Ley 51 De 2005

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Para contribuir con la difusin y publicidad de la<br> Ley 51 de 27 de diciembre de 2005 Que reforma<br> la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social,<br> hemos incluido en esta publicacin digital junto<br> con la Gaceta Oficial 25453 de 28 de diciembre<br> de 2005, el documento en formato PDF, en una<br> versin que permite copiar y pegar su contenido<br> en un procesador de palabras.<br><b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA NACIONAL</b><br><b>LEGISPAN</b><br><b>LEGISLACIN DE LA REPBLICA DE PANAM</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>51</b><br><i><b>Referencia:</b></i><br><i><b>Ao:</b></i><br><b>2005</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>27-12-2005<br><i><b>Titulo: </b></i>QUE REFORMA LA LEY ORGANICA DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL Y DICTA OTRAS<br><b>DISPOSICIONES</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>ASAMBLEA NACIONAL<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>25453<br><i><b>Publicada el: </b></i>28-12-2005<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. ADMINISTRATIVO, DER. DE LA SEGURIDAD SOCIAL, DER. FINANCIERO, DER.<br><b>COMERCIAL, DER. DE TRABAJO</b><br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Seguridad social, Caja de Seguro Social, Beneficios del trabajador,<br><b>Jubilaciones y pensiones, Trabajadores en el sector privado, Empleados<br>pblicos, Beneficios del trabajador, Cdigo Judicial, Cdigo Penal, Cdigo<br>Fiscal</b><br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>117</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>0.000</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>545</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>698</b><br><b>TEL.:212-8496 - EMAIL:LEGISPAN@ASAMBLEA.GOB.PA</b><br><b>WWW.ASAMBLEA.GOB.PA</b><br><b>G.O. 25453</b><br><b>LEY No. 51</b><br> De 27 de diciembre de 2005<br><b>Que reforma la Ley Orgnica de la Caja de Seguro Social</b><br><b>y dicta otras disposiciones</b><br><b>LA ASAMBLEA NACIONAL</b><br><b>DECRETA:</b><br><b>TTULO I</b><br> DISPOSICIONES GENERALES<br><b>Captulo I</b><br> Naturaleza Jurdica y Facultades<br><b>Artculo 1.</b> Glosario. Para los efectos de esta Ley Orgnica, los trminos que se<br> expresan a continuacin tendrn el siguiente significado:<br> 1. <br><i>Afiliacin.</i> Acto formal de incorporacin de un asegurado a la Caja de Seguro<br> Social como cotizante o dependiente de un cotizante.<br> 2. <br><i>Asegurado. </i>Persona afiliada conforme a los requisitos establecidos por esta Ley,<br> ya sea al rgimen obligatorio o al voluntario, y protegida por el sistema,<br> generndole el derecho a alguna o a todas las prestaciones otorgadas en virtud<br> de esta Ley.<br><i>3. </i><br><i>Beneficiario.</i> Persona que tenga derecho a alguna prestacin por la Caja de<br> Seguro Social, por la ocurrencia de alguno de los riesgos cubiertos por esta Ley.<br> 4. <br><i>Capitales de cobertura.</i> Valor presente de los compromisos con los pensionados<br> vigentes en los subsistemas y componentes de beneficio definido.<br> 5. <br><i>Cotizante.</i> Persona natural, nacional o extranjera, que aporta cuotas por s<br> misma o a travs de terceras personas, para tener derecho a los beneficios que<br> otorga la Caja de Seguro Social.<br><i>6. </i><br><i>Cuenta de ahorro personal.</i> Es aquella en que la aportacin de cada afiliado al<br> componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto se va acumulando en una<br> cuenta individual con las rentabilidades que esta genere.<br> 7. <br><i>Cuenta individual.</i> Historial que se lleva en la Caja de Seguro Social para cada<br> cotizante en el que se indican, adems de las generales de la persona, los<br> salarios cotizados mensualmente por cada empleador, en el caso de los<br> empleados, y los honorarios sobre los cuales hayan cotizado los independientes<br> contribuyentes y no contribuyentes o informales y los incorporados al rgimen<br> voluntario.<br> 8. <br><i>Cuota, cotizacin o aporte.</i> Parte o proporcin del sueldo o los sueldos, de los<br> honorarios de los independientes contribuyentes y no contribuyentes o<br> informales y de los ingresos de las personas incorporadas al rgimen de seguro<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 2<br> voluntario, que debe pagarse para tener derecho a los beneficios que otorga la<br> Caja de Seguro Social.<br> 9. <br><i>Dependiente.</i> Persona que dependa econmicamente de un cotizante, dentro de<br> los lmites establecidos en esta Ley.<br> 10. <br><i>Dieta. </i>Estipendio que se paga a miembros de juntas directivas u otros<br> organismos colegiados, por su asistencia a las reuniones de estos.<br> 11. <br><i>Empleado. </i>Persona natural, nacional o extranjera, que siendo un trabajador,<br> realiza labores por cuenta ajena a favor de un empleador, en virtud de una<br> relacin laboral expresa o tcita, dentro de la Repblica de Panam.<br> 12. <br><i>Empleador.</i> Persona natural o jurdica, de derecho pblico o privado, que usa los<br> servicios de un empleado, en virtud de un contrato de trabajo, expreso o tcito,<br> mediante el pago de un sueldo.<br> 13. <br><i>Honorario.</i> Ingreso en dinero, especie o valores que recibe un trabajador<br> independiente contribuyente y no contribuyente o informal, de una persona<br> natural o jurdica, de derecho pblico o privado, como retribucin de sus<br> servicios personales o con ocasin de estos, sin que exista una relacin laboral<br> entre quien realiza y recibe el servicio, incluyendo las comisiones, las dietas y<br> las bonificaciones.<br> 14. <br><i>Indemnizacin.</i> Prestacin econmica de pago nico que se reconoce, en<br> determinados casos, cuando no se cumple con los requisitos, sealados por<br> esta Ley, para el otorgamiento de una pensin por el riesgo correspondiente.<br> 15. <br><i>Independiente.</i> Persona natural, nacional o extranjera, que siendo trabajador,<br> realiza labores dentro de la Repblica de Panam, que le producen un ingreso,<br> sin que exista un contrato de trabajo o una relacin laboral, y que tiene las<br> siguientes caractersticas:<br> a. <br> No est subordinado a recibir rdenes directas de quien lo contrata.<br> b. <br> No depende econmicamente de quien lo contrata.<br> 16. <br><i>Independiente contribuyente.</i> Persona natural, nacional o extranjera, que siendo<br> independiente, recibe como nica retribucin por sus ingresos, honorarios por<br> una suma superior a los nueve mil seiscientos balboas (B/.9,600.00) anuales.<br> 17. <br><i>Independiente no contribuyente o informal.</i> Persona natural, nacional o<br> extranjera, que siendo independiente, no recibe como ingreso, ninguna otra<br> retribucin, ms que honorarios, por una suma inferior a los nueve mil<br> seiscientos balboas (B/.9,600.00) anuales.<br> 18. <br><i>Inscripcin.</i> Registro en la Caja de Seguro Social de toda persona natural o<br> jurdica, de derecho pblico o privado, que opere en el territorio nacional y que<br> utilice los servicios de un empleado o aprendiz, en virtud de un contrato de<br> trabajo, expreso o tcito, mediante el pago de un sueldo o salario.<br> 19. <br><i>Pliego de cargos.</i> Conjunto de requisitos exigidos por la Caja de Seguro Social<br> que especifican la adquisicin de bienes, servicios, obras, consultoras u otro<br> tipo de contratacin, e incluye condiciones generales y particulares sobre<br> certificaciones bancarias, cartas de respaldo financiero, cartas de compromiso,<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 3<br> notas de adelantos de bienes, modelos de formularios y contratos,<br> especificaciones tcnicas, as como cualquier otro requisito indispensable, sobre<br> procedimientos, principios generales, normas de inhabilidades e<br> incompatibilidades, conformacin de comisiones tcnicas, formas de<br> participacin en actos pblicos, prrrogas, multas y dems, establecidos en el<br> reglamento de esta Ley.<br> El pliego de cargos debe ser claro, completo, justo y objetivo y no podr<br> contener condiciones o requisitos contrarios al inters pblico. Cualquier<br> condicin contraria a esta disposicin ser nula de pleno derecho.<br> 20. <br><i>Procedimientos organizativos.</i> Normas de aplicacin especfica o individual,<br> dictadas para regular el funcionamiento, el rgimen operativo o la administracin<br> de un determinado departamento, del personal de la institucin, de los cargos y<br> puestos, as como de los trmites o la forma de ejecucin de una determinada<br> funcin, puesto o actividad. Los procedimientos sern emitidos por el Director<br> General.<br> 21. <br><i>Profesional de la salud. </i> Persona que obtiene un ttulo de licenciatura o su<br> equivalente en el campo de la salud, con un mnimo de cuatro aos de horas-<br> crdito realizados en una universidad nacional o extranjera reconocida por la<br> Universidad de Panam.<br> 22. <br><i>Reglamentos.</i> Normas de carcter general que desarrollan o regulan temas<br> especficos de esta Ley, las cuales deben ser emitidas por la Junta Directiva.<br> Los actos administrativos reglamentarios o los que contengan normas de<br> efecto general, emitidos por la Junta Directiva, solo sern aplicables desde su<br> promulgacin en la Gaceta Oficial, salvo que el instrumento respectivo<br> establezca su vigencia para una fecha posterior.<br> 23. <br><i>Resoluciones normativas.</i> Disposiciones de carcter general emitidas por el<br> Director General, con la finalidad de poner en ejecucin, en lo administrativo, la<br> presente Ley y de permitir que la Caja de Seguro Social ejerza sus facultades;<br> pero no podrn contravenir las disposiciones de esta Ley, ni los reglamentos que<br> dicte la Junta Directiva.<br> 24. <br><i>Riesgo.</i> Contingencia futura e incierta, cuyas consecuencias producen, por la<br> Caja de Seguro Social, dentro de su capacidad financiera, la dispensacin de<br> prestaciones mdicas y econmicas.<br> 25. <br><i>Salario a destajo o por porcentaje.</i> Salario o ingreso que recibe un trabajador en<br> relacin directa con el volumen de tareas realizadas o cantidades de productos<br> elaborados, manufacturados o tratados, el cual vara conforme a ese volumen.<br> 26. <br><i>Sistema Compuesto. </i>Es el Sistema de Invalidez, Vejez y Muerte que comprende<br> el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido y el Subsistema Mixto.<br> 27. <br><i>Subsidio.</i> Prestacin econmica de carcter transitorio, que se concede cuando<br> existe incapacidad para trabajar y que sustituye en parte el salario que deja de<br> percibir, durante ese periodo, el trabajador incapacitado o la asegurada en<br> concepto de licencia por maternidad.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 4<br> 28. <br><i>Sueldo base mensual o salario base mensual. </i> El promedio que resulta para<br> cada empleado y las personas incorporadas al rgimen voluntario, al dividir el<br> total de los sueldos o salarios sobre los cuales haya cotizado, entre el nmero<br> de meses cotizados, referidos a una misma unidad de tiempo.<br> 29. <br><i>Tcnico de la salud.</i> Persona que se forma en una disciplina de la salud que<br> requiere de un mnimo de dos aos de estudios superiores en universidades<br> oficiales o privadas, o en entidades docentes formadoras de dichas carreras<br> tcnicas de conformidad con la ley.<br> 30. <br><i>Trabajador.</i> Toda persona natural, nacional o extranjera, que presta servicios<br> remunerados en dinero o en especie, dentro de la Repblica de Panam,<br> incluyendo sin limitacin a los empleados, los independientes contribuyentes y<br> no contribuyentes o informales.<br> 31. <br><i>Trabajador domstico.</i> Empleado que se dedica en forma habitual y continua a<br> labores del hogar, como las de aseo, asistencia, cocina, lavado y servicios en<br> residencias particulares, que no generen lucro o negocio para el empleador.<br> 32. <br><i>Trabajador estacional.</i> Empleado que desarrolla tareas especficas dentro de<br> estaciones de produccin, segn determinadas actividades econmicas.<br> 33. <br><i>Trabajador eventual.</i> Empleado que no pertenece a la categora de planta<br> estable, pero que se ocupa de tareas relacionadas directamente con la finalidad<br> tpica de la empresa, negocio o explotacin del empleador.<br> 34. <br><i>Trabajador ocasional.</i> Empleado que, sin ser permanente, brinda servicios o<br> realiza labores accesorias o no identificables directamente con la finalidad<br> econmica del empleador.<br> 35. <br><i>Trabajadores por cuenta ajena. </i>Servidores pblicos y empleados de personas<br> naturales o jurdicas, permanentes o eventuales, que operen en el territorio<br> nacional, salvo las personas naturales domiciliadas en el territorio nacional al<br> servicio de organismos internacionales y de misiones diplomticas y consulares<br> acreditadas en Panam.<br> Quedan comprendidos as mismo dentro de esta categora, aquellos<br> empleados o servidores pblicos que reciban remuneracin del Estado a base<br> de un tanto por ciento de las recaudaciones percibidas, como los<i> </i>recaudadores y<br> los cnsules ad honrem.<br> 36. <br><i>Trabajadores por cuenta propia</i>. Independientes que brindan servicios al Estado<br> o a particulares en el territorio nacional, los cuales se clasifican en<br> contribuyentes y no contribuyentes o informales, incluyendo a los notarios.<br><i>37. </i><br><i>Vitico.</i> Comprende tanto los gastos de viaje, como los desembolsos por<br> alimentacin requeridos por el empleado, cuando deba trasladarse de su lugar<br> habitual de trabajo, para cumplir una determinada tarea por orden del<br> empleador.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 5<br><b>Artculo 2.</b> Naturaleza jurdica y fines de la Caja de Seguro Social. La administracin,<br> planificacin y control de las contingencias de la seguridad social panamea, cubiertos<br> de conformidad con la presente Ley, estarn a cargo de la Caja de Seguro Social.<br> La Caja de Seguro Social es una entidad de Derecho Pblico, autnoma del<br> Estado, en lo administrativo, funcional, econmico y financiero; con personera jurdica<br> y patrimonio propio.<br> La Caja de Seguro Social tiene por objeto garantizar a los asegurados el<br> derecho a la seguridad de sus medios econmicos de subsistencia, frente a la<br> afectacin de estos medios, en casos de retiro por vejez, enfermedad, maternidad,<br> invalidez, subsidios de familia, viudez, orfandad, auxilio de funerales, accidentes de<br> trabajo y enfermedades profesionales, de conformidad con los trminos, lmites y<br> condiciones establecidos en la Constitucin y la ley, y con las posibilidades financieras<br> de la Institucin.<br> Para cumplir con sus objetivos, la Caja de Seguro Social procurar su<br> estabilidad y sostenibilidad financiera; una gestin eficiente y transparente; un recurso<br> humano calificado, y la participacin y el control social mediante los actores<br> representativos de los trabajadores, los empleadores, los pensionados y del gobierno.<br> A tal efecto, gozar de las siguientes prerrogativas y facultades:<br> 1. <br> Administrar y mantener sus fondos separados e independientes del Gobierno<br> Central, con el deber de administrarlos con transparencia.<br> 2. <br> Aprobar su proyecto de presupuesto, el que ser incorporado al Proyecto de<br> Presupuesto General del Estado, sin modificaciones.<br> 3. <br> Escoger, nombrar y destituir a su personal y fijar su remuneracin con absoluta<br> independencia, de conformidad con el sistema de mritos de carrera pblica,<br> cumpliendo con la Constitucin, las leyes, el Reglamento Interno de Personal,<br> los Manuales Operativos y Descriptivos de Clases de Cargo y los acuerdos<br> vigentes.<br><b>Pargrafo.</b> Una vez comprobadas las condiciones actuariales y las previsiones<br> presupuestarias y econmicas que garanticen su financiamiento, la Caja de Seguro<br> Social incluir dentro de sus prestaciones el riesgo de paro forzoso.<br><b>Artculo 3.</b> Principios de la Caja de Seguro Social. La Caja de Seguro Social, en la<br> administracin, planificacin y control de las contingencias cubiertas por esta Ley, y<br> dentro de los lmites fijados por ella, se regir por los siguientes principios:<br> 1. <br><i>Carcter pblico de la Institucin.</i> La Caja de Seguro Social es una entidad del<br> Estado, de Derecho Pblico, no privatizable, autnoma, en lo administrativo,<br> funcional, econmico y financiero, con capacidad para tomar las decisiones que<br> preserven el bien superior de sus asegurados y sus dependientes.<br> 2. <br><i>Solidaridad.</i> Es la garanta de proteccin a los asegurados ms vulnerables y<br> sus dependientes, con el aporte de los contribuyentes a la Caja de Seguro<br> Social para financiar las contingencias previstas en esta Ley.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 6<br> 3. <br><i>Universalidad.</i> Se refiere al deber de promover y facilitar la incorporacin de<br> todos los trabajadores de la Repblica de Panam a la Caja de Seguro Social<br> para protegerlos sin discriminacin por razones de salud, sexo, condicin social,<br> poltica y econmica, con el fin de ampliar su cobertura.<br> 4. <br><i>Unidad. </i>Es la armonizacin de los componentes financieros, administrativos y<br> legislativos que protejan al asegurado y sus dependientes del conjunto de las<br> contingencias establecidas en esta Ley a que se ve enfrentado, ofrecindoles de<br> esta manera, la seguridad que necesitan para su desarrollo como personas<br> humanas.<br> 5. <br><i>Integralidad.</i> Es el deber de otorgar cobertura necesaria a los asegurados y sus<br> dependientes ante todos los estados de necesidad que crean las contingencias<br> econmicas y de salud cubiertas en esta Ley para garantizarles el ejercicio<br> adecuado de sus facultades y capacidades productivas. La proteccin del<br> dependiente debe abarcar ms all de la muerte del asegurado.<br> 6. <br><i>Equidad.</i> La Caja de Seguro Social deber asegurar, de manera efectiva, el<br> acceso a los servicios con calidad y a los beneficios que establece esta Ley en<br> igualdad de oportunidades y sin discriminacin de ningn tipo a todos los<br> asegurados, pensionados y sus dependientes.<br> 7. <br><i>Obligatoriedad.</i> La afiliacin de los trabajadores y la inscripcin de los<br> empleadores al rgimen de la Caja de Seguro Social son de carcter obligatorio<br> en la Repblica de Panam.<br> 8. <br><i>Participacin.</i> Los trabajadores, los empleadores, los pensionados y el gobierno,<br> tienen el deber y el derecho a participar, de acuerdo con los mecanismos<br> establecidos en la presente Ley, en los diversos procesos de planeacin,<br> ejecucin, control y evaluacin de las polticas que orientan los servicios y<br> beneficios que brinda la entidad, fortaleciendo el rol protagnico de la sociedad.<br> 9. <br><i>Equilibrio financiero.</i> La Caja de Seguro Social deber asegurar su existencia<br> sobre una base financiera y actuarial adecuada, que le garantice su<br> sostenibilidad y desarrollo para el cumplimiento de sus obligaciones con los<br> asegurados y sus dependientes, dentro de un contexto centrado en la justicia<br> social.<br> 10. <br><i>Subsidiaridad.</i> El Estado contribuir con la Caja de Seguro Social, en los casos y<br> dentro de los lmites previstos en esta Ley, con el fin de que pueda cumplir<br> eficientemente con el desarrollo de sus funciones en el marco de los principios<br> aqu expuestos.<br> 11. <br><i>Eficiencia</i>. Es la mejor utilizacin de los recursos administrativos, tcnicos,<br> financieros y humanos disponibles para lograr los servicios y beneficios previstos<br> en esta Ley de forma adecuada y oportuna.<br> 12. <br><i>Transparencia.</i> La gestin de la Institucin, debe ser clara y objetiva con base en<br> los principios establecidos en la legislacin vigente, que dicta normas sobre la<br> transparencia y rendicin de cuentas en la gestin pblica.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 7<br><b>Artculo 4.</b> Prerrogativas de la Caja de Seguro Social. La Caja de Seguro Social no<br> estar sujeta al pago de ninguna clase de impuestos directos o indirectos, derechos,<br> tasas, cargos, contribuciones o tributos de carcter nacional, con excepcin de las<br> deducciones o pagos que deba efectuar en su condicin de empleador, en concepto de<br> seguro social, seguro educativo y primas de riesgos profesionales.<br> Dicha Institucin gozar de las mismas garantas que se establecen a favor del<br> Estado en las acciones judiciales en que sea parte, con base a lo dispuesto en el<br> Cdigo Judicial; de todas las prerrogativas que las leyes del pas concedan a la Nacin<br> para tales efectos, y de franquicia de correos y telgrafos en la tramitacin de todos<br> sus asuntos oficiales.<br><b>Artculo 5.</b> Procesos por cobro coactivo. La Caja de Seguro Social tiene jurisdiccin<br> coactiva para el cobro de todas las sumas que deben ingresarle por cualquier<br> concepto, incluidos las multas, los recargos e intereses hasta su fecha efectiva de<br> cancelacin.<br> La jurisdiccin coactiva corresponde al Director General, quien podr delegarla<br> en funcionarios de la Caja de Seguro Social con idoneidad para ejercer la abogaca.<br> Es obligacin del Director General iniciar los procesos por jurisdiccin coactiva,<br> cuando la mora en el pago de cuotas y de cualquiera otra obligacin para con la<br> Institucin, sea de tres meses o ms.<br><b>Artculo 6.</b> Facultad reglamentaria. La Caja de Seguro Social, a travs de su Junta<br> Directiva, queda expresamente facultada para dictar sus reglamentos.<br> La iniciativa reglamentaria la ejercer la Junta Directiva o la Direccin General.<br> Las normas que se emitan en virtud de esta potestad, se clasifican en<br> reglamentos, resoluciones normativas y procedimientos organizativos.<br><b>Artculo 7.</b> Determinacin de obligaciones. La Caja de Seguro Social, a travs de la<br> Direccin General, tendr facultad para determinar, dentro de los parmetros de esta<br> Ley, la obligacin de afiliar, afiliarse, retener, cotizar, remitir y otras que surjan de la<br> relacin con la Institucin, con el fin de asegurar su cumplimiento. Sus decisiones<br> sern recurribles.<br><b>Artculo 8.</b> Inspeccin de lugares de trabajo y recaudacin de informacin. La Caja de<br> Seguro Social tiene la facultad de inspeccionar los lugares de trabajo de todas las<br> personas sujetas al rgimen de seguro social, y de examinar sus libros de contabilidad,<br> sus planillas, sus listas de pago, sus declaraciones de pagos a terceros y todos<br> aquellos documentos que sean necesarios, para verificar y comprobar el pago de<br> sueldos, salarios, honorarios y gastos de representacin, as como el cumplimiento por<br> parte de los empleadores de sus obligaciones para con la Institucin, tanto en materia<br> de cotizaciones como de salud ocupacional.<br> La Caja de Seguro Social, de ser necesario, podr solicitar la ayuda de la Polica<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 8<br> Nacional, que tendr la obligacin de asistirla.<br> Las personas sujetas al rgimen de la Caja de Seguro Social estn obligadas a<br> suministrar a la Institucin toda la informacin que esta requiera, a efectos de<br> determinar el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, as<br> como a dar las facilidades pertinentes para las inspecciones que sean necesarias.<br> La negativa de cumplir con esta obligacin ser sancionada de conformidad con<br> lo dispuesto en esta Ley.<br> Si en el curso de una investigacin para determinar el pago correcto de las<br> cuotas, la Institucin detecta hechos que, a su criterio, puedan constituir incumplimiento<br> de leyes migratorias, de trabajo u otras disposiciones legales vigentes, estar en la<br> obligacin de notificar al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, a la Direccin<br> General de Migracin y Naturalizacin del Ministerio de Gobierno y Justicia o a la<br> entidad correspondiente de tal situacin, y podr remitirles a dichas entidades la<br> informacin recabada sobre tales hechos.<br> Igual obligacin tendr el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, la Direccin<br> General de Migracin y Naturalizacin del Ministerio de Gobierno y Justicia o<br> cualquiera otra entidad del Estado que, en el curso de una investigacin dentro del<br> mbito de sus funciones, detecte hechos que, a su criterio, pueden constituir actos de<br> retencin indebida y evasin de cuotas a la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 9.</b> Potestad de revisin de planillas y otros medios de pago de cuotas. La<br> Caja de Seguro Social tendr facultad para revisar y verificar en todo momento la<br> planilla de declaracin de las cuotas derivadas de la relacin empleado- empleador, o<br> cualquier otro medio utilizado para la deduccin de sus aportes, para efectos de<br> determinar su exactitud, realizar alcances y ordenar rectificaciones. De igual forma,<br> tendr acceso a examinar y obtener, por parte del Ministerio de Economa y Finanzas,<br> toda la informacin relativa a las distintas formas y montos de las rentas de los<br> independientes contribuyentes y no contribuyentes o informales y su identificacin. El<br> Ministerio de Economa y Finanzas deber proporcionarle a la Caja de Seguro Social<br> toda la informacin que as le sea requerida.<br><b>Artculo 10.</b> Facultad excepcional de conceder pagos en especie en abono a<br> morosidad. En el proceso de cobro de cuentas pendientes por cuotas, la Direccin<br> General, previa aprobacin de la Junta Directiva, podr excepcionalmente aceptar<br> pagos en especie y ttulos valores como abono a la morosidad.<br> En el primer caso, solamente cuando se trate de bienes que sea necesario<br> adquirir por la Institucin, y que estos no resulten ms onerosos que los bienes del<br> mismo tipo que adquiere regularmente la Caja de Seguro Social.<br> En el segundo caso, solamente cuando se trate de ttulos valores cuyo precio se<br> liste normalmente en una Bolsa de Valores reconocida por la Comisin Nacional de<br> Valores y se cuente con el criterio positivo de la Unidad Tcnica de Inversiones de la<br> Caja de Seguro Social.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 9<br> En ambos casos se requerir el visto bueno de la Contralora General de la<br> Repblica previa aceptacin de la especie o el ttulo valor. Esta forma de pago ser<br> reglamentada por la Junta Directiva.<br> La Junta Directiva de la Caja de Seguro Social podr dar por terminado este<br> mecanismo de cobro en el momento que as lo estime conveniente.<br><b>Artculo 11.</b> Facultad para declarar el archivo provisional de las actuaciones por<br> incobrables. La Caja de Seguro Social depurar las cuentas por cobrar y ordenar el<br> archivo provisional de los casos y liquidaciones de deudas en gestin de cobro judicial,<br> que se consideren incobrables.<br> Para los efectos de la aplicacin de este artculo, el Director General, mediante<br> informe debidamente sustentado, deber remitir cada seis meses a la Junta Directiva,<br> una lista de las cuentas morosas que puedan calificar como incobrables, a efectos de<br> que se tome una decisin al respecto, previa a la publicacin de la lista de morosos que<br> ordena esta Ley.<br> Decretado, por la Junta Directiva, el archivo provisional de las cuentas morosas<br> calificadas como incobrables, estas se mantendrn en un registro separado, para que,<br> en caso de ubicar bienes suficientes del deudor sobre los cuales hacer efectivo el<br> cobro, se emita una resolucin del Director General que revalide la deuda. Cualquier<br> persona tiene la facultad para denunciar bienes propiedad del deudor.<br><b>Artculo 12.</b> Carcter preferente de los crditos de la Caja de Seguro Social. Los<br> crditos de la Caja de Seguro Social en concepto de cuotas, con sus recargos e<br> intereses, se consideran crditos preferentes y tienen prelacin sobre cualquier otro<br> crdito, inclusive en caso de quiebra o insolvencia, salvo los garantizados con derechos<br> reales sobre determinados bienes y las prestaciones laborales de los trabajadores.<br><b>Artculo 13.</b> Facultad para cobrar tasas. La Caja de Seguro Social, a travs de su<br> Junta Directiva, estar facultada para estructurar, determinar y fijar el monto de tasas<br> que cobre la administracin y que cubran el costo imputable a la prestacin de servicios<br> administrativos que brinde, tales como la emisin de certificaciones y de paz y salvo, la<br> confeccin de listas para la remisin de descuentos voluntarios autorizados y otros<br> similares.<br> Los servicios administrativos que soliciten los asegurados estarn exentos de<br> estas tasas.<br><b>Artculo 14.</b> Compensacin por servicios de retencin y transferencia. El Estado<br> compensar econmicamente a la Caja de Seguro Social por los servicios que esta<br> preste por la retencin y transferencia de los impuestos que se deducen a partir de los<br> salarios. Estos ingresos se destinarn al Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 10<br><b>Artculo 15.</b> Obligacin de publicar la lista de morosos. La Caja de Seguro Social<br> publicar, al menos cada seis meses, a travs de medios de difusin nacional, la lista<br> actualizada de los empleadores morosos con la Institucin. En caso de error advertido<br> por el presunto afectado, la Caja de Seguro Social deber rectificar por los mismos<br> medios, en caso de no hacerlo, responder por la veracidad de los datos publicados.<br><b>Artculo 16.</b> Manejo de la informacin. Los datos y hechos referentes a asegurados y<br> empleadores de que tenga conocimiento la Caja de Seguro Social, en virtud del<br> ejercicio de sus funciones, tendrn carcter reservado.<br> Solo los asegurados y empleadores podrn consultar a la Caja de Seguro Social<br> sobre su condicin, siempre que se trate de informacin particular sobre ellos mismos,<br> incluyendo el nmero y monto de las cuotas que a nombre de ellos haya recibido.<br> La Caja de Seguro Social podr publicar cualquier informacin estadstica o de<br> otra ndole que no se refiera a ningn asegurado o empleador en particular.<br> De igual manera, podr utilizar los servicios de informacin de historial de<br> crdito, debidamente autorizados en la Repblica de Panam, para publicar la lista de<br> morosos, de acuerdo con los lineamientos que dicta la Ley 24 de 2002, que regula el<br> servicio de informacin sobre el historial de crdito de los consumidores o clientes.<br> Sin perjuicio de lo anteriormente indicado, la Caja de Seguro Social deber<br> proporcionar informacin a las autoridades judiciales, al Ministerio Pblico, a la<br> Direccin General de Ingresos del Ministerio de Economa y Finanzas, a la Contralora<br> General de la Repblica y a otras instituciones pblicas autorizadas por la ley, por<br> razn de las investigaciones que estas adelanten, siempre que quede constancia de<br> esta en la Caja de Seguro Social.<br> El empleado de la Caja de Seguro Social que divulgue o suministre informacin<br> en violacin de este artculo, ser destituido.<br><b>Artculo 17. </b>Implementacin de nuevos sistemas tecnolgicos. La Direccin General<br> de la Caja de Seguro Social deber implementar los medios tecnolgicos que<br> respondan a sus intereses, con el fin de automatizar y hacer ms eficiente su gestin,<br> mediante el establecimiento de sistemas de declaracin, de pago, de costos; de<br> consultas de cuentas individuales, control y registro de pensionados, jubilados,<br> empleadores y trabajadores; de archivo, control y registro de dependientes; de<br> expedientes clnicos; de control y registro mdico; de compras y adquisiciones de<br> bienes y servicios, entre otros; as como la capacitacin de su recurso humano en la<br> utilizacin de dichos medios.<br> Para estos efectos, reglamentar los mecanismos de implementacin de estos<br> sistemas.<br><b>Artculo 18.</b> Agentes de recaudacin de impuestos nacionales y de cuotas de la Caja<br> de Seguro Social. La Caja de Seguro Social actuar como agente recaudador de los<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 11<br> impuestos nacionales retenidos mensualmente por los empleadores a sus empleados,<br> y remitir al Ministerio de Economa y Finanzas las sumas as recaudadas.<br> El Ministerio de Economa y Finanzas actuar como agente recaudador de las<br> cuotas de la Caja de Seguro Social que deben pagar los trabajadores independientes,<br> a travs de la declaracin anual del Impuesto sobre la Renta.<br> El Ministerio de Economa y Finanzas remitir oportunamente a la Caja de<br> Seguro Social, los dineros as recaudados junto con la informacin que esta requiera,<br> con el fin de realizar las verificaciones pertinentes y ejercer la fiscalizacin<br> correspondiente.<br> El Estado actuar como agente recaudador de las cuotas que deben pagar los<br> trabajadores independientes bajo contrato a su servicio, y remitir a la Caja de Seguro<br> Social los dineros as recaudados.<br><b>Artculo 19.</b> Facultad de fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica. La<br> Contralora General de la Repblica fiscalizar las operaciones de la Caja de Seguro<br> Social, segn los principios y las normas establecidas por la Constitucin Poltica y las<br> leyes en trminos eficientes para agilizar los procesos de gestin de la Institucin.<br><b>Artculo 20.</b> Obligacin de suministrar informes. Todos los funcionarios del Estado y<br> las entidades pblicas estn en el deber de suministrar a la Caja de Seguro Social los<br> datos, informes y conceptos relacionados a las obligaciones empleado-empleador, que<br> esta les solicite, y debern prestarle la colaboracin y cooperacin que sean necesarias<br> para el buen desempeo de su labor.<br> En el caso de informacin de carcter confidencial, los funcionarios del Estado y<br> las entidades pblicas estarn obligados a remitir a la Caja de Seguro Social la<br> informacin solicitada.<br> Los funcionarios de la Caja de Seguro Social tomarn las previsiones debidas<br> para que dicha informacin se mantenga reservada, entendindose que estos debern<br> guardar, a su vez, la misma confidencialidad sobre la informacin que les haya sido<br> suministrada y, en consecuencia, no podrn revelarla, so pena de las sanciones<br> pecuniarias y penales correspondientes.<br><b>Artculo 21.</b> Prescripcin para el cobro de cuotas. La accin para el cobro de las<br> cuotas adeudadas a la Caja de Seguro Social por parte de cualquiera persona natural o<br> jurdica obligada a deducirla, retenerla y/o pagarla de conformidad con esta Ley,<br> prescribe a los veinte aos, contados a partir de la ltima planilla declarada,<br> correspondiente a la cuota mensual que se pretende cobrar.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 12<br><b>Captulo Il</b><br> rganos de Gobierno<br><b>Artculo 22.</b> rganos Superiores de Gobierno. Los rganos Superiores de Gobierno<br> de la Caja de Seguro Social son:<br> 1. <br> La Junta Directiva, rgano responsable de fijar las polticas para el<br> funcionamiento, mejoramiento y modernizacin de la Caja de Seguro Social, as<br> como de supervisar y vigilar su administracin, de deliberar y decidir en lo que le<br> corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y los reglamentos que se<br> dicten en el desarrollo de ella, a fin de que la Caja de Seguro Social cumpla con<br> sus objetivos de una manera segura, continua, eficiente, rentable y transparente.<br> 2. <br> El Director General es el representante legal de la Institucin y el responsable de<br> la administracin, funcionamiento y operacin de la Caja de Seguro Social, de<br> acuerdo con lo dispuesto en esta Ley y los reglamentos que se dicten en el<br> desarrollo de ella, a fin de que la Caja de Seguro Social cumpla con sus<br> objetivos de una manera segura, continua, eficiente, rentable y transparente.<br><b>Artculo 23.</b> Miembros de la Junta Directiva. La Junta Directiva de la Caja de Seguro<br> Social estar compuesta por once miembros, de la manera siguiente:<br> 1.<br> El Ministro de Salud.<br> 2.<br> El Ministro de Economa y Finanzas.<br> 3.<br> Un representante de los profesionales y tcnicos de la salud, nombrado por el<br> rgano Ejecutivo, quien actuar en forma alternada por igual tiempo dentro del<br> periodo de cinco aos. Esta representacin se rotar entre los profesionales y<br> tcnicos de la salud escogidos entre:<br> a.<br> Los gremios de profesionales de la Medicina y la Odontologa, los cuales<br> presentarn una terna.<br> b.<br> La Asociacin Nacional de Enfermeras, que presentar una terna.<br> c.<br> La Coordinadora Nacional de Gremios Profesionales y Tcnicos de la<br> Salud, que presentar una terna.<br> El rgano Ejecutivo escoger a un miembro de cada una de las tres<br> ternas. Estas tres personas ejercern cada una la representacin alternada en<br> la Junta Directiva por un trmino continuo de veinte meses, hasta completar los<br> sesenta meses que corresponden al trmino de cinco aos.<br> Quienes ejerzan esta representacin alterna debern mantener la mejor y<br> ms efectiva comunicacin y coordinacin con los tres gremios proponentes de<br> las ternas.<br> 4.<br> Tres representantes de los empleadores, nombrados por el rgano Ejecutivo de<br> una nmina nica de seis miembros elegidos por el Consejo Nacional de la<br> Empresa Privada.<br> 5.<br> Cuatro representantes de los trabajadores distribuidos as:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 13<br> a.<br> Un representante de los servidores pblicos, nombrado por el rgano<br> Ejecutivo de una terna nica presentada por la Federacin Nacional de<br> Servidores Pblicos y por los gremios magisteriales jurdicamente<br> constituidos.<br> b.<br> Tres representantes de los trabajadores, nombrados por el rgano<br> Ejecutivo de una nmina nica de seis candidatos que sern escogidos<br> por el Consejo Nacional de Trabajadores Organizados.<br> 6.<br> Un representante de los pensionados y jubilados, nombrado por el rgano<br> Ejecutivo de una terna nica elaborada por la Confederacin Nacional de<br> Pensionados y Jubilados.<br> Cada miembro de la Junta Directiva contar con su respectivo suplente,<br> nombrado de las mismas ternas o nminas que sirvieron para la designacin del<br> principal.<br> En el caso de los representantes de los profesionales y tcnicos de la salud, que<br> no funjan como principal, actuarn como suplentes por un trmino de cuarenta meses,<br> hasta completar los sesenta meses que correspondan al trmino de cinco aos.<br> Los suplentes solo podrn actuar como miembros de la Junta Directiva en las<br> ausencias temporales o absolutas del principal correspondiente.<br> Los suplentes de los ministros de Economa y Finanzas y de Salud sern sus<br> viceministros o un funcionario designado de dicho Ministerio con facultad para tomar<br> decisiones.<br> El Contralor General de la Repblica o, en su lugar, el Subcontralor General o un<br> funcionario delegado deber asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con derecho a<br> voz, pero sin voto.<br><b>Artculo 24.</b> Eleccin de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes. Los<br> directivos principales y suplentes de la Junta Directiva sern nombrados por el rgano<br> Ejecutivo de las ternas o nminas presentadas, en un trmino no mayor de treinta das<br> calendario, contado a partir de la presentacin de cada terna.<br> La presentacin de ms de una terna o nmina para designar a uno de los<br> miembros sealados en el artculo anterior, en virtud de discrepancias de cualquier tipo<br> entre los gremios representativos de cada uno de estos grupos, traer como<br> consecuencia que el rgano Ejecutivo solo considere la terna presentada por los<br> gremios que incorpore el mayor nmero de afiliados del sector de que se trate.<br> Si en el trmino de sesenta das calendario, contado a partir de la fecha en que<br> debe hacerse el nombramiento de los directivos respectivos, no se hubieran<br> presentado las ternas o nminas correspondientes, el rgano Ejecutivo proceder<br> libremente a su nombramiento, dentro de los respectivos gremios o asociaciones.<br> Todos los miembros de la Junta Directiva debern ser ratificados por el rgano<br> Legislativo, en un trmino mximo de sesenta das, contado a partir de su<br> nombramiento.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 14<br><b>Artculo 25.</b> Requisitos para ser miembro de la Junta Directiva. El cargo de miembro<br> principal y suplente de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social exige<br> responsabilidad, conocimiento y capacidad para el adecuado desarrollo de las<br> atribuciones encomendadas.<br> Para ocupar el cargo de miembro principal y suplente de la Junta Directiva se<br> requiere:<br> 1.<br> Ser ciudadano panameo.<br> 2.<br> Observar buena conducta y no haber sido condenado por la comisin de delito<br> doloso.<br> 3.<br> Ser persona idnea y de reconocida solvencia moral.<br> 4.<br> Preferiblemente, tener ttulo acadmico universitario o experiencia comprobada<br> de, por lo menos, cinco aos en administracin, finanzas, inversiones, manejo de<br> fondos de pensiones o salud.<br> 5.<br> No tener los Directivos, grado de parentesco alguno entre s, ni con el Director<br> General, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.<br> 6.<br> No haber sido sancionado por la Caja de Seguro Social, mediante resolucin<br> debidamente ejecutoriada, por incumplimiento de cualesquiera normas relativas<br> al mbito de su competencia.<br> 7.<br> No haber sido declarado en quiebra ni en concurso de acreedores.<br> 8.<br> No ser propietario o dignatario de una empresa proveedora de servicios<br> mdicos, medicamentos, insumos y/o equipos o material mdico-quirrgico a la<br> Caja de Seguro Social.<br> 9.<br> Hallarse en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.<br> Los representantes de los servidores pblicos, de los empleados y de los<br> empleadores en la Junta Directiva debern ser necesariamente servidores pblicos,<br> empleados o cotizantes independientes o designados por los empleadores,<br> respectivamente. Adems, debern haber aportado cuotas a la Caja de Seguro Social<br> durante un periodo mnimo de treinta y seis meses, y encontrarse a paz y salvo con la<br> Institucin.<br><b>Artculo 26.</b> Periodo de los miembros de la Junta Directiva y de sus suplentes. El<br> periodo de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes es de cinco aos<br> escalonados, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 227 de esta Ley.<br> Los representantes de los trabajadores del sector pblico y privado y los<br> representantes de los profesionales y tcnicos de la salud en la Junta Directiva,<br> gozarn de fuero laboral y, en consecuencia, su relacin de trabajo no podr ser<br> terminada sin justa causa previamente determinada en la ley, y debidamente<br> comprobada y decidida mediante sentencia en firme, emitida por la autoridad<br> competente.<br><b>Artculo 27.</b> Remocin de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes. Una vez<br> nombrados, los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes, solo podrn ser<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 15<br> removidos por el rgano Ejecutivo, mediante resolucin, por cualquiera de las<br> siguientes causas:<br> 1.<br> Incapacidad para cumplir sus funciones.<br> 2.<br> Declaracin de quiebra o concurso de acreedores.<br> 3.<br> Incurrir en el incumplimiento de algunos de los requisitos necesarios para ocupar<br> el cargo de miembro de la Junta Directiva.<br> 4.<br> Falta de probidad en el ejercicio de sus funciones, previa y debidamente<br> comprobada.<br> 5.<br> Incumplimiento de sus deberes o de sus responsabilidades, de conformidad con<br> esta Ley.<br> 6.<br> Haber sido condenado por la comisin de delito doloso.<br> 7.<br> Cuando algn miembro de la Junta Directiva, sea o adquiera la condicin de<br> empleado o subalterno, con subordinacin jurdica o dependencia econmica<br> laboral de otro directivo en funciones.<br> 8.<br> En el caso de los representantes de los empleados particulares, cuando estos<br> acepten algn cargo cuya remuneracin emane del Presupuesto General del<br> Estado o de los municipios o de alguna entidad autnoma o semiautnoma o de<br> alguna organizacin pblica descentralizada.<br> 9.<br> En el caso del representante de los empleados pblicos, cuando deje de ocupar<br> algn cargo cuya remuneracin emane del Estado o de los municipios o de<br> alguna entidad autnoma o semiautnoma o de alguna organizacin pblica<br> descentralizada. La remocin de la Junta Directiva solo ser efectiva luego de<br> tres meses de haber dejado de ser empleado pblico.<br> 10.<br> En el caso de los representantes de los empleadores, cuando la empresa de su<br> propiedad o en la que se desempean, deje de pagar las cuotas de la Caja de<br> Seguro Social, por ms de tres meses consecutivos.<br> 11.<br> Inasistencia injustificada y reiterada a tres reuniones ordinarias consecutivas de<br> la Junta Directiva en el transcurso de tres meses, o el retiro reincidente de tres<br> reuniones consecutivas antes de la hora oficial de su terminacin.<br> 12.<br> Interferencia de algn miembro de la Junta Directiva a nivel personal, en los<br> asuntos que la Ley y los reglamentos le asignen a la administracin de la Caja<br> de Seguro Social.<br> 13.<br> Solicitud de empleos o posiciones dentro de la Institucin, para parientes o<br> conocidos.<br> 14.<br> Solicitud de las asociaciones, gremios y sindicatos representados en la Junta<br> Directiva, ante el rgano Ejecutivo, cuando comprueben que las actuaciones de<br> sus representantes pugnan con los intereses de la Caja de Seguro Social.<br> 15.<br> Incurrir en la violacin a alguno de los supuestos establecidos en esta Ley en<br> materia de conflicto de intereses.<br><b>Artculo 28.</b> Facultades y deberes de la Junta Directiva. Son facultades y deberes de la<br> Junta Directiva:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 16<br> 1. <br> Orientar y vigilar el buen funcionamiento de la Caja de Seguro, y establecer las<br> polticas para asegurar el cumplimiento de sus objetivos.<br> 2. <br> Dictar y reformar, por medio de resoluciones, los reglamentos de la Caja de<br> Seguro Social.<br> 3. <br> Aprobar el proyecto de presupuesto anual de ingresos, gastos e inversiones de<br> la Institucin, para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto General del<br> Estado. La Junta Directiva podr solicitar al Director General las modificaciones<br> o adecuaciones que estime convenientes.<br> 4. <br> Aprobar la solicitud de crditos extraordinarios y el traslado de partidas<br> presupuestarias presentados por el Director General.<br> 5. <br> Aprobar, por medio de resolucin, los estados financieros de la Caja de Seguro<br> Social al cierre del periodo fiscal.<br> 6. <br> Aprobar, mediante resolucin, las bases tcnicas que le presente y sustente el<br> Director General, para ser utilizadas en los clculos de financiamiento para<br> establecer el balance actuarial y determinar los costos de los beneficios que<br> concede esta Ley. A partir de esa aprobacin, cada cinco aos o antes, si lo<br> estima conveniente, estar obligada a ordenar las revisiones actuariales<br> pertinentes.<br> 7. <br> Ordenar cuando lo estime necesario, la contratacin de auditoras y revisiones<br> actuariales externas sobre los estados financieros, actuariales y otros<br> elaborados por la propia Institucin.<br> 8. <br> Convocar, dentro de los trminos y condiciones establecidos en esta Ley, el<br> concurso para la seleccin de la propuesta nica de candidatos a la Direccin<br> General.<br> 9. <br> Solicitar al rgano Ejecutivo la remocin del Director General, segn las<br> causales establecidas en esta Ley.<br> 10. <br> Autorizar licencias o permisos al Director General.<br> 11. <br> Conocer y decidir los recursos de apelacin presentados en contra de las<br> resoluciones que dicte la Direccin General u otras instancias que determine la<br> ley.<br> 12. <br> Resolver los casos de duda respecto a la obligacin de afiliarse al rgimen.<br> 13. <br> Aprobar la estructura orgnica y funcional, que responda a los objetivos y<br> necesidades de la Caja de Seguro Social, debidamente sustentada por el<br> Director General.<br> 14. <br> Aprobar la estructura de cargos y de salarios, aplicables a los funcionarios de la<br> Institucin, debidamente presentada y sustentada por la Direccin General.<br> 15. <br> Reglamentar y decidir el archivo provisional de los casos en gestin de cobro<br> judicial, que por razn de ser incobrables no impliquen crditos de cierta,<br> oportuna, efectiva y/o econmica concrecin de conformidad con esta Ley.<br> 16. <br> Regular y ordenar la contratacin por cuenta de la Institucin, de las fianzas de<br> manejo de los funcionarios en razn de la responsabilidad del cargo que ocupen.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 17<br> 17. <br> Insistir en el cumplimiento de las resoluciones y acuerdos objetados por el<br> Director General. En estos casos, la Junta Directiva asumir la responsabilidad<br> de las consecuencias que esta decisin ocasione.<br> 18. <br> Autorizar los gastos que excedan de doscientos cincuenta mil balboas<br> (B/.250,000.00).<br> 19. <br> Presentar un informe anual sobre el ejercicio de sus funciones. As mismo,<br> deber aprobar el informe anual de la gestin y los resultados financieros de la<br> Institucin, presentados por el Director General. Ambos debern ser publicados<br> en un diario de circulacin nacional.<br> 20. <br> Expedir su reglamento interno de deliberacin y funcionamiento, dentro de los<br> lmites que se establecen en la presente Ley.<br> 21. <br> Aprobar una poltica de desarrollo del recurso humano con equidad, cnsona<br> con las necesidades de la Institucin.<br> 22. <br> Autorizar el plan anual de inversiones financieras de la Caja de Seguro Social, el<br> que ser sometido a su consideracin por el Director General, incluyendo su<br> respectiva reglamentacin en torno a su administracin y ejecucin.<br> 23. <br> Asegurar que la Direccin General, de acuerdo con lo establecido en la Ley,<br> publique la lista completa de los morosos, incluyendo a los que se encuentran en<br> el archivo provisional de cuentas incobrables.<br><b>Artculo 29.</b> Presidencia de la Junta Directiva. La Junta Directiva elegir de entre sus<br> miembros un Presidente y un Vicepresidente, mediante el voto afirmativo de seis de<br> sus miembros.<br> El Presidente y el Vicepresidente de la Junta Directiva sern elegidos para un<br> periodo de veinte meses, y no podrn ser reelectos para el mismo cargo, dentro del<br> periodo para el que fueron nombrados.<br> El Vicepresidente reemplazar al Presidente en sus faltas temporales; en<br> ausencia de ambos, presidir uno de los miembros elegidos para tal fin por seis<br> miembros de la Junta Directiva.<br><b>Artculo 30.</b> Reuniones, qurum y dietas de la Junta Directiva. La Junta Directiva se<br> reunir una vez al mes o cuando sea convocada por el Presidente de la Junta Directiva,<br> por el Director General o por seis de sus miembros principales.<br> Las decisiones y reglamentos que expida la Junta Directiva deben adoptarse por<br> seis de sus miembros, salvo que esta Ley exija una mayora distinta. Tales decisiones y<br> reglamentos estarn debidamente motivados, con sucinta referencia a los hechos y<br> fundamentos de hecho y de derecho en que se basan. Cada miembro de la Junta<br> Directiva tendr derecho a un voto. No habr voto dirimente.<br> Har qurum la presencia de seis de sus miembros.<br> Los suplentes podrn asistir, con derecho a voz, a las sesiones de la Junta<br> Directiva.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 18<br> Cada miembro de la Junta Directiva recibir como dieta la suma de cien balboas<br> (B/.100.00) por cada reunin de Junta Directiva a la que asista.<br> El monto total de la dieta mensual que recibe cada miembro no podr exceder la<br> suma de mil doscientos balboas (B/.1,200.00) mensuales, incluyendo las dietas por<br> reuniones de comisiones.<br> El Secretario General de la Caja de Seguro Social actuar tambin como<br> Secretario de la Junta Directiva.<br><b>Pargrafo.</b> Se reglamentar el uso y las condiciones para el ejercicio de derecho a voz<br> de los principales y suplentes.<br><b>Artculo 31.</b> Comisiones de la Junta Directiva. La Junta Directiva contar con cinco<br> comisiones permanentes para analizar y hacer recomendaciones en los asuntos de su<br> competencia.<br> Estas comisiones estarn integradas por no ms de cinco miembros y sern las<br> siguientes:<br> 1.<br><i>Comisin de Administracin y Asuntos Laborales.</i> Encargada de analizar y<br> recomendar al pleno de la Junta Directiva, sobre los asuntos relacionados con la<br> administracin de la Institucin, y las compras, as como el tratamiento de los<br> temas laborales relativos a los funcionarios que en esta laboran.<br> 2. <br><i>Comisin de Prestaciones Econmicas.</i> Encargada de analizar y recomendar al<br> pleno de la Junta Directiva sobre asuntos relacionados con las obligaciones<br> econmicas y los conflictos que en esta materia requieran la intervencin de la<br> Junta Directiva.<br> 3. <br><i>Comisin de Inversiones y Riesgos.</i> Responsable de analizar y recomendar al<br> pleno de la Junta Directiva las polticas de inversin, el monitoreo, el anlisis y la<br> evaluacin de los mercados financieros nacionales e internacionales, la gestin<br> de sus riesgos, la capacidad de acceder oportunamente a los mercados de<br> capital, y el desempeo de los planes de financiamiento e inversin de la<br> Direccin General.<br> Para el cumplimiento de este objetivo, esta Comisin contar con el<br> soporte tcnico del personal de apoyo y asesora a que se refiere el artculo<br> siguiente de esta Ley.<br> 4.<br><i>Comisin de Auditora.</i><br> Encargada de analizar y recomendar al pleno de la<br> Junta Directiva sobre los asuntos relacionados con la informacin financiera<br> contenida en los estados financieros de la Institucin; el desempeo adecuado<br> de la funcin de auditora interna, la contratacin y alcance de la auditora<br> externa y el cumplimiento de las polticas de control interno.<br> 5.<br><i>Comisin de Salud. </i> Encargada de analizar y recomendar al pleno sobre los<br> asuntos relacionados a la atencin en materia de salud que administra la<br> Institucin, que requieran la intervencin de la Junta Directiva.<br> Cualquier otro asunto que no est incluido expresamente en los enunciados<br> anteriores ser funcin de Junta Directiva adjudicarlo a cualquiera de las comisiones<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 19<br> anteriores, a subcomisiones de estas o a comisiones ad hoc, segn las circunstancias<br> del caso.<br> Estas comisiones se reunirn, por lo menos, una vez a la semana, o cuando<br> sean convocadas por el Presidente de la Junta Directiva, por el Presidente de la<br> comisin o por al menos tres de sus miembros, quienes harn qurum.<br> Cada miembro de la Junta Directiva recibir como dieta la suma de treinta<br> balboas (B/.30.00), por cada reunin de comisin permanente a la que asista, la cual<br> quedar sujeta al tope a que se refiere el artculo anterior. Cualquier otra comisin o<br> subcomisin creada reglamentariamente de forma interina, no tendr derecho al cobro<br> de dieta.<br><b>Artculo 32.</b> Personal de apoyo de la Junta Directiva. La Junta Directiva de la Caja de<br> Seguro Social contar con un personal de apoyo y asesora, de su libre seleccin y<br> remocin, conformado por un financista, un abogado y un secretario adjunto que<br> administrar las necesidades de la Junta Directiva, en coordinacin con el Secretario<br> General de la Caja de Seguro Social. Estos funcionarios sern considerados personal<br> de confianza de la Junta Directiva.<br> Estos funcionarios, cuyo periodo de nombramiento ser de cinco aos, sern<br> nombrados o removidos por el Director General dentro de los siete das siguientes de<br> su seleccin o solicitud de remocin.<br><b>Pargrafo transitorio. </b>Los primeros funcionarios que sean nombrados para estos<br> cargos, estarn en sus puestos hasta el 1 de octubre de 2009, cuando se elegir a su<br> reemplazo.<br><b>Artculo 33.</b> Conflicto de inters de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes.<br> Los Directivos de la Caja de Seguro Social no deben involucrarse en situaciones,<br> actividades o intereses incompatibles con sus funciones que conlleven un conflicto de<br> inters. Deben abstenerse de toda conducta que pueda afectar su independencia de<br> criterios para el desempeo de sus funciones asignadas.<br> Al momento de ser ratificados ante la Asamblea Nacional, todos los directivos<br> deben presentar una declaracin jurada ante notario pblico, en la que se manifieste<br> que no poseen conflictos de intereses en el marco de lo dispuesto en esta Ley.<br> Cuando en las reuniones de la Junta Directiva se traten temas sobre los cuales<br> algn directivo pudiera tener conflictos de inters, quedar impedido de participar en el<br> asunto especfico de que se trate. A falta de abstencin voluntaria, cualquier directivo<br> podr solicitarle formalmente que no participe en la discusin de dicho tema. Si aun<br> as, y a sabiendas, el Directivo que debi declararse impedido, no lo hiciera,<br> responder por sus actuaciones, de conformidad con lo que dispone esta Ley.<br> Los miembros de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social no podrn<br> celebrar, por s mismos o por interpuestas personas, contrato alguno con esta ni<br> gestionar por cuenta de terceros negocios ante la Institucin. Quedan exceptuados los<br> casos siguientes:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br> Error : Bad color <b>G.O. 25453</b><br> 20<br> 1. <br> Cuando el miembro de la Junta Directiva, principal o suplente, hace uso de los<br> servicios o efecte operaciones corrientes con la Caja de Seguro Social en su<br> condicin de asegurado.<br> 2. <br> Cuando se trata de contratos celebrados con la Caja de Seguro Social mediante<br> licitacin, por sociedades de cualquier tipo y de las cuales el miembro de la<br> Junta Directiva, principal o suplente, sea socio, director, dignatario o accionista,<br> siempre que dicho contrato haya sido adjudicado ms de tres aos antes de su<br> eleccin para el cargo.<br><b>Artculo 34.</b> Falta absoluta de un miembro de la Junta Directiva y su suplente. En el<br> caso de ocurrir la falta absoluta de un miembro principal o suplente de la Junta<br> Directiva, el rgano Ejecutivo nombrar a un nuevo miembro principal o suplente,<br> dependiendo del caso, para cubrir dicha falta por el periodo correspondiente, sujeto a<br> ratificacin de la Asamblea Nacional. El rgano Ejecutivo har dicho nombramiento de<br> una nmina o terna elegida del sector al que perteneca el miembro que ser<br> reemplazado, de acuerdo con el procedimiento establecido en esta Ley.<br> Para los efectos del presente artculo, se entender por falta absoluta la muerte,<br> la renuncia aceptada y la remocin de acuerdo con las causales establecidas en esta<br> Ley.<br><b>Artculo 35.</b> Nombramiento del Director General. El Director General ser nombrado,<br> para un periodo de cinco aos, de una nmina de tres candidatos, que surgir de un<br> concurso convocado por la Junta Directiva, aprobada por un mnimo de ocho de sus<br> miembros, y presentada por esta al rgano Ejecutivo.<br> El procedimiento para el concurso ser reglamentado por la Junta Directiva.<br> Los miembros de la Junta Directiva no podrn ser integrantes de la propuesta de<br> la cual se nombrar al Director General.<br> Esta propuesta nica ser confeccionada entre el 1 y el 31 de julio por la Junta<br> Directiva, al inicio de cada periodo presidencial.<br> De no existir consenso sobre la propuesta nica en la Junta Directiva, el rgano<br> Ejecutivo podr nombrar al Director General de entre los concursantes.<br> El rgano Ejecutivo deber nombrar al Director General entre el 1 y el 31 de<br> agosto, sujeto a la ratificacin de la Asamblea Nacional, y tomar posesin el 1 de<br> octubre.<br><b>Artculo 36.</b> Requisitos para ser Director General y Subdirector General. El cargo de<br> Director y Subdirector General exige responsabilidad, conocimiento y capacidad para el<br> adecuado desarrollo de las atribuciones y responsabilidades encomendadas. Para<br> ocupar el cargo de Director y Subdirector se requiere:<br> 1.<br> Ser de nacionalidad panamea.<br> 2.<br> Ser mayor de treinta y cinco aos de edad.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 21<br> 3.<br> Poseer ttulo universitario en cualquier disciplina y experiencia mnima de cinco<br> aos en administracin o en finanzas.<br> 4.<br> No haber sido condenado por autoridad competente por la comisin de delito<br> doloso.<br> 5.<br> No tener parentesco, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de<br> afinidad, entre s, ni con los miembros de la Junta Directiva o los miembros del<br> Consejo de Gabinete.<br> 6.<br> Tener comprobada solvencia tica y moral.<br> 7.<br> Hallarse en pleno goce de los derechos civiles y polticos.<br> 8.<br> No haber sido sancionado por la Caja de Seguro Social mediante resolucin,<br> debidamente ejecutoriada, por incumplimiento de cualesquiera normas relativas<br> al mbito de su competencia.<br> 9.<br> No haber sido declarado en quiebra ni en concurso de acreedores.<br> 10.<br> No ser propietario o dignatario de una empresa proveedora de bienes o servicios<br> a la Caja de Seguro Social.<br> 11.<br> No aparecer en la lista de morosos al momento de postularse para el cargo.<br> El Director General y el Subdirector General devengarn igual remuneracin<br> que los Ministros y Viceministros de Estado, respectivamente, y tendrn las mismas<br> prerrogativas de estos.<br> El Director General y el Subdirector General no podrn devengar o recibir salario<br> de otra ndole, ni gestionar ante la Caja de Seguro Social ningn caso en que tengan<br> inters, salvo los relativos a su calidad de asegurados.<br><b>Artculo 37.</b> Facultad de delegacin de atribuciones. El Director General podr<br> delegar, por escrito, el ejercicio de sus atribuciones en otros servidores pblicos de la<br> Institucin, excepto en los casos que est expresamente prohibido por la Constitucin<br> Poltica y la ley.<br> El funcionario en quien se delega una atribucin o funciones no podr a su vez<br> delegarla en un tercero.<br> La actuacin en estos casos, deber hacer mencin que se realiza por<br> delegacin del Director General.<br><b>Artculo 38.</b> Ausencias del Director General. En caso de ausencia temporal del<br> Director General, el ejercicio de sus funciones o atribuciones y la representacin legal<br> de la Caja de Seguro Social, los asumir el Subdirector General.<br> En caso de ausencia absoluta del Director General, asumir interinamente el<br> ejercicio de las funciones y la representacin legal de la Institucin el Subdirector<br> General o, de concurrir la falta absoluta de ambos, el rgano Ejecutivo podr designar<br> un Director General Interino. El periodo de interinidad de uno u otro no podr ser mayor<br> de noventa das, plazo dentro del cual deber completarse el proceso indicado en esta<br> Ley para el nombramiento de un nuevo Director General.<br> Se considera que existe ausencia absoluta del Director General:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 22<br> 1.<br> Por fallecimiento.<br> 2.<br> En caso de incapacidad permanente o prolongada, declarada por comisin<br> mdica, que impida el desempeo de sus funciones.<br> 3.<br> Por renuncia.<br> 4.<br> Por remocin del cargo de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.<br><b>Artculo 39.</b> Remocin del Director General. Una vez nombrado el Director General,<br> solo podr ser removido por el Presidente de la Repblica previa recomendacin,<br> mediante resolucin motivada y aprobada por al menos ocho de los miembros de la<br> Junta Directiva, y la que solamente podr obedecer a:<br> 1.<br> Que sea condenado por autoridad competente por la comisin de delito doloso.<br> 2.<br> Declaracin de quiebra o concurso de acreedores.<br> 3.<br> La comisin de errores graves debidamente comprobados que hayan causado<br> perjuicios a los intereses de la Institucin.<br> 4.<br> La falta de probidad en el ejercicio de sus funciones, previa y debidamente<br> comprobada.<br> 5.<br> Incumplimiento de sus deberes o de sus responsabilidades de conformidad con<br> esta Ley.<br> 6.<br> Interferencia indebida, debidamente comprobada, del Director General en los<br> asuntos que la ley y los reglamentos le asignen privativamente a la Junta<br> Directiva.<br> 7.<br> Incurrir en la violacin de algunos de los supuestos establecidos en esta Ley en<br> materia de conflicto de intereses.<br><b>Artculo 40.</b> Conflictos de inters del Director y Subdirector General. El Director<br> General y el Subdirector General de la Caja de Seguro Social no deben involucrarse en<br> situaciones, actividades o asuntos incompatibles con sus funciones que conlleven un<br> conflicto de inters. Deben abstenerse de toda conducta que pueda afectar su<br> independencia de criterio para el desempeo de las funciones asignadas.<br> Al momento de su eleccin, el Director General y el Subdirector General deben<br> presentar, ante la Junta Directiva, una declaracin jurada notariada en la que se<br> manifieste que no existe conflicto de intereses en el marco de lo dispuesto en esta Ley.<br> El Director General y el Subdirector General debern declararse impedidos de<br> participar y decidir sobre cualquier situacin sometida a su consideracin, de<br> conformidad con las atribuciones y facultades establecidas en esta Ley, por razn de<br> existir algn inters particular en dicho asunto.<br> El Director General y el Subdirector General no podrn celebrar, por s mismos o<br> por interpuestas personas, contrato alguno con la Caja de Seguro Social, ni gestionar<br> por cuenta de terceros negocios ante la Institucin, salvo:<br> 1.<br> Cuando hacen uso de los servicios o efecten operaciones corrientes con la<br> Caja de Seguro Social en su condicin de asegurados.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 23<br> 2.<br> Cuando se trate de contratos celebrados con la Caja de Seguro Social mediante<br> licitacin, por sociedades de cualquier tipo y de las cuales el Director General o<br> el Subdirector General sea socio, director, dignatario o accionista, siempre que<br> dicho contrato haya sido adjudicado ms de tres aos antes de su eleccin para<br> el cargo.<br><b>Artculo 41.</b> Facultades y deberes del Director General. Son facultades y deberes del<br> Director General:<br> 1.<br> Ejercer la correcta administracin de la Institucin; velar por la eficiente<br> administracin de su patrimonio, la disposicin de fondos y la ejecucin de su<br> presupuesto, as como velar por la adecuada proteccin y salvaguarda de sus<br> activos, y por el apropiado rendimiento de estos.<br> 2.<br> Representar a la Institucin en cualquier accin o gestin judicial o<br> administrativa.<br> 3.<br> Desarrollar y ejecutar las decisiones de la Junta Directiva.<br> 4.<br> Preparar el anteproyecto de presupuesto anual y someterlo a la consideracin<br> de la Junta Directiva.<br> 5.<br> Negociar, celebrar y otorgar los actos y contratos en que sea parte la Institucin.<br> 6.<br> Asistir a las sesiones de la Junta Directiva, con derecho a voz.<br> 7.<br> Coordinar las funciones y actividades de la Institucin que as lo requieran, con<br> el rgano Ejecutivo, las entidades autnomas, la Asamblea Nacional, el rgano<br> Judicial, el Ministerio Pblico, los municipios y los particulares.<br> 8.<br> Someter a la consideracin de la Junta Directiva la aprobacin de los<br> reglamentos que considere pertinentes para el debido funcionamiento de la<br> Institucin.<br> 9.<br> Emitir las resoluciones que sean necesarias para el debido funcionamiento de la<br> Institucin.<br> 10.<br> Someter a la aprobacin de la Junta Directiva, con la debida sustentacin, la<br> estructura orgnica y funcional de la Caja de Seguro Social, y la estructura de<br> cargos y salarios de acuerdo con los manuales, aplicables a los funcionarios de<br> la Institucin.<br> 11.<br> Consultar a la autoridad institucional de la respectiva disciplina, cuando se<br> proyecten cambios en la estructura orgnica y funcional de la Institucin.<br> 12.<br> Presentar a la Junta Directiva una poltica de desarrollo del recurso humano con<br> equidad, cnsona con las necesidades de la Institucin.<br> 13.<br> Conceder, sujeto a la aprobacin de la Junta Directiva, becas y auxilios.<br> 14.<br> Nombrar, trasladar, ascender y remover a los funcionarios de la Caja de Seguro<br> Social; aplicar las sanciones disciplinarias que correspondan, as como conceder<br> vacaciones y licencias, de acuerdo con las normas establecidas en el sistema de<br> administracin de recursos humanos, aprobado por la Junta Directiva de<br> conformidad con la Constitucin, las leyes, los acuerdos, los reglamentos<br> vigentes y la Ley de Carrera Administrativa como norma supletoria.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 24<br> 15.<br> Remitir cada seis meses a la Junta Directiva, una lista con su respectivo informe,<br> de los empleadores morosos y de los que considere incobrables.<br> 16.<br> Presentar a la Junta Directiva anualmente los estados financieros, debidamente<br> auditados por la Contralora General de la Repblica y, cuando la Junta Directiva<br> lo estime necesario, por auditores externos, dentro de los quince das<br> posteriores a su recepcin y a la Asamblea Nacional dentro de los quince das<br> posteriores a la presentacin a la Junta Directiva.<br> 17.<br> Informar trimestralmente a la Junta Directiva sobre el estado de ejecucin del<br> Presupuesto de Ingresos y Egresos de la Institucin.<br> 18.<br> Participar en las consultas presupuestarias ante los rganos Ejecutivo y<br> Legislativo.<br> 19.<br> Solicitar el traslado de partidas presupuestarias, debidamente sustentadas, a la<br> Asamblea Nacional, previa aprobacin de la Junta Directiva.<br> 20.<br> Imponer las sanciones que correspondan por la violacin de las normas de esta<br> Ley o de los reglamentos que se dicten, segn el caso.<br> 21.<br> Suscribir, con la autorizacin de la Junta Directiva, acuerdos de cooperacin<br> tcnica y de prestaciones con organismos de seguridad social o de naturaleza<br> afines.<br> 22.<br> Autorizar los gastos que no excedan de doscientos cincuenta mil balboas<br> (B/.250,000.00).<br> 23.<br> Nombrar al Subdirector General de la Caja de Seguro Social, quien debe reunir<br> los mismos requisitos exigidos por esta Ley para ocupar el cargo de Director<br> General.<br> 24.<br> Presentar un informe de las actividades de la Caja de Seguro Social a la<br> Asamblea Nacional dentro de los quince das siguientes a la aprobacin de la<br> Junta Directiva y antes del 31 de mayo de cada ao.<br> 25.<br> Establecer y mantener un sistema de control interno efectivo, que tenga como<br> propsito la obtencin de una seguridad razonable de que la Institucin alcance<br> sus objetivos y logre efectividad y eficiencia en sus operaciones, integridad de la<br> informacin financiera y el cumplimiento con la ley.<br> El Director General deber objetar por escrito y dentro de los quince das<br> calendario siguientes a su aprobacin, las resoluciones de la Junta Directiva que<br> considere contrarias a la Constitucin Poltica, a las leyes, a los reglamentos de la Caja<br> de Seguro Social o a los intereses de esta.<br> Si la Junta Directiva insiste en su decisin, el Director General le dar<br> cumplimiento, pero exento de toda responsabilidad.<br><b>Artculo 42.</b> Suscripcin de acuerdos internacionales. El Director General, previa<br> autorizacin de la Junta Directiva, podr suscribir a nombre de la Caja de Seguro<br> Social, acuerdos con organismos de seguridad social de otros pases, tendientes a<br> obtener para los asegurados que se trasladen a dichos pases, el otorgamiento de<br> determinados beneficios y la conservacin de otros derechos como asegurados, sobre<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 25<br> una base de reciprocidad.<br><b>Artculo 43.</b> Cuerpo asesor y consultivo. La Direccin General contar con un cuerpo<br> asesor y consultivo que designar el Director General de acuerdo con los temas<br> especficos a tratar, ya sean tcnicos o administrativos, y llamar a los diferentes<br> sectores especializados que prestan servicio en la Caja del Seguro Social.<br><b>Artculo 44.</b> Transparencia y la prevencin de actos de corrupcin. La Junta Directiva<br> de la Caja de Seguro Social contar con la asistencia de un Director de Anlisis y<br> Responsabilidad Institucional, de su libre seleccin y remocin, cuya funcin principal<br> ser la de promover la transparencia dentro de la Institucin, realizando labores de<br> facilitar, observar, impulsar, asesorar y monitorear los procesos de investigaciones que<br> realicen las instancias administrativas de la Institucin en el marco de su competencia.<br> El Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional podr realizar investigaciones<br> segn le instruya la Junta Directiva, o las que solicite la Direccin General, con el<br> conocimiento de dicha Junta.<br> El Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional ser seleccionado por la<br> Junta Directiva y nombrado por el Director General, el cual deber realizar el respectivo<br> nombramiento dentro de los siete das siguientes; igual plazo tendr para ejecutar la<br> remocin que ordene la Junta Directiva. El Director de Anlisis y Responsabilidad<br> Institucional ser un funcionario de confianza de la Junta Directiva, cuyo periodo de<br> nombramiento ser de cinco aos.<br><b>Pargrafo transitorio. </b>El primer Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional<br> que sea nombrado, estar en su puesto hasta el 1 de octubre de 2009, cuando se<br> elegir a su reemplazo.<br><b>Artculo 45.</b> Facultades y deberes del Director de Anlisis y Responsabilidad<br> Institucional. Son facultades y deberes del Director de Anlisis y Responsabilidad<br> Institucional las siguientes:<br> 1.<br> Promover, con la aprobacin de la Junta Directiva y en debida coordinacin con<br> la Direccin General, la importancia de prevenir, combatir y reprimir los actos de<br> corrupcin.<br> 2.<br> Recomendar a la Junta Directiva polticas para la direccin, conduccin,<br> supervisin y coordinacin de auditoras e investigaciones relacionadas con el<br> funcionamiento de la Institucin y en especial para que, en coordinacin con la<br> Direccin General, se ejecuten planes y programas institucionales para detectar<br> presuntas faltas, irregularidades y cualesquier actos no transparentes que estn<br> definidos en el Cdigo de tica, en las leyes y en el Reglamento Interno de<br> Personal de la Caja de Seguro Social, as como proponer correctivos frente a<br> tales prcticas indebidas.<br> 3.<br> Revisar las normas legales y reglamentarias, as como los procedimientos<br> relacionados con el funcionamiento de la Institucin, con la colaboracin del<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 26<br> equipo de funcionarios de la Junta Directiva, y realizar las recomendaciones<br> pertinentes en lo que concierne al impacto de dicha legislacin o reglamentacin<br> en la economa y eficiencia de esta, o en la prevencin de abusos de autoridad,<br> despilfarros, fraudes en todas sus manifestaciones u otras irregularidades.<br> 4.<br> Realizar tareas en apoyo a los procesos de investigacin que adelanten las<br> instancias administrativas.<br> 5.<br> Recibir y examinar los informes de auditora preparados por la Direccin<br> Nacional de Auditora de la Caja de Seguro Social, que le someta la Junta<br> Directiva, a los efectos de hacer recomendaciones con relacin a los<br> procedimientos seguidos y a las acciones que se derivan y que deba emprender<br> la administracin como resultado de ellos.<br> 6.<br> Realizar las investigaciones y auditoras especficas, incluyendo la captacin de<br> pruebas, que sean necesarias o aconsejables, incluyendo los presuntos actos<br> violatorios a la presente Ley y reglamentos en materia administrativa y de salud,<br> e informar a la Junta Directiva y al Director General sobre los procedimientos, los<br> resultados obtenidos procurando sealar los agentes internos y externos<br> involucrados, y las acciones correctivas que considere necesario recomendar.<br> 7.<br> Presentar informes peridicos a la Junta Directiva y, por su conducto, a la<br> Direccin General sobre las irregularidades que encuentre en el ejercicio de sus<br> funciones.<br> 8.<br> Solicitar a individuos o entidades pblicas y privadas, la informacin, los<br> documentos, los informes, los antecedentes, los datos necesarios y las<br> evidencias, para la fiel ejecucin de sus funciones. En caso de negativa a tales<br> requerimientos podr peticionar a la autoridad competente hacerlos cumplir.<br> 9.<br> Someter a la consideracin de la Junta Directiva las necesidades de personal<br> para el ejercicio de sus funciones.<br> 10.<br> Realizar las dems funciones que, en el mbito de su competencia, la Junta<br> Directiva le seale.<br> Las diferentes instancias administrativas y de servicios de la Caja de Seguro<br> Social debern brindar su colaboracin al Director de Anlisis y Responsabilidad<br> Institucional para el eficiente y oportuno cumplimiento de sus funciones.<br><b>Artculo 46.</b> Requisitos para ser Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional.<br> Para ser elegible como Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional se requiere:<br> 1. <br> Ser panameo.<br> 2. <br> Observar buena conducta y no haber sido condenado penalmente.<br> 3. <br> Poseer suficiente idoneidad y reconocida solvencia moral.<br> 4. <br> Poseer ttulo acadmico universitario y experiencia comprobada de, por lo<br> menos, cinco aos en administracin, finanzas, inversiones y/o manejo de fondo<br> de pensiones.<br> 5. <br> No tener grado de parentesco alguno con los Ministros de Estado, Magistrados<br> de la Corte Suprema de Justicia, Diputados de la Asamblea Nacional, con los<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 27<br> miembros de la Junta Directiva, el Director General o el Subdirector General de<br> la Caja de Seguro Social, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo<br> de afinidad.<br> 6. <br> No haber sido sancionado por la Caja de Seguro Social por incumplimiento de<br> sus obligaciones.<br> 7. <br> No haber sido declarado en quiebra ni en concurso de acreedores.<br> 8. <br> No ser propietario, dignatario, accionista, representante legal, apoderado general<br> o especial de alguna empresa proveedora de servicios, bienes, insumos,<br> equipos o material mdico a la Caja de Seguro Social.<br> 9. <br> Hallarse en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.<br><b>Captulo III</b><br> Funcionarios de la Institucin<br><b>Artculo 47.</b> Sistema de administracin de Recursos Humanos. Es deber de los<br> servidores pblicos que prestan servicios en la Caja de Seguro Social, prestar sus<br> servicios de manera diligente, completa y eficiente para coadyuvar, con la Institucin, a<br> cumplir con los objetivos y funciones que le asignan la Ley y los reglamentos en<br> beneficio de los asegurados.<br> Teniendo en cuenta lo anterior, se necesita que el recurso humano pueda<br> laborar en un ambiente de trabajo decente, apropiado, sano y seguro, basado en un<br> marco reglamentario que establezca sus deberes, derechos y prohibiciones.<br> A tal fin, se establecer un sistema de mritos para la administracin de recursos<br> humanos, aplicable a todos los servidores pblicos que prestan servicio en la<br> Institucin, que incluya el reclutamiento, la seleccin, la integracin, la evaluacin y el<br> desarrollo, fundamentado en criterios de eficiencia, competencia, calidad, lealtad y<br> moralidad en el servicio.<br> El sistema establecer los requisitos y procedimientos para:<br> 1.<br> La realizacin de concursos, nombramientos y traslados.<br> 2.<br> La aplicacin de procesos de suspensiones, sanciones y destituciones,<br> siguiendo el debido proceso.<br> 3.<br> La aplicacin de un sistema de evaluacin de desempeo, mediante indicadores<br> establecidos que sirvan de base para alcanzar la estabilidad, los cambios de<br> categora, retribuciones, ascensos, incentivos y dems acciones de personal.<br> El Director General de la Caja de Seguro Social presentar a la Junta Directiva<br> para su aprobacin, el Manual de Clasificacin de Puestos, el Reglamento Interno de<br> Personal, el Manual de Evaluacin del Desempeo y las Escalas Salariales aplicables<br> a los servidores pblicos que prestan servicios en la Institucin.<br> El Sistema de Administracin de Recursos Humanos se desarrollar con<br> sujecin a la Constitucin, a la presente Ley, a las leyes especiales, a la Ley de Carrera<br> Administrativa y a los acuerdos vigentes.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 28<br><b>Artculo 48.</b> Capacitacin y desarrollo del recurso humano. La Caja de Seguro Social,<br> para suplir sus necesidades, establecer programas permanentes y continuos de<br> desarrollo y capacitacin, dirigidos a los servidores pblicos que presten servicio en la<br> Institucin, para mejorar las competencias laborales, la productividad, la calidad y la<br> gestin de los servicios donde laboran. La Caja de Seguro Social dispondr de los<br> recursos necesarios para el desarrollo de estos programas y proveer capacitacin a<br> los servidores pblicos de la Institucin, cuando se introduzcan nuevos mtodos o<br> tecnologas en el lugar de trabajo, para el mejor desempeo individual y colectivo.<br><b>Artculo 49.</b> Estabilidad en el puesto o cargo de los servidores pblicos<br> administrativos. Se reconoce la estabilidad de los servidores pblicos administrativos<br> que la hayan alcanzado a la entrada en vigencia de esta Ley.<br> Los servidores pblicos administrativos que ingresen a la Caja de Seguro Social,<br> una vez cumplan con dos aos de servicio continuos e ininterrumpidos, que laboren<br> jornada completa y que, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, obtengan<br> dos evaluaciones anuales satisfactorias, en cumplimiento de los requisitos establecidos<br> en el Manual de Evaluacin del Desempeo, previamente consultado con los gremios y<br> aprobado por la Junta Directiva, alcanzarn la estabilidad en el cargo.<br> El ingreso a la Caja de Seguro Social se har a travs de concurso, conforme al<br> procedimiento desarrollado por la Junta Directiva.<br> Adquirida la estabilidad, se realizarn evaluaciones del desempeo, cuyos<br> resultados sern la base para la aplicacin de incentivos, correctivos o sanciones<br> establecidas en las leyes, normas y reglamentos vigentes.<br> La estabilidad en el cargo a que se refiere este artculo no se aplicar a los<br> servidores pblicos de confianza y a los que hayan sido contratados para un periodo<br> definido u obra determinada.<br><b>Pargrafo transitorio.</b> Los servidores pblicos administrativos que, a la entrada en<br> vigencia de la presente Ley, estn nombrados en la Institucin y tengan ms de dos y<br> menos de cinco aos de servicio continuo e ininterrumpido y que laboren jornada<br> completa de trabajo, requerirn de una evaluacin realizada dentro de los seis meses<br> inmediatamente siguientes a la aprobacin de esta Ley, en cumplimiento de los<br> requisitos establecidos en el Manual de Evaluacin del Desempeo, para alcanzar la<br> estabilidad en el cargo.<br><b>Artculo 50.</b> Escalafn de los servidores pblicos administrativos. Los servidores<br> pblicos administrativos que laboran en la Caja de Seguro Social estarn clasificados<br> de conformidad con el escalafn que les corresponda, en base a las leyes y acuerdos<br> vigentes.<br> Los cambios de categora sern automticos, una vez el servidor pblico<br> administrativo cumpla con lo establecido en la ley especial que reglamenta cada<br> profesin y haya aprobado la evaluacin correspondiente con base al Manual de<br> Evaluacin de Desempeo a que se refieren los artculos 47 y 49 de esta Ley y a los<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 29<br> criterios universalmente aplicables en relacin a su objetividad, oportunidad y<br> recurribilidad, entre otros.<br> Los ascensos jerrquicos de los servidores pblicos administrativos se basarn<br> en concursos.<br><b>Artculo 51.</b> Requisitos para profesionales o tcnicos de la salud. Para ser profesional<br> o tcnico de la salud al servicio de la Caja de Seguro Social, se requiere ser<br> panameo, tener ttulo debidamente reconocido y estar autorizado por el Consejo<br> Tcnico de Salud Pblica o el organismo tcnico respectivo, para ejercer la profesin<br> en la Repblica.<br> En el caso de que la Caja de Seguro Social necesite los servicios de un<br> profesional o tcnico de la salud y no se encuentre a un nacional para el cargo, la Caja<br> de Seguro Social podr contratar a un especialista extranjero hasta por un ao<br> improrrogable, salvo el caso de especialidades no disponibles para atender las<br> necesidades respectivas a la salud humana y a la capacitacin del recurso humano<br> nacional, despus que tenga la aprobacin del Consejo Tcnico de Salud Pblica o del<br> organismo tcnico respectivo.<br><b>Artculo 52. </b>Jornadas de trabajo y remuneracin. Se establece un rgimen de<br> jornadas de trabajo de acuerdo con las necesidades de los servicios, aplicable a todos<br> los servidores pblicos que presten servicio en la Caja de Seguro Social sin excepcin.<br> Las horas contratadas de todo el personal se ajustarn al horario del servicio<br> que brinda la unidad o departamento donde se desempean, aplicando los medios de<br> registro de asistencia pertinentes, para lograr el uso eficiente de este recurso y su<br> correspondiente remuneracin. Se desarrollar la reglamentacin de este artculo<br> incluyendo la compensacin por el sobre tiempo laborado, la labor desarrollada en<br> reas de difcil acceso, reas de alto riesgo y estrs laboral.<br> La remuneracin de acuerdo con la clasificacin de puestos, se basar en una<br> escala salarial y se har efectiva de acuerdo con el cumplimiento de las funciones<br> establecidas para los cargos y el cumplimiento de la jornada laboral.<br><b>Artculo 53.</b> Estabilidad de profesionales y tcnicos de la salud. Se reconoce la<br> estabilidad de los profesionales y tcnicos de la salud al servicio en la Caja de Seguro<br> Social que la hayan alcanzado a la entrada en vigencia de esta Ley.<br> Los profesionales y tcnicos de la salud que ingresen a la Caja de Seguro<br> Social, una vez cumplan dos aos de servicio continuo e ininterrumpido, que laboren<br> horario completo y que, a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, obtengan<br> dos evaluaciones anuales satisfactorias, en cumplimiento de los requisitos establecidos<br> en el Manual de Evaluacin del Desempeo, previamente consultado con los gremios y<br> aprobado por la Junta Directiva, alcanzarn la estabilidad en el cargo.<br> Una vez la Junta Directiva haya emitido el reglamento respectivo, el ingreso a la<br> Caja de Seguro Social se har a travs de concurso. Cuando no exista la oferta<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 30<br> suficiente de profesionales y tcnicos para someter a concurso plazas disponibles, la<br> Institucin realizar evaluaciones de ingreso para garantizar que el personal rena los<br> requisitos mnimos establecidos para el cargo.<br> Adquirida la estabilidad, se realizarn evaluaciones del desempeo, cuyo<br> resultado ser la base para la aplicacin de incentivos, correctivos o sanciones<br> establecidas en las leyes, normas y reglamentos vigentes.<br> Los profesionales y tcnicos de la salud presentarn cada cinco aos,<br> constancia de su recertificacin de la competencia profesional, expedida por el<br> organismo certificador correspondiente, de acuerdo con la ley respectiva.<br><b>Artculo 54.</b> Junta Asesora Tcnica de la Salud. El Director de la Caja de Seguro<br> Social nombrar caso por caso, de forma interina, una Junta Asesora Tcnica de la<br> Salud, de acuerdo con la situacin a tratar y con la disciplina respectiva.<br> Sern funciones de esta Junta Asesora Tcnica de la Salud investigar y<br> recomendar sobre los casos relativos a la tica profesional, negligencia en el<br> desempeo profesional e incompetencia manifiesta en el ejercicio, tanto de<br> profesionales como de tcnicos de la salud, adems de otras que seale su<br> reglamentacin.<br><br> La Junta Asesora Tcnica de la Salud estar integrada por un equipo de cinco<br> miembros, que incluya las jefaturas nacionales de las disciplinas o del servicio que<br> tenga competencia sobre la actividad que desarrolla el servidor pblico profesional o<br> tcnico de la salud investigado. La Junta garantizar que el investigado haga los<br> descargos correspondientes, en forma personal o a travs de apoderado.<br> La Junta Asesora Tcnica de la Salud nombrada, en cada caso, tendr la<br> duracin que determine el Director General, de forma que le permita finalizar las<br> investigaciones pertinentes.<br> Los miembros de esta Junta no devengarn emolumento alguno por sus<br> servicios.<br><b>Artculo 55.</b> Escalafn de los profesionales y tcnicos de la salud. Los profesionales y<br> tcnicos de la salud de la Caja de Seguro Social estarn clasificados de conformidad<br> con el escalafn que les corresponda, en base a las leyes y acuerdos vigentes.<br> Los cambios de categora sern automticos una vez el profesional y tcnico de<br> la salud cumplan con lo establecido en la ley especial que reglamenta cada profesin, y<br> hayan aprobado la evaluacin correspondiente con base en el Manual de Evaluacin<br> del Desempeo a que se refieren los artculos 47 y 53 de esta Ley y a los criterios<br> universalmente aplicables con relacin a su objetividad, oportunidad y recurribilidad,<br> entre otros.<br> Los ascensos jerrquicos de los profesionales y tcnicos de la salud se basarn<br> en concursos.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 31<br><b>Artculo 56.</b> Salario mnimo. La retribucin de los servidores pblicos que laboran en<br> la Caja de Seguro Social estar reflejada en la escala salarial que someter el Director<br> General a la aprobacin de la Junta Directiva.<br> En ningn caso, esta retribucin podr ser inferior al salario mnimo establecido,<br> de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica y en la legislacin laboral<br> vigente. En consecuencia, la escala salarial de la Caja de Seguro Social se actualizar<br> con la regularidad correspondiente.<br><b>Pargrafo.</b> Lo dispuesto en este artculo entrar en vigencia a partir del 1 de enero de<br> 2006.<br><b>Artculo 57.</b> Conflicto de inters. A fin de preservar la independencia de criterio y el<br> principio de equidad, el servidor pblico al servicio de la Caja de Seguro Social no debe<br> involucrarse en situaciones o actividades incompatibles con sus funciones que<br> conlleven un conflicto de inters. Debe abstenerse de toda conducta que pueda afectar<br> su independencia de criterio para el desempeo de las funciones asignadas o cualquier<br> otra circunstancia que comprometa la voluntad del funcionario de la Caja de Seguro<br> Social.<br> El funcionario pblico debe excusarse y abstenerse de participar en todos los<br> casos en los que pudiera presentarse conflicto de inters y notificar tal circunstancia a<br> su superior jerrquico.<br><b>Artculo 58.</b> Prohibiciones a los servidores pblicos de la Caja de Seguro Social. Se<br> prohbe a los servidores pblicos de todos los niveles en la Caja de Seguro Social, sin<br> perjuicio de los dems actos que el reglamento respectivo prohba, actos de<br> discriminacin, irrespeto, nepotismo, incumplimiento de sus deberes, acciones en<br> detrimento de los bienes de la Institucin, acoso sexual, psicolgico y laboral, y<br> persecucin gremial y poltica.<br> El reglamento desarrollar lo anterior y las sanciones aplicables a estos y otros<br> actos.<br><b>Artculo 59.</b> Condiciones de traslado de funcionarios. Para el traslado de un servidor<br> pblico al servicio de la Caja de Seguro Social, sean administrativos o profesionales y<br> tcnicos de la salud, deben darse algunas de las siguientes condiciones:<br> 1. <br> Que sea a solicitud del servidor pblico y con la aprobacin previa del jefe<br> inmediato y del jefe de la unidad a donde se traslada.<br> 2. <br> Que haya necesidad debidamente comprobada en el servicio y que no ocasione<br> alteracin negativa a las condiciones laborales del servidor pblico.<br> Cualquier traslado deber permitirle al servidor pblico cumplir con el cargo y las<br> funciones que le han sido asignadas. En ningn caso, los traslados podrn realizarse<br> por razones disciplinarias o polticas.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 32<br><b>Artculo 60.</b> Asistentes o auxiliares de las disciplinas de la salud. Los servidores<br> pblicos que laboran en la Caja de Seguro Social como asistentes o auxiliares de las<br> disciplinas de la salud, gozarn de los derechos y deberes establecidos en esta Ley<br> que les sean aplicables.<br><b>Artculo 61.</b> Supresin de cargos e indemnizacin laboral. El Director General podr<br> ordenar, previa aprobacin de la Junta Directiva y mediante resolucin motivada y<br> previa evaluacin sustentada, la reduccin de la fuerza laboral de la Institucin, por<br> razones de que:<br> 1.<br> El cargo a ser reducido haya dejado de ser necesario para el funcionamiento de<br> la Institucin.<br> 2.<br> El cargo a ser reducido represente innecesaria duplicidad de funciones y sea<br> excesivo para la buena marcha o prestacin del servicio de que se trate.<br> En cumplimiento de la resolucin que ordena la reduccin de fuerza laboral, se<br> proceder a declarar insubsistente el nombramiento correspondiente de los servidores<br> pblicos a quienes aplica.<br> La reduccin de la fuerza laboral afectar en su orden:<br> a. <br> Los servidores pblicos interinos.<br> b. <br> Los servidores pblicos sin estabilidad, en orden a la menor antigedad de<br> servicios.<br> c. <br> Los servidores pblicos con estabilidad de menor puntuacin dentro de las<br> respectivas evaluaciones del desempeo y antecedentes.<br> El Director General podr ofrecer al servidor pblico cuyo cargo haya sido<br> suprimido, una posicin distinta, de existir la disponibilidad, sin desmejorar su posicin<br> laboral. El servidor pblico a quien la Caja de Seguro Social le haga esta oferta,<br> deber manifestar su decisin dentro de los quince das siguientes a la presentacin de<br> esta y en caso de rechazarla o no manifestar su decisin en el trmino sealado, se<br> proceder con su remocin.<br> En todo caso, el servidor pblico afectado por la reduccin de fuerza laboral<br> recibir una indemnizacin de cuatro semanas de salario por cada ao laborado, que<br> no podr exceder, en ningn caso, de veinticinco meses del salario devengado al<br> momento de su remocin, si se trata de funcionarios con estabilidad.<br> No sern considerados para reduccin de fuerza laboral, los cargos ocupados<br> por funcionarias en estado de gravidez o con fuero de maternidad, por servidores<br> pblicos con discapacidad y por los miembros de la junta directiva nacional de los<br> gremios administrativos y de los profesionales y tcnicos de la salud, legalmente<br> reconocidos, en tanto no existan causales probadas administrativas o penales para su<br> destitucin.<br><b>Pargrafo transitorio.</b> El servidor pblico al servicio de la Caja de Seguro Social que,<br> a la entrada en vigencia de esta Ley, tenga sesenta aos o ms en el caso de las<br> mujeres y sesenta y cinco aos o ms en el caso de los hombres y que tenga ms de<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 33<br> veinticinco aos de servicio en la Institucin, podr optar voluntariamente por la<br> indemnizacin a que se refiere este artculo, previa renuncia al cargo que ocupa.<br> Los servidores pblicos que opten por lo dispuesto en este pargrafo, tendrn<br> noventa das calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, para<br> hacer efectivo este derecho.<br><b>Captulo IV</b><br> Contratacin de Obras, Suministro de Bienes<br> y Prestacin de Servicios<br><b>Artculo 62.</b> Principios de transparencia en la contratacin pblica. La seleccin de<br> contratista por la Caja de Seguro Social deber realizarse en base a los siguientes<br> principios:<br> 1.<br> Promocin de la ms amplia competencia en las compras y en los contratos.<br> 2.<br> Precios ms favorables.<br> 3.<br> Garanta de calidad.<br> 4.<br> Obtencin eficiente y expedita de suministros y servicios.<br> 5.<br> Imparcialidad y transparencia.<br> 6.<br> Equidad en la relacin con los contratistas.<br> 7.<br> Flexibilidad razonable para decidir las situaciones de urgencia.<br><b>Artculo 63.</b> Catlogo de bienes y servicios. Se crear el catlogo de bienes y<br> servicios, el cual constituir una base de datos que consigna las listas oficiales del<br> cuadro bsico de medicamentos, insumos mdicos, productos de laboratorios y<br> radiologa, instrumental mdico-quirrgico y cualquier otro producto o servicio. Este<br> catlogo contendr una relacin ordenada en la que se incluyen o describen las<br> categoras y clases de bienes y servicios que consumirn las instalaciones de salud, y<br> proporcionar informacin sobre clases de bienes y servicios, consumo, precios<br> unitarios de mercado actualizados, normas de calidad y el historial de los fabricantes y<br> proveedores.<br> La Caja de Seguro Social mantendr actualizado este catlogo de bienes y<br> servicios.<br> Sern funcin de la Junta Directiva la aprobacin previa de las listas oficiales de<br> bienes y servicios que sern parte del catlogo de bienes y servicios, cumpliendo las<br> estipulaciones legales vigentes.<br><b>Artculo 64.</b> Contratacin directa. Ser funcin de la Junta Directiva de la Caja de<br> Seguro Social, a propuesta razonada del Director General y previa opinin favorable<br> del delegado o representante de la Contralora General de la Repblica en la respectiva<br> sesin, mediante acuerdo debidamente motivado, autorizar contratacin directa hasta<br> por la suma de quinientos mil balboas (B/.500,000.00), para la adquisicin de<br> medicamentos, insumos y equipos mdicos, en los siguientes casos:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 34<br> 1. <br> En caso de urgencia evidente que no permita conceder el tiempo necesario para<br> celebrar el acto pblico de seleccin de contratista.<br> 2. <br> En caso de desabastecimiento de medicamentos, equipos e insumos esenciales<br> para enfermedades de delicada atencin, cuya adquisicin bajo el procedimiento<br> regular no permita obtenerlos en un plazo adecuado.<br><b>Artculo 65.</b> Categoras de actos de seleccin de contratista y su publicidad. La<br> entidad publicar los avisos de convocatoria al acto pblico como mnimo en dos<br> diarios de reconocida circulacin nacional, en dos ediciones seguidas, en das distintos,<br> y en el portal de contrataciones pblicas de la entidad cuando proceda; adicionalmente,<br> se publicar en Internet hasta la fecha en que se celebre el acto pblico.<br> Las categoras de actos pblicos sobre obras, adquisicin y disposicin de<br> bienes y servicios y su trmino de publicacin, con antelacin al acto pblico,<br> atendiendo al monto son:<br> 1.<br> Licitaciones pblicas:<br> a.<br> No menor de tres das hbiles, si el monto es igual o menor de veinticinco<br> mil balboas (B/.25,000.00), y sern llevadas a cabo mediante<br> reglamentacin especial.<br> b.<br> No menor de cuatro das hbiles, si el monto es mayor de veinticinco mil<br> balboas (B/.25,000.00) y no excede de ciento cincuenta mil balboas<br> (B/.150,000.00).<br> c.<br> No menor de ocho das hbiles, si el monto es mayor de ciento cincuenta<br> mil balboas (B/.150,000.00) y no excede de quinientos mil balboas<br> (B/.500,000.00).<br> d.<br> No menor de quince das hbiles, si el monto es mayor de quinientos mil<br> balboas (B/.500,000.00) y no excede de dos millones de balboas<br> (B/.2,000,000.00).<br> e.<br> No menor de veinticinco das hbiles, si el monto excede de dos millones<br> de balboas (B/.2,000,000.00).<br> 2.<br> Concursos:<br> A los concursos que celebre la Caja de Seguro Social, les sern aplicados los<br> plazos establecidos en este artculo, en atencin a su cuanta.<br> Las modificaciones que se realicen a los pliegos de cargos de estos actos<br> pblicos deben hacerse de conocimiento pblico, en un diario de reconocida circulacin<br> nacional en dos ediciones en das distintos, con una antelacin de cinco das<br> calendario al acto pblico.<br> Los actos pblicos solo podrn suspenderse cuando existan omisiones al<br> procedimiento legalmente establecido o por causas imprevistas que impidan su<br> continuidad. En estos casos, la entidad deber comunicar por escrito a los proponentes<br> que retiraron el pliego de cargos la suspensin del acto y, posteriormente, cumplir el<br> principio de publicidad, en dos diarios de reconocida circulacin nacional, por dos das<br> consecutivos, anunciando la nueva fecha de convocatoria. Esta publicacin no podr<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 35<br> exceder de quince das hbiles despus de la notificacin por escrito de la suspensin<br> del acto.<br> Esta materia ser debidamente reglamentada.<br><b>Artculo 66.</b> Precalificacin. Para sus contrataciones de obras, bienes y servicios<br> sofisticados o de alto nivel tcnico, la entidad podr precalificar de manera previa a los<br> proponentes, cumpliendo los procedimientos y trminos establecidos en el reglamento.<br> En los casos de adquisicin de medicamentos, insumos mdicos, productos de<br> laboratorios, radiologa, instrumental y equipo mdico-quirrgico, se deber realizar<br> una precalificacin ante la Autoridad de Salud antes de la celebracin del acto, que<br> deber contemplar y exigir el cumplimiento de las estipulaciones legales vigentes.<br><b>Artculo 67.</b> Reunin previa y homologacin. En los actos de licitaciones pblicas y<br> concursos que excedan de quinientos mil balboas (B/.500,000.00) la entidad podr, de<br> considerarlo necesario, celebrar una o varias reuniones previas con un trmino de ocho<br> das antes de la fecha de celebracin del acto pblico, como mnimo.<br> La reunin de homologacin ser un acto solemne e implica la homologacin de<br> los documentos o, en su caso, su expedicin por parte de la entidad contratante, y<br> tendr efecto de aceptacin sin reservas ni condiciones de tales documentos por los<br> participantes en las licitaciones.<br><b>Artculo 68.</b> Adjudicacin. La adjudicacin de las licitaciones pblicas sobre disposicin<br> o adquisicin de obras, bienes y servicios, se har al proponente que haya propuesto el<br> menor precio global, por rengln, precio unitario o nico, subasta inversa o modalidad<br> diferente, si este constituye el nico parmetro de escogencia, siempre que la<br> propuesta cumpla con todos los requisitos del pliego de cargo, a fin de salvaguardar los<br> mejores intereses del asegurado.<br> La entidad har pblico el precio oficial en los pliegos de cargos, a fin de<br> garantizar la igualdad de oportunidades de todos los oferentes.<br> En las licitaciones pblicas que deban adjudicarse por va de ponderacin de<br> factores, la adjudicacin corresponde al proponente que haya obtenido la mayor<br> ponderacin y revele un puntaje mnimo de ochenta y cinco por ciento (85%) del total<br> de la tabla de ponderacin, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el<br> pliego de cargos.<br> En caso del concurso, la adjudicacin se har al proponente que haya propuesto<br> el menor precio siempre que sea igual o menor del precio oficial y que cumpla con un<br> mnimo del ochenta y cinco por ciento (85%) de los requisitos establecidos en el pliego<br> de cargos. El concurso deber ser adjudicado en dos fases, cumpliendo los trminos<br> que estipule el reglamento.<br> Una vez cumplidas las formalidades legales establecidas en la Ley, el jefe de la<br> entidad o el funcionario en quien se delegue mediante resolucin motivada, adjudicar<br> o declarar desierta dentro del periodo de validez de la oferta, la licitacin pblica o el<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 36<br> concurso que exceda de cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).<br> En aquellos actos que no superen la cuanta anterior, se entender adjudicado el<br> acto con la entrega de la orden de compra o del contrato al proponente que result ser<br> la propuesta que mejores intereses le representa a la entidad.<br> De igual manera, se notificar por escrito la declaratoria de desierta a todos los<br> participantes de los actos que no superen cincuenta mil balboas (B/.50,000.00).<br> La entidad podr adjudicar un acto pblico convocado, aun cuando solo se<br> presente una oferta en la primera convocatoria, siempre que la necesidad del bien,<br> obra o servicio as lo requiera y la propuesta cumpla con los requisitos del pliego de<br> cargos.<br><b>Artculo 69.</b> Fianzas de propuesta y de cumplimiento. Los trminos, parmetros y<br> modalidades de constitucin de las fianzas de propuesta, cumplimiento y otras, sobre<br> los actos pblicos que convoque la Caja de Seguro Social, sern establecidos en el<br> reglamento de acuerdo con la clase y el objeto de los contratos licitados.<br> Cuando se convoque licitaciones pblicas de precios nicos para el consumo de<br> un periodo fiscal o ms, cuya cuanta es indeterminada, las fianzas de propuesta sern<br> fijadas mediante resolucin administrativa por el representante legal de la entidad en<br> coordinacin con la Contralora General de la Repblica.<br> La fianza de cumplimiento, en el caso anterior, no ser menor del veinticinco por<br> ciento (25%), ni mayor del ciento por ciento (100%) del valor total de los renglones<br> adjudicados, cuya relacin se obtendr de los datos del consumo estimado de los<br> bienes licitados establecidos en el pliego de cargos y de los precios unitarios ofertados<br> por el adjudicatario.<br> La Contralora General de la Repblica queda facultada para exigir durante el<br> proceso de ejecucin del contrato, la correccin del monto de las fianzas para asegurar<br> el adecuado cumplimiento de las obligaciones contradas con la Caja de Seguro Social.<br> La cuanta de las fianzas de propuesta y de cumplimiento que sean resueltas<br> administrativamente por la entidad a causa del incumplimiento de contratos por parte<br> de los contratistas, debern ingresar al patrimonio del Riesgo de Invalidez, Vejez y<br> Muerte de la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 70.</b> Prohibicin de externalizar servicios. Queda explcitamente prohibida la<br> adquisicin de aquellos servicios que la Caja de Seguro Social se provee a s misma y<br> a los asegurados de manera normal, salvo en los casos en que la Institucin se<br> encuentre temporalmente imposibilitada. En esta ltima circunstancia, las autoridades<br> de la Caja de Seguro Social estarn obligadas a acelerar los procesos que permitan<br> eliminar lo ms rpidamente posible la adquisicin externa de dichos servicios.<br><b>Artculo 71.</b> Multas por incumplimiento de los contratos. La Junta Directiva de la Caja<br> de Seguro Social establecer las condiciones en que se aplican las multas y el monto<br> que se les impondr a los contratistas que incumplan los trminos pactados con la<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 37<br> Institucin. Los montos de las multas impuestas atendiendo a lo estipulado en este<br> artculo, ingresarn al patrimonio del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte.<br><b>Artculo 72.</b> Fianza para acciones contencioso-administrativas. Cuando el interesado,<br> con motivo de una demanda de plena jurisdiccin, solicite la suspensin de los efectos<br> de un acto administrativo emitido en materia de contratacin pblica, convocado y<br> adjudicado por la Caja de Seguro Social, deber presentar con su accin una fianza de<br> impugnacin equivalente al quince por ciento (15%) del precio oficial estimado para el<br> acto pblico, con el objeto de garantizar los perjuicios y lesiones que se le pudiese<br> causar al inters pblico.<br> Esta fianza deber ser constituida ante la Caja de Seguro Social, de acuerdo con<br> las modalidades establecidas en la ley de contratacin pblica vigente.<br> En caso de que la decisin de la Corte Suprema de Justicia sea desfavorable al<br> recurrente, el valor de la fianza, a peticin de la entidad, ingresar al patrimonio del<br> Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social, una vez la Corte haya<br> valuado el perjuicio correspondiente.<br><b>Artculo 73.</b> Orden de compra. En los actos de seleccin de contratista para<br> suministros de bienes muebles, obras, servicios y consultoras, cuya cuanta no exceda<br> de cien mil balboas (B/.100,000.00), la entidad podr realizar la contratacin mediante<br> orden de compra.<br> En los casos que se requiera la formalizacin de un contrato, producto de<br> numerosas especificaciones tcnicas, la entidad optar por esta modalidad.<br><b>Artculo 74.</b> Prrroga por incumplimiento. En los contratos de suministro de bienes y<br> servicios, de obras y de arrendamientos en general, cuando el contratista incumpla el<br> trmino estipulado por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado, la<br> entidad podr conceder prrroga, sin necesidad de otros trmites.<br> El documento de prrroga, emitido por la administracin, constituir la adenda al<br> contrato.<br><b>Artculo 75.</b> Notificaciones. Todas las diligencias tendientes a notificar una resolucin<br> que decida el fondo de un acto de seleccin de contratista, debern ser ejecutadas<br> dentro de los cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de emisin del acto<br> administrativo, mediante un edicto visible en tablero de la entidad y un edicto en puerta<br> en el domicilio legal del proponente.<br> La notificacin se entender hecha a partir de la fijacin del edicto en puerta.<br><b>Artculo 76.</b> Normas supletorias. Los trmites y asuntos no previstos en este Captulo<br> se regirn supletoriamente por lo dispuesto por la Ley 1 de 2001, sobre medicamentos;<br> la Ley 56 de 1995, sobre Contratacin Pblica, y la Ley 29 de 1996, sobre defensa de<br> la competencia.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 38<br><b>Captulo V</b><br> Asegurados<br><b>Artculo 77. </b>Afiliacin obligatoria. Estn obligados a participar en el rgimen de la<br> Caja de Seguro Social todos los trabajadores nacionales o extranjeros que brinden<br> servicios dentro de la Repblica de Panam, incluyendo los trabajadores por cuenta<br> ajena y trabajadores por cuenta propia.<br> La Caja de Seguro Social est obligada a promover y facilitar la afiliacin de<br> todos los trabajadores.<br><b>Pargrafo 1.</b> La obligatoriedad de los trabajadores independientes contribuyentes,<br> entrar a regir a partir del 1 de enero de 2007, referida solamente al componente de<br> Ahorro Personal del Subsistema Mixto del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte, siempre<br> que a esa fecha el trabajador no haya superado la edad de treinta y cinco aos.<br><b>Pargrafo 2.</b> No obstante lo dispuesto en el presente artculo, la afiliacin obligatoria<br> de los trabajadores independientes no contribuyentes, trabajadores ocasionales,<br> estacionales y trabajadores domsticos, se regir por los reglamentos que para estos<br> fines dicte la Junta Directiva, los cuales sealarn los aportes, las prestaciones a las<br> que tendrn derecho dentro de los distintos riesgos y dems modalidades de<br> aseguramiento segn sus caractersticas particulares.<br><b>Artculo 78. </b>Trabajadores extranjeros. Sin perjuicio de lo que al efecto dispongan las<br> normas que sobre migracin o trabajo de extranjeros rigen en la Repblica de Panam,<br> las autoridades del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral o de la Direccin de<br> Migracin y Naturalizacin del Ministerio de Gobierno y Justicia, no podrn prohibir la<br> afiliacin y el pago de cuotas de un trabajador extranjero, que brinde servicios dentro<br> del pas, al rgimen obligatorio de la Caja de Seguro Social, so pretexto del<br> incumplimiento por parte de dicha persona de normas migratorias o de trabajo.<br><b>Artculo 79. </b>Afiliacin voluntaria. Pueden ingresar voluntariamente al rgimen de la<br> Caja de Seguro Social:<br> 1. <br> Las personas naturales que no estn sujetas al rgimen obligatorio.<br> 2. <br> Las personas naturales domiciliadas en el territorio nacional al servicio de<br> organismos internacionales.<br> 3. <br> Los personas naturales al servicio de misiones diplomticas y consulares<br> acreditadas en Panam.<br> 4. <br> Los hombres y mujeres mayores de edad, as como los emancipados, que se<br> dedican de manera exclusiva a la atencin y cuidado de su familia.<br> 5. <br> Los trabajadores sealados en el pargrafo 2 del artculo 77, hasta tanto se<br> reglamente su incorporacin al rgimen obligatorio.<br> 6. <br> Los independientes contribuyentes que no estn sujetos a la afiliacin<br> obligatoria.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 39<br> La Caja de Seguro Social reglamentar las condiciones de admisin de los<br> asegurados voluntarios, el monto de los aportes de cada categora de los asegurados<br> incorporados al rgimen voluntario, las prestaciones a las que tendrn derecho dentro<br> de los distintos riesgos y dems modalidades de aseguramiento, las reglas para fijar el<br> sueldo o salario base mensual para los efectos de las cotizaciones y las dems normas<br> especiales del rgimen voluntario.<br><b>Artculo 80. </b>Cotizacin mnima y estimacin de salario de modalidades especiales.<br> Las cuotas de seguro obligatorio no podrn pagarse, en ningn caso, por salarios<br> mensuales inferiores al que corresponda a las pensiones mnimas vigentes para la<br> Pensin de Retiro por Vejez de la Caja de Seguro Social, salvo en el caso de los<br> trabajadores contemplados en el pargrafo 2 del artculo 77, para los cuales el<br> reglamento correspondiente establecer los mnimos de cotizacin.<br> Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo anterior, aquellos trabajadores con<br> una remuneracin mensual inferior a los cien balboas (B/.100.00), los cuales cotizarn<br> al rgimen de la Caja de Seguro Social sobre una base salarial mnima de cien<br> balboas (B/.100.00).<br> El sueldo de los trabajadores a destajo, a porcentaje y bajo otras modalidades<br> especiales, as como el que corresponda a las diversas formas de remuneracin en<br> especie, ser objeto de estimacin por parte de la Institucin.<br><b>Artculo 81.</b> Afiliacin de menores. Los menores de edad, a quienes la ley y los<br> convenios internacionales debidamente ratificados y en vigencia en la Repblica de<br> Panam les permitan trabajar, estarn habilitados para hacer valer todos sus derechos<br> como mayores de edad en todo lo relacionado con la afiliacin y las prestaciones de la<br> Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 82. </b>Obligatoriedad de los trabajadores independientes contribuyentes. El<br> trabajador independiente contribuyente que al 1 de enero de 2007 no haya superado<br> los treinta y cinco aos de edad, deber, en un trmino no mayor de seis meses<br> posteriores a la fecha de entrega y pago de su declaracin anual de rentas, proceder<br> personalmente a afiliarse ante la Institucin, indicando correctamente todos los datos<br> que esta entidad exija.<br> La Caja de Seguro Social, una vez recibida la declaracin de rentas anuales de<br> los trabajadores independientes, proceder a crear un registro temporal para los que no<br> estuvieren ya afiliados, y acreditar a dicho registro las cuotas que le hayan sido<br> remitidas junto con la declaracin de rentas.<br><b>Artculo 83.</b> Pago de cuotas de los trabajadores independientes contribuyentes. A<br> partir del 1 de enero de 2007, los trabajadores independientes contribuyentes que no<br> superen los treinta y cinco aos de edad, quedarn exclusivamente comprendidos en el<br> componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto, y debern pagar por su cuenta la<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 40<br> cuota correspondiente a la Caja de Seguro Social a la fecha de entrega y pago de su<br> declaracin anual de rentas.<br> Para estos efectos, se considerar como base para la cotizacin el total de los<br> honorarios brutos anuales que reciban como retribucin de sus servicios o con ocasin<br> de estos, deducindole el cuarenta y ocho por ciento (48%) de estos honorarios.<br> Los independientes comprendidos en el componente de Ahorro, a partir de los<br> cincuenta y siete aos de edad las mujeres y de sesenta y dos los hombres, podrn<br> continuar ahorrando voluntariamente, sin perjuicio de la aportacin solidaria al<br> componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto.<br><b>Artculo 84. </b>Afiliacin de personas que brindan servicios profesionales al Estado. Es<br> deber del Estado verificar la afiliacin a la Caja de Seguro Social de las personas,<br> nacionales o extranjeras, que contrate bajo la modalidad de servicios profesionales en<br> la medida que desempeen funciones iguales o similares a las que figuren en la<br> estructura de cargos de la respectiva institucin.<br> Si estas no estuvieran afiliadas, ser responsabilidad del Estado, dentro de los<br> primeros seis das hbiles, contados a partir del inicio de la contratacin, afiliarlos al<br> rgimen de la Caja de Seguro Social. El Estado quedar eximido de esta<br> responsabilidad si el contratado ya estuviera afiliado.<br><b>Artculo 85.</b> Trabajadores que reciben salario y honorario. El trabajador que reciba<br> simultneamente honorarios y salario, que est obligado a cotizar, pagar las cuotas a<br> la Caja de Seguro Social sobre cada categora de esos ingresos, y ser incluido en<br> cada Subsistema del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte y sus componentes que, de<br> acuerdo con la fuente de estos, le corresponda.<br><b>Artculo 86.</b> Ahorro voluntario. Todo trabajador independiente que no se encuentre<br> obligado a ingresar al componente de Ahorro del Subsistema Mixto, podr constituir<br> una cuenta de ahorro voluntaria en el componente de Ahorro Personal del Subsistema<br> Mixto de la Caja de Seguro Social, con destino a constituir un capital que cubra la<br> contingencia de su retiro por vejez.<br> El tres punto cinco por ciento (3.5%) del ingreso destinado a este ahorro, se<br> destinar como aporte solidario con base a lo dispuesto en el literal e del numeral 2 del<br> artculo 154 de esta Ley.<br> Los ahorros voluntarios sern de libre disponibilidad de acuerdo con la<br> reglamentacin que se dicte, y no sern gravables por impuesto alguno, excepto las<br> deducciones ordenadas de conformidad con la ley, ni son embargables, salvo en lo<br> referente a las pensiones alimenticias.<br> Estos aportes voluntarios se regirn, a los efectos tributarios, por los lmites y<br> condiciones previstos por la Ley 10 de 1993.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 41<br><b>Captulo VI</b><br> Empleadores<br><b>Artculo 87.</b> Inscripcin y afiliacin. Es deber de toda persona natural o jurdica de<br> derecho pblico o privado, que opere en el territorio nacional, inscribirse en la Caja de<br> Seguro Social como empleador dentro de los primeros seis das hbiles de inicio de<br> operaciones, cuando utilice los servicios de un empleado o aprendiz en virtud de un<br> contrato de trabajo expreso o tcito, mediante el pago de un sueldo o salario.<br> De igual forma, es obligacin de todo empleador verificar la afiliacin de sus<br> empleados, sean nacionales o extranjeros, a la Caja de Seguro Social, en el momento<br> que ingresan a su servicio.<br> Si el empleado no estuviera afiliado, ser responsabilidad del empleador, dentro<br> de los primeros seis das hbiles, contados a partir de su ingreso, afiliarlo al rgimen de<br> la Caja de Seguro Social. El empleador quedar eximido de esta responsabilidad si el<br> empleado ya estuviera afiliado, pero deber declarar los datos generales de este a la<br> Caja de Seguro Social dentro del mismo periodo.<br><b>Artculo 88.</b> Deber de notificacin del cese de operaciones. Todo cese de operaciones,<br> ya sea temporal o definitivo, de los empleadores registrados ante la Caja de Seguro<br> Social, deber notificarse formalmente por escrito a la Institucin antes o hasta por un<br> plazo de treinta das calendario siguientes a la fecha efectiva de dicho cese.<br><b>Artculo 89.</b> Registro laboral obligatorio. Todo empleador deber comprobar ante la<br> Caja de Seguro Social los siguientes datos de sus empleados, los que debern constar<br> en sus registros:<br> 1. <br> Los nombres y apellidos, cdula de identidad personal o nmero de pasaporte<br> en caso de ser extranjeros, as como el nmero de identificacin asignado por la<br> Caja de Seguro Social.<br> 2. <br> El tiempo trabajado.<br> 3. <br> Los periodos que regulan el pago del sueldo.<br> 4. <br> Los sueldos devengados.<br><b>Artculo 90.</b> Obligacin del empleador de deducir cuotas. Los empleadores, al pagar el<br> salario o sueldo a sus empleados, estarn obligados a deducir las cuotas que estos<br> deban satisfacer de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y, junto con el aporte del<br> empleador, a entregar a la Caja de Seguro Social, el monto de estas, as como los<br> impuestos nacionales deducidos y retenidos a sus empleados, dentro del mes siguiente<br> al que correspondan, segn las fechas que se establezcan en el reglamento que al<br> efecto dicte la Junta Directiva.<br> El empleador que no cumpla con la obligacin que establece el prrafo anterior,<br> responder del pago de sus cuotas y las del empleado, sin perjuicio de las acciones<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 42<br> penales que puedan ejercer la Caja de Seguro Social o el empleado, de acuerdo con<br> las disposiciones del Cdigo Penal.<br><b>Artculo 91. </b>Pago de cuotas sobre los salarios. Los empleados y empleadores deben<br> pagar la cuota correspondiente a la Caja de Seguro Social, de conformidad con lo que<br> establece esta Ley, sobre los salarios pagados por el empleador y recibidos por el<br> empleado.<br> Para efectos de esta Ley y del Decreto de Gabinete 68 de 1970, sin perjuicio de<br> la definicin de salario contenida en el Cdigo de Trabajo, se entender como salario o<br> sueldo toda remuneracin sin excepcin, en dinero o especie, que reciban los<br> empleados de sus empleadores como retribucin de sus servicios o con ocasin de<br> estos, incluyendo:<br> 1. <br> Las comisiones.<br> 2. <br> Las vacaciones.<br> 3. <br> Las bonificaciones.<br> 4. <br> Las dietas, siempre que sean recurrentes y que excedan el veinticinco por ciento<br> (25%) de un mes de salario. En caso de exceder el porcentaje anterior, tales<br> excedentes sern considerados salarios.<br> 5. <br> Las primas de produccin, siempre que excedan el cincuenta por ciento (50%)<br> de un mes de salario.<br> 6. <br> Los gastos de representacin de los trabajadores del sector pblico y privado a<br> partir del 1 de enero de 2006 para ambos sectores. Tales gastos de<br> representacin se gravarn con la siguiente gradualidad:<br> a. <br> Desde 1 de julio de 2006, el veinticinco por ciento (25%) de la totalidad de<br> los gastos de representacin.<br> b. <br> Desde el 1 de julio de 2008, el cincuenta y cinco por ciento (55%) de la<br> totalidad de los gastos de representacin.<br> c. <br> Del 1 de julio de 2010 en adelante, el ciento por ciento (100%).<br><b>Artculo 92. </b>Excepcin de salario. Sin perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo de<br> Trabajo y para los efectos de la Caja de Seguro Social, no se considerar salario:<br> 1. <br> El monto de las tres partidas del Decimotercer Mes.<br> 2. <br> El preaviso.<br> 3. <br> Las sumas que reciba el empleado en concepto de indemnizacin, con motivo<br> de la terminacin de la relacin de trabajo.<br> 4. <br> La participacin en beneficios o utilidades, siempre que esta participacin<br> beneficie a no menos del setenta por ciento (70%) de los empleados de la<br> empresa y no exceda ni sustituya el total del salario anual.<br> 5. <br> Los dividendos siempre que no sustituyan el salario.<br> 6. <br> Las gratificaciones o aguinaldos, siempre que no excedan un mes de salario. En<br> caso de exceder el monto anterior, tales excedentes sern considerados<br> salarios.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 43<br> 7. <br> La prima de antigedad.<br> 8. <br> Los viticos.<br> 9. <br> Las primas de produccin, siempre que no excedan el cincuenta por ciento<br> (50%) de un mes de salario.<br><b>Artculo 93. </b>Procedimiento de recepcin y correccin de planillas. La Caja de Seguro<br> Social determinar si aplica el sistema de planillas o cualquier otro, en la declaracin de<br> los empleados y empleadores, y reglamentar su procedimiento.<br> Recibida la planilla, la Caja de Seguro Social proceder a validar la informacin<br> contenida en ella. Si la planilla contiene errores que impidan identificar algunos de sus<br> trabajadores, la Caja de Seguro Social la devolver al empleador para que este la<br> corrija en un plazo de siete das hbiles, contado a partir de su devolucin.<br> La presentacin de la planilla corregida, devuelta por la Caja de Seguro Social al<br> empleador para su correccin, deber ser presentada dentro del plazo establecido en<br> esta Ley. Los errores incurridos ocasionarn una sancin de diez balboas (B/.10.00)<br> por cada error.<br><b>Pargrafo transitorio.</b> El procedimiento establecido en este artculo comenzar a regir<br> una vez la Caja de Seguro Social haya implementado el soporte tecnolgico para el<br> control de los errores en las planillas.<br><b>Artculo 94.</b> Intermediarios. Cuando un trabajo se ejecute o un servicio se preste, bajo<br> la dependencia inmediata de un contratista, subcontratista o algn intermediario de<br> cualquier clase, todos respondern solidariamente por el cumplimiento de las<br> obligaciones que esta Ley establece para los empleadores, en los siguientes casos:<br> 1. <br> Cuando se trate de trabajos u obras prestados por contratistas, subcontratistas o<br> intermediarios que estn ntimamente relacionados con el giro de las actividades<br> econmicas de quien los contrata; no cuenten con capital, direccin u otros<br> elementos propios y dependan econmicamente de quien los contrata.<br> 2. <br> Cuando los contratistas, subcontratistas o intermediarios sean una subsidiaria de<br> quien los contrata o financieramente dependan de esta.<br><b>Artculo 95. </b>Sustitucin del empleador. En caso de sustitucin del empleador, sin<br> perjuicio de la responsabilidad legal conforme al Derecho Comn, el empleador<br> sustituido ser solidariamente responsable con el nuevo empleador, de las obligaciones<br> para con la Caja de Seguro Social derivadas de esta Ley y sus reglamentos, nacidas<br> antes de la fecha de tal sustitucin y hasta por el trmino de un ao, contado a partir de<br> la notificacin a que se refiere el artculo siguiente. Concluido este plazo, la<br> responsabilidad subsistir nicamente para el nuevo empleador.<br> Se considerar que hay sustitucin del empleador, en el caso de que otro<br> empleador adquiera todos o la mayor parte de los bienes del anterior empleador,<br> requeridos para la explotacin comercial de este, y concurran otros elementos, tales<br> como la realizacin de actividades econmicas iguales o similares a las del anterior<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 44<br> empleador, personal, organizacin y ubicacin, entre otros componentes, que en<br> general indiquen la configuracin de la sustitucin patronal.<br><b>Artculo 96. </b>Deber de notificar la sustitucin del empleador. Toda sustitucin del<br> empleador debe notificarse formalmente por escrito a la Caja de Seguro Social, dentro<br> de los treinta das calendario siguientes a la fecha de la sustitucin.<br> La inexistencia de la notificacin mantendr la responsabilidad solidaria de los<br> empleadores a que se refiere el artculo anterior, hasta tanto se haga la notificacin<br> correspondiente, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la presente Ley.<br><b>Artculo 97. </b>Insolvencia y quiebra. Es nulo cualquier acto en virtud del cual una<br> persona natural o jurdica se haya colocado en estado de insolvencia, sin haber pagado<br> las cuotas correspondientes a la Caja de Seguro Social. Esta nulidad solo favorecer a<br> la Institucin, al asegurado y a sus dependientes.<br> En caso de quiebra, el pago de las cuotas adeudadas a la Caja de Seguro Social<br> tendr prelacin sobre todas las dems obligaciones del concursado o quebrado, salvo<br> los crditos establecidos en el artculo 166 del Cdigo del Trabajo.<br><b>Artculo 98. </b>Nulidad de estipulacin por cotizacin indebida. Toda estipulacin<br> contractual en virtud de la cual se haga recaer sobre el empleado cualquier cuota que<br> no sea de su cargo, ser nula, sin perjuicio de las acciones y sanciones a que pudiere<br> dar lugar.<br><b>Artculo 99. </b>Obligacin de presentar paz y salvo de la Caja de Seguro Social. En los<br> actos pblicos y los pagos que por este concepto efecte el Gobierno Nacional, los<br> municipios, las instituciones autnomas y semiautnomas y las entidades pblicas<br> descentralizadas, los proponentes y los contratistas estarn obligados a presentar un<br> certificado en el que se compruebe que estn paz y salvo en el pago de las cuotas de<br> Seguro Social.<br> Si una persona natural o jurdica que requiriendo un paz y salvo, de conformidad<br> con lo dispuesto en este artculo, no estuviera obligada a inscribirse o afiliarse al<br> rgimen de la Caja de Seguro Social, en virtud de lo dispuesto en esta Ley, la<br> Institucin emitir una certificacin haciendo constar tal situacin, la que para este fin<br> tendr la misma validez que un paz y salvo.<br><b>Captulo VII</b><br> Financiamiento<br><b>Artculo 100.</b> Fijacin de los recursos. Los recursos de la Caja de Seguro Social se<br> fijarn actuarialmente en las cantidades que sean necesarias para cubrir las<br> prestaciones en dinero, para formar los fondos y reservas que estipula la presente Ley<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 45<br> para los diversos riesgos, y para sufragar los gastos de administracin que demande la<br> gestin administrativa de la Caja de Seguro Social.<br> La situacin financiera de la Caja de Seguro Social y la suficiencia de sus<br> recursos y reservas, debern ser verificadas integralmente cada cinco aos, teniendo<br> en cuenta el rgimen financiero adoptado para las diversas ramas del seguro y las<br> experiencias adquiridas en el desarrollo de los fenmenos biomtricos, demogrficos y<br> econmicos, en relacin a las previsiones actuariales.<br> Para efectuar cualquiera modificacin o aumento de las prestaciones o<br> cotizaciones sealadas en la presente Ley y en sus reglamentos, ser necesario<br> realizar previamente un examen actuarial de las consecuencias que impliquen las<br> modificaciones o reajustes con relacin a la situacin financiera de la Caja de Seguro<br> Social.<br><b>Artculo 101. </b>Recursos de la Caja de Seguro Social. Los recursos de la Caja de<br> Seguro Social para cubrir los gastos de administracin que demande la gestin<br> administrativa de la Institucin y las prestaciones de los Riesgos de Enfermedad y<br> Maternidad y de Invalidez, Vejez y Muerte, estarn constituidos por los siguientes<br> ingresos:<br> 1.<br> La cuota pagada por los empleados, la cual ser:<br> a.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2007, el equivalente a siete punto veinticinco<br> por ciento (7.25%) de sus sueldos.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, el equivalente a ocho<br> por ciento (8%) de sus sueldos.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, el equivalente a<br> nueve por ciento (9%) de sus sueldos.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, el equivalente a nueve punto setenta y<br> cinco por ciento (9.75%) de sus sueldos.<br> 2.<br> La cuota pagada por los empleadores, la cual ser:<br> a.<br> A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, el equivalente a diez punto<br> setenta y cinco por ciento (10.75%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, el equivalente a once<br> punto cincuenta por ciento (11.50%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, el equivalente a doce<br> por ciento (12%) de los sueldos que paguen a sus empleados.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, el equivalente a doce punto veinticinco<br> (12.25%) de los sueldos que paguen a sus empleados.<br> 3.<br> La cuota pagada por los trabajadores independientes contribuyentes, la cual<br> ser equivalente a:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 46<br> a.<br> Desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, nueve punto cinco por<br> ciento (9.5%) de sus honorarios anuales considerados para su base de<br> cotizacin.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, once por ciento<br> (11%) de sus honorarios anuales considerados para su base de<br> cotizacin.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, doce punto<br> cincuenta por ciento (12.50%) de sus honorarios anuales considerados<br> para su base de cotizacin.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, trece punto cincuenta por ciento (13.50%)<br> de sus honorarios anuales considerados para su base de cotizacin.<br> 4.<br> La contribucin especial del empleador, que ser realizada sobre la base de<br> cada una de las tres partidas del Decimotercer Mes, equivalente a diez punto<br> setenta y cinco por ciento (10.75%) de la suma pagada por el empleador en este<br> concepto a sus empleados.<br> 5.<br> La contribucin especial que ser realizada por el empleado, sobre la base de<br> cada una de las tres partidas del Decimotercer Mes, la cual ser equivalente a<br> siete punto veinticinco por ciento (7.25%).<br> 6.<br> La cuota pagada por los pensionados por Invalidez, Vejez y Muerte e<br> Incapacidad Parcial o Absoluta Permanente de Riesgos Profesionales de la Caja<br> de Seguro Social, que ser igual a seis punto setenta y cinco por ciento (6.75%)<br> del monto mensual de la pensin.<br> 7.<br> La cuota pagada por los asegurados de la Caja de Seguro Social que reciban<br> subsidios de incapacidad temporal, de origen profesional o no, y por maternidad,<br> la cual ser igual a:<br> a.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2007, el equivalente a siete punto veinticinco<br> por ciento (7.25%) de dicho subsidio.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 y hasta el 31 de diciembre de 2010, el equivalente<br> a ocho por ciento (8%) de dicho subsidio.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 y hasta el 31 de diciembre de 2012, el equivalente<br> a nueve por ciento (9%) de dicho subsidio.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, el equivalente a nueve punto setenta y<br> cinco por ciento (9.75%) de dichos subsidios.<br> 8.<br> La participacin en el Impuesto Selectivo al Consumo de Bebidas Gaseosas,<br> Alcohlicas y Cigarrillos a que se refiere la Ley 45 de 1995, modificada por la<br> Ley 6 de 2005.<br> 9.<br> Un aporte del Estado, equivalente a ocho dcimos del uno por ciento (0.8%) de<br> los sueldos y bases de cotizaciones de los asegurados obligatorios, de los<br> sueldos bsicos e ingresos de las personas incorporadas al rgimen de seguro<br> voluntario y de lo pagado a jubilados del Estado, sobre los cuales la Caja de<br> Seguro Social recibe cuotas.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 47<br> 10.<br> Los ingresos provenientes del Fideicomiso que establece el Estado a favor de la<br> Caja de Seguro Social como aporte a la sostenibilidad financiera y actuarial del<br> Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte.<br> 11.<br> La cuota a pagar por los pensionados y jubilados del Estado y de los fondos<br> especiales de retiro, la cual ser equivalentes a seis punto setenta y cinco por<br> ciento (6.75%) del monto bruto mensual de sus pensiones o jubilaciones.<br> 12.<br> Un subsidio anual del Estado, equivalente a veinte millones quinientos mil<br> balboas (B/.20,500,000.00) al ao, para compensar las fluctuaciones o posible<br> disminucin de la tasa de inters de las inversiones que mantenga la Caja de<br> Seguro Social en bonos, pagars u otros valores similares emitidos por el<br> Estado.<br> 13.<br> Los ingresos producto de los acuerdos de compensacin de costos, en el caso<br> en el que los hubiera.<br> 14.<br> Los pagos que reciba la Caja de Seguro Social cuando acte como fiduciario.<br> 15.<br> Las cuotas de las personas incorporadas al rgimen de seguro voluntario.<br> 16.<br> Las utilidades que obtengan la Caja de Seguro Social de la inversin de los<br> fondos y reservas de los distintos riesgos.<br> 17.<br> El diez por ciento (10%) de las primas cobradas por Riesgo Profesional.<br> 18.<br> Las multas y recargos que cobre de conformidad con la presente Ley.<br> 19. <br> Las herencias, legados y donaciones que se le hicieran, los cuales sern<br> deducibles para los efectos del Impuesto sobre la Renta.<br> 20. <br> El diez por ciento (10%) de los ingresos netos de las concesiones que el Estado<br> otorgue en materia de fibra ptica.<br> 21. <br> Los pagos que le ingresen por cualquier otro concepto.<br><b>Artculo 102. </b>Empleo de los fondos de los diferentes riesgos. Cada fondo que se<br> constituye para el financiamiento de los riesgos contemplados en la presente Ley, no<br> podr ser utilizado para cubrir gastos de otros riesgos ni servicios ajenos a la<br> Institucin. El Director General est en la obligacin de suspender inmediatamente, una<br> vez detectada, cualquier accin que implique la violacin de esta disposicin, y tomar<br> las medidas pertinentes a los efectos de retornar los fondos al riesgo correspondiente.<br> El Director General informar de lo actuado a la Junta Directiva para que se tomen las<br> medidas que correspondan.<br> El Fondo de Administracin ser el nico que podr transferir, previa reserva<br> razonable de los recursos requeridos para hacerle frente a sus obligaciones anuales, el<br> supervit que refleje en forma anual al Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte. A estos<br> efectos, se podr transferir no ms del setenta y cinco por ciento (75%) del excedente<br> entre ingresos y gastos de administracin en el ao correspondiente. El Director<br> General presentar a la Junta Directiva para su aprobacin un informe en el cual se<br> sustente el excedente que pueda ser transferido.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 48<br><b>Captulo VIII</b><br> Fondos y Gastos de la Gestin Administrativa<br><b>Artculo 103.</b> Ingresos destinados a la Gestin Administrativa. Para cubrir los gastos<br> que demande la administracin de los riesgos a cargo de la Caja de Seguro Social se<br> destinarn los siguientes ingresos:<br> 1.<br> El Impuesto Selectivo al Consumo de Bebidas Gaseosas, Alcohlicas y<br> Cigarrillos a que se refiere la Ley 45 de 1995, modificada por la Ley 6 de 2005.<br> 2.<br> El aporte del Estado, equivalente a ocho dcimos de un uno por ciento (0.8%) de<br> los sueldos y bases de cotizaciones de los asegurados obligatorios, de los<br> sueldos bsicos e ingresos de los asegurados en el rgimen de seguro<br> voluntario y de lo pagado a jubilados del Estado, sobre los cuales la Caja de<br> Seguro Social recibe cuotas.<br> 3.<br> La sumas percibidas por las tasas cobradas por la entidad, en virtud de lo<br> dispuesto en el artculo 13 de esta Ley.<br> 4.<br> Los ingresos producto de los acuerdos de compensacin de costos, en el caso<br> en el que los hubiera.<br> 5.<br> Las multas y los recargos que se cobren de conformidad con la presente Ley,<br> con excepcin de aquellas expresamente destinadas al Fondo de Invalidez,<br> Vejez y Muerte.<br> 6. <br> Las herencias, legados y donaciones que se hicieren a la Institucin, que hayan<br> sido concedidos especficamente para estos fines o las que reciba sin fin<br> especfico.<br><b>Artculo 104. </b>Gastos de administracin de la Caja de Seguro Social. Si se produjera<br> un excedente de los ingresos de este programa sobre los gastos efectuados por este,<br> se constituir una Reserva de Fluctuacin e Imprevistos que se utilizar para completar<br> los mencionados ingresos, en los aos en que estos no alcancen a cubrir los gastos.<br> En el caso de que recurrentemente los ingresos no alcancen a cubrir los<br> egresos, el Director General propondr a la Junta Directiva las medidas que<br> correspondan.<br> No podrn imputarse al costo de los riesgos que cubre la Caja de Seguro Social,<br> los gastos relacionados propiamente con la gestin administrativa de la Institucin.<br><b>Captulo IX</b><br> Inversiones<br><b>Artculo 105.</b> Caractersticas y condiciones de las inversiones de los fondos. Las<br> reservas de la Caja de Seguro Social deben orientarse a inversiones de carcter<br> productivo y propendern al desarrollo nacional sostenible, a promover el empleo, as<br> como a una mejor distribucin de los ingresos, de manera que en condiciones similares<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 49<br> de seguridad, liquidez y retorno se preferirn aquellas inversiones que mejor<br> contribuyen al bienestar econmico y social del pas.<br> Las inversiones tendrn como objetivo coadyuvar a la sostenibilidad de los<br> compromisos de largo plazo de los ingresos que administra la Institucin, con<br> parmetros razonables del rendimiento y la liquidez a los menores niveles de riesgo<br> posible, bajo el principio del buen padre de familia hacia los cotizantes, y de<br> transparencia, de conformidad con la poltica de inversiones que establezca la Junta<br> Directiva.<br> Para lograr estos objetivos, la cartera de inversiones de la Institucin se<br> estructurar y mantendr observando principios modernos de administracin de cartera<br> y diversificacin de riesgos que incluyan, al menos, lmites al monto de las inversiones<br> en relacin a la cartera total, a las categoras de activos, al emisor o grupo econmico y<br> al monto invertido en una sola emisin o instrumento, siguiendo en su orden de<br> prioridad la seguridad, la liquidez, la solvencia y el mejor rendimiento posible.<br> Para el cumplimiento de estos fines, se dispondr de una unidad administrativa<br> de nivel tcnico, especializada en inversiones, que asesorar en esa materia. El<br> personal tcnico que preste servicios en esta unidad especializada debe contar con<br> idoneidad profesional. Esta unidad y sus recomendaciones estarn bajo la<br> responsabilidad de la Direccin General, que pondr en conocimiento a la Comisin<br> Permanente de Inversin y Riesgos de la Junta Directiva de sus recomendaciones.<br> El Director General estar obligado a presentar trimestralmente un informe sobre<br> la situacin de las reservas financieras de la Institucin y sus rendimientos, as como<br> de las inversiones realizadas en dichos periodos.<br><b>Artculo 106.</b> Inversiones pblicas destinadas al desarrollo econmico y progreso<br> social del pas. La Caja de Seguro Social podr destinar hasta un veinticinco por ciento<br> (25%) del valor de sus reservas, a inversiones pblicas garantizadas por el Estado, a<br> travs de la adquisicin de instrumentos financieros para la promocin del desarrollo<br> sostenible de las actividades econmicas del pas, canalizadas y administradas a<br> travs de instituciones bancarias, fiduciarias o cooperativas autorizadas por la<br> Superintendencia de Bancos de la Repblica de Panam.<br> La Caja de Seguro Social no invertir en ningn caso ms del veinte por ciento<br> (20%) del costo total del proyecto ofrecido.<br><b>Artculo 107.</b> Banca de segundo piso. La Caja de Seguro Social podr canalizar las<br> reservas destinadas a inversiones para la promocin del desarrollo del pas, a travs de<br> la banca debidamente autorizada por la Superintendencia de Bancos, fijando criterios<br> de elegibilidad para que los bancos de la plaza puedan servir como intermediarios en la<br> gestin de otorgar, bajo su propio riesgo, los crditos para financiar estas inversiones,<br> siempre que se trate de emisiones o instrumentos que cuenten con grado de inversin,<br> segn lo haya determinado una entidad calificadora de riesgo internacionalmente<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 50<br> reconocida y autorizada para operar en la Repblica de Panam por la Comisin<br> Nacional de Valores de Panam.<br> Para los efectos de este artculo, se entender por banca de segundo piso, la<br> accin mediante la cual la Caja de Seguro Social canaliza parte de sus fondos al<br> financiamiento de inversiones destinadas a la promocin del desarrollo del pas, a<br> travs de instituciones bancarias de primer piso debidamente autorizadas por la<br> Superintendencia de Bancos, entendiendo por estas, bancos que realizan operaciones<br> de manera directa con los clientes.<br> En ningn caso, las inversiones a las que se refiere este artculo sern mayores<br> del quince por ciento (15%) de la reserva total de la Caja de Seguro Social y no ms<br> del cinco por ciento (5%) del endeudamiento de una sola institucin o grupo bancario.<br><b>Artculo 108.</b> Otras inversiones. Los fondos de la Caja de Seguro Social, adems,<br> podrn invertirse, siempre observando los criterios sealados en el artculo 105, en lo<br> siguiente:<br> 1. <br> En bienes muebles o inmuebles para sus propios servicios, que debern ser<br> financiados con los recursos del fondo a cuyo uso van dirigidos.<br> 2. <br> En depsitos a plazo en bancos estatales, a tasas de inters no menores a las<br> que rijan en el mercado financiero local. La Superintendencia de Bancos tendr<br> la obligacin de certificar a la Caja de Seguro Social mensualmente la tasa<br> promedio de inters del mercado financiero local.<br> 3. <br> En depsitos a plazo en bancos panameos o extranjeros, autorizados, con<br> licencia otorgada por la Superintendencia de Bancos de Panam para<br> desarrollar el negocio de banca en la Repblica de Panam, y con grado de<br> inversin, segn lo haya determinado una entidad calificadora de riesgo<br> internacionalmente reconocida. En caso de bancos distintos de los sealados<br> en el numeral anterior, se requerir grado de inversin. Esta calificacin deber<br> ser realizada por empresas de reconocido prestigio mundial. El valor total de los<br> depsitos sealados en este numeral podr ser hasta el veinticinco por ciento<br> (25%) del monto total de las reservas de la Caja de Seguro Social, y el valor total<br> de los depsitos en un solo banco no podr exceder del cinco por ciento (5%) de<br> las reservas de la Caja de Seguro Social.<br> 4. <br> En ttulos valores con garanta hipotecaria de viviendas, con hipotecas con ms<br> de cinco aos de haber sido otorgadas, sobre bienes con valor equivalente a<br> una cobertura de no menos del ciento veinticinco por ciento (125%) que cuente<br> con cotizaciones pblicas peridicas y negociadas habitualmente en una bolsa<br> de valores autorizada u otro mercado organizado, debidamente reconocido por<br> la Comisin Nacional de Valores y plazo no menor de diez aos, en distintos<br> proyectos y riesgo de crdito categora normal; el valor total invertido en estos<br> instrumentos no podr ser mayor del cinco por ciento (5%) del monto total de las<br> reservas de la Caja de Seguro Social y no ms del veinte por ciento (20%) de la<br> emisin o instrumento.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 51<br> 5. <br> En ttulos de deudas o valores de renta fija, del mercado primario y/o secundario,<br> de empresas de capital nacional o internacional, debidamente registrados por la<br> Comisin Nacional de Valores de Panam, calificados con grado de inversin,<br> segn lo haya determinado una entidad calificadora de riesgo,<br> internacionalmente reconocida y registrada en la Comisin Nacional de Valores,<br> que cuente con cotizaciones pblicas peridicas y negociadas habitualmente en<br> una bolsa de valores autorizada u otro mercado organizado debidamente<br> reconocido por la Comisin Nacional de Valores. Las inversiones en una<br> emisin especfica de ttulos o valores no podr exceder del veinte por ciento<br> (20%) de los valores emitidos. En ningn caso, la inversin en una sola empresa<br> exceder al cinco por ciento (5%) de su endeudamiento total. La empresa que<br> emite deber comprobar, mediante certificacin de una firma de auditora<br> externa o declaracin de renta, que ha registrado utilidades anuales en los<br> ltimos cinco aos, y deber tener adoptadas formalmente reglas de buen<br> gobierno corporativo. El valor total invertido en estos instrumentos no podr ser<br> mayor del quince por ciento (15%) del monto total de las reservas de la Caja de<br> Seguro Social.<br> 6. <br> En bonos o valores del Estado o de entidades autnomas oficiales, siempre que<br> sean garantizados por el Estado panameo. El valor total invertido en estos<br> instrumentos, podr ser hasta el cincuenta por ciento (50%) del monto total de<br> las reservas de la Caja de Seguro Social.<br> 7. <br> En valores emitidos o garantizados por organismos financieros multilaterales de<br> desarrollo en los que participe el Estado panameo, y sean objeto de<br> cotizaciones pblicas peridicas en un mercado activo de compraventa con<br> grado de inversin, segn lo haya determinado una entidad calificadora de<br> riesgo internacionalmente reconocida y registrada en la Comisin Nacional de<br> Valores. Las inversiones en una emisin especfica de ttulos o valores no podr<br> exceder del veinte por ciento (20%) de los valores emitidos. En ellos se podr<br> invertir hasta el diez por ciento (10%) del monto total de las reservas de la Caja<br> de Seguro Social.<br> 8. <br> En colocar fondos directa o indirectamente con el objeto de efectuar o adquirir<br> prstamos personales a los asegurados, pensionados y jubilados, a tasas de<br> intereses rentables para la Caja de Seguro Social y razonables para los<br> asegurados y pensionados, manteniendo los criterios de colocacin de reservas<br> establecidos en el artculo 105.<br> Si la Caja de Seguro Social no pone en ejecucin una unidad<br> administrativa para manejar directamente una cartera que otorgue prstamos a<br> pensionados y jubilados, a que hace referencia el artculo 112 de esta Ley,<br> podr colocar fondos para prstamos personales o hipotecarios a jubilados y<br> pensionados a travs de negociacin con la banca estatal o privada, siempre<br> que esta ltima goce de grado de inversin a que se refiere esta Ley.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 52<br> La Junta Directiva aprobar estos programas de prstamos y los<br> desembolsos correspondientes. El valor total invertido en estos programas de<br> prstamos podr ser hasta el veinte por ciento (20%) del monto total de la<br> reserva de la Caja de Seguro Social.<br> 9. <br> En colocar fondos directamente con el objeto de efectuar o adquirir prstamos<br> con garanta hipotecaria y anticrtica a los asegurados, pensionados y jubilados<br> para la adquisicin y construccin de viviendas, a tasas de intereses rentables<br> para la Caja de Seguro Social y razonables para los asegurados y pensionados,<br> manteniendo los criterios de colocacin de reservas establecidos en el artculo<br> 105. La Junta Directiva aprobar estos programas de prstamos y los<br> desembolsos correspondientes a partir de los criterios que emita el reglamento a<br> este particular. El valor total invertido en estos programas de prstamos podr<br> ser hasta el quince por ciento (15%) del monto total de las reservas de la Caja<br> de Seguro Social<br><b>Artculo 109.</b> Condicin especial de los fondos invertidos en bancos. Los fondos de la<br> reserva de la Caja de Seguro Social que se utilicen en inversiones, en depsitos y sus<br> rendimientos, colocados en bancos panameos o extranjeros, constituyen patrimonio<br> autnomo distinto al patrimonio de dichas entidades.<br> En consecuencia, tales recursos no respondern por las obligaciones de dichas<br> entidades bancarias, ni formarn parte de la masa de quiebra de estos, ni podrn ser<br> secuestrados, ni embargados por acreedores de estas entidades.<br> En caso de quiebra, liquidacin o concurso de acreedores del banco que maneje<br> los recursos de la Caja de Seguro Social, los dineros de esta sern los primeros que se<br> han de devolver.<br><b>Artculo 110.</b> Lmite de las inversiones. Todas las inversiones que realice la Caja de<br> Seguro Social, de conformidad con lo dispuesto en este Captulo, no podrn rebasar el<br> porcentaje mximo establecido para cada tipo de inversin, sobre el total de las<br> reservas que se tengan constituidas al momento de realizar la operacin.<br><b>Artculo 111.</b> Negociacin de instrumentos. Los parmetros y polticas de inversiones<br> sern establecidos por la Junta Directiva, una vez al ao, dentro del presupuesto anual<br> de inversiones o cuando lo estime conveniente.<br> El Director General queda autorizado para realizar las inversiones, dentro de los<br> lmites establecidos por la Junta Directiva y de conformidad con lo dispuesto en este<br> Captulo, el reglamento de inversiones y las recomendaciones de la Unidad Tcnica<br> Especializada; para negociar y acordar los trminos de todos los contratos, acuerdos,<br> convenios, instrumentos, certificaciones y documentos que deban ser otorgados en<br> relacin a dichas inversiones.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br> Error : Bad color <b>G.O. 25453</b><br> 53<br> En el evento de que la Direccin General considere recomendable hacer<br> modificaciones a estos parmetros y polticas, deber contar siempre con la<br> autorizacin previa de la Junta Directiva.<br><b>Artculo 112.</b> Prstamos a jubilados y pensionados por la Caja de Seguro Social. La<br> Caja de Seguro Social podr crear una unidad administrativa que manejar una cartera<br> para que, directa o indirectamente, otorgue prstamos personales a jubilados y<br> pensionados.<br> Dicha cartera se crear con fondos de las reservas del Programa de Invalidez,<br> Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social. La reglamentacin de esta actividad ser<br> responsabilidad de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social. Los rendimientos<br> generados por los prstamos irn al Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte.<br><b>Artculo 113.</b> Intereses en obligaciones del Estado con la Caja de Seguro Social. Los<br> aportes del Estado, al igual que sus obligaciones por cuotas en su calidad de<br> empleador que se sealan en esta Ley, sern pagados por el Tesoro Nacional dentro<br> de los treinta das siguientes a la fecha que correspondan.<br> El Estado incluir cada ao en el Presupuesto de Rentas y Gastos de la Nacin,<br> las sumas necesarias para sufragar estos montos, al igual que las que correspondan a<br> las instituciones descentralizadas del Estado.<br> Las obligaciones de plazo vencido que tenga el Estado y sus entidades<br> descentralizadas con la Caja de Seguro Social, causarn intereses a una tasa mnima<br> del uno por ciento (1%) mensual, treinta das calendario despus de su vencimiento.<br> Cuando el Estado emita ttulos o valores para pagar deudas u obligaciones con<br> la Caja de Seguro Social, en ningn caso, la tasa de inters podr ser inferior a la tasa<br> de inters que paga el Estado por ttulos o valores de la deuda externa o interna,<br> cualquiera que fuese mayor.<br><b>Captulo X</b><br> Procedimiento Administrativo<br><b>Artculo 114.</b> Aplicacin del procedimiento Administrativo General. En la Caja del<br> Seguro Social se aplicar el Procedimiento Administrativo General previsto en la Ley 38<br> de 2000, excepto en las materias de que trata este Captulo, las que tendrn aplicacin<br> preferente.<br><b>Artculo 115.</b> Caducidad de la instancia. Paralizado un proceso por causa imputable al<br> asegurado, la Institucin le advertir inmediatamente que, transcurridos seis meses, se<br> producir su caducidad, con el archivo de las actuaciones.<br> La caducidad no producir por s sola la prescripcin del derecho del asegurado.<br> No se aplicar la caducidad de la instancia en caso de personas gravemente<br> enfermas, menores de edad, con discapacidad mental o en cualquiera otra situacin<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 54<br> que el asegurado compruebe claramente que se vio impedido de cumplir el trmite que<br> era de su responsabilidad, por razones ajenas a su voluntad.<br> Todo asegurado que haya presentado una solicitud para la concesin de una<br> prestacin econmica tiene derecho a conocer el estado en que se encuentra la<br> tramitacin, y la Caja de Seguro Social est en la obligacin de realizar oportunamente<br> las gestiones procesales que correspondan segn la ley, para impulsar el desarrollo del<br> proceso.<br><b>Artculo 116.</b> Facultad revisora. La Caja de Seguro Social, de oficio o a solicitud de<br> parte interesada, est facultada para revisar los casos en los que se hayan resuelto<br> prestaciones econmicas, cuando compruebe que se ha incurrido en las siguientes<br> causales:<br> 1. <br> Errores de clculo.<br> 2. <br> Falta en las declaraciones.<br> 3. <br> Alteracin en los datos pertinentes.<br> 4. <br> Falsificacin de documentos.<br> 5. <br> Simulacin de la invalidez por parte del paciente.<br> 6. <br> Falsedad en la calificacin de la invalidez por la instancia correspondiente.<br> 7. <br> Cualquier error u omisin en el otorgamiento de tales prestaciones.<br> La Caja de Seguro Social solamente emitir una nueva resolucin, si de la<br> revisin resultan modificadas tales prestaciones o revocadas las ya concedidas.<br> En principio, los asegurados o sus dependientes no estarn obligados a devolver<br> las sumas recibidas en exceso. No obstante lo anterior, si las prestaciones hubieran<br> sido pagadas a base de documentos, calificaciones, declaraciones o reclamos<br> fraudulentos o falsos imputables al beneficiario, la Caja de Seguro Social exigir la<br> devolucin de las cantidades ilcitamente percibidas, sin perjuicio de la responsabilidad<br> penal a que hubiera lugar.<br> La Caja de Seguro Social presentar la denuncia respectiva cuando se<br> determine que alguno de los documentos que hayan conllevado al otorgamiento de una<br> pensin, estn adulterados, falsificados o contengan dictmenes falsos.<br> La participacin de algn servidor de la Institucin en la ejecucin o elaboracin<br> de documentos, calificaciones o dictmenes falsos, acarrear la destitucin inmediata,<br> sin perjuicio de las acciones penales que correspondan.<br><b>Artculo 117.</b> Gratuidad de las gestiones. Toda gestin o trmite ante la Caja de<br> Seguro Social por parte de los empleadores y asegurados, con motivo de la aplicacin<br> de esta Ley y de los respectivos reglamentos, ser de carcter gratuito.<br> Las certificaciones que se soliciten ante el Registro Civil para optar por los<br> derechos que reconoce el rgimen del Seguro Social estarn exentas del pago de<br> tributos.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 55<br><b>Artculo 118.</b> Notificaciones en los casos de prestaciones econmicas. Las<br> notificaciones a los asegurados o a los dependientes, que soliciten prestaciones<br> econmicas, se realizarn siempre de forma personal, requirindoles su<br> comparecencia ante las oficinas de la Caja de Seguro Social.<br> Excepcionalmente, la Institucin podr hacer uso de los medios de notificacin<br> establecidos en la Ley 38 de 2000, cuando las circunstancias as lo requieran.<br> En los casos en que medien circunstancias especiales, como condiciones graves<br> de salud u otras similares, que impidan al asegurado acudir a notificarse, el organismo<br> de decisin respectivo tomar las medidas pertinentes, a fin de que el funcionario<br> notificador en compaa de un trabajador social de la Institucin, acudan a notificar<br> personalmente al asegurado.<br> A los asegurados o a los dependientes que soliciten prestaciones econmicas,<br> no se les aplicar la notificacin tcita, a menos que expresamente decidan darse por<br> notificados de la resolucin respectiva.<br><b>Artculo 119.</b> Efecto de los recursos de reconsideracin y apelacin. El recurso de<br> reconsideracin o apelacin contra un acto administrativo emitido siguiendo el debido<br> proceso, una vez interpuesto, si es viable, propuesto en tiempo oportuno y por persona<br> legitimada para ello, se conceder en el efecto suspensivo, salvo en los siguientes<br> casos que se conceder en el efecto devolutivo:<br> 1.<br> Reclamaciones contra los actos que expida la Caja de Seguro Social en materia<br> de prestaciones econmicas.<br> 2.<br> Reclamaciones contra actos que expida la Caja de Seguro Social dentro de<br> procesos de personal, siempre que ocurra alguna de las siguientes situaciones:<br> a. <br> Cuando se trate de servidores pblicos sin estabilidad o de libre<br> nombramiento y remocin.<br> b. <br> Cuando se trate de acciones de personal que, conforme a la gravedad de<br> la falta, ameriten destitucin directa con base a lo dispuesto en el<br> reglamento de personal.<br> c. <br> Cuando se afecte la seguridad de la Institucin.<br><b>Artculo 120.</b> Excepcin a la aplicacin de este Captulo. Los preceptos establecidos<br> en este Captulo no se aplicarn a los procesos de que trata el Captulo IV del Ttulo I<br> de esta Ley, sobre contratacin de obras, suministros de bienes y prestacin de<br> servicios.<br><b>Captulo XI</b><br> Sanciones<br><b>Artculo 121.</b> Falta de inscripcin y notificacin. Ser sancionado con una multa de<br> cien balboas (B/.100.00) hasta cinco mil balboas (B/.5,000.00) quien, estando obligado<br> y dentro de los plazos establecidos en esta Ley:<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 56<br> 1. <br> No se inscriba a s mismo como empleador o no afilie a sus empleados.<br> 2. <br> No notifique el cese temporal o definitivo de operaciones.<br> 3. <br> No notifique la sustitucin del empleador.<br><b>Artculo 122.</b> Declaraciones falsas y subdeclaracin. Se sancionar con una multa<br> desde trescientos balboas (B/.300.00) hasta veinte mil balboas (B/.20,000), sin perjuicio<br> de la accin penal correspondiente, a:<br> 1. <br> Los empleadores que efecten declaraciones falsas en las planillas conjuntas de<br> empleados y empleadores, o traten de obtener ventajas indebidas para las<br> personas que aparezcan incluidas en ellas.<br> 2. <br> Los empleadores que hagan subdeclaraciones en sus planillas, entendiendo<br> como tales la accin de declarar salarios o sueldos por una suma inferior a las<br> efectivamente pagadas, con el fin de evadir el pago de las cuotas a la Caja de<br> Seguro Social sobre dichos montos. En cuanto a la remuneracin en especie, se<br> estar sujeto a lo que dispone esta Ley y los reglamentos correspondientes.<br> 3. <br> Los independientes contribuyentes que realicen declaraciones falsas en su<br> declaracin de renta en concepto de honorarios, con el propsito de evadir o<br> disminuir el monto que les corresponda cotizar, de acuerdo con lo previsto en<br> esta Ley.<br> El Director General de la Caja de Seguro Social estar obligado a presentar la<br> denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico, si hubiera evidencia de que en los<br> casos anteriores se cometi un delito.<br><b>Artculo 123.</b> Negativa a suministrar informacin. Se sancionar con una multa de cien<br> balboas (B/.100.00) hasta veinticinco mil balboas (B/.25,000.00), sin perjuicio de la<br> accin penal correspondiente, al empleador que se niegue a proporcionar a las<br> autoridades de la Caja de Seguro Social los datos necesarios y pertinentes que esta le<br> solicite, para la determinacin de las cuotas empleado-empleador.<br><b>Artculo 124.</b> La mora en el pago de cuotas. Las cuotas a que se refiere esta Ley<br> deben ser pagadas mensualmente, dentro de los plazos que determine el reglamento<br> que al efecto dicte la Junta Directiva.<br> La mora en el pago de la totalidad o de una parte del monto de las cuotas<br> adeudadas, causar las sanciones siguientes:<br> 1. <br> Un recargo por mora que ser determinado de la siguiente manera:<br> a. <br> Dentro de los primeros diez das calendario de mora, un recargo del dos<br> por ciento (2%) sobre el monto adeudado.<br> b. <br> Durante los siguientes diez das calendario de mora, contados a partir del<br> plazo indicado en el literal anterior, el recargo ser del cinco por ciento<br> (5%) sobre el monto adeudado.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 57<br> c. <br> Durante los siguientes diez das calendario de mora, contados a partir del<br> plazo indicado en el literal b anterior y hasta los treinta das calendario de<br> mora, el recargo ser del diez por ciento (10%) sobre el monto adeudado.<br> d. <br> Excedidos los treinta das calendario, desde la fecha en que debieron ser<br> pagados, generarn un recargo del quince por ciento (15%) sobre el<br> monto adeudado.<br> 2. <br> Un inters del uno por ciento (1%) mensual o por fraccin de mes. Este inters<br> se aplicar con independencia de las sanciones pecuniarias o penales que<br> puedan imponer las autoridades tributarias por la mora en la presentacin de la<br> declaracin anual de renta, en el caso de los trabajadores independientes.<br> Cuando los funcionarios de la Caja de Seguro Social encuentren, dentro de una<br> investigacin realizada, pruebas o indicios suficientes de que el empleador efectu los<br> descuentos de las cuotas que corresponden al salario de los empleados y no entreg<br> esos fondos a la Caja de Seguro Social dentro de los noventa das despus de<br> realizada la retencin, el funcionario responsable tendr la obligacin de interponer la<br> denuncia ante la autoridad competente, sin perjuicio del ejercicio de querella por parte<br> del afectado.<br> La Caja de Seguro Social realizar la gestin de cobro de la morosidad del<br> empleador por todos los medios a su alcance, y determinar la eficacia de interponer la<br> denuncia respectiva, en los casos en que el costo de la gestin administrativa para<br> tales fines supere el importe de lo adeudado.<br> La Junta Directiva emitir el reglamento correspondiente.<br><b>Artculo 125.</b> Suspensin del cmputo de intereses en el caso de consignacin de<br> caucin. Los empleadores y los trabajadores independientes que hayan sido<br> sancionados por la Caja de Seguro Social al pago de cualquiera suma adeudada a la<br> Institucin y que, como consecuencia, hayan interpuesto los recursos administrativos<br> correspondientes, podrn presentar caucin ante la Institucin por el monto total de las<br> sumas adeudadas ms los intereses y recargos generados hasta la fecha de dicha<br> consignacin. La consignacin de esta caucin suspender el cmputo de los intereses<br> adicionales hasta que se decida la controversia.<br> Decidida la controversia a favor del empleador o del trabajador independiente, la<br> Caja de Seguro Social proceder con la devolucin de la caucin consignada; en caso<br> contrario, la entidad podr hacerla efectiva.<br> Esta caucin podr ser consignada en efectivo, en bonos del Estado, en fianzas<br> de compaas de seguro o en cartas de garanta bancaria.<br> Las garantas en bonos del Estado o en efectivo debern ser consignadas por el<br> interesado en el Banco Nacional de Panam y obtener un certificado de garanta que<br> presentar ante la Institucin.<br> La Caja de Seguro Social dictar las normas reglamentarias para la aplicacin<br> de las disposiciones del presente artculo, incluyendo el mecanismo de consignacin de<br> estas cauciones.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 58<br><b>Artculo 126.</b> Efectos del incumplimiento de las obligaciones del empleador. Todo<br> empleador ser responsable de las prestaciones econmicas a que tengan derecho el<br> asegurado o sus deudos, cuando la Caja de Seguro Social no pueda concederlos por<br> causas de incumplimiento de las obligaciones del empleador, o cuando dichas<br> prestaciones resulten disminuidas por las mismas causas.<br><b>Artculo 127.</b> Principio de automaticidad de las prestaciones en salud. No podrn<br> negarse a los asegurados cotizantes, las prestaciones de salud a que tuvieren derecho<br> cuando el empleador se encuentre moroso en el pago de sus cuotas. En caso de<br> mora, por ms de un mes, la Caja de Seguro Social tendr derecho a cobrar al<br> empleador el valor ntegro de las prestaciones otorgadas hasta el momento en que la<br> mora cese.<br><b>Artculo 128.</b> Simulacin de actos jurdicos. Se sancionar con multa de mil balboas<br> (B/.1,000.00) hasta veinticinco mil balboas (B/.25,000.00), de conformidad con la<br> gravedad y efectos econmicos de la falta, la simulacin de actos jurdicos que tengan<br> el objeto de evadir el cumplimiento de las obligaciones para con la Caja de Seguro<br> Social. En estos casos, se atender a la realidad de la relacin y no a la formalidad del<br> acto.<br> Igual sancin se aplicar a quien mediante el pago de viticos, primas de<br> produccin, dietas u otro ardid, incluyendo la subdeclaracin, oculte, disimule o<br> encubra el pago de salarios u honorarios con el objeto de evadir el cumplimiento de las<br> obligaciones para con la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 129.</b> Sancin por otras infracciones a la Ley Orgnica y a sus reglamentos.<br> Las infracciones a las normas de esta Ley, que no tengan previstas sanciones<br> especficas, sern sancionadas con multas desde cien balboas (B/.100.00) hasta<br> veinticinco mil balboas (B/.25,000.00).<br> Para efectos de determinar el monto de cualesquiera de las sanciones<br> contenidas en este Captulo, la Caja de Seguro Social tomar en cuenta factores como<br> los efectos econmicos de la falta, el monto de las sumas evadidas o dejadas de pagar,<br> el nmero de empleados afectados, la gravedad de la falta y la reincidencia.<br> Los criterios para la imposicin de las sanciones contenidas en este Captulo,<br> sern objeto de reglamento.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 59<br><b>TTULO II</b><br> RIESGOS<br><b>Captulo I</b><br> Enfermedad y Maternidad<br><b>Seccin 1</b><br> Financiamiento<br><b>Artculo 130.</b> Ingresos destinados al Riesgo de Enfermedad y Maternidad. Para cubrir<br> las prestaciones en especie y en dinero que se otorguen, segn la presente Ley y sus<br> reglamentos, a los asegurados en los riesgos de enfermedad no profesional y<br> maternidad, se destinarn los siguientes ingresos:<br> 1. <br> Para el financiamiento de las prestaciones en dinero, los empleados aportarn el<br> equivalente a un medio de uno por ciento (0.5%) de la cuota total que le<br> corresponde cotizar sobre sus sueldos.<br> 2. <br> Para el financiamiento de las prestaciones mdicas, tanto de los empleados<br> como de sus dependientes, se destinar:<br> a.<br> A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, de las cuotas pagadas por<br> los empleadores, una suma equivalente al ocho por ciento (8%) de los<br> sueldos pagados a sus empleados.<br> b.<br> La totalidad de la cuota pagada por los pensionados de la Caja de Seguro<br> Social por invalidez, vejez, muerte e incapacidad parcial o absoluta<br> permanente de Riesgos Profesionales, y por los pensionados y jubilados<br> del Estado, y de los fondos especiales de retiro sujetos al pago de cuotas<br> de seguro social.<br> 3. <br> Tambin se destinarn a este riesgo:<br> a.<br> Las cuotas que se determinen mediante el reglamento que al efecto dicte<br> la Junta Directiva, de los aportes de cada categora de los asegurados<br> incorporados al rgimen voluntario.<br> b. <br> Las herencias, legados y donaciones que sean dirigidos a este riesgo<br> especficamente.<br> 4. <br> El diez por ciento (10%) de los ingresos netos de las concesiones que el Estado<br> otorgue en materia de fibra ptica.<br><b>Artculo 131. </b>Reserva de fluctuaciones y contingencias del Riesgo de Enfermedad y<br> Maternidad. Si los ingresos anuales del Riesgo de Enfermedad y Maternidad sealados<br> en el artculo anterior, excedieran los egresos en el respectivo ao, los excedentes se<br> dedicarn a constituir y mantener una reserva de fluctuaciones y contingencias, a la<br> cual ingresar, adems, cualquier ingreso que produzca la inversin financiera de<br> dichos excedentes.<br> Esta reserva estar destinada a absorber las variaciones ocasionales en la<br> demanda de prestaciones.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br> Error : Bad color <b>G.O. 25453</b><br> 60<br> Si los egresos sobrepasaran los ingresos y la diferencia no alcanzara a ser<br> cubierta con la reserva de fluctuaciones y contingencias, o cuando se decida ampliar la<br> cobertura de las prestaciones previstas en esta Ley para este riesgo a todos los<br> asegurados, el Director General estar obligado a proponer a la Junta Directiva las<br> medidas que correspondan.<br><b>Seccin 2</b><br> Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social<br><b>Artculo 132.</b> Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social. La Caja de<br> Seguro Social, a travs de un sistema de servicios de salud, brindar atencin de salud<br> a los jubilados, pensionados, asegurados y dependientes cubiertos por el Riesgo de<br> Enfermedad y Maternidad y a los trabajadores cubiertos por riesgos profesionales, en<br> forma integral. Esta atencin se brindar en el mbito de la red de servicios de<br> atencin institucional, a travs del enfoque bio-sicosocial en salud y con criterios de<br> efectividad, eficacia, calidad, equidad y oportunidad.<br><b>Artculo 133.</b> Propsito del Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social.<br> El Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social tiene como propsito<br> elevar el nivel de salud y la calidad de vida de la poblacin asegurada, contribuyendo al<br> desarrollo humano sostenible de la nacin panamea.<br><b>Artculo 134.</b> Objetivo y acciones del Sistema de Servicios de Salud de la Caja de<br> Seguro Social. El Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social tiene<br> como objetivo preservar y restaurar la salud de la poblacin asegurada y sus<br> dependientes, a travs de las siguientes acciones:<br> 1. <br> Brindar atencin de salud integral, su accesibilidad, su oportunidad y su<br> continuidad, en todos los niveles de atencin y escalones de complejidad,<br> segn el problema de salud del asegurado.<br> 2. <br> Promover la salud y la prevencin de la enfermedad, curacin y rehabilitacin,<br> tanto por enfermedades comunes como laborales.<br> 3. <br> Promover ambientes de trabajo seguros y saludables.<br> 4. <br> Desarrollar una cultura de servicios de calidad, sustentada en el respeto, la<br> equidad y la humanizacin en la atencin de los asegurados.<br> 5. <br> Propiciar el uso racional, eficiente y efectivo de los recursos con una gestin<br> transparente que incorpore la rendicin de cuentas a los usuarios y servidores<br> pblicos al servicio de la Institucin.<br> 6. <br> Desarrollar una alianza estratgica con los asegurados para el uso adecuado de<br> los recursos institucionales.<br> 7. <br> Fortalecer el desarrollo integral de los servidores pblicos del sistema de<br> servicios de salud mediante el establecimiento de programas de docencia, de<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 61<br> educacin continua, de investigacin, y la preparacin de profesionales y<br> tcnicos en formacin, mediante acuerdos o convenios con entidades de<br> formacin y desarrollo de recursos humanos.<br><b>Artculo 135.</b> Gestin de calidad. La Caja de Seguro Social desarrollar e implementar<br> un sistema de gestin y de evaluacin de la calidad de los servicios de salud, a travs de<br> auditoras, de mejoramiento continuo y de la garanta de calidad de la gestin y en la<br> provisin de servicios. En dicho sistema, entre otros, se establecern protocolos,<br> procedimientos, estndares e indicadores de productividad, rendimiento, costo de los<br> servicios y satisfaccin del usuario que sern evaluados de manera continua.<br> El presente artculo ser materia de reglamentacin.<br><b>Seccin 3</b><br> Prestaciones en Salud<br><b>Artculo 136.</b> Prestaciones. Para el Riesgo de Enfermedad y Maternidad, la Caja de<br> Seguro Social conceder a sus asegurados y dependientes las siguientes prestaciones y<br> servicios:<br> 1. <br><i>Prestaciones en salud.</i> Consisten en la atencin integral que incluye: atencin<br> ambulatoria, hospitalaria, quirrgica, odontolgica, farmacutica y otros servicios<br> de diagnstico y tratamiento, que sern brindados por equipos<br> multidisciplinarios.<br> Con el fin de evitar la duplicidad de servicios, costos innecesarios,<br> carencia o insuficiencia de los servicios, la Institucin podr establecer acuerdos<br> de coordinacin y reciprocidad de prestacin de servicios con el Sector Salud del<br> Estado, sin menoscabo de la autonoma econmica, funcional y administrativa<br> de la Caja de Seguro Social, y con la debida compensacin de los costos de los<br> servicios que se obtengan o brinden. De igual forma, podr establecer acuerdos<br> de prestacin de servicios con el sector privado.<br> Para fortalecer los servicios de atencin existentes, la Institucin deber<br> establecer la aplicacin de normas de mantenimiento preventivo y correctivo de<br> los equipos, oportunamente, as como la planificacin de los recursos humanos<br> y fsicos requeridos.<br> 2.<br><i>Prestaciones econmicas.</i> Consisten en el pago de un subsidio a los empleados<br> y trabajadores que sufran una enfermedad o lesin que les produzca<br> incapacidad temporal para el trabajo, que no sea producto de una enfermedad o<br> accidente laboral, y de un subsidio de maternidad que cubra el periodo de<br> reposo que se le reconoce a la empleada grvida.<br><b>Artculo 137.</b> Inicio del derecho a las prestaciones en salud. Los empleados tendrn<br> derecho a solicitar las prestaciones en salud, tan pronto inicien sus labores al servicio de<br> un empleador debidamente inscrito en la Caja de Seguro Social.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 62<br> Los asegurados incorporados al rgimen voluntario tendrn el derecho sealado<br> en el prrafo anterior, conforme a los requisitos que establezca el reglamento<br> respectivo y el de Prestaciones en Salud, y los pensionados, una vez obtengan su<br> identificacin como tales.<br><b>Artculo 138.</b> Prestaciones en salud a dependientes. La Caja de Seguro Social<br> conceder las prestaciones mdicas contempladas en el Riesgo de Enfermedad,<br> conforme a lo que seale el Reglamento de Prestaciones Mdicas, a los dependientes<br> de los asegurados que a continuacin se indican, siempre que estos hayan sido inscritos<br> previamente en los registros de la Caja de Seguro Social:<br> 1. <br> La cnyuge que conviva con el asegurado y dependa econmicamente de l.<br> 2. <br> Los hijos del asegurado hasta los dieciocho aos de edad o hasta los veinticinco<br> si son estudiantes totalmente dependientes econmicamente del asegurado.<br> 3. <br> Los hijos invlidos mayores de dieciocho aos de edad, cuya invalidez se haya<br> iniciado antes de esa edad, mientras dure la invalidez.<br> 4. <br> Los hijos que se invaliden despus de los dieciocho aos. Para efecto de este<br> beneficio, solamente podrn ser considerados aquellos que no hayan pagado<br> ninguna cuota como trabajadores antes de su inscripcin como dependientes<br> invlidos, salvo que se trate de trabajos que segn disposiciones legales, o<br> programas especiales, se otorgan a personas con discapacidad.<br> 5. <br> Los padres mayores de sesenta aos y las madres mayores de cincuenta aos,<br> que dependan econmicamente del asegurado, o que se encuentren<br> incapacitados para trabajar.<br> Se entender que depende econmicamente del asegurado, si carece de<br> recursos propios para su manutencin.<br> 6. <br> Las madres menores de cincuenta aos que, al momento de entrar en vigencia<br> la presente Ley, estn gozando de estos beneficios.<br> En el evento de que un asegurado no tenga cnyuge, tendr derecho a las<br> prestaciones mdicas, la mujer con quien conviva en unin libre; es decir, que no tenga<br> vnculo matrimonial con el asegurado, siempre que para dicha unin no existiera<br> impedimento legal para contraer matrimonio y que hayan convivido, por lo menos,<br> nueve meses, lo cual deber comprobarse ante la Institucin.<br> Para probar la existencia de unin libre, se estar a lo dispuesto en el artculo<br> 205 de esta Ley. Los convivientes perdern este derecho al romperse la unin libre.<br><b>Artculo 139.</b> Prestaciones en salud por maternidad. Las aseguradas cubiertas por este<br> riesgo, trabajadoras o dependientes, tendrn derecho en el curso del embarazo, en el<br> parto y en el puerperio, a la asistencia prenatal y obsttrica, segn el nivel de atencin y<br> complejidad que requiera su estado.<br> Tratndose de la menor embarazada cuyo padre o madre la haya registrado<br> como dependiente en la Caja de Seguro Social y dependa de l o ella exclusivamente,<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 63<br> la Institucin le brindar, adems de lo sealado en el prrafo anterior, los servicios de<br> atencin sicolgica y social necesarios.<br><b>Artculo 140.</b> Periodo de gracia en el derecho de atencin por enfermedad. El derecho<br> a la atencin por enfermedad, se mantendr durante los periodos en que la asegurada<br> est percibiendo subsidios de maternidad. De igual modo, el asegurado que haya<br> suspendido el pago de cuotas por cesanta, mantendr este mismo derecho durante los<br> tres meses siguientes a su salida del empleo. En el caso de que el asegurado haya<br> cotizado el mnimo de cuotas exigido para tener derecho a la Pensin de Retiro por<br> Vejez, este derecho se mantendr durante los veinticuatro meses siguientes a su salida<br> del empleo.<br><b>Artculo 141.</b> Amplitud de prestaciones en salud. El Reglamento de Prestaciones en<br> Salud fijar la amplitud de los servicios asistenciales, las normas a que se sujetarn y las<br> limitaciones en su otorgamiento.<br> Las normas reglamentarias que dicte la Caja de Seguro Social, sern de<br> aplicacin general a todos los asegurados, pensionados, jubilados y dependientes sin<br> que por ningn concepto puedan hacerse excepciones al respecto.<br><b>Artculo 142.</b> Negacin a recibir tratamiento. A los asegurados sometidos a<br> tratamiento que no cumplan las prescripciones mdicas, se les podr suspender el<br> derecho a los beneficios por enfermedad y maternidad mientras dure esta situacin.<br><b>Artculo 143.</b> Coordinacin interinstitucional de la atencin mdica. La Caja de<br> Seguro Social y el Ministerio de Salud ejecutarn la planificacin y coordinacin<br> funcional de los servicios de salud que actualmente brindan, orientadas a la<br> consecucin de un sistema pblico de salud, con el fin de cumplir con el mandato<br> constitucional, sin menoscabo de la autonoma de la Caja de Seguro Social, estipulada<br> en el artculo 2 de la presente Ley.<br><b>Seccin 4</b><br> Prestaciones Econmicas<br><b>Artculo 144. </b>Subsidio por enfermedad. Para el Riesgo de Enfermedad, la Caja de<br> Seguro Social conceder como prestacin econmica a los empleados incorporados al<br> rgimen obligatorio y a las personas incorporadas al rgimen voluntario, un subsidio<br> diario de enfermedad, siempre que la enfermedad produzca incapacidad para el<br> trabajo, en cuanta igual al setenta por ciento (70%) del salario medio diario<br> correspondiente a los dos ltimos meses de cotizaciones debidamente acreditados en<br> su cuenta individual al momento de ocurrida la enfermedad.<br> Ser requisito para este subsidio, que los asegurados cubiertos por este riesgo<br> hayan acreditado, por lo menos, seis meses de cotizaciones en los ltimos nueve<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 64<br> meses calendario anteriores a la incapacidad.<br> El subsidio se pagar a partir del cuarto da de incapacidad y mientras esta<br> perdure, pero sin que pueda exceder del plazo de veintisis semanas para una misma<br> enfermedad.<br> Dicho plazo podr ampliarse hasta un ao en casos mdicamente justificados<br> por acuerdo de la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 145.</b> No pago y suspensin del pago de subsidio por enfermedad. La Caja de<br> Seguro Social no pagar el subsidio a que se refiere el artculo anterior, en el caso de los<br> asegurados cubiertos por este riesgo, mientras subsista la obligacin del empleador de<br> cubrirlos, de acuerdo con las disposiciones pertinentes.<br> Tampoco se pagar el subsidio cuando los asegurados cubiertos por este riesgo<br> hayan provocado intencionalmente la lesin o enfermedad, cuando esta provenga de<br> reyerta provocada por el asegurado, tenga origen en el uso inmoderado del alcohol o<br> se trate de toxicomanas.<br> En la circunstancia de que la lesin est vinculada al uso inmoderado del<br> alcohol, esta deber ser determinada por el profesional de la Medicina que atienda el<br> caso al momento de ocurrido el hecho que origina la lesin, conforme los signos que<br> presente el asegurado en ese momento.<br> El subsidio por enfermedad se suspender cuando los asegurados cubiertos por<br> este riesgo, no acepten, infrinjan o abandonen el tratamiento prescrito, o cuando a<br> pesar de habrseles ordenado reposo, se compruebe que estn trabajando.<br> El Reglamento de Prestaciones regular lo referente al procedimiento y<br> modalidades de pago del subsidio.<br><b>Artculo 146.</b> Subsidio por maternidad. Las aseguradas cubiertas por este riesgo, que<br> tengan acreditadas en su cuenta individual un mnimo de nueve cuotas mensuales en<br> los doce meses anteriores al sptimo mes de gravidez, percibirn un subsidio por<br> maternidad que corresponder a las seis semanas anteriores y las ocho siguientes al<br> parto, con independencia de que haya cesado en sus labores.<br> El monto del subsidio semanal ascender al sueldo medio semanal sobre el cual<br> hubiera cotizado en los ltimos nueve meses de cotizaciones.<br> Se suspender el subsidio por maternidad cuando la beneficiaria efecte trabajo<br> alguno remunerado durante el periodo de descanso obligatorio.<br><b>Artculo 147.</b> Certificados mdicos. Para otorgar cualquier beneficio o prestacin de<br> carcter econmico que concede la Caja de Seguro Social, o para ingresar al rgimen<br> voluntario, se requerir certificado mdico. Para estos efectos, se considerarn<br> nicamente los certificados expedidos por la propia Institucin.<br><b>Artculo 148.</b> Beneficios por lentes y prtesis dental. Los pensionados y jubilados por<br> vejez o invalidez y por incapacidad permanente absoluta, y absoluta parcial de Riesgos<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 65<br> Profesionales que no les permita trabajar, tendrn derecho a solicitar lentes y prtesis<br> dental, cuyo costo ser pagado por el solicitante en un cincuenta por ciento (50%). La<br> Caja de Seguro Social dictar las normas reglamentarias para la aplicacin de las<br> disposiciones del presente artculo.<br><b>Artculo 149.</b> Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones econmicas por<br> enfermedad. Prescriben en un ao las acciones para reclamar el pago de prestaciones<br> por enfermedad. Este trmino empezar a contarse a partir del da en que se produjo la<br> enfermedad o el parto, y pudieran hacerse efectivos los derechos a dichas<br> prestaciones.<br><b>Captulo II</b><br> Invalidez, Vejez y Muerte<br><b>Seccin 1</b><br> Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte<br><b>Artculo 150.</b> Componentes del Rgimen. El Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte,<br> administrado por la Caja de Seguro Social, est integrado por un rgimen compuesto,<br> en el que coexisten dos subsistemas de beneficios a saber:<br> 1.<br> Un Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, administrado bajo un<br> rgimen financiero actuarial de Reparto de Capitales de Cobertura.<br> 2.<br> Un Subsistema Mixto, el cual se conforma de:<br> a.<br> Un componente de Beneficio Definido, administrado bajo un rgimen<br> financiero actuarial de Reparto de Capitales de Cobertura, en el cual se<br> participar con las cuotas pagadas sobre los ingresos de hasta quinientos<br> balboas (B/.500.00) mensuales.<br> b. Un componente de Ahorro Personal, administrado bajo un rgimen financiero<br> de Cuenta Individual, en el cual se participar con las cuotas pagadas<br> sobre los ingresos que excedan de quinientos balboas (B/.500.00)<br> mensuales.<br> La Caja de Seguro Social sumar los ingresos de cada asegurado provenientes<br> de ms de un empleo que se desarrollen en forma simultnea, a los efectos de<br> determinar la parte de estos que ser alcanzada por el componente de Ahorro, sin<br> perjuicio de lo dispuesto para los independientes en el primer prrafo del artculo 83.<br><b>Artculo 151.</b> Asegurados comprendidos en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio<br> Definido. Estarn cubiertos por el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido:<br> 1.<br> Todos los pensionados por Invalidez, Vejez y Muerte al 1 de enero de 2006.<br> 2.<br> Todas las personas afiliadas a la Caja de Seguro Social que al 1 de enero de<br> 2006 hayan superado la edad de treinta y cinco aos.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 66<br> 3.<br> Las personas afiliadas a la Caja de Seguro Social que al 1 de enero de 2006<br> tengan treinta y cinco o menos aos de edad y que al 31 de diciembre de 2007<br> no hayan optado por participar en el Subsistema Mixto.<br> 4.<br> Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro<br> social, entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2007 y que no opten<br> por participar en el Subsistema Mixto.<br><b>Artculo 152.</b> Asegurados comprendidos en el Subsistema Mixto. Estarn cubiertos por<br> el Subsistema Mixto:<br> 1.<br> Las personas afiliadas a la Caja de Seguro Social que al 1 de enero de 2006<br> tengan treinta y cinco o menos aos de edad y que opten expresamente por<br> participar en l. Estas personas tendrn hasta el 31 de diciembre de 2007 para<br> ejercer su opcin.<br> 2.<br> Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro<br> social, entre el 1 de enero de 2006 y el 31 de diciembre de 2007 y que opten<br> expresamente por participar en l.<br> 3.<br> Todos los trabajadores por cuenta ajena que ingresen por primera vez al seguro<br> social a partir del 1 de enero de 2007.<br> La Junta Directiva reglamentar la forma y el periodo que tendr cada asegurado<br> para ejercer su opcin de participar en este subsistema. Las opciones efectuadas sern<br> irrevocables.<br><b>Seccin 2</b><br> Financiamiento del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte<br><b>Artculo 153. </b> Ingresos. Para cubrir las prestaciones del Riesgo de Invalidez, Vejez y<br> Muerte, se destinarn los siguientes recursos, de los sealados en el artculo 101 de la<br> presente Ley:<br> 1.<br> De la cuota pagada por los empleados, un monto:<br> a.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2007, equivalente a seis punto setenta y<br> cinco por ciento (6.75%) de sus sueldos.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, equivalente a siete<br> punto cincuenta por ciento (7.50%) de sus sueldos.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, equivalente a ocho<br> punto cincuenta por ciento (8.50%) de sus sueldos.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, el equivalente a nueve punto veinticinco<br> por ciento (9.25%) de sus sueldos.<br> 2.<br> De la cuota pagada por los empleadores, un monto:<br> a.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2007, equivalente a dos punto setenta y cinco<br> por ciento (2.75%) de los sueldos que paguen a sus empleados.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 67<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, equivalente a tres<br> punto cincuenta por ciento (3.50%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, equivalente a cuatro<br> por ciento (4%) de los sueldos que paguen a sus empleados.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, equivalente a cuatro punto veinticinco por<br> ciento (4.25%) de los sueldos que paguen a sus empleados.<br> 3.<br> La cuota pagada por los trabajadores independientes contribuyentes, la cual<br> ser equivalente a:<br> a.<br> Desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2007, nueve punto cinco por<br> ciento (9.5%) de sus honorarios anuales considerados para su base de<br> cotizacin.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2010, once por ciento<br> (11%) de sus honorarios anuales considerados para su base de<br> cotizacin.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 al 31 de diciembre de 2012, doce punto cincuenta<br> por ciento (12.50%) de sus honorarios anuales considerados para su<br> base de cotizacin.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, trece punto cincuenta por ciento (13.50%)<br> de sus honorarios anuales considerados para su base de cotizacin.<br> 4.<br> La contribucin especial del empleador, que ser realizada sobre la base de<br> cada una de las tres partidas del Decimotercer Mes, equivalente a diez punto<br> setenta y cinco por ciento (10.75%) de la suma pagada por el empleador por<br> este concepto a sus empleados.<br> 5.<br> La contribucin especial que ser realizada por el empleado, sobre la base de<br> cada una de las tres partidas del Decimotercer Mes, la cual ser equivalente a<br> siete punto veinticinco por ciento (7.25%).<br> 6.<br> La cuota pagada por los asegurados de la Caja de Seguro Social que reciban<br> subsidios de incapacidad temporal, de origen profesional o no, y por maternidad,<br> igual a:<br> a.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2007, el equivalente a siete punto veinticinco<br> por ciento (7.25%) de dicho subsidio.<br> b.<br> Del 1 de enero de 2008 y hasta el 31 de diciembre de 2010, el equivalente<br> a ocho por ciento (8%) de dicho subsidio.<br> c.<br> Del 1 de enero de 2011 y hasta el 31 de diciembre de 2012, el equivalente<br> a nueve por ciento (9%) de dicho subsidio.<br> d.<br> A partir del 1 de enero de 2013, el equivalente a nueve punto setenta y<br> cinco por ciento (9.75%) de dichos subsidios.<br> 7.<br> Los ingresos provenientes del Fideicomiso que establece el Estado a favor de la<br> Caja de Seguro Social como aporte a la sostenibilidad financiera y actuarial del<br> Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 68<br> 8.<br> Las cuotas de las personas incorporadas al rgimen de seguro voluntario que<br> determine por reglamento la Junta Directiva.<br> 9.<br> Las utilidades que se obtengan de la inversin de sus fondos y reservas, las<br> cuales deber procurarse no sean menores de seis punto cincuenta por ciento<br> (6.50%) del monto promedio en el ao del total de sus reservas.<br> 10.<br> Un subsidio anual del Estado, equivalente a veinte millones quinientos mil<br> balboas (B/.20,500,000.00) al ao, para compensar las fluctuaciones o posible<br> disminucin de la tasa de inters de las inversiones que mantenga la Caja de<br> Seguro Social en bonos, pagars u otros valores similares emitidos por el<br> Estado.<br> 11.<br> Las multas y los recargos que se cobren a los contratistas que incumplan los<br> trminos pactados con la Institucin en materia de contratacin pblica.<br> 12.<br> El monto total que resulte de la ejecucin de las fianzas de propuesta y de<br> cumplimiento que sean resueltas administrativamente por la entidad a causa de<br> incumplimientos de contratos por parte de los contratistas.<br> 13.<br> El monto total que resulte de la ejecucin de las fianzas de impugnacin que<br> hayan sido consignadas al solicitar la suspensin de los efectos de un acto<br> administrativo emitido, convocado y adjudicado por la Caja de Seguro Social en<br> materia de contratacin pblica, en los casos en que la decisin de la Corte<br> Suprema de Justicia sea desfavorable al recurrente.<br> 14.<br> Los montos que pague el Gobierno Central como compensacin a la Caja de<br> Seguro Social por los servicios que esta preste por la retencin y transferencia<br> de los impuestos que se deducen a partir de los salarios.<br> 15.<br> Las herencias, legados y donaciones que se le hicieran destinados<br> especficamente para estos fines.<br> 16. <br> Los pagos que le ingresen por cualquier otro concepto.<br><b>Artculo 154.</b> Distribucin de los ingresos entre los Subsistemas y sus componentes. De<br> los ingresos de que trata el artculo anterior se destinarn:<br> 1.<br> Al Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido:<br> a.<br> Los montos de las cuotas pagadas, tanto por el empleado como por su<br> empleador, sobre los sueldos de los empleados que permanezcan en l.<br> b.<br> Las contribuciones especiales pagadas, tanto por el empleado que<br> permanezca en el Subsistema como por su empleador sobre las tres<br> partidas del Decimotercer Mes.<br> c.<br> Las cuotas provenientes de los subsidios de incapacidad y maternidad<br> pagados a asegurados que permanezcan en este Subsistema.<br> d.<br> Los ingresos provenientes del Fideicomiso que establece el Estado a<br> favor de la Caja de Seguro Social como aporte a la sostenibilidad<br> financiera y actuarial del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte.<br> e.<br> Las cuotas de las personas incorporadas al rgimen de seguro voluntario<br> que corresponda a este Subsistema.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 69<br> f.<br> Las utilidades que se obtengan de la inversin de sus fondos y reservas.<br> g.<br> Las multas y los recargos que se cobren a los contratistas que incumplan<br> los trminos pactados con la Institucin en materia de contratacin<br> pblica.<br> h.<br> El monto total que resulte de la ejecucin de las fianzas de impugnacin<br> que hayan sido consignadas al solicitar la suspensin de los efectos de un<br> acto administrativo emitido, convocado y adjudicado por la Caja de<br> Seguro Social en materia de contratacin pblica, en los casos en que la<br> decisin de la Corte Suprema de Justicia sea desfavorable al recurrente.<br> i.<br> Las herencias, legados y donaciones que se hicieran destinados<br> especficamente para este Subsistema.<br> j.<br> Los pagos que ingresen por cualquier otro concepto.<br> 2.<br> Al componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto:<br> a. <br> Los montos de las cuotas pagadas, tanto por el empleado como por su<br> empleador, sobre los sueldos de los asegurados comprendidos en el<br> Subsistema Mixto, hasta un monto mensual de quinientos balboas<br> (B/.500.00).<br> b. <br> Las contribuciones pagadas tanto por el empleado comprendido en el<br> Subsistema Mixto, como por su empleador sobre la totalidad de cada una<br> de las tres partidas del Decimotercer Mes.<br> c. <br> Las cuotas provenientes de los subsidios de incapacidad y maternidad<br> pagados a asegurados que participen en este Subsistema.<br> d. <br> Las cuotas de las personas incorporadas al rgimen de seguro voluntario<br> que opten por este Subsistema, en las proporciones que seale el<br> reglamento respectivo dictado por la Junta Directiva.<br> e. <br> De las cuotas pagadas sobre los salarios que excedan los quinientos<br> balboas mensuales (B/.500.00) por los empleados que participan en este<br> Subsistema y por los independientes contribuyentes comprendidos en el<br> componente de Ahorro Personal, el equivalente a tres punto cincuenta<br> por ciento (3.50%) de sus sueldos u honorarios, lo cual se denominar<br> Aporte de Solidaridad.<br> No obstante lo anterior y por un periodo que no exceda de veinte<br> aos, contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley, la Junta<br> Directiva podr decidir, previo estudio actuarial, que un porcentaje no<br> superior al dos punto cinco por ciento (2.5%) del aporte sealado en el<br> prrafo anterior se destine al Subsistema Exclusivamente de Beneficio<br> Definido.<br> f. <br> Las utilidades que se obtengan de la inversin de sus fondos y reservas.<br> 3.<br> En el componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto, se acreditar a la<br> cuenta de cada uno de los participantes:<br> a.<br> Para el trabajador por cuenta ajena, mensualmente el total de la cuota<br> pagada, tanto por el empleado como por el empleador, sobre el sueldo<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 70<br> que exceda de quinientos balboas (B/.500.00) mensuales, una vez<br> deducido el Aporte de Solidaridad, as como la rentabilidad que produzca<br> la inversin de las cuotas acreditadas.<br> b.<br> El monto equivalente a los intereses que sobre el componente de Ahorro<br> ha dejado de percibir el empleado, durante el periodo en el cual el<br> empleador ha incurrido en mora en el pago de sus cuotas. Este monto se<br> debitar contra el cargo por morosidad en que incurra el empleador y ser<br> acreditado en el momento en el que el empleador cancele la morosidad<br> antes mencionada. El remanente, si lo hubiere, ser acreditado a las<br> reservas del componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto.<br> c.<br> Para los independientes contribuyentes, la cuota anual pagada sobre la<br> porcin de sus honorarios sujeta a cotizacin, una vez deducida de ella el<br> Aporte de Solidaridad, as como la rentabilidad que produzcan la inversin<br> de las cuotas acreditadas.<br><b>Artculo 155.</b> Reservas del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido. Para<br> efectos del financiamiento del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, la Caja<br> de Seguro Social constituir y mantendr una reserva a la que ingresarn los recursos<br> sealados en el artculo anterior para el dicho Subsistema.<br> Igualmente, ingresarn a esta cuenta las utilidades anuales que se obtengan de la<br> inversin de tales reservas.<br> Con cargo a esta reserva, se deducirn los pagos que se efectan en el ao por<br> concepto de las prestaciones por invalidez, vejez y muerte que correspondan al<br> Subsistema.<br> Por lo menos semestralmente, la Caja de Seguro Social deber incluir, en los<br> anexos de su estado financiero, el valor presente de las obligaciones contradas por<br> razn de las pensiones en curso de pago a ese momento; o sea, el valor matemtico<br> de los capitales de cobertura de las pensiones vigentes dentro de este Subsistema.<br><b>Artculo 156.</b> Valuacin actuarial. Cuando la Junta Tcnica Actuarial dentro de su<br> informe anual determine que en alguno de los diez aos subsiguientes a la<br> presentacin de dicho informe, la relacin entre reserva contable y egreso anual del<br> Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, se estima que ser menor a dos punto<br> veinticinco (2.25), propondr a la Junta Directiva las recomendaciones necesarias para<br> equilibrar el costo de las obligaciones y el financiamiento del rgimen.<br><b>Artculo 157.</b> Reservas del Subsistema Mixto. Para el componente de Beneficio<br> Definido de este Subsistema, la Caja de Seguro Social constituir y mantendr una<br> reserva a la que ingresarn los recursos sealados en el artculo 155 para dicho<br> componente.<br> Igualmente, ingresarn a esta cuenta las utilidades anuales que se obtengan de<br> la inversin de tales reservas.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 71<br> Con cargo a esta reserva, se deducirn los pagos que se efectan en el ao por<br> concepto de las prestaciones por Invalidez, Vejez y Muerte que correspondan a este<br> componente.<br> Semestralmente, la Caja de Seguro Social deber incluir, como anexo en su<br> estado financiero, el valor presente de las obligaciones contradas por razn de las<br> pensiones en curso de pago a ese momento; o sea, el valor matemtico de los<br> capitales de cobertura de las pensiones vigentes, el cual representa el valor de la suma<br> necesaria para garantizar el pago de estas pensiones hasta la extincin de los<br> derechos de los beneficiarios de estas.<br> Este valor matemtico deber ser actuarialmente calculado, considerando las<br> bases tcnicas aprobadas por la Junta Directiva.<br> Al final de cada ao, el valor matemtico de las pensiones vigentes debe ser<br> igual o menor al monto de la reserva constituida. En el evento de que el valor<br> matemtico de las pensiones resulte mayor al saldo de la reserva en ese momento, la<br> Junta Directiva deber ordenar una valuacin actuarial integral del desarrollo futuro de<br> las obligaciones y de los recursos asignados a este Subsistema.<br><br> En caso de demostrarse que los ingresos sean insuficientes para equilibrar el<br> costo de las obligaciones, la Junta Directiva de la Institucin est obligada a tomar las<br> medidas conducentes a equilibrar el financiamiento del Subsistema, para lo cual podr<br> adoptar, entre otras, recomendar a la Asamblea Nacional, por conducto del rgano<br> Ejecutivo, el aumento adicional de las cuotas, distribuyndolo en periodos escalonados<br> hasta llegar a la cotizacin suficiente.<br> De demostrarse que los ingresos resultan insuficientes para mantener la<br> sostenibilidad del Subsistema, la Junta Directiva estar obligada a tomar las medidas<br> pertinentes, para lo cual podr, entre otras, recomendar a la Asamblea Nacional, por<br> conducto del rgano Ejecutivo, los correctivos necesarios.<br><b>Pargrafo.</b> Los fondos y las reservas del Subsistema Mixto, producto de la cotizacin<br> de cada asegurado a sus componentes de Beneficio Definido y de Ahorro Personal,<br> constituyen fondos distintos a las reservas del Subsistema Exclusivamente de Beneficio<br> Definido. La inversin de dichos fondos deber ser claramente distinguida, para lo cual<br> se llevarn cuentas separadas.<br> Los fondos de cada Subsistema no podrn ser empleados para cubrir gastos del<br> otro Subsistema, ni podrn transferirse recursos de uno a otro.<br> La Junta Directiva regular el clculo y la acreditacin de las utilidades que<br> produzcan la inversin de los recursos en las cuentas de ahorro.<br><b>Seccin 3</b><br> Prestaciones por Invalidez<br> en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>Artculo 158.</b> Consideracin de invalidez. Se considerar invlido para efectos de este<br> riesgo, el asegurado que, a causa de la prdida o anormalidad de una estructura o<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 72<br> funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, haya sufrido la merma de dos tercios de su<br> capacidad laboral.<br><b>Artculo 159.</b> Requisitos para la Pensin de Invalidez. Tendr derecho a Pensin de<br> Invalidez el asegurado que la solicite y que:<br> 1.<br> Sea considerado invlido por la Caja de Seguro Social conforme al mecanismo<br> desarrollado para tales efectos a travs del Reglamento para la Calificacin de la<br> Invalidez y de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales.<br> 2.<br> Al momento de la solicitud cumpla con una de las siguientes combinaciones de<br> requisitos:<br> a.<br> Una edad no mayor de treinta aos y un mnimo de treinta y seis cuotas<br> mensuales aportadas al Subsistema, de las cuales por lo menos dieciocho<br> debern haber sido aportadas dentro de los treinta y seis meses<br> inmediatamente anteriores al momento de la solicitud, o<br> b.<br> Una edad mayor de treinta aos y hasta cuarenta aos y un mnimo de<br> cuarenta y ocho cuotas mensuales aportadas al Subsistema, de las<br> cuales por lo menos veinticuatro debern haber sido aportadas dentro de<br> los cuarenta y ocho meses inmediatamente anteriores al momento de la<br> solicitud, o<br> c.<br> Una edad mayor de cuarenta aos, pero menor de la edad de referencia<br> para la Pensin de Retiro por Vejez de que trata el artculo 170 y un<br> mnimo de sesenta cuotas mensuales aportadas al Subsistema, de las<br> cuales por lo menos treinta debern haber sido aportadas dentro de los<br> sesenta meses inmediatamente anteriores al momento de la solicitud, o<br> d.<br> Cualquiera edad menor de la edad de referencia y un total de cuotas no<br> menor que el mnimo de cuotas de referencia, de que trata el artculo 170<br> para la Pensin de Retiro por Vejez.<br><b>Pargrafo.</b> Mientras no se expida el nuevo Reglamento para la Calificacin de la<br> Invalidez y de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales, la Comisin de<br> Prestaciones continuar declarando la invalidez en vista del informe de la Comisin<br> Mdica Calificadora y de los dems exmenes que estime pertinentes.<br><b>Artculo 160.</b> Negacin de la Pensin de Invalidez. No se conceder Pensin de<br> Invalidez al asegurado que, a pesar de reunir los requisitos exigidos en el artculo<br> anterior, se encuentre en cualquiera de los casos siguientes:<br> 1.<br> Que la invalidez sea producida por consecuencia de accidente de trabajo o por<br> causa de las labores que ejecuta, cuyos casos son cubiertos por el seguro de<br> Riesgos Profesionales.<br> 2.<br> Que el estado de invalidez hubiera sido provocado intencionalmente por el<br> asegurado, o que fuera consecuencia de la comisin de un delito del que el<br> asegurado sea responsable.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 73<br> 3.<br> Que la invalidez se produzca despus de alcanzar la edad de referencia<br> sealada en el artculo 170 de la presente Ley.<br><b>Artculo 161.</b> Salario base de la Pensin de Invalidez. El salario base mensual para la<br> Pensin de Invalidez, se calcular de la misma forma que para la Pensin de Retiro por<br> Vejez sealada en el artculo 169, salvo que el asegurado no llegue a tener los aos de<br> cotizaciones sealados en dicho artculo, en cuyo caso se tomar como salario base el<br> promedio de todos los sueldos o salarios mensuales sobre los cuales haya cotizado.<br><b>Artculo 162.</b> Monto de la Pensin de Invalidez. El monto mensual de la Pensin de<br> Invalidez se calcular as:<br> 1.<br> Sesenta por ciento (60%) del salario base por las cuotas que no excedan del<br> nmero de cuotas de referencia que se seala en el artculo 170 de la presente<br> Ley, ms<br> 2.<br> Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base por cada doce meses<br> completos de cotizacin que el asegurado tuviese en exceso del nmero de<br> cuotas de referencia que se seala en el artculo 170 de la presente Ley.<br><b>Artculo 163.</b> Modalidades de la Pensin de Invalidez. La Pensin de Invalidez se<br> otorgar inicialmente con carcter provisional por un periodo hasta de dos aos.<br> Durante este periodo, la Caja de Seguro Social ordenar, en cualquier tiempo, la<br> revisin de la invalidez, de oficio o a peticin del interesado, en aquellos casos que<br> considere necesario, con el fin de determinar si se ha producido reduccin o aumento<br> en el estado de invalidez.<br> Si subsiste la invalidez despus de transcurrido el periodo de vigencia<br> provisional, la pensin se conceder con carcter definitivo; sin embargo, efectuar, en<br> aquellos casos que considere necesario, la revisin de la invalidez, a fin de determinar<br> si han cambiado las condiciones esenciales de la estimacin de la invalidez.<br> A partir de la edad de referencia para adquirir el derecho a la Pensin de Retiro<br> por Vejez, la Pensin de Invalidez ser vitalicia de forma automtica. Esta condicin se<br> adquiere por razn de la edad cumplida, por lo que el pensionado no estar en la<br> obligacin de someterse a revisin de la incapacidad, para determinar si han cambiado<br> las condiciones esenciales de la estimacin de esta.<br><b>Artculo 164.</b> Inicio del pago de la Pensin de Invalidez. La Pensin de Invalidez<br> comenzar a pagarse, a partir de la fecha de solicitud de la pensin, siempre que a esa<br> fecha se haya determinado la existencia del estado invalidante, salvo que:<br> 1.<br> El asegurado cubierto por este riesgo se encuentre laborando.<br> 2.<br> El asegurado cubierto por este riesgo est en goce de una licencia de<br> enfermedad, de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Cdigo de Trabajo<br> y del Cdigo Administrativo.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 74<br> 3.<br> El asegurado cubierto por este riesgo est recibiendo subsidio de incapacidad<br> temporal.<br> 4.<br> La asegurada cubierta por este riesgo est recibiendo subsidio por maternidad.<br> En estos casos, la pensin comenzar a pagarse cuando el asegurado o la<br> asegurada cubiertos por este riesgo dejen de percibir alguno de estos ingresos.<br><b>Artculo 165.</b> Indemnizacin por Invalidez. Si al momento de la invalidez, el asegurado<br> no cumple con los requisitos mnimos de edad, cuotas y densidad para la Pensin de<br> Invalidez, se le otorgar en sustitucin de esta pensin, una indemnizacin por invalidez,<br> equivalente a una mensualidad de la pensin que le habra correspondido por cada seis<br> meses de cotizacin acreditados, en las siguientes condiciones:<br> 1. <br> Tener hasta treinta aos de edad y menos de treinta y seis cuotas aportadas,<br> con una densidad de seis cuotas en los ltimos doce meses.<br> 2. <br> Tener entre treinta y un aos y cuarenta aos de edad y menos de cuarenta y<br> ocho cuotas aportadas, con una densidad de ocho cuotas en los ltimos<br> diecisis meses.<br> 3. <br> Tener entre cuarenta y un aos de edad hasta la edad de referencia y menos de<br> sesenta cuotas aportadas, con una densidad de diez cuotas en los ltimos veinte<br> meses.<br> Igual indemnizacin se otorgar al asegurado que, sin tener derecho a la<br> Pensin de Retiro por Vejez, se invalide despus de alcanzar las edades mnimas<br> sealadas para el derecho a dicha pensin.<br><b>Artculo 166.</b> Obligacin de someterse a reconocimientos y exmenes mdicos. El<br> asegurado cubierto por este riesgo que solicite Pensin de Invalidez y asimismo quien<br> est en goce de esta, debe sujetarse a los reconocimientos y exmenes mdicos y a los<br> tratamientos curativos y de rehabilitacin que la Caja de Seguro Social estime<br> necesarios, con el fin de obtener la recuperacin o la readaptacin funcionales, o la<br> reeducacin profesional o hacer desaparecer las causas de la invalidez.<br> La falta de acatamiento injustificada a esta disposicin producir la suspensin<br> del trmite o del pago de la Pensin de Invalidez, respectivamente, con excepcin del<br> pensionado por invalidez vitalicia.<br><b>Artculo 167.</b> Trabajo de invlidos en periodo de rehabilitacin. La Caja de Seguro<br> Social podr autorizar el trabajo de los pensionados por invalidez por un periodo que<br> coadyuve con su reinsercin en el mercado laboral.<br> Al pensionado por invalidez que trabaje sin esta autorizacin, le ser suspendida<br> la Pensin de Invalidez, salvo que esta tenga carcter vitalicio.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 75<br><b>Seccin 4</b><br> Prestaciones por Vejez<br> en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>Artculo 168.</b> Condiciones de acceso a la Pensin de Retiro por Vejez. A partir de la<br> solicitud respectiva, un asegurado, que por razn de su edad y con la finalidad de<br> reemplazar dentro de ciertos lmites los ingresos que deje de percibir de su ocupacin,<br> podr optar por retirarse dentro de una banda de edades y cuotas que comienza desde<br> los cincuenta y cinco aos de edad para las mujeres y de sesenta aos de edad para<br> los hombres, con una cotizacin mnima de ciento ochenta cuotas y que se extiende<br> hasta la edad de setenta aos para ambos gneros, edad hasta la cual se otorgarn los<br> porcentajes adicionales a la tasa de reemplazo bsica.<br> La opcin de retirarse a la edad de cincuenta y cinco y cincuenta y seis aos<br> para las mujeres y de sesenta y sesenta y un aos para los hombres, regir a partir del<br> 1 de enero de 2008.<br><b>Artculo 169.</b> Salario base de la Pensin de Retiro por Vejez. Para determinar el<br> monto mensual de la Pensin de Retiro por Vejez, se utilizar como salario base el<br> promedio de salario mensual correspondiente a:<br> 1.<br> Los siete mejores aos de cotizaciones hasta el 31 de diciembre de 2009.<br> 2.<br> Los diez mejores aos de cotizaciones a partir del 1 de enero de 2010.<br><b>Artculo 170.</b> Clculo de la Pensin de Retiro por Vejez. Dentro de la banda indicada<br> en el artculo 168, el monto mensual de la Pensin de Retiro por Vejez se calcular<br> sobre el salario base de que trata el artculo anterior, aplicando los incrementos o<br> deducciones de que trata este artculo, segn la tasa de reemplazo que corresponda a<br> las condiciones de cuotas y edad al momento del retiro, de la siguiente manera:<br> La tasa bsica de reemplazo ser del sesenta por ciento (60%) para las edades<br> y cuotas de referencia. La edad de referencia ser de cincuenta y siete aos para las<br> mujeres y sesenta y dos aos para los hombres. El nmero de cuotas de referencia<br> que ser de ciento ochenta hasta el 31 de diciembre de 2007; de doscientas diecisis a<br> partir del 1 de enero de 2008 hasta el 31 de diciembre de 2012, y de doscientas<br> cuarenta cuotas a partir del 1 de enero de 2013.<br> La pensin bsica equivale al sesenta por ciento (60%) del salario base<br> mensual.<br><br> De acuerdo con la banda de edades adoptada, el monto mensual de la Pensin<br> de Retiro por Vejez que se conceda ser igual a:<br> 1.<br> Para los asegurados que se retiren con las edades de referencia o ms y las<br> cuotas de referencia o ms, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte del<br> siguiente clculo:<br> a.<br> Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual; ms<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 76<br> b.<br> Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base mensual, por cada doce<br> cuotas completas, en exceso de las cuotas de referencia, aportadas antes<br> de alcanzar la edad de referencia, y<br> c. <br> Dos por ciento (2%) del salario base mensual, por cada doce cuotas<br> completas, aportadas despus de haber alcanzado la edad de referencia<br> y en exceso del nmero de las cuotas de referencia.<br> d.<br> Al resultado de esta operacin se aplicar, si correspondieran, los lmites<br> considerados para el monto mnimo y mximo de esta prestacin de que<br> tratan los artculos 177 y 178 de la presente Ley.<br> 2.<br> Para los asegurados que se retiren hasta dos aos antes de las edades de<br> referencia, siempre y cuando cuenten con el nmero de cuotas de referencia o<br> ms, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte del siguiente clculo:<br> a.<br> Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual; ms<br> b.<br> Uno un cuarto por ciento (1.25%) del salario base por cada doce cuotas<br> completas aportadas en exceso de las cuotas de referencia, aportadas<br> antes de alcanzar la edad de referencia;<br> c.<br> Al resultado de esta operacin se aplicar, si correspondieran, los lmites<br> considerados para el monto mnimo y mximo de la Pensin de Retiro<br> por Vejez de que tratan los artculos 177 y 178 de la presente Ley.<br> d.<br> El monto que resulte de la aplicacin de los literales anteriores, se<br> multiplicar por un factor de reduccin que ser reglamentado por la Junta<br> Directiva y cuyos valores iniciales sern:<br> Aos en que anticipa el<br> Factor de reduccin<br> retiro<br> 1<br> 0.9128<br> 2<br> 0.8342<br> 3.<br> Para los asegurados que se retiren habiendo cumplido o superado la edad de<br> referencia sin cumplir con el nmero de cuotas de referencia, y que tengan no<br> menos de ciento ochenta cuotas, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte<br> del siguiente clculo:<br> a.<br> Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual, al cual se aplicarn<br> los lmites considerados para el monto mnimo y mximo de la Pensin<br> de Retiro por Vejez de que tratan los artculos 177 y 178 de la presente<br> Ley.<br> b.<br> El resultado de la operacin anterior se multiplicar por el factor que<br> resulte de dividir el nmero de cuotas efectivamente aportadas entre el<br> nmero de cuotas de referencia.<br> 4.<br> Para los asegurados que se retiren hasta dos aos antes de la edad de<br> referencia, sin cumplir con el nmero de cuotas de referencia, y que tengan no<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 77<br> menos de ciento ochenta cuotas, se aplicar la tasa de reemplazo que resulte<br> del siguiente clculo:<br> a.<br> Sesenta por ciento (60%) del salario base mensual al cual se aplicarn los<br> lmites considerados para el monto mnimo y mximo de la Pensin de<br> Retiro por Vejez de que tratan los artculos 177 y 178 de la presente Ley.<br> b.<br> El resultado de la operacin anterior se multiplicar por el factor que<br> resulte de dividir el nmero de cuotas efectivamente aportadas entre el<br> nmero de cuotas de referencia.<br> c.<br> El monto resultante se multiplicar por el factor de reduccin de que trata<br> el literal d del numeral 2 del presente artculo.<br><b>Artculo 171.</b> Indemnizacin por vejez. Si el asegurado cubierto por este riesgo, se<br> retira definitivamente de un empleo o trabajo remunerado despus de cumplir la edad<br> de referencia requerida para la Pensin de Retiro por Vejez, pero no hubiera acreditado<br> las cuotas de referencia requeridas para el derecho a la Pensin de Retiro por Vejez o<br> para causar derecho en el Riesgo de Muerte, podr solicitar que se le conceda como<br> indemnizacin, una suma de dinero equivalente a una mensualidad de la Pensin de<br> Retiro por Vejez que le habra correspondido en el caso de que hubiera tenido derecho<br> a esta, por cada seis meses de cotizaciones acreditados, a la fecha en que formule la<br> solicitud.<br><b>Pargrafo. </b> El asegurado que reciba la suma de dinero mencionada en este artculo no<br> tendr derecho si vuelve a cotizar, a percibir nuevamente suma alguna de dinero por<br> este concepto.<br> Las nuevas cuotas aportadas causarn derecho a las dems prestaciones que<br> otorga este Subsistema.<br><b>Artculo 172.</b> Pago excepcional de cotizaciones. Cuando por causa de quiebra o<br> insolvencia, el empleador no haya pagado las cuotas que le permitan al empleado<br> completar las necesarias para gozar de la Pensin de Retiro por Vejez a la edad de<br> referencia, sin que estas excedan de veinticuatro cuotas, el empleado podr optar por<br> dicha Pensin de Retiro por Vejez, siempre que cancele por su cuenta la totalidad de<br> las cuotas faltantes y haya trabajado con la empresa quebrada o insolvente.<br> Para estos efectos, la Caja de Seguro Social verificar que el empleado ha<br> permanecido en planilla durante dicho periodo, aunque la empresa hubiera<br> desaparecido, sin perjuicio de las acciones penales y civiles correspondientes.<br> El empleado que se encuentre en esta situacin podr ejercer este derecho en<br> un plazo mximo de dos aos, contado a partir de la fecha en la que se le notifique de<br> la resolucin que le niega la Pensin de Retiro por Vejez por falta de cuotas.<br><b>Artculo 173.</b> Cuotas de los trabajadores estacionales agrcolas y de la construccin. A<br> partir del ao 2008, los empleados del sector agrcola o de la construccin de menor<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 78<br> calificacin profesional y estabilidad laboral, cuyo historial de contribuciones a la Caja de<br> Seguro Social muestre reiteradas bajas, como consecuencia de la naturaleza de la<br> actividad que realizan, y que al momento de alcanzar la edad de referencia para tener<br> derecho a la Pensin de Retiro por Vejez tengan, por lo menos, ciento veinte cuotas<br> aportadas, pero no hayan podido reunir un mnimo de ciento ochenta cuotas, podrn<br> solicitar que se les compute el monto total de salarios sobre los cuales se aportaron las<br> cuotas a su favor, en cada ao, como si hubiese sido aportado en un periodo de doce<br> meses, siempre que el total de salarios realmente aportados en el ao no exceda la<br> suma de tres mil quinientos balboas (B/.3,500.00) anuales, con el fin de aumentar el<br> nmero total de sus cuotas.<br> De proceder lo anterior, la Caja de Seguro Social reconocer a este asegurado<br> una pensin mensual por vejez igual al sesenta por ciento (60%), del salario base<br> vigente al momento del retiro, multiplicado por un factor igual al total de cuotas<br> efectivamente aportadas entre las cuotas de referencia. Esta pensin no tendr<br> mnimo.<br> La Junta Directiva reglamentar las formalidades y modalidades que debern<br> cumplirse para los efectos de lo dispuesto en el presente artculo.<br><b>Artculo 174.</b> Pago de la Pensin de Retiro por Vejez. Para hacer efectivo el pago de la<br> Pensin de Retiro por Vejez, ser necesario que el asegurado cubierto por este riesgo<br> formule la solicitud respectiva, haya cumplido con las condiciones exigidas en este<br> Captulo y haya cesado su relacin laboral con su empleador. Este ltimo requisito no se<br> aplicar en caso que se ocupe un cargo de eleccin popular.<br><b>Artculo 175.</b> Reembolsos al Tesoro Nacional. La Caja de Seguro Social reintegrar al<br> Tesoro Nacional el monto de las prestaciones econmicas por invalidez o vejez a que<br> tengan derecho las personas jubiladas, pensionadas o declaradas empleadas<br> supernumerarias, pagadas por el Estado, una vez dichas personas generen derecho a<br> estas prestaciones, conforme a lo dispuesto en esta Ley, y siempre que dichos montos<br> no sean superiores a los que reciben por parte del Estado. En este caso, se pagar al<br> asegurado directamente la pensin de la Caja de Seguro Social, si esta es ms<br> beneficiosa.<br> A estos efectos, los peticionarios suscribirn las solicitudes correspondientes.<br> No obstante lo anterior, el Estado deber transferir a las personas jubiladas,<br> pensionadas o declaradas empleadas supernumerarias, cuyas pensiones de invalidez<br> o vejez les hayan sido reintegradas, la totalidad de las sumas a que tengan derecho,<br> de acuerdo con lo sealado en los artculos 192 y 193 de la presente Ley.<br><b>Seccin 5</b><br> Disposiciones Comunes a las Pensiones por Invalidez y Vejez en el Subsistema<br> Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 79<br><b>Artculo 176.</b> Derecho a recibir la asignacin familiar. Los asegurados que se<br> pensionen por invalidez y los pensionados por vejez, una vez hayan alcanzado o<br> superado la edad de referencia para la Pensin de Retiro por Vejez, tendrn derecho a<br> recibir mensualmente y en adicin a su pensin:<br> 1.<br> Veinte balboas (B/.20.00) si el pensionado tiene cnyuge o si el cnyuge de la<br> beneficiaria de la pensin es invlido. Tambin tendr derecho a esta prestacin,<br> el pensionado cuya compaera conviva con l en unin libre, a condicin de que<br> no haya existido impedimento legal para contraer matrimonio y de que la vida en<br> comn se haya iniciado por lo menos cinco aos antes del otorgamiento de la<br> pensin. La vida en comn ser probada, de acuerdo con las normas<br> reglamentarias que dicte al efecto la Caja de Seguro Social. Si la compaera se<br> encuentra en estado de gravidez del pensionado o si tienen hijos en comn, se<br> prescindir del requisito de declaracin previa.<br> 2.<br> Diez balboas (B/.10.00) por cada hijo menor de catorce aos o menor de<br> dieciocho si es estudiante, o de cualquier edad si es invlido que depende<br> econmicamente del beneficiario.<br> En ningn caso, el total pagado en concepto de asignacin familiar podr<br> exceder la suma de cien balboas (B/.100.00).<br> Tampoco la suma del monto de las asignaciones familiares ms la pensin<br> mensual de invalidez o de retiro por vejez podrn exceder el ciento por ciento (100%)<br> del salario base de la pensin, excepto cuando se trate de aumento de las pensiones<br> vigentes.<br><b>Artculo 177.</b> Monto mnimo de las pensiones de invalidez y vejez. El mnimo de la<br> Pensin de Invalidez y de la Pensin de Retiro por Vejez a la edad y cuotas de<br> referencia ser igual a:<br> 1.<br> La suma de ciento setenta y cinco balboas (B/.175.00) mensuales, hasta el 31<br> de diciembre de 2009.<br> 2.<br> A partir del 1 de enero de 2010 y cada cinco aos, el mnimo indicado en el<br> numeral anterior se incrementar en diez balboas (B/.10.00).<br> Sin embargo, el mnimo de las pensiones por vejez para los casos sealados en<br> los numerales 2, 3 y 4 del artculo 170, y el artculo 173 de la presente Ley, podr ser<br> inferior al indicado en el numeral 1 de este artculo.<br><b>Artculo 178</b>. Monto mximo de las pensiones de invalidez y vejez. El monto mximo<br> por el que se conceder la Pensin de Invalidez y la Pensin de Retiro por Vejez que se<br> otorguen a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley ser de:<br> 1.<br> Hasta el 31 de diciembre de 2006, una suma de hasta mil balboas (B/.1,000.00)<br> mensuales, salvo que el asegurado tenga por lo menos veinticinco aos de<br> cotizacin y un salario promedio mensual no menor de mil quinientos balboas<br> (B/.1,500.00) durante un periodo de quince aos de cotizaciones, la pensin que<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 80<br> le corresponda podr alcanzar hasta un monto de mil quinientos balboas<br> (B/.1,500.00) mensuales como mximo.<br> 2.<br> A partir del 1 de enero de 2007, una suma de hasta mil quinientos balboas<br> (B/.1,500.00) mensuales como mximo, salvo que:<br> a.<br> El asegurado tenga por lo menos veinticinco aos de cotizaciones y un<br> salario promedio mensual no menor de dos mil balboas (B/.2,000.00) en<br> los quince mejores aos de cotizaciones; en cuyo caso la pensin podr<br> ser de un monto de hasta dos mil balboas (B/.2,000.00) mensuales.<br> b.<br> El asegurado tenga por lo menos treinta aos de cotizaciones y un salario<br> promedio mensual no menor de dos mil quinientos balboas (B/.2,500.00)<br> en los veinte mejores aos de cotizaciones; en cuyo caso la pensin<br> podr ser de un monto de hasta dos mil quinientos balboas (B/.2,500.00)<br> mensuales.<br> En estos ltimos dos casos, servir de salario base para el clculo de la pensin,<br> en reemplazo del sealado en el artculo 169 de la presente Ley, el promedio que<br> resulte de los salarios en los quince o veinte mejores aos.<br> Las pensiones a que se refieren los literales a y b del numeral 2 del presente<br> artculo solo aplicarn cuando se acceda a la Pensin de Retiro por Vejez a la edad y<br> cuotas de referencia a que se refiere el artculo 170.<br><b>Seccin 6</b><br> Prestaciones por Muerte<br> del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>Artculo 179.</b> Quienes originan pensiones a su muerte. Cuando la muerte del<br> asegurado no se origine de un riesgo profesional, habr derecho a pensiones de<br> sobrevivientes en los siguientes casos:<br> 1.<br> Cuando, a la fecha del fallecimiento, el asegurado tenga un mnimo de treinta y<br> seis cuotas mensuales. De las cuotas anteriores, por lo menos dieciocho cuotas<br> deben haber sido aportadas en los ltimos tres aos anteriores al fallecimiento.<br> 2.<br> Cuando, a la fecha del fallecimiento, el asegurado hubiera reunido el nmero de<br> cuotas de referencia exigidas para tener derecho a Pensin de Retiro por Vejez,<br> independientemente de la edad que hubiera alcanzado.<br> 3.<br> Al fallecimiento de un pensionado por invalidez que no se origine en un riesgo<br> profesional y de un pensionado por vejez.<br><b>Artculo 180.</b> Pensin de Viudez. Tendr derecho a Pensin de Viudez, la viuda del<br> asegurado o pensionado fallecido.<br> A falta de viuda corresponder el derecho a la concubina que conviva con el<br> causante en unin libre, a condicin de que no hubiera existido impedimento legal para<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 81<br> contraer matrimonio y de que la vida en comn se hubiera iniciado por lo menos cinco<br> aos antes del fallecimiento del asegurado o pensionado.<br> Se aceptar como prueba de la vida en comn, nicamente la declaracin que<br> hubiera hecho el asegurado o pensionado, de acuerdo con las normas que determine<br> el reglamento que al efecto dicte la Junta Directiva.<br> Si la concubina quedara en estado de gravidez al fallecimiento del asegurado o<br> pensionado o si los convivientes tuvieran hijos en comn, se prescindir del requisito<br> de declaracin previa del asegurado.<br><b>Artculo 181.</b> Monto de la Pensin de Viudez. La Pensin de Viudez ser equivalente al<br> cincuenta por ciento (50%) de la Pensin de Vejez o Invalidez de que gozaba el<br> causante o de la que le habra correspondido a la fecha del fallecimiento.<br> Dicha pensin se pagar por un periodo de cinco aos, que debe contarse<br> desde la fecha del fallecimiento del causante, pero si a la expiracin de este plazo la<br> viuda estuviera invlida, de acuerdo con las normas reglamentarias que dictar la Caja<br> de Seguro Social, o hubiera cumplido la edad de referencia para la Pensin de Retiro<br> por Vejez, o tuviera a su cargo hijos del causante con derecho a Pensin de Orfandad,<br> la Pensin de Viudez se seguir pagando en forma vitalicia en los dos primeros casos,<br> y hasta que el ltimo de los hijos cese en el goce de la Pensin de Orfandad, en el<br> ltimo caso.<br> Si al cesar el goce de la Pensin de Orfandad del ltimo de los hijos, la viuda<br> hubiera cumplido la edad de referencia para la Pensin de Retiro por Vejez, la pensin<br> se pagar en forma vitalicia.<br><b>Artculo 182.</b> Pensin de Orfandad. Cada uno de los hijos del asegurado o pensionado<br> fallecido tendr derecho a una Pensin de Orfandad hasta cumplir la edad de dieciocho<br> aos o mientras perdure la invalidez, si se trata de hijos invlidos.<br> En el caso de los hijos que se hayan invalidado despus de los dieciocho aos,<br> estos debern haber sido inscritos como dependientes ante la Caja de Seguro Social<br> por cualquiera de sus dos padres, antes del fallecimiento del causante.<br> La pensin de cada uno de los hurfanos ser igual al veinte por ciento (20%) de<br> la Pensin de Invalidez o de Retiro por Vejez de que gozaba el causante, o de la que le<br> habra correspondido a la fecha del fallecimiento.<br> En caso de que los beneficiarios de esta pensin sean hurfanos de padre y<br> madre, se aumentarn las pensiones a un cincuenta por ciento (50%) de la pensin del<br> causante, que sirvi de base para el cmputo de las pensiones de sobrevivientes.<br><b>Artculo 183.</b> Otras pensiones de sobrevivientes. A falta de viuda y de hurfanos con<br> derecho, corresponder la pensin a la madre del asegurado o pensionado fallecido,<br> que hubiera vivido a su cargo y, a falta de esta, al padre incapacitado para trabajar o<br> sexagenario que, asimismo, hubiera vivido a cargo del causante. La Caja de Seguro<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 82<br> Social reglamentar el mecanismo para establecer la dependencia econmica en estos<br> casos.<br> La pensin para la madre o el padre incapacitado ser igual al treinta por ciento<br> (30%) de la pensin de que gozaba o habra tenido derecho el causante, de acuerdo<br> con lo sealado en los artculos 162 y 170 de la presente Ley, segn corresponda.<br> No obstante lo sealado en el primer prrafo, si los padres habitaban en la<br> misma morada de este y carecen, en todo o en parte, de recursos propios para su<br> manutencin, se presumir que vivan a expensas del asegurado o pensionado<br> fallecido.<br><b>Artculo 184.</b> Total de las pensiones de sobrevivientes. La suma de las pensiones de<br> sobrevivientes atribuidas a los deudos de un mismo causante no podr exceder de la<br> Pensin de Invalidez o de Retiro por Vejez que sirvi de base para su cmputo, y si la<br> sobrepasara, se reducir proporcionalmente cada pensin.<br> Sin embargo, en caso de que el grupo beneficiario se redujera posteriormente<br> por muerte o extincin del derecho de cualquiera de sus integrantes, el monto de la<br> pensin disponible por este motivo acrecer proporcionalmente las pensiones de los<br> beneficiarios restantes, sin que tales pensiones reajustadas puedan sobrepasar los<br> porcentajes fijados para la Pensin de Viudez, Orfandad y otras pensiones de<br> sobrevivientes, de conformidad con lo dispuesto en este Captulo para los distintos<br> tipos de sobrevivientes.<br><b>Artculo 185.</b> Indemnizacin de sobreviviente. Cuando el asegurado fallecido no<br> hubiese reunido las condiciones exigidas para dejar derecho a pensiones de<br> sobrevivientes, se conceder en sustitucin a las personas con derecho, una<br> indemnizacin equivalente a una mensualidad de la Pensin de Sobreviviente que le<br> hubiese correspondido, por cada seis meses de cotizaciones acreditadas en el<br> Subsistema por el causante.<br><b>Artculo 186.</b> Beneficio comn por solicitud de cualquier deudo. Respecto a las<br> pensiones de sobrevivientes, la solicitud de cualquiera de los deudos con derecho,<br> beneficia a todos los dems, pero aquellas solicitudes que se hagan con posterioridad al<br> otorgamiento inicial, solo tendrn efecto a partir del mes siguiente al de la solicitud.<br><b>Artculo 187.</b> Auxilio de funeral. Para ayudar a los gastos que origine la muerte del<br> asegurado, activo o pensionado, que no sea producto de un riesgo profesional, la Caja<br> de Seguro Social reconocer un auxilio de funeral a quien compruebe haber sufragado<br> los gastos de entierro, siempre que el causante tuviera seis o ms cuotas mensuales en<br> los doce meses anteriores al fallecimiento. Para este efecto, se considerarn como<br> periodos de cotizaciones aquellos en que el fallecido hubiera estado percibiendo de la<br> Caja de Seguro Social pensin o subsidio.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 83<br> La Junta Directiva fijar el monto del auxilio de funeral al que se refiere este<br> artculo.<br><b>Seccin 7</b><br> Disposiciones Comunes a las Prestaciones Otorgadas en el<br> Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>Artculo 188.</b> Incompatibilidad de prestaciones econmicas en el Subsistema Exclusivo<br> de Beneficio Definido. Es incompatible la percepcin de ms de una prestacin en<br> dinero por un mismo beneficiario, concedida de conformidad con esta Ley. En caso de<br> concurrencia, se pagar la ms beneficiosa para el asegurado.<br> Se considerar que hay concurrencia cuando un mismo asegurado, de forma<br> simultnea o sucesiva, genera el derecho a dos o ms prestaciones en dinero, de<br> conformidad con lo dispuesto en esta Ley.<br> No obstante lo anterior, se permitir el pago simultneo de prestaciones en<br> dinero, sumando ambas prestaciones, sin que la totalidad exceda la cantidad de mil<br> quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales, en los siguientes casos:<br> 1. <br> El del pensionado por incapacidad permanente parcial por Riesgo Profesional<br> que posteriormente llegase al goce de una Pensin de Retiro por Vejez.<br> 2. <br> El goce de un subsidio por enfermedad o por Riesgo Profesional y el goce de<br> una Pensin de Viudez.<br> 3. <br> El goce de la jubilacin o pensin por derecho propio y el goce de la Pensin de<br> Viudez sern simultneos, por el periodo de cinco aos que debe contarse<br> desde la fecha del fallecimiento del causante.<br> 4. <br> El goce de una pensin por incapacidad parcial permanente y el goce de un<br> subsidio por maternidad.<br> 5. <br> El del pensionado de vejez que vuelva a trabajar y genere derecho a un subsidio<br> o indemnizacin por Riesgo Profesional.<br><b>Artculo 189.</b> Naturaleza de las prestaciones que otorga el Seguro Social en el<br> Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido. Todas las prestaciones en dinero que<br> reconozca la Caja de Seguro Social son de orden pblico y de inters social; por<br> consiguiente, es nula toda disposicin u orden que les sean contrarias.<br> Los derechos y beneficios que otorga la Caja de Seguro Social son de carcter<br> irrenunciable y personalsimo.<br> Las prestaciones en dinero que la Caja de Seguro Social conceda no son<br> gravables por impuesto alguno, excepto las deducciones ordenadas de conformidad<br> con la ley, ni son embargables, salvo en lo referente a las pensiones alimenticias y no<br> podrn otorgarse como garanta de ningn tipo de obligacin.<br><b>Artculo 190.</b> Incrementos excesivos en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido.<br> Si se produce un incremento excesivo de las remuneraciones o de los ingresos<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 84<br> asegurables en los ltimos quince aos anteriores a la fecha de ocurrida la<br> contingencia, tendiente a aumentar indebidamente el monto de las prestaciones, el<br> clculo se efectuar sin considerar dicho incremento.<br> Esta disposicin ser desarrollada mediante reglamento.<br><b>Artculo 191.</b> Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones en el Subsistema<br> Exclusivo de Beneficio Definido. Prescriben en tres aos:<br> 1. <br> El derecho a cobrar las rentas ya acordadas en los casos de prestaciones por<br> invalidez, vejez y sobrevivientes. Esta prescripcin afecta solamente a las<br> mensualidades acumuladas en el periodo citado.<br> 2. <br> Las acciones para reclamar las sumas que la Caja de Seguro Social otorga en<br> concepto de gastos de funerales. Este trmino empezar a contarse a partir del<br> da en que se produjo la defuncin.<br> Prescriben a los cinco aos las acciones para reclamar las prestaciones legales<br> y reglamentarias en caso de muerte del asegurado o pensionado, excepto para los<br> menores de edad e incapacitados mentales. Este trmino empezar a contarse desde<br> la muerte del causante.<br> El derecho para reclamar la Pensin de Retiro por Vejez es imprescriptible.<br><b>Seccin 8</b><br> Sobre el Aumento de las Pensiones y el Bono Anual del Subsistema<br> Exclusivamente de Beneficio Definido<br><b>Artculo 192.</b> Aumento de pensiones vigentes. A partir del 1 de enero de 2010 y cada<br> cinco aos, las pensiones de vejez e invalidez que se encuentren vigentes sern<br> aumentadas automticamente en una suma de diez balboas (B/.10.00), con excepcin<br> de las pensiones de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales o ms.<br> Con relacin a las pensiones de sobrevivientes, estas se vern favorecidas por<br> este aumento que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los<br> derechohabientes de un mismo causante.<br><b>Artculo 193.</b> Bonificacin anual. A partir del mes de diciembre de 2006, los<br> pensionados por invalidez y vejez de la Caja de Seguro Social recibirn una bonificacin<br> anual uniforme de cincuenta balboas (B/.50.00).<br> Con relacin a los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes, estos se vern<br> favorecidos por este bono que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los<br> derechohabientes de un mismo causante.<br> A partir del mes de diciembre de 2008, dicha bonificacin se aumentar a sesenta<br> balboas (B/.60.00).<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 85<br><b>Seccin 9</b><br> Prestaciones en el Componente de Beneficio Definido<br> del Subsistema Mixto<br><b>Artculo 194.</b> Prestaciones en el componente de Beneficio Definido del Subsistema<br> Mixto. El componente de Beneficio Definido conceder a los asegurados que<br> participen en l, prestaciones por invalidez, vejez y muerte bajo los mismos requisitos<br> para obtenerlos que lo establecido en la presente Ley para el Subsistema<br> Exclusivamente de Beneficio Definido. En este ltimo caso, siempre hasta la suma<br> mxima establecida en el artculo siguiente.<br><b>Artculo 195.</b> Salario base de la Pensin de Retiro por Vejez en el componente de<br> Beneficio Definido del Subsistema Mixto. El salario base de la Pensin de Retiro por<br> Vejez se determinar considerando los salarios hasta por quinientos balboas<br> (B/.500.00) mensuales con que participarn los asegurados en este componente.<br> A los asegurados que ejerzan voluntariamente su derecho a ingresar al<br> Subsistema Mixto, habiendo efectuado contribuciones al Subsistema Exclusivamente<br> de Beneficio Definido, se les considerarn los salarios aportados a dicho Subsistema<br> hasta quinientos balboas (B/.500.00) mensuales, para determinar el salario promedio<br> que corresponda para fijar el salario base de la pensin.<br><b>Artculo 196.</b> Reconocimiento de aportes a la cuenta de ahorro personal. A los<br> asegurados que ejerzan voluntariamente su derecho a ingresar al Subsistema Mixto,<br> habiendo efectuado contribuciones al Subsistema Exclusivamente de Beneficio<br> Definido y cuyo salario promedio en los ltimos doce meses de contribuciones a dicho<br> Subsistema, sea mayor de quinientos balboas (B/.500.00) mensuales, el Estado les<br> reconocer a la fecha de su retiro, una suma adicional a la que tengan acreditada en su<br> cuenta de ahorro personal.<br> Esta suma ser igual al monto capitalizado hasta esa fecha, de las<br> contribuciones efectuadas por dicho asegurado, sobre la porcin de los salarios<br> cotizados al Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, que excedan de<br> quinientos balboas (B/.500.00) mensuales.<br> El Ejecutivo reglamentar las condiciones y modalidades para hacer efectivo<br> este reconocimiento, el cual se pagar mensualmente durante el periodo programado<br> para el pago de la suma efectivamente acumulada en la cuenta de ahorro personal.<br><b>Artculo 197.</b> Pensin mxima por invalidez y de retiro por vejez. En ningn caso, el<br> monto mximo de la Pensin por Invalidez y de la Pensin de Retiro por Vejez que se<br> concedan dentro de este componente podrn superar el monto de quinientos balboas<br> (B/.500.00) mensuales.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 86<br><b>Seccin 10</b><br> Prestaciones en el<br> Componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto<br><b>Artculo 198.</b> Requisitos para obtener la Pensin de Retiro por Vejez. El asegurado<br> participante en este componente del Subsistema Mixto tendr derecho a reclamar una<br> Pensin de Retiro por Vejez, determinada sobre el monto total aportado y capitalizado<br> en su cuenta de ahorro, siempre que cumpla con los requisitos de cuota y edad<br> establecidos en el componente de Beneficio Definido, para obtener la Pensin de<br> Retiro por Vejez, con excepcin de los independientes contribuyentes, quienes solo<br> requieren haber cumplido la edad de referencia para el retiro por vejez.<br><b>Artculo 199.</b> Monto de la Pensin de Retiro por Vejez. El monto mensual de la<br> Pensin de Retiro por Vejez ser determinado como una Pensin de Retiro por Vejez<br> programada, dividiendo el monto total ahorrado y capitalizado en la cuenta del<br> solicitante al momento que deber iniciar el pago de la pensin, entre el valor actuarial<br> de la expectativa de vida, considerando la tasa de descuento correspondiente a la<br> fecha, la cual ser fijada por la Junta Directiva peridicamente, de acuerdo con las<br> utilidades logradas por el Subsistema.<br> La expectativa de vida del solicitante ser determinada con base a la tabla de<br> mortalidad para ambos sexos que adopte la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social<br> para estos efectos, la cual ser revisada, por lo menos, cada diez aos y con base a los<br> resultados del Censo de Poblacin que realiza la Contralora General de la Repblica al<br> inicio de cada dcada.<br><b>Artculo 200.</b> Garanta de pago de la Pensin de Retiro por Vejez. El pago de la<br> Pensin de Retiro por Vejez se dar hasta que se agoten los fondos ahorrados al<br> momento de su determinacin, los cuales se continuarn capitalizando durante todo el<br> periodo de pago.<br> No obstante, a los asegurados as pensionados que sobrevivan a la expectativa<br> de vida utilizada para determinar su Pensin de Retiro por Vejez y se extingan los<br> fondos ahorrados, se les garantizar el pago de dicha pensin hasta su muerte, a<br> travs de un seguro colectivo de renta vitalicia, cuyo costo ser prorrateado entre los<br> participantes en este componente y deducido de los aportes que se realicen al<br> Subsistema.<br><b>Artculo 201.</b> Indemnizacin por vejez. Los asegurados dentro de este componente que<br> no logren cumplir los requisitos para obtener la Pensin de Retiro por Vejez, podrn<br> solicitar que se les devuelva toda la suma ahorrada y capitalizada en su cuenta mediante<br> un solo pago, al alcanzar la edad de referencia exigida para conceder la Pensin de<br> Retiro por Vejez con lo cual quedarn totalmente desligados del Subsistema.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 87<br><b>Artculo 202.</b> Pensin por Invalidez. A los asegurados dentro de este componente, se<br> les conceder una Pensin por Invalidez al solicitar y obtener la Pensin de Invalidez<br> dentro del componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto.<br> En el caso de los trabajadores independientes contribuyentes, se les conceder<br> la pensin si cumplen con los mismos requisitos que se exigen para tener derecho a<br> una Pensin por Invalidez en el componente de Beneficio Definido.<br><b>Artculo 203.</b> Monto de la Pensin por Invalidez. El monto de la Pensin por Invalidez<br> se determinar del mismo modo que la Pensin de Retiro por Vejez. Sin embargo, si el<br> monto resultante sumado a la Pensin por Invalidez que le corresponda por el<br> componente de Beneficio Definido, no fuera suficiente para cubrir el equivalente a una<br> Pensin de Invalidez bajo el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, la<br> diferencia ser garantizada por un seguro colectivo, cuyo costo ser prorrateado entre<br> los asegurados participantes en el Subsistema y deducido de los aportes a este.<br><b>Artculo 204.</b> Indemnizacin por invalidez. El asegurado dentro de este componente<br> que, habiendo sido declarado invlido, no cumpla con los requisitos de nmero y<br> densidad de cuotas para obtener una Pensin por Invalidez del componente de Beneficio<br> Definido, podr solicitar que se le devuelva la suma ahorrada y capitalizada en su cuenta<br> de ahorro personal en un solo pago.<br><b>Artculo 205.</b> Prestaciones por muerte. A la muerte de un asegurado en este<br> componente, tendrn derecho a recibir la suma total acumulada y capitalizada en su<br> cuenta de ahorro personal a la fecha del fallecimiento, segn la distribucin que se<br> determine mediante el reglamento correspondiente:<br> 1. <br> La viuda o el viudo del fallecido o de la fallecida. A falta de viuda o<br> viudo corresponder el derecho a la concubina o al concubino que conviva con<br> el causante o la causante en unin libre, a condicin de que no hubiera existido<br> impedimento legal para contraer matrimonio y de que la vida en comn se<br> hubiera iniciado, por lo menos, cinco aos antes del fallecimiento del asegurado<br> o pensionado.<br> 2. <br> Los hijos sobrevivientes del fallecido menores de dieciocho aos o<br> invlidos.<br> A falta de viudo o viuda y/o de hijos hurfanos del fallecido o la fallecida, tendr<br> derecho a reclamar la suma ahorrada la madre y/o el padre del fallecido o la fallecida o<br> sus hermanos menores de edad.<br> En ausencia de todos los anteriores, la Caja de Seguro Social reconocer la<br> suma ahorrada y capitalizada a la persona o las personas a quien el fallecido o la<br> fallecida haya designado en vida como sus herederos, en la proporcin que este seale<br> o, en su defecto, a partes iguales.<br> Si no existen beneficiarios con derecho segn la Ley Orgnica del Seguro<br> Social, ni herederos designados previamente, dichas sumas acumuladas por el<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 88<br> asegurado en el componente de Ahorro, sern entregadas a los herederos que<br> determinen las autoridades judiciales competentes.<br><b>Artculo 206.</b> Monto de las prestaciones por muerte. Los beneficiarios contemplados en<br> el artculo anterior recibirn la suma ahorrada y capitalizada en la cuenta de ahorro<br> personal del causante a la fecha del fallecimiento mediante pagos programados, cuyo<br> mecanismo para determinarlos ser regulado por la Junta Directiva, a fin de garantizar<br> que el total acreditado a la cuenta de ahorro del fallecido o la fallecida sea distribuido<br> ntegramente entre los beneficiarios.<br><b>Artculo 207.</b> Reglamento del componente de Ahorro Personal. La Junta Directiva de<br> la Caja de Seguro Social reglamentar todo lo concerniente a la adquisicin y el pago<br> de los distintos seguros contemplados en esta Seccin, al igual que la concesin de los<br> beneficios, para lo cual podr considerar el excedente del Aporte Solidario.<br><b>Seccin 11</b><br> Disposiciones Comunes a las Prestaciones Otorgadas<br> en el Subsistema Mixto<br><b>Artculo 208.</b> Incompatibilidad de prestaciones econmicas en el Subsistema Mixto.<br> En materia de concurrencia de ms de una prestacin econmica, se aplicarn en el<br> Subsistema Mixto las mismas normas establecidas en el artculo 188 de la presente<br> Ley para el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido, pero solamente en el<br> componente de Beneficio Definido, hasta la suma mxima de quinientos balboas<br> (B/.500.00).<br><b>Artculo 209.</b> Naturaleza de las cuentas de ahorro personal del Subsistema Mixto.<br> Todas las prestaciones en dinero que reconozca la Caja de Seguro Social en el<br> componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto, tienen la misma naturaleza<br> reconocida a las prestaciones otorgadas por el Subsistema Exclusivamente de<br> Beneficio Definido, a que se refiere el artculo 189 de esta Ley.<br> Las sumas depositadas en la cuenta de ahorro personal de cada asegurado en<br> el Subsistema Mixto y sus rditos son propiedad de este, pero estn sujetas a las<br> condiciones, modalidades y trminos que se establecen en esta Ley y en su<br> reglamento.<br> Los asegurados solo podrn disponer de los fondos depositados en su cuenta de<br> ahorro al cumplirse las condiciones sealadas en la presente Ley.<br> Estos recursos no son gravables por impuesto alguno, ni son embargables, salvo<br> en lo referente a las pensiones alimenticias y no podrn otorgarse como garanta de<br> ningn tipo de obligacin.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 89<br><b>Artculo 210.</b> Incrementos excesivos en el componente de Beneficio Definido del<br> Subsistema Mixto. En materia de incrementos excesivos, se aplicarn en el<br> componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto, las mismas normas<br> establecidas en el artculo 190 de la presente Ley para el Subsistema Exclusivamente<br> de Beneficio Definido, pero hasta la suma mxima de quinientos balboas (B/.500.00).<br> Al componente de Ahorro Personal no le sern aplicables las normas sobre<br> incrementos excesivos.<br><b>Artculo 211.</b> Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones en el Subsistema<br> Mixto. En materia de prescripcin del derecho para reclamar prestaciones en el<br> componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto, se aplicarn las mismas<br> normas establecidas en el artculo 191 de la presente Ley para el Subsistema<br> Exclusivamente de Beneficio Definido. Las prestaciones del componente de Ahorro<br> Personal son imprescriptibles.<br><b>TTULO III</b><br> FONDO FIDUCARIO A FAVOR DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL<br><b>Artculo 212.</b> Creacin del fideicomiso. A la fecha de la entrada en vigencia de la<br> presente Ley, el Estado crear un fideicomiso a favor del Rgimen de Invalidez, Vejez y<br> Muerte gestionado por la Caja de Seguro Social, en adelante denominado el Fondo,<br> cuyo fiduciario ser el Banco Nacional de Panam.<br><b>Artculo 213.</b> Ingresos del fideicomiso. El Estado, a travs del Ministerio de Economa y<br> Finanzas, depositar anualmente en el Fondo, su aporte a la sostenibilidad del Rgimen<br> en lo que respecta a los beneficios definidos, el cual se establece en:<br> Aos<br> Suma en millones<br> 2007, 2008 y 2009<br> B/. 75,000,000.00 cada ao<br> 2010, 2011 y 2012<br> B/.100,000,000.00 cada ao<br> 2013 al 2060<br> B/.140,000,000.00 cada ao<br><b>Pargrafo.</b> La Contralora General de la Repblica fiscalizar y exigir que para cada<br> periodo fiscal el Estado Panameo cumpla con los aportes econmicos<br> correspondientes.<br><b>Artculo 214.</b> Desembolsos a la Caja de Seguro Social. La Caja de Seguro Social<br> solicitar al fiduciario el monto necesario para cubrir la diferencia negativa entre los<br> ingresos y los gastos corrientes del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte, al cierre del<br> ao fiscal en que tal situacin se produzca.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 90<br> El acceso a estos fondos requiere de la presentacin del informe anual de la<br> Junta Tcnica Actuarial, de que trata el artculo 219 de la presente Ley, que sustente la<br> necesidad de dicho acceso.<br><b>Artculo 215.</b> Inversiones del Fondo. Los recursos del Fondo debern ser invertidos<br> considerando las proyecciones tcnicamente efectuadas para determinar la necesidad<br> de utilizarlos.<br> Las inversiones de los recursos del Fondo debern hacerse en condiciones de<br> seguridad, de rendimiento y de liquidez. Adems, debern ajustarse a criterios de<br> diversificacin de riesgo y plazo, de acuerdo con lo que establezca la reglamentacin<br> que expida el rgano Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas,<br> concerniente a lo no regulado especficamente por esta Ley.<br><b>Artculo 216.</b> Funciones del fiduciario. Los recursos del Fondo sern administrados por<br> el Banco Nacional de Panam en calidad de fiduciario, y el fideicomiso se administrar<br> de manera ajena a las actividades del Banco Nacional de Panam.<br> El Banco Nacional de Panam, como fiduciario, publicar anualmente un informe<br> detallado sobre las operaciones del Fondo; adems, dar acceso a la informacin a los<br> interesados en conocer sobre su funcionamiento.<br> El Banco Nacional de Panam, como fiduciario, tendr, entre otras, las siguientes<br> funciones:<br> 1. <br> Administrar los bienes del fideicomiso con la diligencia de un buen padre de<br> familia.<br> 2. <br> Preparar mensualmente los informes financieros.<br> 3. <br> Ordenar, por lo menos una vez al ao, informes de auditora y anlisis de<br> rendimiento financiero del Fondo.<br><b>Artculo 217.</b> Junta Tcnica Actuarial. Por las responsabilidades que asume el Estado<br> directamente al establecer el Fondo y su aporte anual al Rgimen de Invalidez, Vejez y<br> Muerte en lo que respecta a los beneficios definidos, se crea una Junta Tcnica<br> Actuarial, externa e independiente, designada por el rgano Ejecutivo de una lista de<br> profesionales presentada por la Junta Directiva, que realizar auditoras actuariales<br> peridicas del Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social.<br> La Junta Tcnica Actuarial estar conformada por tres actuarios, de comprobada<br> experiencia en el ramo de vida y/o seguros sociales, cuyo nombramiento ser por un<br> periodo de nueve aos.<br> Para asegurar la designacin sucesiva de los miembros de esta Junta Tcnica<br> Actuarial, en periodos que venzan en distintas fechas, al entrar en vigencia la presente<br> Ley, los primeros miembros sern designados de la siguiente manera:<br> 1.<br> Un miembro de la Junta Tcnica Actuarial, cuyo periodo vencer el 31 de<br> diciembre del ao 2008.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 91<br> 2. <br> Un miembro de la Junta Tcnica Actuarial, cuyo periodo vencer el 31 de<br> diciembre del ao 2011.<br> 3. <br> Un miembro de la Junta Tcnica Actuarial, cuyo periodo vencer el 31 de<br> diciembre del ao 2014.<br><b>Artculo 218.</b> Funciones de la Junta Tcnica Actuarial. La Junta Tcnica Actuarial<br> tendr como objeto, investigar, evaluar y analizar la situacin del Rgimen de Invalidez,<br> Vejez y Muerte de la Caja de Seguro Social, para lo cual debern considerar, entre otros<br> aspectos:<br> 1. <br> Los factores econmicos, sociales y biomtricos que condicionan el desarrollo<br> del rgimen.<br> 2. <br> La expectativa de vida de acuerdo con las tablas nacionales de mortalidad<br> elaboradas por la Direccin de Estadstica y Censo de la Contralora General de<br> la Repblica, de conformidad con el Censo de Poblacin y Vivienda.<br> 3. <br> El promedio de los rendimientos de las inversiones efectuadas con los fondos<br> de reserva del riesgo.<br> 4. <br> El promedio del nmero de cuotas aportadas por los nuevos pensionados.<br> 5. <br> El valor matemtico de las pensiones en curso de pago.<br><b>Artculo 219.</b> Resultado de los informes. Sobre la base de estos estudios, la Junta<br> Tcnica Actuarial presentar un informe anual a la Junta Directiva de la Caja de Seguro<br> Social y al rgano Ejecutivo sobre la situacin actuarial del Rgimen de Invalidez, Vejez<br> y Muerte, donde debern determinar, con base a su valuacin actuarial y financiera, si en<br> alguno de los diez aos subsiguientes a la presentacin de dicho informe, las reservas<br> contables resulten menores de dos punto veinticinco (2.25) veces el gasto anual.<br> De estimarse esta situacin, en alguno de esos diez aos, la Junta Tcnica<br> Actuarial propondr a la Junta Directiva las recomendaciones necesarias para<br> equilibrar el costo de las obligaciones y el financiamiento del rgimen.<br> La Junta Directiva deber, en un plazo no mayor de noventa das calendario,<br> contado a partir de la presentacin del informe de la Junta Tcnica Actuarial, ejecutar<br> las medidas correctivas requeridas, proponer los cambios legales pertinentes o ambos.<br><b>Artculo 220.</b> Reglamentacin. Las operaciones del fondo, as como la operacin de la<br> Junta Tcnica Actuarial, sern objeto de reglamentacin por parte del rgano<br> Ejecutivo.<br><b>TTULO IV</b><br> DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES<br><b>Artculo 221.</b> Autorizacin para transferir fondos. A partir de la fecha de entrada en<br> vigencia de la presente Ley, la Caja de Seguro Social queda autorizada para transferir<br> e invertir, a ms tardar en el periodo fiscal 2006, la suma de sesenta y seis millones de<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 92<br> balboas (B/.66,000,000.00) de la Reserva de Fluctuacin e Imprevistos de<br> Administracin, de que trata el artculo 104 de la presente Ley, as:<br> 1.<br> Cincuenta y cinco millones de balboas (B/.55,000,000.00) a la Reserva de<br> Fluctuacin y Contingencia del Riesgo de Enfermedad y Maternidad, para<br> apoyar el desarrollo operativo y las inversiones que demande la prestacin de<br> los servicios de prestaciones mdicas.<br> 2.<br> Once millones de balboas (B/.11,000,000.00) a la Reserva de Invalidez, Vejez y<br> Muerte para adquirir, para uso administrativo, el complejo del antiguo Hospital de<br> Clayton, conformado por los edificios 519, 519-A, 520, 521, 522, 525, 525-A y<br> 526, en esa localidad.<br><b>Artculo 222.</b> Aporte del Estado para la atencin en salud. El Estado, con base a la<br> obligacin constitucional de velar por la salud de la poblacin de Repblica, tomar las<br> medidas pertinentes a fin de garantizar la continua y eficiente prestacin de los<br> servicios de salud, para lo cual:<br> 1.<br> Fomentar la racionalizacin del gasto nacional en salud.<br> 2.<br> Impulsar la actualizacin de los procesos que aseguren servicios de mayor<br> calidad.<br> Con el fin de apoyar estos procesos, el Estado, dentro de un periodo de tres<br> aos, contado a partir de la vigencia fiscal del ao 2006, efectuar un aporte de<br> veinticinco millones de balboas (B/.25,000,000.00) anuales, hasta un mximo de<br> setenta y cinco millones de balboas (B/.75,000,000.00) al Riesgo de Enfermedad y<br> Maternidad de la Caja de Seguro Social.<br> Durante este periodo, se realizarn los estudios pertinentes para determinar con<br> precisin la situacin financiera del Riesgo de Enfermedad y Maternidad y sus<br> necesidades, a fin de realizar los ajustes que permitan alcanzar su eficiencia y<br> sostenibilidad.<br> El Estado evaluar la estructura del sistema e implementar las medidas<br> necesarias para su reestructuracin, y har los ajustes financieros adicionales, totales o<br> parciales, que se requieran para subsanar los problemas identificados, teniendo en<br> cuenta factores tales como las necesidades del Riesgo de Enfermedad y Maternidad, el<br> comportamiento de las recaudaciones fiscales y el crecimiento econmico del pas.<br><b>Artculo 223.</b> Aporte especial de los empleadores para las prestaciones en salud. A<br> partir de la entrada en vigencia de esta Ley y con el fin de coadyuvar al sostenimiento<br> del Riesgo de Enfermedad y Maternidad, los empleadores pagarn una cuota adicional<br> a la dispuesta en el artculo 130 de esta Ley, equivalente a:<br> 1. <br> Del 1 de enero del 2006 al 31 de diciembre de 2006, de las cuotas<br> pagadas por los empleadores, una suma equivalente al punto<br> veinticinco por ciento (0.25%) de los sueldos pagados a sus<br> empleados.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 93<br> 2. <br> Del 1 de enero de 2007 al 31 de diciembre de 2007, el equivalente a<br> punto cincuenta por ciento (0.50%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> 3. <br> Del 1 de enero de 2008 al 31 de diciembre de 2008, el equivalente a<br> punto setenta y cinco por ciento (0.75%) de los sueldos que paguen a<br> sus empleados.<br> 4. <br> Del 1 de enero de 2009 al 31 de diciembre de 2009, el equivalente a<br> punto cincuenta por ciento (0.50%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> 5. <br> Del 1 de enero de 2010 al 31 de diciembre de 2010, el equivalente a<br> punto veinticinco por ciento (0.25%) de los sueldos que paguen a sus<br> empleados.<br> Durante este periodo, el Estado realizar los estudios pertinentes para<br> determinar la situacin financiera del Riesgo de Enfermedad y Maternidad y sus<br> necesidades, a fin de realizar los ajustes que permitan alcanzar su eficiencia y<br> sostenibilidad; incluyendo, de ser necesario y entre otras, las modificaciones legales<br> pertinentes, a fin de introducir los ajustes financieros, totales o parciales, incluyendo la<br> cuota empleador, que se requieran para subsanar los problemas identificados.<br><b>Artculo 224.</b> Fondos especiales para aumento de pensiones. A partir de la<br> promulgacin de esta Ley, pasan a formar parte de las reservas de los Riesgos de<br> Invalidez, Vejez y Muerte y de los Riesgos Profesionales, proporcionalmente, la totalidad<br> de los recursos que conforman actualmente:<br> 1.<br> El Fondo de Ajuste de Pensiones, creado mediante la Ley 40 de 1996.<br> 2.<br> El Fideicomiso a favor del Fondo de Invalidez, Vejez y Muerte, creado mediante<br> la Ley 40 de 2001.<br> 3.<br> El Fondo Especial para Jubilados y Pensionados, creado por la Ley 6 de 1987 y<br> modificado por la Ley 15 de 1992, la Ley 100 de 1998 y la Ley 37 de 2001.<br> Para garantizar el financiamiento de los beneficios previamente otorgados con<br> cargo a estos fideicomisos y hasta su extincin, el Gobierno deber transferir bienes o<br> recursos lquidos o razonablemente lquidos a la Caja de Seguro Social, para garantizar<br> el equilibrio actuarial de tales prestaciones.<br><b>Artculo 225.</b> Reglamentos expedidos con anterioridad a la entrada en vigencia de esta<br> Ley. Todos los reglamentos expedidos por la Caja de Seguro Social a la fecha de la<br> promulgacin de esta Ley, sern considerados vlidos y estarn vigentes en lo que no<br> contradigan la letra y espritu de esta Ley.<br><b>Artculo 226.</b> Pensiones otorgadas antes de la vigencia de la Ley. La Caja de Seguro<br> Social continuar pagando de sus propios recursos los subsidios por Riesgo de<br> Enfermedad y Maternidad y las pensiones por Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte,<br> concedidos a la fecha de promulgacin de la presente Ley.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 94<br><b>Artculo 227.</b> Reconocimiento de periodos.<i> </i>Se reconoce el periodo de nombramiento<br> de los actuales miembros de la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social, as:<br> 1.<br> El representante de los servidores pblicos, el de los pensionados y jubilados y<br> el de los profesionales de la salud, sern nombrados a partir del 1 de febrero de<br> 2007.<br> 2.<br> Los representantes de los empleadores, a partir del 1 de febrero de 2008.<br> 3.<br> Los representantes de los empleados, a partir del 1 de febrero de 2009.<br> Tambin se reconoce el periodo de nombramiento del actual Director General de<br> la Caja de Seguro Social hasta la toma de posesin de su reemplazo, segn lo<br> dispuesto en esta Ley.<br><b>Artculo 228.</b> Denominacin del Captulo VI del Ttulo IV, Libro II del Cdigo Penal. La<br> denominacin del Captulo VI del Ttulo IV, Libro II del Cdigo Penal queda as:<br><b>Captulo VI</b><br> Retencin Indebida y Evasin del Pago de Cuotas a la Caja de Seguro Social<br><b>Artculo 229.</b> Modificacin del artculo 94 del Cdigo Penal. El artculo 94 del Cdigo<br> Penal queda as:<br><b>Artculo 94.</b> La prescripcin de la accin penal comenzar a correr para los<br> hechos punibles consumados desde el da de la consumacin; para los<br> continuados y permanentes, desde el da en que cesaron, y para las tentativas<br> desde el da en que se realiz el ltimo acto de ejecucin.<br> La prescripcin de la accin penal en los delitos de retencin indebida y<br> evasin del pago de cuotas a la Caja de Seguro Social, comenzar a correr<br> desde el da en que el empleado adquiera el derecho a la pensin.<br><b>Artculo 230.</b> Modificacin del artculo 195-D del Cdigo Penal. El artculo 195-D del<br> Cdigo Penal queda as:<br><b>Artculo 195-D.</b> Quien en el trmino de tres meses, luego de que surja la<br> obligacin de pagar, retenga y no remita las cuotas empleado-empleador a la<br> Caja de Seguro Social o quien haya sido requerido por esta entidad e incumpla<br> los convenios o acuerdos de pago suscritos con aquella, incurrir en el delito de<br> retencin de cuotas empleado-empleador, y ser sancionado con pena de<br> prisin de 2 a 4 aos.<br> Igual sancin se aplicar a los empleadores o a sus representantes y<br> dems sujetos obligados que, mediante declaraciones engaosas, ocultaciones<br> maliciosas o cualquier otro ardid o engao, evadan o de cualquier forma<br> impidan la afiliacin al Seguro Social de las personas obligadas a afiliarse.<br> La sancin se aumentar de una sexta a una tercera parte al empleador,<br> al representante legal o a quien, en una u otra forma, ordene al gerente,<br> administrador o contador retener la entrega de cuotas.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 95<br> Lo dispuesto en este artculo, solo se aplicar cuando la suma evadida o<br> retenida indebidamente supere los mil balboas (B/.1,000.00).<br><b>Artculo 231.</b> Modificacin del artculo 1967 del Cdigo Judicial. El artculo 1967 del<br> Cdigo Judicial queda as:<br><b>Artculo 1967.</b> Tambin podr terminarse el proceso y ordenarse su archivo, en<br> los delitos de retencin indebida y evasin del pago de cuotas a la Caja de Seguro<br> Social, cuando el imputado remita las cuotas empleado-empleador junto con las<br> multas, recargos e intereses causados o los descuentos voluntarios a la Caja de<br> Seguro Social, antes de dictarse la sentencia de primera instancia.<br><b>Artculo 232.</b> Adicin del numeral 7 al artculo 1802 del Cdigo Judicial. Se adiciona el<br> numeral 7 al artculo 1802 del Cdigo Judicial, as:<br><b>Artculo 1802.</b> En el mismo auto en que se declare formado el concurso de<br> acreedores a los bienes de un deudor, se dispondr lo siguiente:<br> ...<br> 7.<br> La notificacin personal al Director General de la Caja de Seguro Social, a<br> fin de que esta Institucin se presente al concurso de acreedores, en el<br> evento de tener crditos a su favor en contra del deudor.<br><b>Artculo 233.</b> Modificacin del artculo 1548 del Cdigo de Comercio. El artculo 1548<br> del Cdigo de Comercio queda as:<br><b>Artculo 1548.</b> Tambin se comunicar la declaratoria de quiebra al Jefe del<br> Registro Pblico para que se abstenga de inscribir ttulos emanados del fallido, y<br> para que practique la anotacin correspondiente en la matrcula general de<br> comerciantes.<br> Igualmente, se comunicar la declaratoria de quiebra al Director General de<br> la Caja de Seguro Social, a fin de que esta Institucin participe en el proceso, en<br> el evento de tener crditos a su favor contra el fallido.<br><b>Artculo 234.</b> Modificacin del artculo 717 del Cdigo Fiscal. El artculo 717 del Cdigo<br> Fiscal queda as:<br><b>Artculo 717.</b> Toda persona natural o jurdica que por la terminacin de su<br> negocio deje de estar sujeta al Impuesto sobre la Renta relativo al mismo, deber<br> presentar, dentro de los treinta das siguientes a dicha terminacin, la declaracin<br> jurada y el balance final, y deber pagar de una vez, el impuesto correspondiente<br> hasta el momento del cese del negocio.<br> En el caso de personas jurdicas y personas naturales que actan como<br> empleadores, la declaracin jurada y el balance final debern ser presentados<br> junto con un paz y salvo expedido por la Caja de Seguro Social, demostrando que<br> no adeudan dineros a dicha entidad o, en su defecto, la certificacin emitida por<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 96<br> sta donde conste la no obligacin de dichas personas a inscribirse en el rgimen<br> de la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 235.</b> Adicin de un prrafo al artculo 722 del Cdigo Fiscal. Se adiciona un<br> prrafo al artculo 722 del Cdigo Fiscal, as:<br><b>Artculo 722.</b><br> ...<br> Sin perjuicio de lo anterior, la Direccin General de Ingresos del Ministerio<br> de Economa y Finanzas actuar como agente recaudador de la Caja de Seguro<br> Social, dentro de los lmites previstos en la Ley Orgnica de dicha Institucin, y le<br> suministrar a la Caja de Seguro Social toda la informacin que corresponda a los<br> contribuyentes para los que acta en esta condicin.<br><b>Artculo 236.</b> Adicin del artculo 228-A al Cdigo de Trabajo. Se adiciona el artculo<br> 228-A al Cdigo de Trabajo, as:<br><b>Artculo 228-A.</b> El trabajador que denuncie a un empleador por falta de<br> inscripcin o evasin ante la Caja de Seguro Social o ante el Ministerio Pblico, y<br> los hechos de la denuncia sean debidamente comprobados, gozar de un fuero<br> laboral durante un periodo de dieciocho meses, contado a partir de la fecha de<br> formalizacin de la denuncia, tratndose de trabajadores por tiempo indefinido. En<br> el caso de trabajadores por tiempo definido, obra determinada o fase<br> correspondiente, dicho fuero se mantendr durante el tiempo de la relacin de<br> trabajo.<br> Durante dicho periodo el trabajador no podr ser despedido sin que medie<br> causa justificada.<br> Lo anterior es sin perjuicio de las acciones penales correspondientes en<br> caso de falsedad en la denuncia.<br><b>Artculo 237.</b> Adicin del numeral 14 al artculo 28 de la Ley 56 de 1995. Se adiciona<br> el numeral 14 al artculo 28 de la Ley 56 de 1995, as:<br><b>Artculo 28.</b> Contenido del pliego de cargos.<br> En el pliego de cargos se consignar necesariamente:<br> ?<br> 14.<br> La obligacin de presentar certificado de paz y salvo de la Caja de Seguro<br> Social vigente.<br><b>Artculo 238.</b> Riesgos profesionales. Sin perjuicio de las disposiciones establecidas en<br> esta Ley, lo concerniente a los riesgos profesionales, ser objeto de regulacin especial,<br> de conformidad con lo dispuesto en el Decreto de Gabinete 68 de 1970 y las leyes que lo<br> modifiquen y adicionen.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 97<br> A estos efectos, el rgano Ejecutivo deber tomar las medidas necesarias, a fin<br> de garantizar en tiempo oportuno la revisin integral de Riesgos Profesionales con los<br> sectores interesados.<br><b>Artculo 239.</b> Modificacin del artculo 24 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 24 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 24.</b> Requisitos y procedimientos para la calificacin de la Incapacidad<br> Permanente de Riesgos Profesionales.<br> La calificacin de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales se<br> orientar por los requisitos y procedimientos establecidos en el Reglamento para<br> la Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad Permanente de Riesgos<br> Profesionales, que al efecto dicte la Junta Directiva de la Caja de Seguro Social.<br> Dicho dictamen es el documento que, con carcter probatorio, contiene el<br> concepto experto que los calificadores emiten sobre el grado de invalidez de un<br> asegurado, y debe fundamentarse en:<br> 1. <br> Consideraciones de orden fctico sobre la situacin que es objeto de<br> evaluacin, donde se relacionan, si es del caso, los hechos ocurridos que<br> dieron lugar a la enfermedad o accidente, y el diagnstico clnico de<br> carcter tcnico-cientfico, soportado en la historia clnica, y con las<br> ayudas de diagnstico requeridas de acuerdo con la especificidad del<br> problema.<br> 2. <br> Establecido el diagnstico clnico, se procede a determinar la prdida de<br> la capacidad laboral del individuo, mediante los procedimientos definidos<br> en el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad<br> Permanente. Esta determinacin debe ser realizada por personal idneo<br> cientfica, tcnica y ticamente, con su respectivo reconocimiento<br> acadmico oficial. En caso de requerir conceptos, exmenes o pruebas<br> adicionales, debern realizarse y registrarse en los trminos establecidos<br> en el reglamento respectivo.<br> 3. <br> Definida la prdida de la capacidad laboral, se procede a la calificacin<br> integral de la invalidez, la cual se registra en el dictamen y en los<br> formularios o documentos que para ese efecto expida la Caja de Seguro<br> Social, los cuales deben registrar, entre otros elementos, el origen de la<br> enfermedad o accidente, el grado de prdida de la capacidad laboral, la<br> fecha de inicio de la incapacidad y la sustentacin con base en el<br> diagnstico y dems informes adicionales, si fueran del caso.<br> Se considerar igualmente, para la calificacin de la incapacidad<br> permanente, la edad del empleado, su profesin habitual y la repercusin<br> que la lesin pueda tener sobre la obtencin del empleo.<br><b>Pargrafo transitorio.</b> Mientras no se apruebe el Reglamento para la<br> Calificacin de la Invalidez y la Incapacidad Permanente de Riesgos<br> Profesionales a que se refiere este artculo, los grados de incapacidad<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 98<br> permanente se determinarn de acuerdo con las disposiciones vigentes y<br> la Tabla de Valuacin de Incapacidades Originadas por Riesgos<br> Profesionales adoptada por la Junta Directiva de la Caja de Seguro<br> Social.<br><b>Artculo 240. </b>Modificacin del artculo 25 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 25 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 25.</b> Criterios para la calificacin integral de la Invalidez o Incapacidad<br> Permanente de Riesgos Profesionales.<br> Para efecto de la calificacin integral de la invalidez, se tendrn en cuenta<br> los componentes funcionales biolgicos, psquicos y sociales del ser humano,<br> entendidos en trminos de las consecuencias de la enfermedad o accidente de<br> riesgos profesionales, con respecto a la capacidad laboral.<br><b>Artculo 241.</b> Modificacin del artculo 40 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 40 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 40.</b> El monto mnimo de las pensiones de incapacidad absoluta<br> permanente ser igual a:<br> 1. <br> La suma de ciento setenta y cinco balboas (B/.175.00) mensuales, hasta<br> el 31 de diciembre de 2009.<br> 2. <br> A partir del 1 de enero de 2010 y cada cinco aos, el mnimo indicado en<br> el numeral anterior se incrementar en diez balboas (B/.10.00).<br> El mximo de estas pensiones ser igual a:<br> 1. <br> Una suma de hasta mil balboas (B/.1,000.00) mensuales, hasta el 31 de<br> diciembre de 2006. Cuando el asegurado tenga por lo menos veinticinco<br> aos de cotizacin y un salario promedio mensual no menor de mil<br> quinientos balboas (B/.1,500.00) durante el periodo de los ltimos quince<br> aos de cotizaciones, esta pensin podr alcanzar hasta un monto de mil<br> quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales.<br> 2. <br> A partir del 1 de enero de 2007, una suma de hasta mil quinientos balboas<br> (B/.1,500.00) mensuales.<br> El mnimo y el mximo de las pensiones de sobrevivientes concedidas por<br> Riesgos Profesionales, ser la cantidad que resulte de aplicar los porcentajes<br> establecidos para dichas pensiones sobre los mximos fijados para las<br> pensiones consignadas en este artculo.<br> A partir del 1 de enero de 2010 y cada cinco aos, las pensiones por<br> Incapacidad Absoluta Permanente que se encuentren vigentes y sean menores<br> de mil quinientos balboas (B/.1,500.00) mensuales, sern aumentadas<br> automticamente en una suma de diez balboas (B/.10.00), siempre que no<br> excedan de mil quinientos balboas (B/.1,500.00).<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 99<br> Las pensiones de sobrevivientes se vern favorecidas por este aumento<br> que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno de los derechohabientes<br> de un mismo causante.<br><b>Artculo 242.</b> Adicin del artculo 40-A al Decreto de Gabinete 68 de 1970. Se<br> adiciona el artculo 40-A al Decreto de Gabinete 68 de 1970, as:<br><b>Artculo 40-A.</b> Bonificacin anual. A partir del mes de diciembre de 2006, los<br> pensionados por incapacidad absoluta permanente, recibirn una bonificacin<br> anual uniforme de cincuenta balboas (B/.50.00).<br> Los beneficiarios de pensiones de sobrevivientes por este riesgo, se vern<br> favorecidos con este bono que ser distribuido proporcionalmente entre cada uno<br> de los derechohabientes de un mismo causante.<br> A partir del mes de diciembre de 2008, dicha bonificacin se aumentar a<br> sesenta balboas (B/.60.00).<br><b>Artculo 243.</b> Modificacin del artculo 42 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 42 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 42.</b> Efectos del incumplimiento de las obligaciones del empleador en<br> cuanto a los Riesgos Profesionales.<br> Si por omisin del empleador en la inscripcin del empleado o en el pago<br> de la prima, la Caja de Seguro Social no pudiera conceder a un empleado o a sus<br> beneficiarios las prestaciones a que hubieran podido tener derecho en caso de<br> riesgo profesional, o si resultaran disminuidas dichas prestaciones por falta de<br> cumplimiento de las obligaciones del empleador, este ser responsable del pago<br> de la totalidad de las sumas correspondientes a dichas prestaciones a favor del<br> empleado o de sus deudos, resultantes del riesgo profesional acaecido.<br> El monto de las prestaciones a favor del asegurado o sus deudos, ser<br> determinado por la Caja de Seguro Social, y el empleador estar obligado a<br> pagarle a ella la suma sealada, o a garantizarle su pago en forma satisfactoria,<br> dentro de los cinco das siguientes al acto administrativo emitido por la Caja de<br> Seguro Social.<br> Vencido este trmino, si el empleador no ha efectuado el depsito de la<br> suma correspondiente o garantizado su pago a satisfaccin de la Caja de Seguro<br> Social, esta tendr jurisdiccin coactiva para el cobro de estas sumas, e iniciar<br> inmediatamente el proceso por cobro coactivo.<br> En caso de insolvencia, concurso, quiebra, embargo, sucesin u otros<br> similares, el crdito originado de acuerdo con este artculo, tiene prelacin sobre<br> cualquier otro, sin limitacin de suma a favor de la Caja de Seguro Social.<br> Las decisiones que dicte la Caja de Seguro Social sobre esta materia, se<br> emitirn mediante una resolucin administrativa, susceptible de los recursos<br> gubernativos que correspondan.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 100<br> Los derechos y las prestaciones del asegurado generados conforme a lo<br> dispuesto en esta norma son irrenunciables y personalsimos, en consecuencia,<br> las transacciones realizadas por el trabajador de forma individual con el empleador<br> no afectan el cobro de estas sumas por parte de la Caja de Seguro Social.<br><b>Artculo 244.</b> Adicin del artculo 42-B al Decreto de Gabinete 68 de 1970. Se<br> adiciona el artculo 42-B al Decreto de Gabinete 68 de 1970, as:<br><b>Artculo 42-B.</b> Prelacin en el cobro de prestaciones en caso de culpa u omisin<br> del empleador.<br> En los casos en que el empleador estuviera moroso en el pago de la prima<br> de riesgos profesionales o hubiera omitido la inscripcin de aquellos empleados<br> que sea obligatorio asegurar contra los riesgos profesionales, el cobro al<br> empleador de la totalidad de las sumas correspondientes a dichas prestaciones,<br> por parte de la Caja de Seguro Social, a favor del empleado o de sus deudos,<br> resultantes del riesgo profesional acaecido, tiene prelacin sobre lo dispuesto por<br> los artculos 304 y 305 del Cdigo de Trabajo en materia de Riesgos<br> Profesionales.<br><b>Artculo 245.</b> Modificacin el artculo 60 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 60 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 60.</b> Organismo de decisin en las prestaciones de Riesgos Profesionales.<br> Las solicitudes de pensiones en el Seguro de Riesgos Profesionales sern<br> resueltas por la Comisin de Prestaciones de la Caja de Seguro Social, de<br> acuerdo con el Reglamento para la Calificacin de la Invalidez y de la Incapacidad<br> Permanente de Riesgos Profesionales.<br><b>Pargrafo.</b> Mientras no se expida el nuevo Reglamento para la Calificacin de la<br> Invalidez y de la Incapacidad Permanente de Riesgos Profesionales, la Comisin<br> de Prestaciones continuar declarando la incapacidad permanente con vista del<br> informe de la Comisin Mdica Calificadora y de los dems exmenes que estime<br> pertinentes.<br><b>Artculo 246.</b> Modificacin del artculo 69 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 69 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 69.</b> Prevencin de los riesgos profesionales y seguridad e higiene en el<br> trabajo. La Caja de Seguro Social regular la materia de prevencin de los<br> riesgos profesionales y de la seguridad e higiene del trabajo, para lo cual dictar la<br> reglamentacin necesaria que ser de obligatorio cumplimiento para todos los<br> empleadores, y en el mismo reglamento fijar el monto de las multas que<br> corresponda por el incumplimiento de dichas normas.<br> Las empresas establecern comits de salud e higiene de carcter<br> consultivo entre empleadores y trabajadores, los cuales evaluarn y aportarn<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 101<br> acciones orientadas a la promocin, prevencin y solucin de los problemas de<br> seguridad y salud en el trabajo.<br><b>Artculo 247.</b> Modificacin el artculo 72 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. El<br> artculo 72 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as:<br><b>Artculo 72.</b> Paralizacin de trabajos u obras cuyos trabajadores no estn<br> cubiertos por Riesgos Profesionales.<br> La Caja de Seguro Social podr ordenar la paralizacin de los trabajos, si<br> los empleados que los realizan no estn debidamente afiliados o protegidos contra<br> los riesgos profesionales, de forma que pueda esta desproteccin implicar peligro<br> para la salud o la vida de los trabajadores. De ser necesario, podr solicitar el<br> auxilio de la Polica Nacional.<br><b>Artculo 248.</b> Modificacin el artculo 74 del Decreto de Gabinete 68 de 1970.<i> </i>El<br> artculo 74 del Decreto de Gabinete 68 de 1970 queda as<i>:</i><br><b>Artculo 74.</b> El empleador que oculte o adultere en cualquier forma el salario de<br> sus empleados para el pago de la prima de riesgos profesionales, ser<br> sancionado con multa de cien balboas (B/.100.00) a veinticinco cinco mil balboas<br> (B/.25,000.00). El monto de la multa se fijar de acuerdo con criterios de<br> gravedad, gradualidad y reincidencia.<br><b>Artculo 249.</b> Orden Pblico. Esta Ley es de orden pblico y de inters social.<br><b>Artculo 250.</b> Subrogacin, derogacin, modificacin y adicin. <i> </i>Esta Ley subroga el<br> Decreto Ley 14 de 27 de agosto de 1954, modificado por la Ley 49 de 17 de febrero de<br> 1955, la Ley 19 de 29 de enero de 1958, la Ley 7 de 26 de enero de 1959, la Ley 66 de<br> 30 de noviembre de 1959, el Decreto Ley 9 de 1 de agosto de 1962, la Ley 81 de 29 de<br> noviembre de 1963, el Decreto Ley 40 de 29 de septiembre de 1966, la Ley 37 de 27<br> de diciembre de 1966, la Ley 60 de 22 de noviembre de 1967, el Decreto de Gabinete<br> 167 de 12 de junio de 1969, el Decreto de Gabinete 317 de 16 de octubre de 1969, el<br> Decreto de Gabinete 124 de 28 de mayo de 1970, la Ley 15 de 31 de marzo de 1975,<br> la Ley 36 de 10 de junio de 1976, la Ley 43 de 5 de agosto de 1976, la Ley 2 de 23 de<br> febrero de 1981, la Ley 30 de 26 de diciembre de 1991, la Ley 2 de 4 de enero de<br> 2000, la Ley 58 de 21 de noviembre de 2001, la Ley 67 de 19 de diciembre de 2001 y la<br> Ley 5 de 21 de enero de 2004.<br> Esta Ley deroga el Decreto 1113 de 27 de septiembre de 1951, el Decreto 1350<br> de 27 de agosto de 1952, el Decreto Ley 38 de 8 de septiembre de 1953, la Resolucin<br> 5220 de 15 de noviembre de 1957, la Ley 74 de 21 de octubre de 1960, la Resolucin 7<br> de 16 de marzo de 1961, la Resolucin 30 de 27 de marzo de 1962, el Decreto de<br> Gabinete 329 de 15 de octubre de 1970, el artculo 11 del Decreto de Gabinete 68 de<br> 31 de marzo de 1970, el Decreto de Gabinete 159 de 8 de julio de 1971, el Decreto 27<br> de 14 de agosto de 1972, el Decreto de Gabinete 146 de 7 de septiembre de 1972, la<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>G.O. 25453</b><br> 102<br> Ley 76 de 6 de septiembre de 1974, el Decreto 139 de 7 de octubre de 1976, la Ley 29<br> de 13 de septiembre de 1979, la Ley 2 de 11 de enero de 1983, la Ley 40 de 26 de<br> junio de 1996, la Ley 100 de 24 de diciembre de 1998, la Ley 54 de 7 de enero de<br> 1999, la Ley 40 de 23 de julio de 2001, el Decreto Ejecutivo 225 de 16 de agosto de<br> 2001, la Ley 17 de 1 de junio de 2005, la Ley 23 de 30 de junio de 2005, Ley 32 de 10<br> de octubre de 2005, el artculo 8 de la Ley 29 de 13 de junio de 2002, los artculos 9,<br> 10, 11 y 12 de la Ley 6 de 16 de junio de 1987, los artculos 5, 6, 7, 8, 9 y 10 de la Ley<br> 15 de 13 de julio de 1992, los artculos 3, 4, 5 y 6 de la Ley 20 de 12 de agosto de<br> 1992, los artculos 9, 10 y 11 de la Ley 37 de 19 de julio de 2001 y cualquier disposicin<br> que le sea contraria.<br> Esta Ley modifica los artculos 24, 25, 40, 42, 60, 69, 72 y 74 del Decreto de<br> Gabinete 68 de 31 de marzo de 1970, la denominacin del Captulo VI del Ttulo IV,<br> Libro II del Cdigo Penal, los artculos 94 y 195-D del Cdigo Penal, el artculo 1967 del<br> Cdigo Judicial, el artculo 1548 del Cdigo de Comercio y el artculo 717 del Cdigo<br> Fiscal.<br> Esta Ley adiciona los artculos 40-A y 42-B al Decreto de Gabinete 68 de 31 de<br> marzo de 1970, el numeral 7 al artculo 1802 del Cdigo Judicial, un prrafo al artculo<br> 722 del Cdigo Fiscal, el artculo 228-A al Cdigo de Trabajo y el numeral 14 al artculo<br> 28 de la Ley 56 de 27 de diciembre de 1995.<br><b>Artculo 251.</b> Vigencia. Esta Ley comenzar a regir desde el 1 de enero de 2006, salvo<br> aquellas disposiciones en que se haya previsto una vigencia diferente.<br><b>COMUNQUESE Y CMPLASE.</b><br> Aprobada en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a<br>los 21 das del mes de diciembre del ao dos mil cinco.<br> El Presidente,<br> Elas A. Castillo G.<br> El Secretario General,<br> Carlos Jos Smith S.<br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPUBLICA DE PANAMA</b><br><b>ASAMBLEA NACIONAL</b><br><b>LEY: 051</b><br><b>DE</b><br><b>2005</b><br><b>PROYECTO DE LEY: 2005_P_172.PDF</b><br><b>NOMENCLATURA: AO_MES_DA_LETRA_ORIGEN</b><br> ACTAS DEL MISMO DA: A, B, C, D<br> ACTAS DE VARIOS DIAS: V<br><b>ACTAS DEL PLENO</b><br><b>2005_12_16_V_PLENO.PDF</b><br><b>2005_12_19_V_PLENO.PDF</b><br><b>2005_12_20_V_PLENO.PDF</b><br><b>2005_12_21_A_PLENO.PDF</b><br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>LEY 51 DE 2005 <ul> <li>DOC_GACETA </li> <li>DOC_TEXTO <ul> <li>T?ULO I DISPOSICIONES GENERALES <ul> <li>Captulo I Naturaleza Jurdica y Facultades <ul> <li>Artculo 1. Glosario. </li> <li>Artculo 2. Naturaleza jurdica y fines de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 3. Principios de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 4. Prerrogativas de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 5. Procesos por cobro coactivo. </li> <li>Artculo 6. Facultad reglamentaria. </li> <li>Artculo 7. Determinacin de obligaciones. </li> <li>Artculo 8. Inspeccin de lugares de trabajo y recaudacin de informacin. </li> <li>Artculo 9. Potestad de revisin de planillas y otros medios de pago de cuotas. </li> <li>Artculo 10. Facultad excepcional de conceder pagos en especie en abono a morosidad. </li> <li>Artculo 11. Facultad para declarar el archivo provisional de las actuaciones por incobrables. </li> <li>Artculo 12. Carcter preferente de los crditos de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 13. Facultad para cobrar tasas. </li> <li>Artculo 14. Compensacin por servicios de retencin y transferencia. </li> <li>Artculo 15. Obligacin de publicar la lista de morosos. </li> <li>Artculo 16. Manejo de la informacin. </li> <li>Artculo 17. Implementacin de nuevos sistemas tecnolgicos. </li> <li>Artculo 18. Agentes de recaudacin de impuestos nacionales y de cuotas de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 19. Facultad de fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica. </li> <li>Artculo 20. Obligacin de suministrar informes. </li> <li>Artculo 21. Prescripcin para el cobro de cuotas. </li> </ul> </li> <li>Captulo Il rganos de Gobierno <ul> <li>Artculo 22. rganos Superiores de Gobierno. </li> <li>Artculo 23. Miembros de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 24. Eleccin de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes. </li> <li>Artculo 25. Requisitos para ser miembro de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 26. Periodo de los miembros de la Junta Directiva y de sus suplentes. </li> <li>Artculo 27. Remocin de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes. </li> <li>Artculo 28. Facultades y deberes de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 29. Presidencia de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 30. Reuniones, qurum y dietas de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 31. Comisiones de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 32. Personal de apoyo de la Junta Directiva. </li> <li>Artculo 33. Conflicto de inters de los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes. </li> <li>Artculo 34. Falta absoluta de un miembro de la Junta Directiva y su suplente. </li> <li>Artculo 35. Nombramiento del Director General. </li> <li>Artculo 36. Requisitos para ser Director General y Subdirector General. </li> <li>Artculo 37. Facultad de delegacin de atribuciones. </li> <li>Artculo 38. Ausencias del Director General. </li> <li>Artculo 39. Remocin del Director General. </li> <li>Artculo 40. Conflictos de inters del Director y Subdirector General. </li> <li>Artculo 41. Facultades y deberes del Director General. </li> <li>Artculo 42. Suscripcin de acuerdos internacionales. </li> <li>Artculo 43. Cuerpo asesor y consultivo. </li> <li>Artculo 44. Transparencia y la prevencin de actos de corrupcin. </li> <li>Artculo 45. Facultades y deberes del Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional. </li> <li>Artculo 46. Requisitos para ser Director de Anlisis y Responsabilidad Institucional. </li> </ul> </li> <li>Captulo III Funcionarios de la Institucin <ul> <li>Artculo 47. Sistema de administracin de Recursos Humanos. </li> <li>Artculo 48. Capacitacin y desarrollo del recurso humano. </li> <li>Artculo 49. Estabilidad en el puesto o cargo de los servidores pblicos administrativos. </li> <li>Artculo 50. Escalafn de los servidores pblicos administrativos. </li> <li>Artculo 51. Requisitos para profesionales o tcnicos de la salud. </li> <li>Artculo 52. Jornadas de trabajo y remuneracin. </li> <li>Artculo 53. Estabilidad de profesionales y tcnicos de la salud. </li> <li>Artculo 54. Junta Asesora Tcnica de la Salud. </li> <li>Artculo 55. Escalafn de los profesionales y tcnicos de la salud. </li> <li>Artculo 56. Salario mnimo. </li> <li>Artculo 57. Conflicto de inters. </li> <li>Artculo 58. Prohibiciones a los servidores pblicos de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 59. Condiciones de traslado de funcionarios. </li> <li>Artculo 60. Asistentes o auxiliares de las disciplinas de la salud. </li> <li>Artculo 61. Supresin de cargos e indemnizacin laboral. </li> </ul> </li> <li>Captulo IV Contratacin de Obras, Suministro de Bienes y Prestacin de Servicios <ul> <li>Artculo 62. Principios de transparencia en la contratacin pblica. </li> <li>Artculo 63. Catlogo de bienes y servicios. </li> <li>Artculo 64. Contratacin directa. </li> <li>Artculo 65. Categoras de actos de seleccin de contratista y su publicidad. </li> <li>Artculo 66. Precalificacin. </li> <li>Artculo 67. Reunin previa y homologacin. </li> <li>Artculo 68. Adjudicacin. </li> <li>Artculo 69. Fianzas de propuesta y de cumplimiento. </li> <li>Artculo 70. Prohibicin de externalizar servicios. </li> <li>Artculo 71. Multas por incumplimiento de los contratos. </li> <li>Artculo 72. Fianza para acciones contencioso-administrativas. </li> <li>Artculo 73. Orden de compra. </li> <li>Artculo 74. Prrroga por incumplimiento. </li> <li>Artculo 75. Notificaciones. </li> <li>Artculo 76. Normas supletorias. </li> </ul> </li> <li>Captulo V Asegurados <ul> <li>Artculo 77. Afiliacin obligatoria. </li> <li>Artculo 78. Trabajadores extranjeros. </li> <li>Artculo 79. Afiliacin voluntaria. </li> <li>Artculo 80. Cotizacin mnima y estimacin de salario de modalidades especiales. </li> <li>Artculo 81. Afiliacin de menores. </li> <li>Artculo 82. Obligatoriedad de los trabajadores independientes contribuyentes. </li> <li>Artculo 83. Pago de cuotas de los trabajadores independientes contribuyentes. </li> <li>Artculo 84. Afiliacin de personas que brindan servicios profesionales al Estado. </li> <li>Artculo 85. Trabajadores que reciben salario y honorario. </li> <li>Artculo 86. Ahorro voluntario. </li> </ul> </li> <li>Captulo VI Empleadores <ul> <li>Artculo 87. Inscripcin y afiliacin. </li> <li>Artculo 88. Deber de notificacin del cese de operaciones. </li> <li>Artculo 89. Registro laboral obligatorio. </li> <li>Artculo 90. Obligacin del empleador de deducir cuotas. </li> <li>Artculo 91. Pago de cuotas sobre los salarios. </li> <li>Artculo 92. Excepcin de salario. </li> <li>Artculo 93. Procedimiento de recepcin y correccin de planillas. </li> <li>Artculo 94. Intermediarios. </li> <li>Artculo 95. Sustitucin del empleador. </li> <li>Artculo 96. Deber de notificar la sustitucin del empleador. </li> <li>Artculo 97. Insolvencia y quiebra. </li> <li>Artculo 98. Nulidad de estipulacin por cotizacin indebida. </li> <li>Artculo 99. Obligacin de presentar paz y salvo de la Caja de Seguro Social. </li> </ul> </li> <li>Captulo VII Financiamiento <ul> <li>Artculo 100. Fijacin de los recursos. </li> <li>Artculo 101. Recursos de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 102. Empleo de los fondos de los diferentes riesgos. </li> </ul> </li> <li>Captulo VIII Fondos y Gastos de la Gestin Administrativa <ul> <li>Artculo 103. Ingresos destinados a la Gestin Administrativa. </li> <li>Artculo 104. Gastos de administracin de la Caja de Seguro Social. </li> </ul> </li> <li>Captulo IX Inversiones <ul> <li>Artculo 105. Caractersticas y condiciones de las inversiones de los fondos. </li> <li>Artculo 106. Inversiones pblicas destinadas al desarrollo econmico y progreso social del pas. </li> <li>Artculo 107. Banca de segundo piso. </li> <li>Artculo 108. Otras inversiones. </li> <li>Artculo 109. Condicin especial de los fondos invertidos en bancos. </li> <li>Artculo 110. Lmite de las inversiones. </li> <li>Artculo 111. Negociacin de instrumentos. </li> <li>Artculo 112. Prstamos a jubilados y pensionados por la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 113. Intereses en obligaciones del Estado con la Caja de Seguro Social. </li> </ul> </li> <li>Captulo X Procedimiento Administrativo <ul> <li>Artculo 114. Aplicacin del procedimiento Administrativo General. </li> <li>Artculo 115. Caducidad de la instancia. </li> <li>Artculo 116. Facultad revisora. </li> <li>Artculo 117. Gratuidad de las gestiones. </li> <li>Artculo 118. Notificaciones en los casos de prestaciones econmicas. </li> <li>Artculo 119. Efecto de los recursos de reconsideracin y apelacin. </li> <li>Artculo 120. Excepcin a la aplicacin de este Captulo. </li> </ul> </li> <li>Captulo XI Sanciones <ul> <li>Artculo 121. Falta de inscripcin y notificacin. </li> <li>Artculo 122. Declaraciones falsas y subdeclaracin. </li> <li>Artculo 123. Negativa a suministrar informacin. </li> <li>Artculo 124. La mora en el pago de cuotas. </li> <li>Artculo 125. Suspensin del cmputo de intereses en el caso de consignacin de caucin. </li> <li>Artculo 126. Efectos del incumplimiento de las obligaciones del empleador. </li> <li>Artculo 127. Principio de automaticidad de las prestaciones en salud. </li> <li>Artculo 128. Simulacin de actos jurdicos. </li> <li>Artculo 129. Sancin por otras infracciones a la Ley Orgnica y a sus reglamentos. </li> </ul> </li> </ul> </li> <li>TTULO II RIESGOS <ul> <li>Captulo I Enfermedad y Maternidad <ul> <li>Seccin 1 Financiamiento <ul> <li>Artculo 130. Ingresos destinados al Riesgo de Enfermedad y Maternidad. </li> <li>Artculo 131. Reserva de fluctuaciones y contingencias del Riesgo de Enfermedad y Maternidad. </li> </ul> </li> <li>Seccin 2 Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social <ul> <li>Artculo 132. Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 133. Propsito del Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 134. Objetivo y acciones del Sistema de Servicios de Salud de la Caja de Seguro Social. </li> <li>Artculo 135. Gestin de calidad. </li> </ul> </li> <li>Seccin 3 Prestaciones en Salud <ul> <li>Artculo 136. Prestaciones. </li> <li>Artculo 137. Inicio del derecho a las prestaciones en salud. </li> <li>Artculo 138. Prestaciones en salud a dependientes. </li> <li>Artculo 139. Prestaciones en salud por maternidad. </li> <li>Artculo 140. Periodo de gracia en el derecho de atencin por enfermedad. </li> <li>Artculo 141. Amplitud de prestaciones en salud. </li> <li>Artculo 142. Negacin a recibir tratamiento. </li> <li>Artculo 143. Coordinacin interinstitucional de la atencin mdica. </li> </ul> </li> <li>Seccin 4 Prestaciones Econmicas <ul> <li>Artculo 144. Subsidio por enfermedad. </li> <li>Artculo 145. No pago y suspensin del pago de subsidio por enfermedad. </li> <li>Artculo 146. Subsidio por maternidad. </li> <li>Artculo 147. Certificados mdicos. </li> <li>Artculo 148. Beneficios por lentes y prtesis dental. </li> <li>Artculo 149. Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones econmicas por enfermedad. </li> </ul> </li> </ul> </li> <li>Captulo II Invalidez, Vejez y Muerte <ul> <li>Seccin 1 Rgimen de Invalidez, Vejez y Muerte <ul> <li>Artculo 150. Componentes del Rgimen. </li> <li>Artculo 151. Asegurados comprendidos en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido. </li> <li>Artculo 152. Asegurados comprendidos en el Subsistema Mixto. </li> </ul> </li> <li>Seccin 2 Financiamiento del Riesgo de Invalidez, Vejez y Muerte <ul> <li>Artculo 153. Ingresos. </li> <li>Artculo 154. Distribucin de los ingresos entre los Subsistemas y sus componentes. </li> <li>Artculo 155. Reservas del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido. </li> <li>Artculo 156. Valuacin actuarial. </li> <li>Artculo 157. Reservas del Subsistema Mixto. </li> </ul> </li> <li>Seccin 3 Prestaciones por Invalidez en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul> <li>Artculo 158. Consideracin de invalidez. </li> <li>Artculo 159. Requisitos para la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 160. Negacin de la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 161. Salario base de la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 162. Monto de la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 163. Modalidades de la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 164. Inicio del pago de la Pensin de Invalidez. </li> <li>Artculo 165. Indemnizacin por Invalidez. </li> <li>Artculo 166. Obligacin de someterse a reconocimientos y exmenes mdicos. </li> <li>Artculo 167. Trabajo de invlidos en periodo de rehabilitacin. </li> </ul> </li> <li>Seccin 4 Prestaciones por Vejez en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul> <li>Artculo 168. Condiciones de acceso a la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 169. Salario base de la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 170. Clculo de la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 171. Indemnizacin por vejez. </li> <li>Artculo 172. Pago excepcional de cotizaciones. </li> <li>Artculo 173. Cuotas de los trabajadores estacionales agrcolas y de la construccin. </li> <li>Artculo 174. Pago de la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 175. Reembolsos al Tesoro Nacional. </li> </ul> </li> <li>Seccin 5 Disposiciones Comunes a las Pensiones por Invalidez y Vejez en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul> <li>Artculo 176. Derecho a recibir la asignacin familiar. </li> <li>Artculo 177. Monto mnimo de las pensiones de invalidez y vejez. </li> <li>Artculo 178. Monto mximo de las pensiones de invalidez y vejez. </li> </ul> </li> <li>Seccin 6 Prestaciones por Muerte del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul> <li>Artculo 179. Quienes originan pensiones a su muerte. </li> <li>Artculo 180. Pensin de Viudez. </li> <li>Artculo 181. Monto de la Pensin de Viudez. </li> <li>Artculo 182. Pensin de Orfandad. </li> <li>Artculo 183. Otras pensiones de sobrevivientes. </li> <li>Artculo 184. Total de las pensiones de sobrevivientes. </li> <li>Artculo 185. Indemnizacin de sobreviviente. </li> <li>Artculo 186. Beneficio comn por solicitud de cualquier deudo. </li> <li>Artculo 187. Auxilio de funeral. </li> </ul> </li> <li>Seccin 7 Disposiciones Comunes a las Prestaciones Otorgadas en el Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul> <li>Artculo 188. Incompatibilidad de prestaciones econmicas en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido. </li> <li>Artculo 189. Naturaleza de las prestaciones que otorga el Seguro Social en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido. </li> <li>Artculo 190. Incrementos excesivos en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido. </li> <li>Artculo 191. Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones en el Subsistema Exclusivo de Beneficio Definido. </li> </ul> </li> <li>Seccin 8 Sobre el Aumento de las Pensiones y el Bono Anual del Subsistema Exclusivamente de Beneficio Definido <ul><li>Artculo 193. Bonificacin anual. </li></ul> </li> <li>Seccin 9 Prestaciones en el Componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto <ul> <li>Artculo 194. Prestaciones en el componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto. </li> <li>Artculo 195. Salario base de la Pensin de Retiro por Vejez en el componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto. </li> <li>Artculo 196. Reconocimiento de aportes a la cuenta de ahorro personal. </li> <li>Artculo 197. Pensin mxima por invalidez y de retiro por vejez. </li> </ul> </li> <li>Seccin 10 Prestaciones en el Componente de Ahorro Personal del Subsistema Mixto <ul> <li>Artculo 198. Requisitos para obtener la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 199. Monto de la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 200. Garanta de pago de la Pensin de Retiro por Vejez. </li> <li>Artculo 201. Indemnizacin por vejez. </li> <li>Artculo 202. Pensin por Invalidez. </li> <li>Artculo 203. Monto de la Pensin por Invalidez. </li> <li>Artculo 204. Indemnizacin por invalidez. </li> <li>Artculo 205. Prestaciones por muerte. </li> <li>Artculo 206. Monto de las prestaciones por muerte. </li> <li>Artculo 207. Reglamento del componente de Ahorro Personal. </li> </ul> </li> <li>Seccin 11 Disposiciones Comunes a las Prestaciones Otorgadas en el Subsistema Mixto <ul> <li>Artculo 208. Incompatibilidad de prestaciones econmicas en el Subsistema Mixto. </li> <li>Artculo 209. Naturaleza de las cuentas de ahorro personal del Subsistema Mixto. </li> <li>Artculo 210. Incrementos excesivos en el componente de Beneficio Definido del Subsistema Mixto. </li> <li>Artculo 211. Prescripcin del derecho a reclamar prestaciones en el Subsistema Mixto. </li> </ul> </li> </ul> </li> </ul> </li> <li>TTULO III FONDO FIDUCIARIO A FAVOR DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL <ul> <li>Artculo 212. Creacin del fideicomiso. </li> <li>Artculo 213. Ingresos del fideicomiso. </li> <li>Artculo 215. Inversiones del Fondo. </li> <li>Artculo 216. Funciones del fiduciario. </li> <li>Artculo 217. Junta Tcnica Actuarial. </li> <li>Artculo 218. Funciones de la Junta Tcnica Actuarial. </li> <li>Artculo 219. Resultado de los informes. </li> </ul> </li> <li>TTULO IV DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES <ul> <li>Artculo 221. Autorizacin para transferir fondos. </li> <li>Artculo 222. Aporte del Estado para la atencin en salud. </li> <li>Artculo 223. Aporte especial de los empleadores para las prestaciones en salud. </li> <li>Artculo 224. Fondos especiales para aumento de pensiones. </li> <li>Artculo 225. Reglamentos expedidos con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley. </li> <li>Artculo 226. Pensiones otorgadas antes de la vigencia de la Ley. </li> <li>Artculo 227. Reconocimiento de periodos. </li> <li>Artculo 228. Denominacin del Captulo VI del Ttulo IV, Libro II del Cdigo Penal. </li> <li>Artculo 229. Modificacin del artculo 94 del Cdigo Penal. </li> <li>Artculo 230. Modificacin del artculo 195-D del Cdigo Penal. </li> <li>Artculo 231. Modificacin del artculo 1967 del Cdigo Judicial. </li> <li>Artculo 232. Adicin del numeral 7 al artculo 1802 del Cdigo Judicial. </li> <li>Artculo 233. Modificacin del artculo 1548 del Cdigo de Comercio. </li> <li>Artculo 234. Modificacin del artculo 717 del Cdigo Fiscal. </li> <li>Artculo 235. Adicin de un prrafo al artculo 722 del Cdigo Fiscal. </li> <li>Artculo 236. Adicin del artculo 228-A al Cdigo de Trabajo. </li> <li>Artculo 237. Adicin del numeral 14 al artculo 28 de la Ley 56 de 1995. </li> <li>Artculo 238. Riesgos profesionales. </li> <li>Artculo 239. Modificacin del artculo 24 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 240. Modificacin del artculo 25 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 241. Modificacin del artculo 40 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 242. Adicin del artculo 40-A al Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 243. Modificacin del artculo 42 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 244. Adicin del artculo 42-B al Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 245. Modificacin el artculo 60 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 246. Modificacin del artculo 69 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 247. Modificacin el artculo 72 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 248. Modificacin el artculo 74 del Decreto de Gabinete 68 de 1970. </li> <li>Artculo 249. Orden Pblico. Esta Ley es de orden pblico y de inters social. </li> <li>Artculo 250. Subrogacin, derogacin, modificacin y adicin. </li> <li>Artculo 251. Vigencia. </li> </ul> </li> </ul> </li> <li>PROYECTO DE LEY 172 DE 2005 </li> <li>ACTAS DEL PLENO </li> </ul> </li> </ul>