Ley 27 De 1998

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<b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA LEGISLATIVA</b><br><b>LEGISPAN</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>27</b><br><i><b>Referencia:</b></i><br><i><b>Ao:</b></i><br><b>1998</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>01-05-1998<br><i><b>Titulo: </b></i>POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CREACION Y ORGANIZACION DE LA EMPRESA DE<br><b>UTILIDAD PUBLICA COORDINADORA NACIONAL DE SALUD, Y SE DICTAN NORMAS CON<br>RELACION A ESTA EMPRESA</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>ASAMBLEA LEGISLATIVA<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>23535<br><i><b>Publicada el: </b></i>05-05-1998<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. ADMINISTRATIVO , DER. SANITARIO<br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Salud, Ministerio de Salud, Empresas y propiedad del Estado, Instituciones<br><b>del Estado</b><br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>7</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>0.641</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>158</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>974</b><br><b>G.O.23535 </b><br><b>Ley 27 </b><br><b>(De 1 de mayo de 1998). </b><br><b> </b><br><b>Por la que se autoriza la creacin y organizacin de la empresa de utilidad </b><br><b>pblica Coordinadora Nacional de la Salud, y se dictan normas con relacin </b><br><b>a esta empresa </b><br><b> </b><br><b>LA ASAMBLEA LEGISLATIVA </b><br><b> </b><br><b>DECRETA: </b><br><b> </b><br><b>Captulo I </b><br><b> </b><br><b>Constitucin y Objeto de la Sociedad </b><br><b> </b><br><b>Artculo 1. </b>Se autoriza a los ministros de Hacienda y Tesoro y de Salud para <br> que, en nombre y representacin del Estado, constituyan, bajo la forma de <br> sociedad por acciones, una empresa mixta de utilidad pblica denominada <br> Coordinadora Nacional de la Salud (CONSALUD), sin fines de lucro y regida <br> exclusivamente por la Ley. <br><br><b>Artculo 2.</b> La Coordinadora Nacional de la Salud tiene por objeto principal <br> coordinar la financiacin, contratacin y provisin de servicios de atencin mdica <br> y de salud en todo el territorio nacional, a travs de contratos-programa que <br> celebrar con sus proveedores. <br><br><br> Para los efectos de esta Ley, proveedor es la entidad sin fines de lucro que, <br> a travs de un contrato -programa, celebrado con la Coordinadora Nacional de la <br> Salud, presta servicios de salud a la poblacin. <br><br><b>Artculo 3.</b> Para los efectos de su poltica de planificacin, desarrollo y <br> evaluacin de los servicios mdicos y de salud integrales que financie y contrate, <br> la Coordinadora Nacional de la Salud se regir por los principios que, sobre esta <br> materia, le fijen el Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social. <br><br> Estos servicios sern proporcionados a los derecho-habientes de la Caja de <br> Seguro Social segn lo sealado por su Ley orgnica, y conforme a lo dispuesto <br> en el artculo 106 de la Constitucin Poltica en el caso de los no asegurados. <br><br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23535 </b><br><b>Captulo II </b><br><b>Capital Social </b><br><br><b>Artculo 4.</b> El pacto social deber contener las siguientes menciones en relacin <br> con el capital social: <br> El capital social estar representado nicamente por cien acciones <br> comunes nominativas y sin valor nominal, que sern emitidas como totalmente <br> pagadas y liberadas a nombre del Estado, a cambio de los aportes econmicos <br> que ste suministre a La Sociedad. <br> Se autoriza al Consejo de Gabinete para transferir dos acciones a <br> organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, de la siguiente manera: <br><br> 1. Una accin a favor de la Confederacin de Pensionados y Jubilados de la <br> Repblica de Panam. <br><br> 2. Una accin a favor de las confederaciones y federaciones de comits de <br> salud de la Repblica. <br><br> Ni las noventa y ocho acciones del Estado ni las otras dos acciones, podrn <br> ser transferidas posteriormente. <br><br><br><b>Captulo III </b><br><b> </b><br><b>Patrimonio de La Sociedad </b><br><br><b>Artculo</b> <b>5. </b>Conforman el patrimonio de La Sociedad: <br><br> 1. Las aportaciones y donaciones que reciba del Ministerio de Salud, de la Caja <br> de Seguro Social y de otras instituciones pblicas, a travs de asignaciones en <br> sus respectivos presupuestos, <br><br> 2. Las herencias y legados que reciba a beneficio de inventario. <br><br> 3. Las donaciones que reciba de personas pblicas y privadas, cuyo importe <br> deber ser utilizado de manera exclusiva para los fines y programas de La <br> Sociedad. <br><br> Estas donaciones se considerarn como gastos deducibles del impuesto sobre <br> la renta, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Cdigo Fiscal. <br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23535 </b><br><b>Captulo IV </b><br><b>rganos de Administracin </b><br><br><b>Artculo 6.</b> La junta de accionistas constituye el poder supremo de La Sociedad. <br><br><b>Artculo 7.</b> Las acciones de propiedad del Estado estarn representadas <br> conjuntamente en la junta de accionistas por los ministros de Hacienda y Tesoro y <br> de Salud, el Director de la Caja de Seguro Social y el Contralor General de la <br> Repblica, todos con derecho a voz y voto, quienes adems integrarn la junta <br> directiva de La Sociedad. <br><br><b>Artculo 8.</b> La Sociedad tendr un presidente, que ejercer su representacin <br> legal, cargo que ser ejercido por el ministro de Salud; un secretario, un tesorero y <br> otros dignatarios o agentes que la junta directiva o el pacto social determinen, los <br> cuales sern escogidos de la manera como ste lo establezca. <br><br> La junta directiva adoptar su propio reglamento interno de funcionamiento. <br> Las dems atribuciones y funciones de la junta directiva sern establecidas en el <br> pacto social y en el estatuto que adopte. <br><br><b>Artculo 9.</b> Con sujecin a lo dispuesto en la presente Ley, la junta directiva <br> tendr control absoluto y direccin plena de las actividades de la Coordinadora <br> nacional de la Salud, para lo cual podr ejercer todas las facultades que le <br> reconocen esta Ley, el pacto social y el estatuto. <br><br><br><b>Captulo V </b><br><b>Estimacin de la Demanda y Contratacin de Servios de Salud </b><br><br><b>Artculo 10.</b> El Ministerio de Salud y la Caja de Seguro Social estimarn la <br> demanda de servicios mdicos de urgencia, hospitalizacin, consulta externa y <br> procesos ambulatorios, basada en las necesidades de salud de los diferentes <br> espacios-poblacin de las regiones de salud del territorio nacional, la cual servir <br> de base para acordar los contratos-programa que celebre la Coordinadora <br> Nacional de la Salud. <br> Las partes estimarn, en el contrato-programa, la demanda de los servicios <br> que brindar el proveedor, con base en los estudios, estadsticas y otros <br> indicadores necesarios a este efecto. <br><br><b>Artculo 11.</b> En base al artculo anterior, se autoriza al Ministerio de Salud y a la <br> Caja del Seguro Social para que, mediante el mecanismo de contratacin directa, <br> celebren contratos con la Coordinadora Nacional de la Salud, para la financiacin <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23535 </b><br> de los servicios mdicos y de salud a la poblacin panamea no asegurada y a los <br> derecho- habientes de la Caja del Seguro Social a que se refiere esta Ley. Las <br> erogaciones que causen estos contratos se imputarn a los respecti vos <br> presupuestos de ambas instituciones. <br><br><b>Artculo 12. </b> En los contratos a que se refiere el artculo anterior, el Ministerio de <br> Salud y la Caja de Seguro Social se obligarn a suministrar, oportunamente, los <br> fondos requeridos para la prestacin de los servicios de salud que debe financiar <br> la Coordinadora Nacional de la Salud. <br><br> Los contratos deben instituir un sistema gil y flexible que permita la <br> financiacin oportuna de estos servicios; la Coordinadora Nacional de la Salud, a <br> travs de sus representantes, ser responsable de la eficiente administracin de <br> tales fondos. <br><br><b>Artculo 13.</b> Para los efectos de esta Ley, el contrato- programa es el documento <br> contractual que establece los derechos y responsabilidades concretas que, de <br> manera directa, asume la Coordinadora Nacional de la Salud con los proveedores, <br> para la financiacin de los servicios de salud integrales a la poblacin. El mismo <br> contendr responsabilidades especficas con respecto al tipo, cantidad, costo, <br> acceso, oportunidad y calidad de los servicios que deben proporcionarse, lo que <br> se determinar a travs de una auditora de resultados, y es la base para la <br> ejecucin de dichos servicios. Su duracin ser de trece aos, prorrogables, con <br> revisiones anuales. <br> El contrato deber contener clusulas que incluyan normas y mecanismos <br> para la solucin de controversias y conflictos entre las partes; <br><br><b>Artculo 14. </b> La Coordinadora Nacional de la Salud establecer los mecanismos <br> de supervisin y evaluacin anual de los contratos-programa, que servirn de <br> base para la revisin anual subsiguiente. <br><br><b>Artculo 15.</b> La Contralora General de la Repblica adoptar un sistema de <br> fiscalizacin y control gil de las actividades de manejo de los contratos que se <br> celebren con la Coordinadora Nacional de la Salud, que permita el <br> desenvolvimiento rpido del proceso de contratacin y ejecucin de los servicios, <br> para garantizar una atencin expedita, eficiente, eficaz y de calidad a la poblacin, <br> en el mbito de aplicacin de cada contrato. <br><br><br><br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23535 </b><br><b>Captulo VII </b><br><b>Otras Relaciones Contractuales </b><br><br><b>Artculo 16.</b> Los contratos individuales de trabajo celebrados entre los <br> proveedores que, en base a un contrato-programa, administren hospitales u otros <br> establecimientos de salud en nombre de La Sociedad y sus respectivos <br> trabajadores, se considerarn por tiempo indefinido desde el momento de su <br> celebracin, sin perjuicio del perodo probatorio correspondiente. <br><br> Los incentivos que dichos proveedores establezcan en estos contratos <br> individuales de trabajo, debern fundamentarse en parmetros de productividad, <br> eficiencia, eficacia y calidad de servicios prestados. <br><br> Estos proveedores de servicio de administracin a La Sociedad, debern <br> establecer programas de educacin continuada para su personal y fomentar la <br> realizacin de actividades docentes y de investigacin, para lo cual podrn <br> establecer acuerdos con agencias pblicas y no pblicas del sector, as como con <br> instituciones docentes, nacionales y extranjeras, dentro del marco de las Leyes y <br> regulaciones ticas vigentes. <br><br><b>Artculo 17.</b> Las actividades de formacin de recursos humanos y de <br> investigacin que se realicen en establecimientos de atencin mdica y de salud <br> integral, que se rijan por un contrato- programa, debern cumplir con las Leyes, <br> regulaciones y normas ticas vigentes para esta materia. <br><br> En las instituciones con las que se celebren contratos-programa para la <br> provisin de servicios pblicos, se garantizar la continuidad de las actividades <br> formativas de internos, residentes y de otros profesionales y tcnicos de la salud. <br><br><br><b>Captulo VIII </b><br><b>Disposiciones Generales </b><br><br><b>Artculo 18.</b> Para la adquisicin de bienes y servicios, as como en sus relaciones <br> contractuales, La Sociedad se regir por las normas del derecho privado. <br><br><b>Artculo 19.</b> Esta Ley entrar en vigencia a partir de su promulgacin. <br><br><br><br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23535 </b><br><b>COMUNQUESE Y CMPLASE </b><br><br><b>Aprobada en tercer debate, en el palacio Justo Arosemena, ciudad de <br>Panam, a los 29 d as del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho. <br><br><i> <br><br></i> El Presidente El Secretario General <br>GERARDO GONZALEZ VERNAZA HARLEY J. MITCHELL D. <br><br></b><br><b>RGANO EJECUTIVO NACIONAL. PRESIDENCIA DE LA REPBLICA ? </b><br><b>PANAM, REPBLICA DE PANAM, 1 DE MAYO DE 1998 </b><br><b> <br>ERNESTO PEREZ BALLADARES AIDA LIBIA MORENO DE RIVERA <br> Presidente de la Repblica Ministra de Salud</b> <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>