Ley 25 De 1998

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<b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA LEGISLATIVA</b><br><b>LEGISPAN</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>25</b><br><i><b>Referencia:</b></i><br><i><b>Ao:</b></i><br><b>1998</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>30-04-1998<br><i><b>Titulo: </b></i>PARA LA CUAL SE ESTABLECE LA CLASIFICACION DEL GANADO BOVINO EN PIE PARA<br><b>EL SACRIFICIO, SE CLASIFICAN CANALES Y CORTES, SE DEROGA EL DECRETO 43 <br>DE 1993, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>ASAMBLEA LEGISLATIVA<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>23536<br><i><b>Publicada el: </b></i>06-05-1998<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. AGRARIO<br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Alimentos de origen animal, Ganado<br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>11</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>0.971</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>158</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>1021</b><br><b>G.O.23536 </b><br><b>LEY 25 </b><br><b>(De 30 de abril de 1998)</b> <br><br><b>Por la cual se establece la clasificacin del ganado bovino en pe para el </b><br><b>sacrificio, se clasifican canales y cortes, se deroga el Decreto 43 de 1993 y </b><br><b>se dictan otras disposiciones </b><br><b> </b><br><b>LA ASAMBLEA LEGISLATIVA </b><br><b>DECRETA: </b><br><b>Captulo I </b><br><b>Disposicin General</b> <br><br><b>Artculo 1.</b> Se establece la clasificacin del ganado bovino en pie para el <br> sacrificio, as como la clasificacin y tipificacin de canales y cortes de la carne, en <br> las plantas de sacrificio, en los medios de transporte y en los lugares de expendio <br> de carne para la venta al consumidor, las que regirn en todo el territorio nacional. <br><br><b>Captulo II </b><br><b>Definiciones</b> <br><br><b>Artculo 2.</b> Para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos se entendern <br> as: <br> 1.<b> </b><br><b>Ganado en pie.</b> <br> Res viva que se destina al sacrificio. <br> 2.<b> </b><br><b>Planta de sacrificio.</b> <br> Establecimiento que, de acuerdo con las <br> reglamentaciones sanitarias del Ministerio de Salud, se dedica al sacrificio <br> de bovinos. <br> 3. <br><b>Inspeccin sanitaria oficial.</b> <br> Accin realizada por los mdicos <br> veterinarios al servicio del Ministerio de Salud, para verificar el estado <br> sanitario de los establecimientos y de la carne. <br> 4. <br><b>Canal.</b> <br> Res sacrificada con fines de comercializar su carne, una vez <br> eliminado el cuero y los despojos. <br> 5.<b> </b><br><b>Carne.</b> <br> Musculatura esqueltica de los bovinos, con o sin estructura <br> sea, as como los tejidos grasos, membranas y aponeurosis, que forman <br> parte del msculo. <br> 6.<b> </b><br><b>Corte.</b> Seccin o parte de la res en canal destinada para el expendio al <br> consumidor. <br> 7<b>. </b><br><b>Perfil de la pierna.</b> Es el permetro de la pierna (PP), que se mide desde la <br> articulacin femoro-tibio-rotuliana (rodilla), perfilando el contorno de la <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br> pierna, pasando por la parte media del msculo semitendinoso (lomo <br> redondo o mulato) y regresando hasta la articulacin. <br> 8. <br><b>Clasificacin.</b> <br> Es la catalogacin de las reses en diferentes <br> categoras, segn peso, sexo y edad, y dentro de stas, su identificacin y <br> ordenamiento en base a la tipificacin. <br> 9.<b> </b><br><b>Conformacin.</b> <br> Aspecto referente al desarrollo de la parte muscular de <br> la canal, es decir, el llenado de la estructura sea que comprende el <br> aspecto macizo de la carne, el desarrollo de las nalgas, el desarrollo de los <br> lomos y la proporcionalidad de la canal. Se determina con la medida del <br> permetro de la pierna. <br> 10.<b> </b><br><b>Tipificacin.</b> <br> Calificacin de los distintos tipos de reses a travs de <br> una evaluacin de su conformacin (relacin carne-hueso), y su terminacin <br> (relacin carne-grasa). <br> 11.<b> </b><br><b>Edad.</b> <br> Medida de tiempo transcurrido desde el nacimiento del animal <br> hasta el momento en que se realiza su evaluacin. Se determina por los <br> cambios en la denticin y en la osificacin de los huesos de la canal o por <br> cualquier .otro mtodo cientficamente aceptado. <br> 12.<b> </b><br><b>Sexo.</b> Condicin determinada por la presencia de los rganos reproductivos <br> del macho o la hembra. <br> 13.<b> </b><br><b>Peso.</b> <br> Para determinar el peso de la canal se incluyen las siguientes <br> grasas: las internas, la rionada, la escrotal, la plvica y la abdominal; El <br> peso de la canal se determina en caliente, mediante bscula que emita por <br> escrito el peso, ya sea en libras o kilos. <br> 14.<b> </b><br><b>Peso en pie</b>. Medida en peso de un bovino vivo, determinada por la bscula <br> debida-mente graduada, en libras o kilos. <br> 15.<b> </b><br><b>Peso en caliente.</b> Peso de la canal recin sacrificada, antes de enfriarla. <br> 16.<b> </b><br><b>Grasa de cobertura.</b> <br> Tejido adiposo que cubre la cara externa de la <br> canal, segn la siguiente clasificacin: <br><b>Grasa de cobertura 0.</b> Grado en el cual no existe prcticamente grasa de <br> cobertura (Grado 0). <br><b>Grasa de cobertura 1.</b> Grado en que la grasa de cobertura siendo escaso <br> su espesor, cubre la mayor parte de la canal (Grado 1). <br><b>Grasa de cobertura 2.</b> Grado en el cual la grasa de cobertura es <br> abundante, sin ser excesiva, que no forma cmulos y cubre prcticamente <br> toda la canal (Grado 2). <br><b>Grasa de cobertura 3.</b> Grado en el cual la grasa de cobertura es <br> excesivamente abundante (Grado 3). <br><br><br><br><br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br><b>Captulo III </b><br><b> </b><br><b>Clasificacin </b><br><b> </b><br><b>Seccin I</b> <br><br><b>Clasificacin del Ganado en Pie </b><br><br><b>Artculo 3.</b> El ganado bovino en pie, macho o hembra, ser clasificado en <br> atencin a las siguientes categoras: <br><br><b>1. </b><br><b>Ternero.</b> Bovino, macho o hembra, de hasta 12 meses de edad, con un <br> peso de hasta 600 libras. <br><b>2. </b><br><b>Ganado superior.</b> Bovino macho (entero o castrado) o novilla (no preada), <br> hasta 30 meses de edad (2 1/2 aos), que haya alcanzado 900 o ms libras <br> de peso. <br><b>3. </b><br><b>Ganado selecto.</b> Bovino macho. (entero o castrado) o hembra (no preada) <br> que tenga hasta 42 meses de edad (3 1/2 aos) con un peso no menor de <br> 850 libras. <br><b>4. </b><br><b>Ganado bueno.</b> Bovino, macho o hembra, que tenga hasta 60 meses de <br> edad (5 aos), con un peso mayor de 900 libras el macho y 850 libras la <br> hembra. <br><b>5. </b><br><b>Ganado comercial.</b> Bovino macho o hembra de ms de cinco aos de <br> edad, de cualquier peso o que no clasifique como superior, selecto o bueno. <br><b> </b><br><b> </b><br><b>Seccin II </b><br><b>Clasificacin y tipificacin de Canales y Cortes </b><br><br><b>Artculo 4.</b> La carne de ganado bovino en canales y cortes, ser clasificada de <br> acuerdo con las siguientes categoras: <br><br><b>1. </b><br><b>Ternero.</b> La carne en canales y cortes proveniente de bovino, macho o <br> hembra, hasta de 12 meses (un ao) de edad. <br><b>2. </b><br><b>Ganado superior (Tipo AA).</b> La carne en canales y cortes proveniente de <br> bovino, macho o hembra, hasta 30 meses de edad (2 aos y medio), no <br> menor de 495 libras de peso, con una conformacin (permetro de la pierna) <br> de ms de 80 centmetros y con grasa de cobertura de grado 0, 1 y 2. <br><br><b>3. </b><br><b>Ganado selecto (Tipo A).</b> La carne en canales y cortes proveniente de <br> bovino macho o hembra, mayor de 30 meses (2 aos y medio) y hasta 42 <br> meses (3 aos y medio) de edad, con un peso no menor a 450 libras el <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br> macho y no menor a 425 libras la hembra, con una conformacin entre 70 a <br> 79 cm. y grasa de cobertura de grado 0, 1 y 2. <br><br><b>4. </b><br><b>Ganado bueno (tipo B).</b> La carne en canales y cortes proveniente de <br> bovino, macho o hembra, con edad mayor de 42 meses (3 aos y medio) y <br> no mayor de 60 meses (5 aos), con un peso de 450 libras el macho y 400 <br> libras la hembra, con una conformacin entre 60 a 69 cms.. (permetro de la <br> pierna) y grasa de cobertura de grado 0, 1 y 2. <br><b> </b><br> 5. <br><b>Ganado comercial (Tipo C).</b> La carne en canales y cortes proveniente de <br> bovino, macho o hembra, con ms de 60 meses (5 aos) de edad, de <br> cualquier peso, conformacin y grasa de cobertura de grado 0, 1, 2 y 3. <br><br> Para la medicin de la grasa se utilizarn los instrumentos, equipos o <br> tecnologa que adopte la Comisin Nacional de la Carne, <br><br><b>Artculo 5.</b> La clasificacin de canales se realizar en las plantas de sacrificio <br> aprobadas por el Ministerio de Salud, mediante personal tcnico acreditado e <br> idneo para estas labores, quienes sean nombrados por el Ministerio de <br> Desarrollo Agropecuario y cuyos salarios sern incluidos en el Presupuesto <br> General del Estado. <br><br><b>Artculo 6.</b> La clasificacin de los bovinos se har en forma individual en pie o <br> en canal, segn lo establecen los artculos 3 y 4 de esta Ley, <br><br><br><b>Captulo IV </b><br><b>Plantas de Sacrificio, Proceso, Transporte y </b><br><b> Expendio de Carne de Ganado Bovino </b><br><br><b>Artculo 7.</b> La clasificacin de las plantas de sacrificio se regir de acuerdo con <br> las normas que, al respecto, contemple el Ministerio de Salud. <br><br><b>Artculo 8.</b> En las plantas de sacrificio se proceder a identificar la <br> categorizacin de las canales bovinas, mediante marcas visibles, inviolables e <br> indestructibles, las cuales sern reglamentadas por la Comisin Nacional de la <br> Carne, <br><br><b>Artculo 9.</b> Las plantas de sacrificio estn obligadas a expedir al propietario del <br> ganado su respectivo comprobante, el cual deber incluir la informacin siguiente: <br><br> 1. <br> Identificacin del bovino <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br> 2. <br> Peso neto que se pagar <br> 3. <br> Clasificacin de la canal <br> 4<i>. </i><br><i> </i>Precio por libra. <br><br><b>Artculo 10. </b> Toda planta de sacrificio debe contar con la inspeccin veterinaria <br> que, al respecto, regule el Ministerio de Salud. <br><br><b>Artculo 11.</b> El productor o el propietario del ganado que se sacrificar podr <br> asistir o enviar a una persona, autorizada por escrito, para que presencie el pesaje <br> final y la clasificacin de las canales bovinas, siempre que cumplan las normas de <br> higiene y seguridad de la planta de sacrificio. <br><br><b>Artculo 12.</b> El proceso de faenado, troceado y empaque debe ajustarse a las <br> reglamentaciones sanitarias, expedidas por el Ministerio de Salud. <br><br><b>Artculo 13.</b> El transporte de carne bovina se realizar en vehculos aprobados <br> por el Ministerio de Salud. <br><br><b>Artculo 14.</b> El transporte de carnes debe darse en canal o en cortes <br> debidamente empacados, rotulados e identificados. <br><br><b>Artculo 15.</b> La carne clasificada de acuerdo con esta Ley debe mantener las <br> condiciones sanitarias en los expendios, segn las regulaciones del Ministerio de <br> Salud. <br> El tipo de corte debe estar identificado por categora, conforme lo seala <br> esta Ley. <br><br><b>Artculo 16.</b> Las plantas de sacrificio y matarifes debern pagar las carnes, <br> cueros y despojo de los animales llevados por los productores, dentro de los <br> quince das calendario, contados a partir de su arribo a la planta de sacrificio. <br> La Comisin Nacional de la Carne interceder para el cumplimiento de <br> estos pagos. <br><br><b>Artculo 17.</b> Las plantas de sacrificio, empacadoras y establecimientos de venta <br> de productos al por mayor, debern contar con la documentacin necesaria para <br> acreditar, ante la Comisin de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor <br> (CLICAC), que las existencias de productos de cada categora, ms las ventas o <br> las entregas de productos efectuadas, coincidan con las compras de stos, <br> deducidas las mermas que se determinen. <br><br><br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br><b>Captulo V</b> <br><b>Ente Clasificador </b><br><br><b>Artculo 18.</b> Se crea la Comisin Nacional de la Carne, designada por el rgano <br> Ejecutivo de las ternas propuestas por cada una de las asociaciones o entidades, <br> adscrita al Ministerio de Desarrollo Agropecuario, conformada as: <br><br> El Ministro de Desarrollo Agropecuario, quien la presidir o, en su defecto, el <br> funcionario que l determine. <br> Un representante del Ministerio de Salud. <br> Un representante de la Comisin de Libre Competencia y Asuntos del <br> Consumidor. <br> Un representante de la Asociacin de Mataderos. <br> Dos representantes de la Asociacin Nacional de Ganaderos. <br> Un representante de la Asociacin Panamea de Mdicos Veterinarios. <br> Un representante de la Comisin de Asuntos Agropecuarios de la Asamblea <br> Legislativa. <br> Un representante de la asociacin nacional de consumidores. <br> Cada principal tendr su suplente. <br><br><b>Artculo 19.</b> Se faculta a esta Comisin a dictar su propio reglamento, en un <br> trmino no mayor de 90 das, contado a partir de su instalacin. <br><br><b>Artculo 20.</b> Son funciones de la Comisin Nacional de la Carne: <br> 1. Dictar la reglamentacin especfica para la clasificacin de carnes bovinas y <br> ganado en pie, as como las normas para la estandarizacin de los cortes de <br> carne bovina. <br> 2. Vigilar el cumplimiento de la clasificacin de carnes bovinas en el pas. <br> 3. Administrar recursos para la debida aplicacin de la clasificacin de carnes <br> bovinas. <br> 4. <br> Servir de apoyo y consulta a otras entidades en materia de carnes bovinas, <br> 5. <br> Establecer otras clasificaciones adicionales en atencin a tecnologas u <br> otras formas de produccin de bovinos. <br><br> 6. <br> Publicar peridicamente, en tres diarios de circulacin nacional, los precios <br> promedios pagados al productor por categoras , as como los precios de <br> venta al consumidor por corte y categora. <br><br> 7. <br> Investigar y analizar el comportamiento del mercado, con el fin de procurar <br> al productor un precio justo y al consumidor ofrecerle carnes de res de <br> calidad, con una escala razonable de precios que cubra todos los <br> segmentos del mercado. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br><b>8.</b> <br> Atender las quejas relacionadas con los funcionarios responsables de <br> aplicar los criterios de clasificacin. <br><br> 9. <br> Aprobar el comprobante que expidan las plantas de sacrificio a que hace <br> referencia el artculo 8. <br><br><b>10.</b> <br> Acreditar a los tcnicos responsables para la clasificacin del ganado en pie <br> y en canal. <br><br><b>Artculo 21.</b> El Ministerio de Desarrollo Agropecuario tendr la obligacin de <br> proporcionar el apoyo tcnico y presupuestario a la Comisin Nacional de la <br> Carne, para implementar la clasificacin de la carne en el pas. <br><br><b>Artculo 22.</b> La Comisin Nacional de, Carnes conformar un grupo tcnico, <br> constituido por especialistas es materia de clasificacin de carnes, quien ser el <br> responsable de hacer todos los estudios tcnicos requeridos para la <br> implementacin de la presente Ley, as como de analizar y recomendar <br> alternativas o soluciones a la problemtica que surja del proceso de <br> comercializacin de la carne. <br><br><b>Artculo 23.</b> La Comisin Nacional de la Carne, conjuntamente con los <br> organismos pblicos y privados, promover la divulgacin del contenido de esta <br> Ley. <br><br><br><b>Captulo VI </b><br><b> </b><br><b>Venta al Pblico</b> <br><br><b>Artculo 24.</b><i> </i>Todo local de expendio de carnes al pblico tendr la obligacin de <br> mantener los cortes identificados, segn la categora de la canal de la cual <br> proceden, lo que deber indicarse con un rtulo en el empaque, o. si no estuvieren <br> empacados, debern identificarse en forma claramente visible en los recipientes o <br> vitrinas refrigeradas que los contengan. <br><br> As mismo, los locales debern mantener permanentemente una pizarra, u otro <br> medio de fcil comprensin, a la vista del pblico, que indique las categoras de <br> carne que estn en venta en el da. <br><br><b>Artculo 25.</b> La carne de bovino en cajas, congelada y empacada al vaco, cuyo <br> etiquetado no incluye la fecha en que fue congelada y/o empacada al vaco, no <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br> podr ser vendida en la Repblica de Panam, sin perjuicio de otras obligaciones <br> del proveedor frente al consumidor, contempladas en la legislacin nacional. <br><br><b>Artculo 24.</b> La carne de bovino en cajas, congelada y empacada al vaco, que no <br> cuente con el sello de calidad emitido por el Departamento de Agricultura del pas <br> exportador, se considerar, para fines de la clasificacin en la Repblica de <br> Panam, como carne tipo comercial. <br><br><b>Artculo 27.</b> Los vendedores o distribuidores de carnes estarn siempre obligados <br> a identificar, en la factura de despacho, la categora de la canal correspondiente, <br> los cortes, el peso total y la procedencia de las carnes, que entreguen. <br><br><br><br><b>Captulo VII </b><br><br><b> Sancin </b><br><br><b>Artculo 28.</b> El que infrinja las normas sobre la clasificacin de ganado y <br> tipificacin de sus canales, y el que, en el proceso de comercializacin, cambie, <br> adultero o elimine una tipificacin ya efectuada, ser sancionado con multas de mil <br> (B/.1,000.00) a diez mil balboas (B/.10,000.00), sin perjuicio de la clausura <br> temporal o definitiva del local en caso de reincidencia. <br><br><br><b>Captulo VIII </b><br><br><b> Disposiciones Finales </b><br><b> </b><br><b>Artculo 29.</b> Lo dispuesto en esta Ley y en su reglamentacin, regir tambin <br> para las carnes bovinas y productos crnicos que se importen al pas, en cuyo <br> caso el cumplimiento de tales exigencias deber acreditarse al momento del <br> ingreso al pas. <br><br><b>Artculo 30.</b> Esta Ley se aplicar en concordancia con las disposiciones de la Ley <br> 29 de 1996 y su cumplimiento ser supervisado por la Comisin de Libre <br> Competencia y Asuntos del Consumidor, que tiene la facultad de aplicar las <br> sanciones respectivas. <br><b> </b><br><b>Artculo 31.</b> Esta Ley deroga el Decreto 43 de 1993, as como toda disposicin <br> que le sea contraria, y entrar en vigencia a partir de su promulgacin. <br><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><b>G.O.23536 </b><br><b>COMUNQUESE Y CUMPLASE </b><br><br><b>Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, cuidad de <br>Panam a los 25 das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho. <br></b> <br><b>GERARDO GONZALEZ VERNAZA HARLEY J. MITCHELL D. <br> El Presidente El Secretario General <br><br></b><br><b>RGANO EJECUTIVO NACIONAL ? PRESIDENCIA DE LA REPBLICA ? </b><br><b>PANAM, REPBLICA DE PANAM, 30 DE ABRIL DE 1998 </b><br><b> <br>ERNESTO PEREZ BALLADARES CARLOS A. SOUSA LENNOX M <br> Presidente de la Repblica Ministro de Desarrollo Agropecuario </b> <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM </b><br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>