o sociedad accidental para el desarrollo <br> urbano, una o varias personas naturales o jurdicas, de derecho privado, y una o <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM</b> <br><br><b>G.O. 23.092 <br></b> <br> ms entidades de derecho pblico, se asocian para el desarrollo de proyectos <br> especficos, las cuales actuarn conforme a las disposiciones establecidas en la <br> presente Ley y en las normas que las reglamentan o desarrollen. <br><br><b>Artculo 6. </b>Cualquier entidad pblica que tenga bienes inmuebles que puedan <br> ser utilizados en programas de desarrollo urbano, deber acordar con el Ministerio <br> de Vivienda los trminos y condiciones para su utilizacin dentro del marco de <br> esta Ley. En este caso, los acuerdos de transferencia para el uso de estos bienes <br> inmuebles debern ser autorizados por el Consejo Econmico Nacional (CENA), o <br> por el Consejo de Gabinete, segn sea el caso. <br><br> Se excepta de la aplicacin de esta disposicin a la Autoridad de la Regin <br> Interocenica (ARI). <br><br><b>Captulo III </b><br> Formas de Participacin <br><br><b>Artculo 7. </b>El Estado, a travs de su entidad facilitadora podr participar, en el <br> consorcio o en la sociedad accidental, como miembro, as como tambin <br> constituyendo un fideicomiso. En ambos casos la participacin ser directa y <br> proporcional a su aporte en tierras, planos o mejoras existentes, el cual ser <br> definido de acuerdo con la normas del Cdigo Fiscal. <br><br><b>Artculo 8. </b>Los aportes que realice la entidad facilitadora a un determinado <br> proyecto dentro del programa de desarrollo urbano, estarn debidamente <br> garantizados por el inversionista, mediante cualquiera de las siguientes formas de <br> garanta: <br> 1. <br> Garanta debidamente formalizada y aceptada por la entidad facilitadora. <br> 2. <br> Carta irrevocable de pago expedida por un banco con licencia general en el <br> sistema bancario panameo, y aceptada por la entidad facilitadora. <br> 3. <br> Garanta hipotecaria y anticrtica a favor de la entidad facilitadora. <br> 4. <br> Fianza de cumplimiento expedida por una compaa aseguradora conforme <br> a las Leyes panameas, y reconocidas por la Superintendencia de Seguros <br> y Reaseguros. <br> 5. <br> Cualquier otra forma de garanta aceptada como suficiente, por la prctica y <br> los usos bancarios. <br><br><b>Artculo 9. </b>El inversionista participar mediante el aporte de todos los <br> componentes necesarios para la ejecucin de las obras propuestas, con exclusin <br> del aporte realizado por la entidad financiera, segn se establezca en el acuerdo <br> de consorcio, asociacin accidental o la constitucin de fideicomiso. <br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM</b> <br><br><b>G.O. 23.092 <br></b> <br><b>Captulo IV </b><br><b>Ejecucin del Programa </b><br><b> </b><br><b>Artculo 10. </b>Las entidades de sector pblico que participen en el programa de <br> desarrollo urbano, realizarn un inventario de los bienes disponibles con sus <br> correspondientes avalos para el desarrollo de los proyectos. Tal inventario ser <br> publicado y puesto a disposicin de los interesados por el Ministerio de Vivienda. <br><br> Los inversionistas interesados presentarn las propuestas correspondientes <br> para la ejecucin de los proyectos. <br><br><b>Artculo 11. </b>Para la evaluacin de las propuestas presentadas por los <br> inversionistas, el Ministerio de Vivienda estudiar la documentacin, que <br> contendr la siguiente informacin: <br> 1. <br> El nombre la nacionalidad y el domicilio de las personas naturales o <br> jurdicas y de su representante legal. <br> 2. <br> El objetivo del proyecto propuesto. <br> 3. <br> Las condiciones generales y las especiales del consorcio entre el Ministerio <br> de Vivienda y la entidad inversionista, as como los derechos y obligaciones <br> de cada uno. <br> 4. <br> La intencin de que se constituya un fideicomiso, si ese fuese el caso. <br> 5. <br> El estudio de factibilidad. <br> 6. <br> El plan general de las obras que se van a realizar. <br> 7. <br> El monto estimado de la inversin. <br> 8. <br> La forma y garanta de pago al Estado. <br> 9. <br> Los beneficios sociales esperados y la orientacin social del proyecto. <br> 10. <br> La evaluacin de la capacidad financiera del inversionista. <br><br><b>Artculo 12. </b>El Ministerio de Vivienda, como entidad facilitadora, establecer los <br> parmetros y el procedimiento para la evaluacin de las propuestas que presenten <br> los inversionistas para la ejecucin de los proyectos del programa de desarrollo <br> urbano. En todo caso se procurar la uniformidad de los criterios y del <br> procedimiento. <br><br><b>Captulo V </b><br><b>Perfeccionamiento </b><br><br><b>Artculo 13. </b>Evaluada la propuesta del inversionista y determinada la <br> participacin de la entidad facilitadora en la ejecucin de un proyecto, se <br> proceder a elaborar el acuerdo de consorcio, asociacin accidental o constitucin <br> de fideicomiso, segn sea el caso, entre la entidad y el inversionista. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM</b> <br><br><b>G.O. 23.092 <br></b> <br><br> Este acuerdo ser debidamente protocolizado ante notario pblico y, al <br> momento de su firma, el inversionista dar cumplimiento a las obligaciones que <br> asuma con la entidad facilitadora. <br><br><b>Captulo VI </b><br><b>Disposiciones Finales </b><br><br><b>Artculo 14. </b>Cualquier propiedad que no califique dentro del modelo de desarrollo <br> habitacional de inters social II, podr ser utilizada para proyectos de tipo urbano, <br> con perspectiva de rentabilidad econmica. <br><br> Los beneficios econmicos a favor del Estado generados por los proyectos <br> antes mencionados, se distribuirn as: <br> 1. <br> Cincuenta por ciento (50%) para la entidad propietaria de las tierras. <br> 2. <br> Cincuenta por ciento (50%) para el Fondo de Asistencia Habitacional. <br><br><b>Artculo 15. </b>El Estado podr constituir con el inversionista un fideicomiso el cual <br> se regir de acuerdo con la Ley 1 de 1984 y su reglamento. <br><br><b>Artculo 16. </b>Facltase al rgano Ejecutivo para que, por conducto del Ministerio <br> de Vivienda, reglamente esta Ley y expida los reglamentos y autorizaciones que <br> sean indispensables para su ejecucin. <br><br> En la reglamentacin se establecern los controles para garantizar una <br> adecuada distribucin de los bienes pblicos destinados a este programa y as <br> evitar la acumulacin de proyectos a cargo de determinados inversionistas. <br><br> Cuando exista ms de una persona natural o jurdica interesada en realizar <br> en un bien inmueble algn proyecto que califique en el programa previsto en esta <br> Ley, el Ministerio de Vivienda designar al Consejo Nacional de Vivienda, a que se <br> refiere el artculo 11 de la Ley 22 de 19991, para que realice la evaluacin <br> pertinente. <br><br><b>Artculo 17. </b>Los numerales 2 y 3 del artculo 8 de la Ley 22 de 1991 quedan as: <br><br> ?Artculo 8. Con el objeto de establecer los incentivos o estmulos <br> necesarios para el desarrollo de programas de viviendas realizados por el <br> sector privado, as como determinar el apoyo financiero del sector pblico y <br> privado y del Fondo de Ahorro Habitacional en el desarrollo de la Poltica <br> Habitacional de Vivienda, se establecen las siguientes reas de asistencia:? <br> .... <br> 2. <br> Sector de inters Social II: De atencin preferente con recursos <br> provenientes el Presupuesto General del Estado; del Fondo Especial <br> para Viviendas de Inters Social (FEVIS), creado mediante Ley 1 de <br> 1991, del Fondo de Ahorro Habitacional, y sujeto a incentivos del <br> sector pblico. Comprende la asistencia financiera para soluciones <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM</b> <br><br><b>G.O. 23.092 <br></b> <br> de viviendas y mejoras habitacionales, hasta por un monto entre <br> ocho mil un balboas (B/.8,001) a veinticinco mil balboas (B/.25,000). <br> 3. <br> Sector de inters Social III: Ser atendido con recursos provenientes <br> del Fondo de Ahorro Habitacional y de otras fuentes. Comprende la <br> asistencia financiera para soluciones de viviendas, hasta por un <br> monto entre veinticinco mil un balboas (B/.25,001) a cuarenta mil <br> balboas (b/.40,000) por solucin. <br><br><b>Artculo 18. </b>Esta Ley modifica los numerales 2 y 3 del artculo 8 de la Ley 22 de <br> 1991, y deroga cualquier disposicin que le sea contraria. <br><br><b>Artculo 19. </b>Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin. <br><b> <br></b>COMUNIQUESE Y CUMPLASE. <br><b> <br>Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de <br>Panam, a los 30 das del mes de junio de mil novecientos noventa y seis. <br><br>JUAN MANUEL PERALTA RIOS <br>Presidente a. l. <br><br>ERASMO PINILLA C. <br>Secretario General <br><br>RGANO EJECUTIVO NACIONAL DE LA REPBLICA DE PANAM, <br>REPBLICA DE PANAM. 31 de julio de 1996. <br><br>ERNESTO PEREZ BALLADARES <br>Presidente de la Repblica <br><br>FRANCISCO SANCHEZ CARDENAS <br>Ministro de Vivienda </b><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM</b> <br><br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>