Ley 15 De 1984

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<b>REPBLICA DE PANAM </b><br><b>ASAMBLEA LEGISLATIVA</b><br><b>LEGISPAN</b><br><i><b>Tipo de Norma: </b></i>LEY<br><i><b>Nmero:</b></i><br><b>15</b><br><i><b>Referencia:</b></i><br><i><b>Ao:</b></i><br><b>1984</b><br><i><b>Fecha(dd-mm-aaaa): </b></i>04-09-1984<br><i><b>Titulo: </b></i>POR LA CUAL SE CREA Y SE REGLAMENTA LA CARRERA SANITARIA Y EL ESCALAFON<br><b>SANITARIO.</b><br><i><b>Dictada por: </b></i>CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION<br><i><b>Gaceta Oficial: </b></i>20144<br><i><b>Publicada el: </b></i>17-09-1984<br><i><b>Rama del Derecho: </b></i>DER. ADMINISTRATIVO<br><i><b>Palabras Claves: </b></i>Profesiones, Profesionales de la salud<br><i><b>Pginas:</b></i><br><b>3</b><br><i><b>Tamao en Mb:</b></i><br><b>0.634</b><br><i><b>Rollo:</b></i><br><b>17</b><br><i><b>Posicin:</b></i><br><b>1261</b><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br><b>LEY 15 </b><br><b>(De 4 de septiembre de 1984) </b><br><b> </b><br> Por la cual se crea y se reglamenta la Carrera Sanitaria y el Escalafn Sanitario. <br><br> EL CONSEJO NACIONAL DE LEGISLACION <br><br><b>Artculo 1.</b> Para los efectos de esta. Ley se entiende como Carrera Sanitaria la <br> actividad .especializada de las ciencias de la salud que se ocupan de la <br> administracin de los servicios de salud en las entidades centralizadas autnomas <br> y semiautnomas del Estado. <br><b>Artculo 2.</b> Declrase Carrera Publica Especializada las funciones de <br> administracin de los servicios de salud ejercidas por los profesionales de la <br> medicina, enfermera, ingeniera sanitaria, odontologa., veterinaria, farmacia, <br> nutricin y dems profesionales sanitarias y afines de nivel universitario que <br> seale la Ley. A quienes las ejerzan se les reconoce el derecho de estabilidad, <br> remuneracin cuada, ascenso, indemnizacin en caso de separacin, jubilacin y <br> pensin. <br><b>Artculo 3.</b> Para hacer efectiva la Carrera Sanitaria, crase el Escalafn <br> Sanitario, en el que figurara exclusivamente los profesion.les mencionados <br> dedicados a tiempo completo y a exclusividad a las funciones de s.lud pblica <br> sealadas. <br><b>PARGRAFO.</b> <br> La dedicacin exclusiva es compatible con la enseanza y la <br> investigacin en el campo de la salud pblica, la medicina y ciencias afines en <br> establecimientos de enseanza superior, siempre y cuando no sea jornadas <br> simultneas de trabajo. <br><b>Artculo 4</b>. La presente Ley tiene como objetivo el mejoramiento integral de las <br> condiciones de trabajo de los profesionales dedicados .al ejercicio de la salud <br> pblica y el perfeccionamiento de la administracin de los servicios de salud en <br> todo el pas. <br><b>Artculo 5.</b> Para ingresar al escalafn Sanitario se establecen los siguientes <br> requisitos generales: <br> a) Ser de nacionalidad panamea. <br> b) Poseer un ttulo universitario a nivel de licenciatura o equivalente expedido o <br> autorizado segn lo dispuesto en el artculo 95 de la Constitucin. <br> Estar autorizado para el libre ejercicio de su profesin dentro del territorio <br> adicional; <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br> ch) Poseer un ttulo de postgrado a nivel de Maestra en Salud Pblica o <br> equivalente expedida por una Universidad o institucin reconocer por el Gobierno <br> Panameo; <br> d) Haber ejercido la profesin, durante un perodo no inferior a tres (3) aos, <br> despus de haber obtenido la idoneidad; <br> e) Comprobar, mediante la certificacin correspondiente, que goza de buena salud <br> fsica y mental; <br> f) No haber sido condenado por delitos contra la administracin pblica. <br> PARGRAFO: La equivalencia de la Maestra en Salud Pblica la reconocer el <br> Consejo Tcnico de salud. <br><b>Artculo 6. </b>Para entrar a la Carrara Sanitaria se requiere: <br> a) Cumplir los requisitos generales establecidos en el Artculo 5 de la presente <br> Ley <br> b) Ganar el concurso para la vacante respectiva; <br> c) Que existan, conforme a los Artculos 10 y 11 de la presente Ley, las <br> posiciones vacantes. <br><b>Artculo 7.</b> El Escalafn Sanitario consistir de tres (3) categoras as: <br><b>TERCERA CUMPLEN CATEGORA</b>: Los requisito profesionales universitario <br> que cumple los requisitos generales establecidos en la presente Ley <br><b>SEGUNDA CATEGORA</b>: Los que hayan cumplido cinco (5) aos en la tercera <br> categora en evoluciones satisfactorias, <br><b>PRIMERA CATEGORA</b>: Los que han cumplido cinco (5) aos en la segunda <br> categora con evaluaciones satisfactorias. <br><b>PARGRAFO:</b> Los profesionales de la Salud Pblica cuyos gremios poseen leyes <br> de escalafn propias sern regidos por aquella, sin perjuicio de los beneficios que <br> otorga la presente Ley. <br><b>Artculo 8</b>. Todo ingreso al Escalafn Sanitario se har por concurso, anunciado <br> en los diarios de circulacin nacional durante un mnimo de tres (3) das <br> consecutivos no menos de treinta das calendarios antes de la fecha del concurso. <br> Los concursos se regirn por el Reglamento expedido para tal fin por la Comisin <br> Nacional de Carrera Sanitaria. Actuar como jurado en cada concurso un Comit <br> adhoc de tres (3) miembros constituido as: un representante de la Entidad <br> Centralizada, Autnoma o Semiaut noma en que da el concurso, un representante <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br> de la Sociedad Panamea de Salud Pblica y un representante del gremio ms <br> afn al cargo objeto del concurso. <br><b>Artculo 9</b>. No podr participar como jurado ningn familiar de los concursantes <br> hasta el tercer grado de consanguinidad y el segundo de afinidad. <br><b>Artculo 10</b>. Los ingresos al Escalafn se harn a medida que ocurran vacantes <br> o se creen nuevas plazas. Slo podrn crearse vacantes por renuncia, falta, <br> invalide, jubilacin o fallecimiento de los funcionarios, y cada vez que ocurra una <br> vacante se llamar a concurso para llenar la misma dentro de un plazo no mayor <br> de treinta (30) das. La convocatoria a concurso ser hecha por la autoridad <br> correspondiente de la entidad centralizada, autnoma o semiautnoma, segn <br> fuese el caso. <br><b>Artculo 11</b>. Los funcionarios que al momento de entrar en vigencia la presente <br> Ley estn ocupado cargos amparados por la Carrera Sanitaria, y cumplan con los <br> requisitos establecidos, quedan exceptuados del requisito de concurso para <br> continuar en el ejercicio de los mismos cargo., e ingresarn a la categora que les <br> corresponda segn los acumulados en el ejercicio a tiempo completo de cargos <br> amparados por la presente Ley no as para ser nombrados en otros cargos de <br> jefatura. <br> El cumplimiento de este artculo ser responsabilidad de la Oficina de Personal o <br> su equivalente, de la institucin respectiva. <br><b>Artculo 12</b>. La asignacin de facturaciones a miembros del Escalafn Sanitario <br> se podr hacer nicamente a otros cargos donde se ejerzan funciones amparadas <br> por la presente Ley, sin necesidad del requisito de concurso sealado en el <br> artculo 8. <br><b>Artculo 13</b>. Forman parte de la Carrera Sanitaria todos los cargos tcnico-<br> normativos y directivos del nivel nacional, regional y de rea sanitaria, que <br> correspondan al ejercicio directo de la administracin de los servicios de salud en <br> las entidades centralizadas, autnoma y semiautnomas del Estado, y debern <br> ser ocupados por profesionales que cumplen los requisitos generales establecidos <br> en el Artculo 6 de esta Ley. <br> PARGRAFO: Los cargos de direccin superior que dependan directamente de la <br> autoridad nacional podrn ser ocupados por profesionales designados libremente <br> por dicha autoridad, siempre y cuando los mismo cumpla n los requisitos generales <br> establecidos en el artculo 5 de la presente Ley y estn en la primera o segunda <br> categora de este Escalafn. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br><b>Artculo 14.</b> Los cargos de jefatura de programa o de Departamento a nivel <br> nacional slo podrn ser ocupados por miembros del Escalafn que estn en la <br> primera o segunda categora de este Escalafn. <br><b>Artculo 15.</b> Cada miembro del Escalafn Sanitario tendr derecho <br> a) Al sueldo bsico que corresponda a su categora; <br> b) A un 6% de sobresueldo por cada dos (2) aos completos de servicio; una vez <br> que haya entrado a la primera categora de este Escalafn. <br> c) A gastos de movilizacin y otros por comisiones fuera de su sede habitual; <br> ch) A viticos por alimentacin y hospedaje proporcionales a su sueldo total; <br> d) Al porcentaje de sobresueldo vigente cuando sea destinado a cargos <br> temporales o permanentes en reas de difcil acceso (vivienda y alimentacin); <br> e) A los sobresueldos por jefatura segn una escala uni forme en todo el territorio <br> nacional que contemple los diferentes niveles de responsabilidad mientras ejerza <br> la direccin o jefatura cualquiera de los niveles contemplados en la presente Ley. <br> f) A estabilidad en el ejercicio de actividades propias de la Salud Pblica. Se <br> entiende por estabilidad el derecho del funcionario de ejercer uno de los cargos de <br> la Carrera Sanitaria empacado por la presente Ley, pero no el derecho a ocupar <br> cargos definidos o jefatura; <br> g) A conocer el resultado de sus evaluaciones; <br> h) A continuidad dentro de la Carrera Sanitaria del Escalafn respectivo cuando <br> gocen de licencias otorgadas por motivo de estudios, enfermedad y contratacin <br> por organismos Internacionales de Salud. <br><b>Articulo 16</b>. La remuneracin a los miembros del Escalafn Sanitario se ajustar <br> a la siguiente escala, segn categora: <br> a) Tercera Categora: Sera igual a un 30% por encima del sueldo que le <br> corresponde al funcionario de acuerdo al Escalafn propio de su gremio profesin. <br> b) Segunda Categora. Ser igual a un 50% por encima del sueldo bsico que le <br> corresponda a cada miembro segn el Escalafn propio de su gremio profesional. <br> c) Primera Categora: ser igual a un 60% por encima del sueldo bsico que le <br> corresponde a cada miembro segn el Escalafn propio de su gremio profesional. <br><b>Artculo 17</b>. Cuando por cualquier activo ocurra un aumento en las escalas <br> salariales propias de algn gremio afn, se ha rn le algn gremio afn, se harn los <br> ajustes en la remuneracin de los profesionales afectados en cada una de las <br> categoras de este Escalafn Sanitario. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br><b>Artculo 18.</b> Cada miembro del Escalafn Sanitario tendr el deber de: <br> a) Dedicarse a tiempo y en forma exclusiva al desempeo de sus funciones. <br> b) Cumplir su trabajo con esmero, eficiencia, honestidad e imparcialidad, <br> c) Abstenerse de actividades polticas partidistas en el ejercicio de sus <br> funciones. <br> ch) Guardar una conducta profesional ejemplar. <br> d) Respetar las disposiciones que rigen a la Carrera Sanitaria. <br> e) Guardar el debido respeto a los dems miembros del Escalaf n Sanitario. <br><b>Artculo 19</b>. Se dejar de ser miembro del Escalafn Sanitario solo por renuncia, <br> invalidez fsica o mental jubilacin, fa llecimiento o por causales contempladas en <br> el Artculo 18 de esta Ley. <br><b>Artculo 20.</b> La renuncia de miembro lo separa del Escalafn, pero le da derecho <br> al reingreso posterior mediante concurso, siempre que en el reitero no hubieren <br> mediado irregularidades o incompetencia y que el reitero interesado tenga menos <br> de sesenta aos buena salud fsica y mental y antecedentes honorables. El <br> reingreso se har en la misma categora que ocupaba el solicitante al renunciar y <br> ste tendr derecho, para los efectos de remuneracin, ascenso y jubilacin, al <br> reconocimiento de los aos de servicio anteriores a la renuncia y a los <br> sobresueldos por antigedad devengados antes de la renuncia. <br><b>Artculo 21.</b> La separacin por falta cometida por un miembro del Escalafn slo <br> proceder mediante del Escalafn solo proceder mediante proceso escrito, <br> incoado ante la Comisin de Carrera Sanitaria y fallo condenatorio de ste, previa <br> evacuacin de las pruebas de cargo y descargo con intervencin del acusado o de <br> su apoderado. <br> Las nicas causales de separacin por falta son: <br> a) Abandono del cargo sin causa justificada por ms de ocho (8) das <br> seguidos, o por ms de treinta (30) das en to tal en total en el ao. <br> b) Cuando as lo ordene una sentencia condenatoria firmada por un Tribunal <br> competente con fundamento en las normas del Cdigo Penal. <br> c) Condena judicial por delitos contra la administracin pblica. <br> ch) Extralimitacin grave de funciones, <br><b>Artculo 22.</b> En caso que un libro del Escalafn Sanitario sea destituido por causa <br> no prevista en esta Ley, mantendr to dos sus derechos hasta tanto las <br> autoridades competentes fallen en forma definitiva. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br><b>Artculo 23</b>. Los miembros del Escalafn separados por falta cometida perdern <br> todos los beneficios que les concede esta Ley, pero no los de jubilacin. Tendrn <br> adems, derecho a un mes de sueldo por a o de servicio hasta un mximo de seis <br> sueldos mensuales. El fallo condenatorio de la Comisin de Carrera Sanitaria ser <br> proclamado oficialmente por el rgano Ejecutivo. <br><b>Artculo 24</b>. Las faltas disciplinarias de miembros del Escalaf n sern <br> sancionadas de conformidad al Reglamento de Personal de la Institucin <br> respectiva, y sern aplicadas por su superior inmediato. Sin perjuicio del Recurso <br> de Apelacin, siguiendo los canales establecidos. <br><b>Artculo 25.</b> Crase la Comisin Nacional de Carrera Sanita ria, integrada por <br> a) El Ministro de Salud o su representante quien la preside. <br> b) El Director General de la Caja de Seguro Social o su representante. <br> c) El Director Ejecutivo del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales <br> representante. <br> Ch) Dos representantes de la sociedad Panamea de Salud Pblica, designados <br> por el ejecutivo de una terna presentada por la Sociedad. <br><b>PARGRAFO</b>. <br> La Comisin Nacional carrera Sanitaria deber instalarse en <br> un plazo no mayo r de treinta da despus de promulgacin de la presente Ley. <br><br><b>Artculo 26</b>. Son atribuciones de la Comisin Nacional de Carrera Sanitaria: <br> a) Investigar y aprobar a solicitudes de temas presentadas por miembros del <br> Escalafn. <br> b) Conocer y fallar sobre de acusaciones de faltas causales de separaciones <br> atribuidas a miembros del Escalaf n. <br> c) El Velar por el cumplimiento las disposiciones contenidas en la presente <br> Ley. <br> ch) Conocer y fallar sobre denuncias de violaciones a la misma. <br> d) Confeccionar un Reglamento Interno. <br> e) Reglamentar los concursos ingresos al Escalaf n Sanitario. <br> f) Desarrollar los Reglamentos pertinentes que seale la Ley. <br><b>Artculo 27</b>. El Estado deber facilitar la especializacin en Salud Pblica de los <br> profesionales necesarios para cubrir las necesidades del pas. <br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><b>G.O. 20144 </b><br><b> </b><br><b>Artculo 28</b>. El Estado garantir a los profesionales especializado en la Salud <br> Pblica que abandonen el ejercicio privado de la profesin para dedicarse al <br> servicio pblico, la ms amplia seguridad de las prerrogativas que esta Ley les <br> otorga. <br><b>Artculo 29.</b> Las anteriores disposiciones tendrn primaca sobre las de cualquier <br> Ley o reglamento generales o especiales en la parte que sean contrarias. <br><b>Artculo 30.</b> Mientras no existe el pas suficiente personal especializado en Salud <br> pblica para llenar los cargos al nivel regional y de rea sanitaria amparados por la <br> presente Ley, esto podrn ser ocupados por profesionales con experiencia <br> equivalente en el ejercicio de la Salud Pblica. <br><b>Articulo 31.</b> Esta Ley entrara en vigencia a partir de su promulgacin. <br><br> COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE. <br><b>Dada en la ciudad de Panam, a los 4 das del mes de septiembre de mil </b><br><b>novecientos ochenta y cuatro. </b><br><b> </b><br><b>H.R. PROF. LORENZO SOTERO ALFONSO <br>Presidente del Consejo Nacional de Legislacin <br><br>CARLOS CALZADILLA G. <br>Secretario General del Consejo Nacional de Legislacin. <br><br>ORGANO EJECUTIVO NACIONAL PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA <br>PANAMA, REPUBLICA DE PANAMA DE 1984. <br><br>JORGE ILLUECA <br>Presidente de la Repblica <br><br>ALBERTO CALVO <br>Ministro de Salud </b><br><b>ASAMBLEA NACIONAL, REPBLICA DE PANAMA</b> <br><br><h1>Document Outline</h1> <ul> <li>TARJETA BASE </li> <li>GACETA OFICIAL </li> <li>TEXTO PARA COPIAR Y PEGAR </li> </ul>