Ley 24 De 1992

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<b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA LEGISLATIVA</b><br><b>LEGISPAN</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>24</b><br><i><b>Referencia: </b></i>24<br><i><b>Ao:</b></i><br><b>1992</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>23-11-1992<br><i><b>Titulo: </b></i>POR LA CUAL SE ESTABLECEN INCENTIVOS Y REGLAMENTA LA ACTIVIDAD DE<br><b>REFORESTACION EN LA REPUBLICA DE PANAMA.</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>ASAMBLEA LEGISLATIVA<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>22172<br><i><b>Publicada el: </b></i>27-11-1992<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. AMBIENTAL<br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Recursos naturales, Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)<br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>9</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>3.868</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>63</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>1958</b><br>G.O. 22172 <br> Ley N 24 <br> De 23 de noviembre de 1992 <br><br> "Por la cual se establecen incentivos y reglamenta la actividad de reforestacin en <br> la Repblica de Panam" <br><br> LA ASAMBLEA LEGISLATIVA <br> DECRETA: <br><br><b>Artculo 1.</b> La presente Ley regula todo lo concerniente a la reforestacin. Para <br> los efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones: <br><br> 1. <br><b>Reforestacin:</b> La accin de plantar con ESPECIES FORESTALES <br> un terreno desprovisto de vegetacin arbrea; ya sea para fines <br> comerciales, paisajsticos, ambientales, tursticos, agroforestales, <br> silvo pastoril, energticos o cualquier otro. <br> 2. <br><b>Inversin Forestal:</b> Es el desembolso de dinero destinado a la <br> adquisicin, alquiler o arrendamiento de terrenos, equipos, <br> maquinarias, equipo rodantes, vehculos, herramientas agrcolas y <br> forestales, viveros, plantaciones forestales en pie, investigacin, <br> industrializacin, seguros, contratacin u subcontratacin de firmas <br> forestales para la ejecucin del plan de desarrollo forestal, <br> aserraderos, caminos, puentes, obras civiles y edificaciones <br> necesarias para el desarrollo de la reforestacin, y todos los dems <br> gastos corrientes y administrativos, para la operacin y <br> mantenimiento de la reforestacin. <br> 3. <br><b>Inversin Forestal Indirecta:</b> Es el desembolso de dinero destinado <br> a la compra de bonos, acciones y valores de sociedades dedicadas a <br> la reforestacin y a todas sus actividades derivadas y afines. <br><br><b>Artculo 2.</b> El rgano Ejecutivo, consciente de su responsabilidad con todos los <br> asociados y teniendo en cuenta la tasa anual creciente de deforestacin y sus <br> graves consecuencias para el pas, declara necesario lo siguiente: <br><br> 1. <br> Incrementar todas las formas de reforestacin en la Repblica de <br> Panam. <br> 2. <br> Reglamentar a travs del Instituto Nacional de Recursos Naturales <br> Renovables (INRENARE) y del Ministerio de Hacienda y Tesoro, en <br> consulta con las organizaciones afines a esta actividad, los incentivos <br> a los que se refiere esta Ley. <br> ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM <br>La reglamentacin antes mencionada debe quedar perfeccionada <br> dentro de los seis (6) aos siguientes a su promulgacin, a efecto de <br> estimular y promover la reforestacin en todas sus formas. <br> 3. <br> Establecer un perodo de treinta (30) aos durante el cual se d <br> prioridad y abierto apoyo a la reforestacin privada. <br> 4. <br> Fomentar las empresas, asociaciones, Juntas Comunales y <br> Cooperativas relacionadas con la actividad de reforestacin. <br> 5. <br> Promover el establecimiento, desarrollo y mejoramiento de la <br> industria forestal para que aproveche como materia prima el producto <br> de la reforestacin. <br> 6. <br> Estudiar, investigar y divulgar todas las formas de reforestacin y <br> medios para realizarla. <br><br><b>Artculo 3.</b> Se consideran las plantaciones forestales como un cultivo forestal <br> con libertad para el aprovechamiento, transformacin y comercializacin de los <br> productos forestales derivados, sea a nivel nacional o internacional. <br> Sin embargo, sus propietarios debern informar al Instituto Nacional de <br> Recursos Renovables para los efectos de extensin de gua de transporte <br> correspondiente, la cual ser gratuita y para registros estadsticos. <br> Las plantaciones forestales son de propiedad de la persona natural o <br> jurdica que posee los derechos correspondientes con excepcin de las <br> restricciones que establece la Constitucin con respecto a la propiedad privada. <br><br><b>Artculo 4.</b> Las utilidades, de personas naturales o jur dicas, derivadas de la <br> comercializacin de productos extrados de plantaciones forestales, hasta el corte <br> final de la plantacin forestal, y cuyo establecimiento se realice dentro de los <br> veinticinco (25) aos contados a partir de la vigencia de esta Ley, estarn <br> exoneradas del pago del Impuesto sobre la Renta, en la medida en que los <br> propietarios de estas plantaciones estn inscritos en el Registro Forestal del <br> Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables. <br><br><b>Artculo 5.</b> Se considerarn gastos deducibles para los efectos del Impuesto <br> sobre la Renta, el cien por ciento (100%) de las Inversiones Forestales o de las <br> Inversiones Forestales Indirectas efectuadas por personas naturales o jurdicas, <br> en cuanto las sumas invertidas provengan de una fuente distinta a la actividad de <br> reforestacin. <br> En la Inversin Forestal Indirecta los beneficios establecidos en este <br> artculo, podrn utilizarse por una sola vez y las personas naturales o jurdicas que <br> reciban el beneficio consignado en este artculo por su Inversin Forestal Indirecta <br> estn en la obligacin de mantener su inversin por un perodo mnimo de cinco <br> (5) aos. <br>G.O. 22172 <br> Las Inversiones Forestales o las Inversiones Forestales Indirectas que se <br> hagan en organizaciones, institutos privados o instituciones educativas, que se <br> dediquen a la investigacin de la silvicultura, de la industria forestal o al fomento <br> del sector forestal, podrn ser consideradas como gastos deducibles para los <br> efectos del Impuesto sobre la Renta, en un cien por ciento (100%), en cuanto las <br> sumas invertidas provengan de una fuente distinta a la actividad de reforestacin. <br> Incurre en defraudacin fiscal la empresa que en forma dolosa venda <br> bonos, acciones o valores, que se acogen a los beneficios de esta Ley y no <br> cumplan con los objetivos de la misma. <br><br><b>Artculo 6.</b> Declrense exentos del pago de Impuestos de Importacin y dems <br> tasas, la introduccin al pas de maquinaria y equipos agrcolas, forestales, <br> industriales, rodantes, materiales, herramientas, agroqumicos, equipo de <br> investigacin forestal, semillas, estacas y plantas forestales y dems elementos <br> necesarios para el uso exclusivo de las actividades de reforestacin, manejo y/o <br> aprovechamiento de plantaciones forestales. El Ministerio de Hacienda y Tesoro <br> deber dictar la reglamentacin respectiva. <br><br><b>Artculo 7.</b> Se declaran exentas del pago del Impuesto de Inmuebles y del <br> Impuesto de Transferencia de Bienes Inmuebles, las fincas dedicadas a la <br> reforestacin en ms de un cincuenta por ciento (50%) de su terreno o que tengan <br> un mnimo de doscientas (200) hectreas reforestadas. <br><br><b>Artculo 8.</b> Las utilidades dimanantes de bonos, acciones y valores de <br> sociedades dedicadas a la reforestacin y sus actividades derivadas y afines, y las <br> ganancias que se obtengan en la enajenacin de estos bonos, acciones y valores, <br> estarn exentas del pago del Impuesto sobre la Renta. <br> Los tenedores de estos bonos, acciones y valores, podrn utilizar estos <br> documentos, como garanta de transacciones bancarias. <br><br><b>Artculo 9.</b> El rgano Ejecutivo fomentar la creacin de lneas de crdito con <br> intereses preferenciales, y de "Prstamos Forestales Preferenciales" para la <br> reforestacin, a travs de las instituciones de crdito oficiales y de la banca <br> privada, asociaciones de ahorro y prstamo, financieras o cualquier otra persona <br> jurdica que previamente se registre en el Ministerio de Hacienda y Tesoro y cuyo <br> giro comercial sea el de otorgar prstamos. El rgano Ejecutivo ofrecer todas <br> las facilidades para que se dinamice, desarrolle y fortalezca esta actividad. <br> Los "Prstamos <br> Forestales Preferenciales", tendrn un "Tramo <br> Preferencial" de hasta cuatro (4) puntos porcentuales, inferior a la Tasa de Inters <br> del Mercado Local y las personas a que se refiere el prrafo anterior que otorguen <br> estos prstamos recibirn anualmente por los primeros diez (10) aos de vida del <br> prstamo, un crdito fiscal aplicable al pago de sus impuestos nacionales, por una <br> ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM <br>suma equivalente a la diferencia ente los ingresos que el Banco hubiere recibido <br> en el caso de haber cobrado la Tasa de Inters del Mercado Local, y los ingresos <br> efectivamente recibidos en concepto de intereses con relacin a cada uno de tales <br> "Prstamos Forestales Preferenciales". El Ministerio de Hacienda y Tesoro deber <br> dictar la reglamentacin respectiva. <br> Para estos efectos no causarn Impuesto sobre la Renta los intereses que <br> devenguen las personas, a que se refiere el primer prrafo de este artculo, sobre <br> prstamos concedidos para financiar la Inversin Forestal o la Inversin Forestal <br> Indirecta. <br> Se consideran gastos deducibles para los efectos del Impuesto sobre la <br> Renta en un cien por ciento (100%), los intereses en que se incurre para financiar <br> la reforestacin y sus actividades derivadas y afines. <br><br><b>Artculo 10.</b> Para estimular la inversin en la reforestacin, el rgano Ejecutivo <br> apoyar las alternativas de conversin de las plantaciones forestales ya sea por <br> medio del aval hipotecario, garantas bancarias y comerciales, Certificado de <br> Abono Tributario (CAT), bonos, permutas, traspaso de la plantacin en pie, <br> participacin en las Bolsas de Valores, fideicomisos y otros. <br><br><b>Artculo 11.</b> Todo inversionista extranjero que realice una Inversin Forestal o <br> una Inversin Forestal Indirecta por una suma de cuarenta mil balboas <br> (B/.40,000.00) o ms, dentro de la Repblica de Panam, podr optar por su visa <br> de inmigrante en calidad de inversionista a travs de la compra de acciones, <br> bonos, valores o inversiones a cuenta propia. <br> El inversionista deber mantener su Inversin Forestal hasta el corte final <br> de la plantacin forestal y en el caso de Inversin Forestal Indirecta deber <br> mantenerla por un perodo mnimo de diez (10) aos. <br><br><b>Artculo 12.</b> El rgano Ejecutivo crear todos los mecanismos legales al menor <br> tiempo posible, para realizar y hacer factible el cambio de la deuda pblica externa <br> por reforestacin, en busca de fondos a nivel nacional e internacional para <br> financiar la reforestacin privada a travs de un plan quincenal. <br><br><b>Artculo 13.</b> El Ministerio de Desarrollo Agropecuario a travs de la Direccin de <br> Reforma Agraria dar la debida proteccin contra el precarismo a toda plantacin <br> forestal y rea destinada por sus propietarios a la reforestacin. Se considera un <br> delito la invasin de las tierras reforestadas, de tal manera que haya una <br> seguridad en la inversin y un estmulo en la reforestacin. <br><br><b>Artculo 14.</b> Previo estudio tcnico conjunto entre la superintendencia de seguros, <br> las compaas aseguradoras y el Instituto Nacional de Recursos Naturales <br> Renovables, se fomentar la creacin, en el menor tiempo posible, de un Sistema <br>G.O. 22172 <br> de Seguros Forestales contra incendios, plagas, enfermedades y otros daos, al <br> que podrn acogerse los propietarios de plantaciones forestales. <br><br><b>Artculo 15.</b> El rgano Ejecutivo, para los fines de la presente Ley, incrementar <br> la transferencia y mejoramiento de tecnologa entre los organismos nacionales e <br> internacionales dedicados a la investigacin industrial y silvicultura que <br> contribuyan al desarrollo y aprovechamiento ptimo de los recursos forestales. <br><br><b>Artculo 16.</b> Todas las normas y disposiciones de la presente Ley se aplicarn <br> tambin a las plantaciones forestales establecidas o por establecerse en las reas <br> deforestadas en la Cuenca del Canal de Panam y en las reas silvestres <br> protegidas, siempre que su categora y norma de manejo y desarrollo, <br> establecidas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables, as lo <br> permita. Para estos fines el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables <br> deber dictar los requerimientos mnimos con los cuales deber cumplir el plan de <br> manejo forestal para dichas reas, para lograr los fines de proteccin de las <br> mismas y a la vez garantizar el ptimo aprovechamiento comercial posible de las <br> plantaciones bajo estas condiciones. <br><br><b>Artculo 17.</b> Todas las normas y disposiciones de la presente Ley se aplican <br> tambin a las siguientes reas reforestadas: <br> 1. <br> Las reas que bordean los ojos de agua que nacen en los cerros en un <br> radio de cien (100) metros y de cincuenta (50) metros, si nacen en <br> terrenos planos. <br> 2. <br> En los ros y quebradas, se tomar en consideracin el ancho del cauce y <br> se dejar el ancho del mismo a ambos lados, o una franja no menor de <br> diez (10) metros. <br> 3. <br> En las reas de recarga acufera en un radio de cincuenta (50) metros de <br> los ojos de agua en que las mismas sean para consumo social. <br> 4. <br> En los embalses naturales o artificiales hasta diez (10) metros desde su <br> nivel mximo de aguas. <br> En estas reas se podrn ejecutar los raleos necesarios y talar los <br> rboles que estn en sazn, es decir, que hayan cumplido con el ciclo de <br> rotacin de la plantacin, y que se encuentren previamente marcados por <br> el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables. El propietario o <br> inversionista estar obligado a reforestar a ms tardar en la poca lluviosa <br> inmediata. <br><br><b>Artculo 18.</b> Se beneficiarn con esta Ley las plantaciones forestales que se <br> encuentren establecidas a la fecha de la promulgacin de la presente Ley, igual <br> que todas aquellas que se establezcan durante la vigencia de la misma. Para <br> estos fines los propietarios de las plantaciones forestales debern inscribirse en el <br> ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAM <br>Registro Forestal del Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables. En el <br> caso de las plantaciones forestales establecidas antes de la fecha de <br> promulgacin de esta Ley, el plazo para efectuar dicha inscripcin es de hasta <br> cinco (5) aos contados a partir de la entrada en vigencia de esta Ley. <br><br><b>Artculo 19.</b> Los propietarios de plantaciones que sean reincidentes en el <br> incumplimiento de las disposiciones de esta Ley y sus reglamentaciones o <br> aquellos que se nieguen a cumplirlas, sern retirados del Registro Forestal del <br> Instituto Nacional de Recursos Naturales renovables hasta por cinco (5) aos y se <br> les suspender por igual trmino, el derecho a los incentivos y beneficios que <br> concede esta Ley. <br><br><b>Artculo 20.</b> Esta Ley comenzar a regir a partir de su promulgacin y deroga <br> cualquier disposicin que le sea contraria. <br><br> COMUNQUESE Y PUBLQUESE <br><br> Dado en la ciudad de Panam, a los 29 das del mes de octubre de mil <br> novecientos noventa y dos. <br><br> LUCAS R. ZARAK L. <br> Presidente <br> RUBEN AROSEMENA VALDES <br> Secretario General <br><br> -RGANO EJECUTIVO NACIONAL-PRESIDENCIA DE LA REPBLICA <br> APROBADO: <br> Panam, Repblica de Panam, 23 de noviembre de 1992. <br><br> LICDO, GUILLERMO ENDARA GALIMANY <br> Presidente de la Repblica <br><br> CESAR PEREIRA BURGOS <br> MINISTRO DE DESARROLLO AGROPECUARIO <br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>