Ley 15 De 1984

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REP�BLICA DE PANAM� ASAMBLEA LEGISLATIVA LEGISPAN Tipo de Norma: LEY N�mero: 15 Referencia: A�o: 1984 Fecha(dd-mm-aaaa): 04-09-1984 Titulo: POR LA CUAL SE CREA Y SE REGLAMENTA LA CARRERA SANITARIA Y EL ESCALAFON SANITARIO. Dictada por: CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION Gaceta Oficial: 20144 Publicada el: 17-09-1984 Rama del Derecho: DER. ADMINISTRATIVO Palabras Claves: Profesiones, Profesionales de la salud P�ginas: 3 Tama�o en Mb: 0.634 Rollo: 17 Posici�n: 1261 G.O. 20144 LEY 15 (De 4 de septiembre de 1984) Por la cual se crea y se reglamenta la Carrera Sanitaria y el Escalaf�n Sanitario. EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION Art�culo 1. Para los efectos de esta. Ley se entiende como Carrera Sanitaria la actividad .especializada de las ciencias de la salud que se ocupan de la administraci�n de los servicios de salud en las entidades centralizadas aut�nomas y semiaut�nomas del Estado. Art�culo 2. Decl�rase Carrera Publica Especializada las funciones de administraci�n de los servicios de salud ejercidas por los profesionales de la medicina, enfermer�a, ingenier�a sanitaria, odontolog�a., veterinaria, farmacia, nutrici�n y dem�s profesionales sanitarias y afines de nivel universitario que se�ale la Ley. A quienes las ejerzan se les reconoce el derecho de estabilidad, remuneraci�n cuada, ascenso, indemnizaci�n en caso de separaci�n, jubilaci�n y pensi�n. Art�culo 3. Para hacer efectiva la Carrera Sanitaria, cr�ase el Escalaf�n Sanitario, en el que figurara exclusivamente los profesion.les mencionados dedicados a tiempo completo y a exclusividad a las funciones de s.lud p�blica se�aladas. PAR�GRAFO. La dedicaci�n exclusiva es compatible con la ense�anza y la investigaci�n en el campo de la salud p�blica, la medicina y ciencias afines en establecimientos de ense�anza superior, siempre y cuando no sea jornadas simult�neas de trabajo. Art�culo 4. La presente Ley tiene como objetivo el mejoramiento integral de las condiciones de trabajo de los profesionales dedicados .al ejercicio de la salud p�blica y el perfeccionamiento de la administraci�n de los servicios de salud en todo el pa�s. Art�culo 5. Para ingresar al escalaf�n Sanitario se establecen los siguientes requisitos generales: a) Ser de nacionalidad paname�a. b) Poseer un t�tulo universitario a nivel de licenciatura o equivalente expedido o autorizado seg�n lo dispuesto en el art�culo 95 de la Constituci�n. Estar autorizado para el libre ejercicio de su profesi�n dentro del territorio adicional; ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 ch) Poseer un t�tulo de postgrado a nivel de Maestr�a en Salud P�blica o equivalente expedida por una Universidad o instituci�n reconocer por el Gobierno Paname�o; d) Haber ejercido la profesi�n, durante un per�odo no inferior a tres (3) a�os, despu�s de haber obtenido la idoneidad; e) Comprobar, mediante la certificaci�n correspondiente, que goza de buena salud f�sica y mental; f) No haber sido condenado por delitos contra la administraci�n p�blica. PAR�GRAFO: La equivalencia de la Maestr�a en Salud P�blica la reconocer� el Consejo T�cnico de salud. Art�culo 6. Para entrar a la Carrara Sanitaria se requiere: a) Cumplir los requisitos generales establecidos en el Art�culo 5 de la presente Ley b) Ganar el concurso para la vacante respectiva; c) Que existan, conforme a los Art�culos 10 y 11 de la presente Ley, las posiciones vacantes. Art�culo 7. El Escalaf�n Sanitario consistir� de tres (3) categor�as as�: TERCERA CUMPLEN CATEGOR�A: Los requisito profesionales universitario que cumple los requisitos generales establecidos en la presente Ley SEGUNDA CATEGOR�A: Los que hayan cumplido cinco (5) a�os en la tercera categor�a en evoluciones satisfactorias, PRIMERA CATEGOR�A: Los que han cumplido cinco (5) a�os en la segunda categor�a con evaluaciones satisfactorias. PAR�GRAFO: Los profesionales de la Salud P�blica cuyos gremios poseen leyes de escalaf�n propias ser�n regidos por aquella, sin perjuicio de los beneficios que otorga la presente Ley. Art�culo 8. Todo ingreso al Escalaf�n Sanitario se har� por concurso, anunciado en los diarios de circulaci�n nacional durante un m�nimo de tres (3) d�as consecutivos no menos de treinta d�as calendarios antes de la fecha del concurso. Los concursos se regir�n por el Reglamento expedido para tal fin por la Comisi�n Nacional de Carrera Sanitaria. Actuar� como jurado en cada concurso un Comit� adhoc de tres (3) miembros constituido as�: un representante de la Entidad Centralizada, Aut�noma o Semiaut� noma en que da el concurso, un representante ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 de la Sociedad Paname�a de Salud P�blica y un representante del gremio m�s af�n al cargo objeto del concurso. Art�culo 9. No podr� participar como jurado ning�n familiar de los concursantes hasta el tercer grado de consanguinidad y el segundo de afinidad. Art�culo 10. Los ingresos al Escalaf�n se har�n a medida que ocurran vacantes o se creen nuevas plazas. S�lo podr�n crearse vacantes por renuncia, falta, invalide, jubilaci�n o fallecimiento de los funcionarios, y cada vez que ocurra una vacante se llamar� a concurso para llenar la misma dentro de un plazo no mayor de treinta (30) d�as. La convocatoria a concurso ser� hecha por la autoridad correspondiente de la entidad centralizada, aut�noma o semiaut�noma, seg�n fuese el caso. Art�culo 11. Los funcionarios que al momento de entrar en vigencia la presente Ley est�n ocupado cargos amparados por la Carrera Sanitaria, y cumplan con los requisitos establecidos, quedan exceptuados del requisito de concurso para continuar en el ejercicio de los mismos cargo., e ingresar�n a la categor�a que les corresponda seg�n los acumulados en el ejercicio a tiempo completo de cargos amparados por la presente Ley no as� para ser nombrados en otros cargos de jefatura. El cumplimiento de este art�culo ser� responsabilidad de la Oficina de Personal o su equivalente, de la instituci�n respectiva. Art�culo 12. La asignaci�n de facturaciones a miembros del Escalaf�n Sanitario se podr� hacer �nicamente a otros cargos donde se ejerzan funciones amparadas por la presente Ley, sin necesidad del requisito de concurso se�alado en el art�culo 8. Art�culo 13. Forman parte de la Carrera Sanitaria todos los cargos t�cnico- normativos y directivos del nivel nacional, regional y de �rea sanitaria, que correspondan al ejercicio directo de la administraci�n de los servicios de salud en las entidades centralizadas, aut�noma y semiaut�nomas del Estado, y deber�n ser ocupados por profesionales que cumplen los requisitos generales establecidos en el Art�culo 6 de esta Ley. PAR�GRAFO: Los cargos de direcci�n superior que dependan directamente de la autoridad nacional podr�n ser ocupados por profesionales designados libremente por dicha autoridad, siempre y cuando los mismo cumpla n los requisitos generales establecidos en el art�culo 5 de la presente Ley y est�n en la primera o segunda categor�a de este Escalaf�n. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 Art�culo 14. Los cargos de jefatura de programa o de Departamento a nivel nacional s�lo podr�n ser ocupados por miembros del Escalaf�n que est�n en la primera o segunda categor�a de este Escalaf�n. Art�culo 15. Cada miembro del Escalaf�n Sanitario tendr� derecho a) Al sueldo b�sico que corresponda a su categor�a; b) A un 6% de sobresueldo por cada dos (2) a�os completos de servicio; una vez que haya entrado a la primera categor�a de este Escalaf�n. c) A gastos de movilizaci�n y otros por comisiones fuera de su sede habitual; ch) A vi�ticos por alimentaci�n y hospedaje proporcionales a su sueldo total; d) Al porcentaje de sobresueldo vigente cuando sea destinado a cargos temporales o permanentes en �reas de dif�cil acceso (vivienda y alimentaci�n); e) A los sobresueldos por jefatura seg�n una escala uni forme en todo el territorio nacional que contemple los diferentes niveles de responsabilidad mientras ejerza la direcci�n o jefatura cualquiera de los niveles contemplados en la presente Ley. f) A estabilidad en el ejercicio de actividades propias de la Salud P�blica. Se entiende por estabilidad el derecho del funcionario de ejercer uno de los cargos de la Carrera Sanitaria empacado por la presente Ley, pero no el derecho a ocupar cargos definidos o jefatura; g) A conocer el resultado de sus evaluaciones; h) A continuidad dentro de la Carrera Sanitaria del Escalaf�n respectivo cuando gocen de licencias otorgadas por motivo de estudios, enfermedad y contrataci�n por organismos Internacionales de Salud. Articulo 16. La remuneraci�n a los miembros del Escalaf�n Sanitario se ajustar� a la siguiente escala, seg�n categor�a: a) Tercera Categor�a: Sera igual a un 30% por encima del sueldo que le corresponde al funcionario de acuerdo al Escalaf�n propio de su gremio profesi�n. b) Segunda Categor�a. Ser� igual a un 50% por encima del sueldo b�sico que le corresponda a cada miembro seg�n el Escalaf�n propio de su gremio profesional. c) Primera Categor�a: ser� igual a un 60% por encima del sueldo b�sico que le corresponde a cada miembro seg�n el Escalaf�n propio de su gremio profesional. Art�culo 17. Cuando por cualquier activo ocurra un aumento en las escalas salariales propias de alg�n gremio af�n, se ha r�n le alg�n gremio af�n, se har�n los ajustes en la remuneraci�n de los profesionales afectados en cada una de las categor�as de este Escalaf�n Sanitario. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 Art�culo 18. Cada miembro del Escalaf�n Sanitario tendr� el deber de: a) Dedicarse a tiempo y en forma exclusiva al desempe�o de sus funciones. b) Cumplir su trabajo con esmero, eficiencia, honestidad e imparcialidad, c) Abstenerse de actividades pol�ticas partidistas en el ejercicio de sus funciones. ch) Guardar una conducta profesional ejemplar. d) Respetar las disposiciones que rigen a la Carrera Sanitaria. e) Guardar el debido respeto a los dem�s miembros del Escalaf� n Sanitario. Art�culo 19. Se dejar� de ser miembro del Escalaf�n Sanitario solo por renuncia, invalidez f�sica o mental jubilaci�n, fa llecimiento o por causales contempladas en el Art�culo 18 de esta Ley. Art�culo 20. La renuncia de miembro lo separa del Escalaf�n, pero le da derecho al reingreso posterior mediante concurso, siempre que en el reitero no hubieren mediado irregularidades o incompetencia y que el reitero interesado tenga menos de sesenta a�os buena salud f�sica y mental y antecedentes honorables. El reingreso se har� en la misma categor�a que ocupaba el solicitante al renunciar y �ste tendr� derecho, para los efectos de remuneraci�n, ascenso y jubilaci�n, al reconocimiento de los a�os de servicio anteriores a la renuncia y a los sobresueldos por antig�edad devengados antes de la renuncia. Art�culo 21. La separaci�n por falta cometida por un miembro del Escalaf�n s�lo proceder� mediante del Escalaf�n solo proceder� mediante proceso escrito, incoado ante la Comisi�n de Carrera Sanitaria y fallo condenatorio de �ste, previa evacuaci�n de las pruebas de cargo y descargo con intervenci�n del acusado o de su apoderado. Las �nicas causales de separaci�n por falta son: a) Abandono del cargo sin causa justificada por m�s de ocho (8) d�as seguidos, o por m�s de treinta (30) d�as en to tal en total en el a�o. b) Cuando as� lo ordene una sentencia condenatoria firmada por un Tribunal competente con fundamento en las normas del C�digo Penal. c) Condena judicial por delitos contra la administraci�n p�blica. ch) Extralimitaci�n grave de funciones, Art�culo 22. En caso que un libro del Escalaf�n Sanitario sea destituido por causa no prevista en esta Ley, mantendr� to dos sus derechos hasta tanto las autoridades competentes fallen en forma definitiva. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 Art�culo 23. Los miembros del Escalaf�n separados por falta cometida perder�n todos los beneficios que les concede esta Ley, pero no los de jubilaci�n. Tendr�n adem�s, derecho a un mes de sueldo por a �o de servicio hasta un m�ximo de seis sueldos mensuales. El fallo condenatorio de la Comisi�n de Carrera Sanitaria ser� proclamado oficialmente por el �rgano Ejecutivo. Art�culo 24. Las faltas disciplinarias de miembros del Escalaf� n ser�n sancionadas de conformidad al Reglamento de Personal de la Instituci�n respectiva, y ser�n aplicadas por su superior inmediato. Sin perjuicio del Recurso de Apelaci�n, siguiendo los canales establecidos. Art�culo 25. Cr�ase la Comisi�n Nacional de Carrera Sanita ria, integrada por a) El Ministro de Salud o su representante quien la preside. b) El Director General de la Caja de Seguro Social o su representante. c) El Director Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales representante. Ch) Dos representantes de la sociedad Paname�a de Salud P�blica, designados por el ejecutivo de una terna presentada por la Sociedad. PAR�GRAFO. La Comisi�n Nacional carrera Sanitaria deber� instalarse en un plazo no mayo r de treinta d�a despu�s de promulgaci�n de la presente Ley. Art�culo 26. Son atribuciones de la Comisi�n Nacional de Carrera Sanitaria: a) Investigar y aprobar a solicitudes de temas presentadas por miembros del Escalaf�n. b) Conocer y fallar sobre de acusaciones de faltas causales de separaciones atribuidas a miembros del Escalaf� n. c) El Velar por el cumplimiento las disposiciones contenidas en la presente Ley. ch) Conocer y fallar sobre denuncias de violaciones a la misma. d) Confeccionar un Reglamento Interno. e) Reglamentar los concursos ingresos al Escalaf� n Sanitario. f) Desarrollar los Reglamentos pertinentes que se�ale la Ley. Art�culo 27. El Estado deber� facilitar la especializaci�n en Salud P�blica de los profesionales necesarios para cubrir las necesidades del pa�s. ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA G.O. 20144 Art�culo 28. El Estado garantir� a los profesionales especializado en la Salud P�blica que abandonen el ejercicio privado de la profesi�n para dedicarse al servicio p�blico, la m�s amplia seguridad de las prerrogativas que esta Ley les otorga. Art�culo 29. Las anteriores disposiciones tendr�n primac�a sobre las de cualquier Ley o reglamento generales o especiales en la parte que sean contrarias. Art�culo 30. Mientras no existe el pa�s suficiente personal especializado en Salud p�blica para llenar los cargos al nivel regional y de �rea sanitaria amparados por la presente Ley, esto podr�n ser ocupados por profesionales con experiencia equivalente en el ejercicio de la Salud P�blica. Articulo 31. Esta Ley entrara en vigencia a partir de su promulgaci�n. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. Dada en la ciudad de Panam�, a los 4 d�as del mes de septiembre de mil novecientos ochenta y cuatro. H.R. PROF. LORENZO SOTERO ALFONSO Presidente del Consejo Nacional de Legislaci�n CARLOS CALZADILLA G. Secretario General del Consejo Nacional de Legislaci�n. ORGANO EJECUTIVO NACIONAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA DE 1984. JORGE ILLUECA Presidente de la Rep�blica ALBERTO CALVO Ministro de Salud ASAMBLEA NACIONAL, REP�BLICA DE PANAMA <h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>

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