Código Electoral

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REPUBLICA DE PANAMÃ CODIGO ELECTORAL TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÃ 2003 INTRODUCCION La presente ediciÃ³n responde a una tradiciÃ³n ya del Tribunal Electoral, en el objetivo de lograr una legislaciÃ³n electoral que propicie la eficiencia y la transparencia de los procesos electorales y las consultas populares que se celebran en PanamÃ¡, desde la reorganizaciÃ³n del Tribunal en 1990. Es preocupaciÃ³n permanente de la instituciÃ³n, el mantenernos a la vanguardia de las corrientes modernas tanto en las materias administrativas de nuestra competencia,como en las electorales. Por ello,desde hace 12 aÃ±os, hemos venido estimulando y propiciando un proceso de reformas legales que nos ubican hoy, como uno de los paÃses con mayor desarrollo legislativo en el continente. La estrategia fue y sigue siendo, un proceso gradual de reformas que por una parte, aprovecha cada proceso electoral para detectar las fallas tÃ©cnicas y los aspectos susceptibles de ser mejorados mediante una reforma inmediata, asÃ como ir convenciendo a los dirigentes polÃticos, de la necesidad de moderni- nizaciÃ³n y democratizaciÃ³n del sistema. En particular, la necesidad de la modernizaciÃ³n y democratizaciÃ³n interna de los Partidos, instrumentos fundamentales de todo sistema democrÃ¡tico. Ello porque de poco vale que contemos con un sistema electoral eficiente y transparente (democracia procesal), si no se democratizan los partidos que son los llamados a hacer la oferta electoral (candidaturas). En esta misiÃ³n, hemos logrado avanzar hasta lo que hoy tenemos, que aunque por definiciÃ³n y como es la democracia en sÃ, es un proceso inconcluso, es base fundamental para seguir cambiando y avanzandocon miras a las altas metas propuestas. En esta Ãºltima reforma de 2002, por lo tardÃamente en que fue debatida y aprobada en la Asamblea Legislativa, la Ley retrocediÃ³ en varios aspectos con respecto a la propuesta de la ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. Pero ello no es Ã³bice para opinar que el proyecto en su conjunto, no representa un gran avance, por lo positivo de la gran mayorÃa de las reformas introducidas. Quedan para la prÃ³xima reforma, los temas debatidos y sobre los cuales no se logrÃ³ un consenso para avanzar, asÃ como aquellas otras tareas sobre las cuales sÃ se habÃa logrado un acuerdo pero que, por razones que todos ya conocemos fueron eliminadas del anteproyecto y que sin lugar a dudas, lograremos en gran medida. Para graficar este proceso gradual de reformas electorales de PanamÃ¡, a continuaciÃ³n exponemos en quÃ© se ha avanzado en cada una de las leyes aprobadas durante el perÃodo de 12 aÃ±os. EL PROCESO DE REFORMAS ELECTORALES EN PANAMÃ. 1992 - 2002 CARACTERÃSTICAS DEL PROCESO DE REFORMAS Iniciativa: Tribunal Electoral Mecanismo: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. Con participaciÃ³n de todos los Partidos PolÃticos y la Sociedad Civil Organizada. Oportunidad: A los 6 meses de instalado un nuevo gobierno. DuraciÃ³n: Deuno a dos aÃ±os de discusiones. Contenido: Expondremos un resumen de Las reformas de 1992,1993 y 1997, y seremos mÃ¡s explÃcitos en la Ãºltima reforma de 2002. LA REFORMA DE 1992 Ley 3 de 15 de mayo de 1992 Gaceta Oficial 22,038 de 20 de mayo de 1992 ConsistiÃ³ en modificar un solo artÃculo del CÃ³digo Electoral para eliminar la restricciÃ³n de que los partidos polÃticos en formaciÃ³n, solamente podÃan inscribir adherentes en 4 meses del primer semestre de cada aÃ±o. LA REFORMA DE 1992 Ley 3 de 15 de mayo de 1992 Gaceta Oficial 22,038 de 20 de mayo de 1992 1- Se creÃ³ y estableciÃ³ un marco de referencia bÃ¡sico para el funcionamiento del Cuerpo de Delegados Electorales. 2- Se estableciÃ³ la obligaciÃ³n de todas las entidades Estatales, de poner a disposiciÃ³n del Tribunal Electoral, toda la flota vehicular, incluyendo automÃ³viles, lanchas y aeronaves para ser usadas en los procesos electorales. LA REFORMA DE 1993 Ley 17 de 30 de junio de 1993 Gaceta Oficial 22,319 de 1 de julio de 1993 1- Se estableciÃ³ el uso de la boleta Ãºnica de votaciÃ³n. 2- Se estableciÃ³ que sÃ³lo los representantes del Tribunal Electoral, tienen voto en la mesa de votaciÃ³n. Los representantes de los partidos, sÃ³lo tienen voz. 3- Se restableciÃ³ el plazo de 6 meses antes de una elecciÃ³n, para que los funcionarios que seÃ±ala el CÃ³digo, y que aspiran a un cargo de elecciÃ³n popu- lar, tengan que renunciar (se habÃa bajado a 4 meses en una reforma previa). 4- Se estableciÃ³ y reglamentÃ³ la elecciÃ³n de todos los Alcaldes del paÃs. 5- Se eliminÃ³ la potestad que tenÃa el Tribunal Electoral, para anular de oficio una elecciÃ³n. 6- Se estableciÃ³ el traspaso de la Fuerza PÃºblica al Tribunal Electoral, desde 6 dÃas antes de las elecciones y hasta la proclamaciÃ³n del Presidente de la RepÃºblica. 7- Se modificÃ³ la fÃ³rmula de representaciÃ³n propor- cional en las elecciones con circunscripciones plurinominales, en cuanto a la forma de adjudicar curules por residuo, la cual serÃa a partir de esa fecha, en base a los votos de los candidatos, independiente del partido al que pertenezcan y sin aplicar ninguna resta de votos a los partidos que hubiesen sacado curules por cuociente o medio cuociente. LA REFORMA DE 1997 Ley 22 de 14 de julio de 1997 Gaceta Oficial 23,332 de 16 de julio de 1997 TEXTO ÃNICO Gaceta Oficial 23,437 de 13 de diciembre de1997 1- Se facultÃ³ al Tribunal Electoral para realizar los estudios sobre la conveniencias o inconveniencias de establecer el voto de los panameÃ±os en el extranjero. 2- Se estableciÃ³ la obligaciÃ³n de los Partidos PolÃticos, de realizar elecciones primarias postular al candidato a la Presidencia de la RepÃºblica, dejÃ¡ndolas como opcionales para los otros cargos de elecciÃ³n popular. 3- Se instituyÃ³ el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos, como Ã³rgano consultivo permanente del Tribunal Electoral. 4- Se dictaron normas para el fortalecimiento administrativo del Tribunal Electoral. 5- Se instituyÃ³ el subsidio estatal directo a los Partidos PolÃticos y candidatos independientes. La fÃ³rmula del subsidio panameÃ±o es muy propia y balanceada para atender tanto las necesidades pre-electorales, como las post-electorales, sujeto a una auditorÃa y seguimiento del Tribunal Electoral. El subsidio post-electoral se desembolsa a lo largo de cinco aÃ±os para cubrir el perÃodo entre una elecciÃ³n y otra, reduciendo el impacto sobre las finanzas pÃºblicas. 6- Se dictaron normas para regular la propaganda electoral y las encuestas de opiniÃ³n polÃtica. 7- Se estableciÃ³ que los partidos deben garantizar que en sus elecciones internas o postulaciones, el 30% de los pre-candidatos deben ser mujeres. 8- Se dictaron normas para agilizar las postulaciones y las proclamaciones. 9- Se estableciÃ³ que los suplentes de legisladores son personales y corren la misma suerte que el principal con el que se postulan. 10- Se dictaron las normas para la elecciÃ³n de los Diputados al Parlamento Centroamericano (PARLACEN). 11- Se dictaron normas sobre los Partidos en FormaciÃ³n. 12- Se dictaron nuevas normas y se reordenÃ³ el tema penal electoral. LA REFORMA ELECTORAL DEL 2002 LEY 60 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2002 Gaceta Oficial 24,705 de 23 de diciembre de2002 TEXTO ÃNICO Gaceta Oficial 24,748 de 22 de febrero de 2003 1. Residencia electoral. Se establece que cuando el ciudadano declare su cambio de residencia de un corregimiento a otro, tendrÃ¡ que realizarlo ante el funcionario de la oficina distrital del Tribunal Electoral que corresponda al corregimiento de la nueva residencia. TambiÃ©n se convino con el Tribunal Electoral, en una nueva reglamentaciÃ³n para hacer mÃ¡s estrictos los criterios de residencia electoral, los cuales quedaron aprobados mediante Decreto No. 10 de 19 de junio de 2002, publicados en el BoletÃn Electoral No. 1557. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 2. Cierre del PadrÃ³n Electoral preliminar. La suspensiÃ³n de trÃ¡mites de cambios de residencia en el Registro Electoral de cara a una elecciÃ³n, que antes de la reforma se producÃa seis meses y medio antes de las elecciones generales, se ha ampliado al 30 de abril del aÃ±o anterior a las mismas, es decir, se amplÃa a un aÃ±o. Esto permitirÃ¡ reducir los cambios de residencia ilegales que se hacen con ocasiÃ³n de cada elecciÃ³n, y permitirÃ¡ ampliar el perÃodo que el Tribunal Electoral tiene disponible para tramitar las impugnaciones al PadrÃ³n Electoral preliminar, proceso que deberÃ¡ concluir el 15 de octubre del aÃ±o anterior a las elecciones. Se establecen fechas certeras en lo que respecta al PadrÃ³n, lo cual se hacÃa anteriormente vÃa decreto. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 3. Porcentaje requerido para la formaciÃ³n y extinciÃ³n de partidos polÃticos. Se reduce del 5% al 4% el porcentaje de votos obtenidos en la anterior elecciÃ³n, necesarios (o en la prÃ³xima para su supervivencia) para inscribir un partido polÃtico, para favorecer la participaciÃ³n de nuevos partidos y para flexibilizar su subsistencia en los futuros procesos electorales. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 4. InscripciÃ³n de adherentes. El Tribunal Electoral podrÃ¡ suspender las inscripciones de adherentes o miembros en partidos polÃticos en formaciÃ³n o legalmente constituidos, durante los aÃ±os en que se celebren elecciones generales o consultas populares. Se eliminÃ³ la restricciÃ³n de que las inscripciones de adherentes en las oficinas del Tribunal Electoral debÃan hacerse solamente de lunes a viernes, dado que el Tribunal tiene oficinas como la de El Dorado que abre los fines de semana. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 5. Crear juntas circuitales de escrutinio para presidente, separadas de las de legisladores. Se crean juntas circuitales especialmente para el escrutinio de la elecciÃ³n de presidente, separadas de las de legisladores, lo cual permitirÃ¡ acelerar considerablemente la proclamaciÃ³n de los legisladores. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 6. ReducciÃ³n de funcionarios electorales en las Corporaciones Electorales. Se reduce el nÃºmero de funcionarios del Tribunal Electoral en las Corporaciones Electorales, al establecerse que al Tribunal Electoral le corresponde determinar el nÃºmero de suplentes que actuarÃ¡n en dichas corporaciones, sin que sea un nÃºmero fijo establecido previamente en la Ley. Esta medida permitirÃ¡ ahorrar en el costo de las elecciones y aliviar la tarea de reclutamiento y capacitaciÃ³n de tales funcionarios. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 7. Subsidio electoral. Los saldos del subsidio pre-electoral que no utilicen Los partidos polÃticos,pasarÃ¡n al subsidio post-electoral. Se adicionÃ³, ademÃ¡s, que los dineros provenientes del subsidio y los bienes adquiridos con Ã©l,no podrÃ¡n ser objeto de secuestro o embargo, salvo previa autorizaciÃ³n del Tribunal Electoral en razÃ³n de que son fondos pÃºblicos. TambiÃ©n se requerirÃ¡ esta autorizaciÃ³n previa para el descarte o venta de los bienes asÃ adquiridos. El Registro PÃºblico y los Municipios no podrÃ¡n inscribir actos de disposiciÃ³n de bienes de los partidos, si no existe la aprobaciÃ³n previa del Tribunal Electoral En caso de extinciÃ³n de los partidos, sus bienes obtenidos con el subsidio, pasarÃ¡n al Tribunal Electoral. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 8. Propaganda electoral. Se reconoce el principio de libre empresa con responsabilidad social, se establece que los partidos polÃticos y candidatos tendrÃ¡n derecho a contratar propaganda electoral bajo los principios de no discriminaciÃ³n e igualdad de oportunidades y condiciones.Asimismo, las tarifas para la propaganda electoral serÃ¡n iguales para todos los partidos y candidatos, para la misma cantidad de cuÃ±as y forma de pago. Las empresas publicitarias y de comunicaciÃ³n social deben suministrar al Tribunal y a la FiscalÃa Electoral, en un tÃ©rmino no mayor de 3 dÃas, informaciÃ³n que se les solicite sobre propaganda electoral, y el Tribunal Electoral tiene la facultad de suspender provisionalmente la propaganda que ha sido demandada. El Tribunal Electoral realizarÃ¡ monitoreos para publicar el grado de cobertura que los medios otorgan a cada partido y candidato, indepen- dientemente de las cuÃ±as o espacios contratados por los mismos. Igualmente, se amplÃan las restricciones en cuanto a colocaciÃ³n de propaganda electoral, para preservar la visibilidad en las carreteras, el sistema ecolÃ³gico y la propiedad privada. En caso de personas jurÃdicas la propaganda debe ser respaldada con la firma del representante legal. Se faculta, expresamente, al Fiscal Electoral para interponer denuncias por violaciones de normas referentes a la propaganda electoral. En la propuesta original las tarifas de la propaganda electoral tenÃan que ser iguales a las de la propaganda comercial, ahora tienen que ser iguales entre partidos y candidatos, no asÃ con relaciÃ³n a la propaganda comercial. Se eliminÃ³ la reforma que proponÃa limitar la campaÃ±a electoral por los medios de comunicaciÃ³n a 60 dÃas antes de la elecciÃ³n. Origen de la reforma: Con las excepciones indicadas, la ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 9.Origen de los fondos de campaÃ±as y prohibiciones. Se establece la obligatoriedad de los partidos polÃticos y candidatos a registrar las contribuciones privadas que reciban, tanto como para su funcionamiento como para sus campaÃ±as, aunque dicha informaciÃ³n no podrÃ¡ ser divulgada por el Tribunal Electoral. Si se detecta que hay indicios de violaciones a la ley penal, el Tribunal Electoral compartirÃ¡ la informaciÃ³n con el Ministerio PÃºblico o bien la remitirÃ¡ a requerimiento de Ã©ste o del Ãrgano Judicial. Se eliminaron varios artÃculos que reglamentaban en el CÃ³digo esta nueva obligaciÃ³n. Ahora corresponderÃ¡ al Tribunal, reglamentar la materia. TambiÃ©n se eliminÃ³ de la propuesta de la ComisiÃ³n, el artÃculo que establecÃa quiÃ©nes no podÃan hacer contribuciones a partidos y candidatos, a saber: concesionarios del Estado o en trÃ¡mite de contratar con el Estado desde un aÃ±o antes de la elecciÃ³n; asociaciones religiosas, cooperativas, gremios de empresarios, profesionales o sindicales. Origen de la reforma: Con las excepciones indicadas, la ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 10. PostulaciÃ³n de Candidatos. Las reformas mÃ¡s importantes en este punto consistieron en la eliminaciÃ³n de las primarias obligatorias para la postulaciÃ³n del candidato a Presidente de la RepÃºblica, y en la eliminaciÃ³n de la reforma propuesta que exigÃa la votaciÃ³n secreta en cualquier mecanismo de postulaciÃ³n de candidatos a cargos de elecciÃ³n popular dentro de los partidos. Estos dos cambios fueron propuestos por el Ãrgano Ejecutivo. Los partidos polÃticos determinarÃ¡n en su reglamento si un candidato puede optar a uno o mÃ¡s cargos de elecciÃ³n popular. La propuesta original era que ningÃºn candidato podÃa postularse a mÃ¡s de un cargo de elecciÃ³n popular. El Ãrgano Ejecutivo tambiÃ©n eliminÃ³ la propuesta aprobada por mayorÃa en la ComisiÃ³n de Reformas, de limitar al 50% la adjudicaciÃ³n de curules de legislador en los circuitos plurinominales. El candidato que pierda en un partido, la postulaciÃ³n a un cargo de elecciÃ³n popular, no podrÃ¡ ser postulado por otro partido a ningÃºn cargo de elecciÃ³n popular en el mismo proceso electoral. Se elimina la presentaciÃ³n de los documentos que se requieren para formalizar las postulaciones, reemplazÃ¡ndolas por la presentaciÃ³n de memoriales firmados bajo la gravedad del juramento, por el representante legal del partido y otro directivo designado por la Junta Directiva o ComitÃ© Ejecutivo Nacional. El Tribunal Electoral realizarÃ¡ las verifica- ciones correspondientes de la informaciÃ³n, previo a emitir la resoluciÃ³n de aceptaciÃ³n de la postulaciÃ³n. Con el fin de facilitar la presentaciÃ³n de las postulaciones, los partidos polÃticos que lo deseen, podrÃ¡n hacerlo mediante el uso del correo electrÃ³nico, debidamente respaldado por los certificados digitales emitidos por el Tribunal Electoral. Con el fin de facilitar las alianzas polÃticas, en los circuitos plurinominales, dos o mÃ¡s partidos podrÃ¡n postular candidatos comunes a legislador, pero sometidos a reglas especiales. Los candidatos principales y suplentes de libre postulaciÃ³n, no podrÃ¡n ser postulados por los partidos polÃticos Origen de la reforma: Con las excepciones indicadas, las demÃ¡s reformas fueron propuestas por la ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 11. Apertura de listas de candidatos en los circuitos plurinominales. Se abriÃ³ el compÃ¡s para que las listas de candidatos no tengan que ser idÃ©nticas,por lo que en los circuitos plurinominales, dos o mÃ¡s partidos podrÃ¡n postular candidatos comunes a legislador y estos competirÃ¡n en su partido para el cuociente, medio cuociente y residuo, pero en el partido aliado sÃ³lo lo harÃ¡n para el residuo. Esta medida aumenta las posibilidades de los candidatos de los partidos medianos y pequeÃ±os que sean postulados en alianza por los partidos mayoritarios. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 12. Incremento de votantes por mesa. Se elimina el tope que tenÃa el CÃ³digo Electoral de 500 votantes por mesa y se deja al criterio del Tribunal Electoral, previa consulta con el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos. Esta medida permitirÃ¡ reducir el nÃºmero de mesas y el costo de las elecciones. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 13. Centros de votaciÃ³n. Las escuelas particulares podrÃ¡n ser escogidas por el Tribunal Electoral como centros de votaciÃ³n y serÃ¡ responsabilidad del Tribunal Electoral la limpieza de las mismas. Esta medida garantiza un adecuado acceso de los votantes a los centros de votaciÃ³n disponibles en cada circuito electoral dado que en algunos no hay suficientes escuelas pÃºblicas o si las hay, no tienen suficientes aulas. De forma limitada y excepcionalmente, se podrÃ¡ colocar centros de votaciÃ³n en las fincas, fÃ¡bricas y otros. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 14. Agilizar el proceso de escrutinio y simplifica la confecciÃ³n de las actas. Se eliminaron algunos artÃculos del CÃ³digo que tenÃan pasos muy detallados y rÃgidos para hacer mÃ¡s rÃ¡pido el proceso de escrutinio de los votos. El Tribunal Electoral, previa consulta con el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos, reglamentarÃ¡ este proceso. Para la confecciÃ³n de las actas, se eliminaron los requisitos de estampar la huella digital y colocar la direcciÃ³n de las personas que deben firmar el acta. TambiÃ©n se da la opciÃ³n de que las actas puedan elaborarse no solamente manualmente, sino tambiÃ©n, usando medios tecnolÃ³gicos modernos. El tener actas matemÃ¡ticamente cuadradas y confeccionadas en impresoras, disminuirÃ¡ sustancialmente los reclamos en los circuitos plurinominales, donde las juntas de escrutinio deben descartar actas por sus inconsistencias matemÃ¡ticas. El Tribunal Electoral deberÃ¡ conservar las actas por once aÃ±os. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 15. Tema de gÃ©nero. Se eliminÃ³ la propuesta consensuada en la ComisiÃ³n de Reformas Electorales de que en los circuitos plurinominales en que hay que elegir a tres candidatos o mÃ¡s para legislador, por lo menos un candidato debÃa ser mujer. Se mantuvo la propuesta de que del monto del subsidio estatal que reciben los partidos polÃticos para capacitaciÃ³n (y que asciende al 25% de la anualidad respectiva), un 10% lo deben dedicar a la capacitaciÃ³n del gÃ©nero femenino. Origen de la reforma: Con las excepciones indicadas, la ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 16. CompensaciÃ³n a funcionarios electorales y miembros de las corporaciones electorales. Se reconocerÃ¡ el derecho de pagos de horas extras a los funcionarios electorales durante los procesos electorales, y una compensaciÃ³n de dos y tres dÃas libres remunerados aquienes actÃºen como miembros de las Mesas de VotaciÃ³n y Juntas de Escrutinio, ademÃ¡s, de los dÃas en que ejerzan sus funciones. Se aclara que quedan excluidos del derecho de pago de horas extras, los Magistrados y el Fiscal Electoral. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 17. Sanciones morales. Se establecen sanciones morales a los partidos polÃticos que inscriban adherentes por prebendas. Por ejemplo, cuando resulten sancionados mÃ¡s de cien ciudadanos por inscribirse a cambio de bienes u objetos materiales, o mÃ¡s de cinco como instigadores de dicha inscripciÃ³n, el Tribunal Electoral ordenarÃ¡ la publicaciÃ³n, con cargo al Subsidio Estatal que recibe el partido, de un aviso pagado de pÃ¡gina entera en los diarios, respecto a la condena al miembro del partido que recibiÃ³ pago en dinero u otro bien por inscribirse, y diez dÃas antes de las elecciones se harÃ¡ nuevamente la publicaciÃ³n. En estos casos la FiscalÃa Electoral estÃ¡ obligada a poner en conocimiento al partido, quien puede cooperar en las investigaciones y quedarÃa exenta de la sanciÃ³n. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 18. Doble instancia en la jurisdicciÃ³n penal electoral. Se establece, a partir del 2003, en la jurisdicciÃ³n penal electoral, juzgados de primera instancia con el fin de garantizar la doble instancia que exigen los convenios internacionales en materia de derechos humanos. Se establecen tres juzgados regionales, ademÃ¡s de normar sobre los requisitos y funcionamiento. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 19. IntegraciÃ³n de la Asamblea Legislativa. Se adoptaron medidas para impedir el crecimiento innecesario de la Asamblea Legislativa al eliminar el legislador del circuito 4.4 en ChiriquÃ y el del 1.2 en Bocas del Toro, toda vez que eran Ã¡reas indÃgenas y en virtud de la ley de la Comarca Ngobe BuglÃ©, Ã©sta elegirÃ¡ sus propios legisladores. De conformidad con el Censo de PoblaciÃ³n del aÃ±o 2000, la Asamblea Legislativa crecerÃ¡ en 7 legisladores de 71 a 78. Los incrementos son asÃ: 3 de la Comarca Ngobe BuglÃ©; 3 en el circuito 8.10 (Tocumen, Pedregal, Las MaÃ±anitas, 24 de diciembre, San MartÃn, Pacora, Alcalde DÃaz y Chilibre); 2 en el circuito 8.1 (ArraijÃ¡n); 1 en el circuito 8.5 (Chorrera); y 1 en el circuito 8.6 (San Miguelito). Y las disminuciones son en: 1 en el 8.7 (San Felipe, Calidonia, Santa Ana, Chorrillo y CurundÃº), 1 en el circuito 4.4 (Ã¡rea indÃgena de ChiriquÃ) y 1 en el circuito 1.2 (ChiriquÃ Grande en Bocas del Toro). Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 20. Hora de inicio de la votaciÃ³n. Se eliminÃ³ la posibilidad de iniciar las votaciones antes de las 7 a.m. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 21. Decreto Reglamentario de las Elecciones. El Decreto Reglamentario de las Elecciones se promulgarÃ¡ en el BoletÃn Electoral, por lo menos un aÃ±o antes de las elecciones en lugar de 6 meses antes como decÃa el CÃ³digo Electoral. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 22. Uso gratuito del BoletÃn Electoral por los partidos polÃticos. Los partidos polÃticos podrÃ¡n publicar, de forma gratuita, en el BoletÃn Electoral, las convocatorias, postulaciones, impugnaciones y proclamaciones dentro de sus procesos de elecciones internas, y que requieran su publicaciÃ³n para validar el acto. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 23. AsesorÃa a partidos polÃticos y otras organizaciones de la sociedad civil. Los partidos polÃticos y las organizaciones de la sociedad civil podrÃ¡n solicitar al Tribunal Electoral orientaciÃ³n y capacitaciÃ³n en materia de organizaciÃ³n y procesos electorales internos, asÃ como cooperaciÃ³n en la organizaciÃ³n de sus convenciones y elecciones primarias internas, con sujeciÃ³n a la autonomÃa e independencia de los mismos. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 24. Encuestas de opiniÃ³n y exit-polls. Se incluyen como normas del CÃ³digo Electoral, las contenidas en el decreto reglamentario de la materia, tales como la presentaciÃ³n de una copia de los resultados al Tribunal Electoral dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a su divulgaciÃ³n o publicaciÃ³n. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 25. Sistema de TransmisiÃ³n Extraoficial de Resultados. Se incorpora en la legislaciÃ³n, la reglamentaciÃ³n adoptada por el Tribunal Electoral para acelerar el Sistema de TransmisiÃ³n Extraoficial de Resultados (TER) con el fin de brindar rÃ¡pidamente informaciÃ³n de los resultados de la elecciÃ³n presidencial y la de legisladores, por lo menos a nivel de partidos. Los candidatos presidenciales tendrÃ¡n derecho a ser representados en los centros de captaciÃ³n, los miembros del Consejo Nacional de Partidos y un representante de la Sociedad Civil, a sus costas, podrÃ¡n conectarse en lÃnea a la base de datos. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 26. Delitos, Faltas Penales Electorales y Faltas Administrativas. En cuanto a este tema se efectÃºo un cambio en la denominaciÃ³n del TÃtulo VII, a âDelitos, Faltas Electorales y Faltas Administrativasâ, asÃ como la denominaciÃ³n del CapÃtulo Primero la cual serÃ¡, âDelitos contra la libertad y pureza del sufragioâ, adecuÃ¡ndolo al texto constitucional. Por otra parte, se tipificaron nuevas conductas como la adiciÃ³n de la falsa declaraciÃ³n al inscribirse una postulaciÃ³n para cargos de elecciÃ³n popular. Se aprobÃ³ sancionar a las personas que obstaculicen en forma grave el desarrollo de un escrutinio. Se establecen agravantes y atenuantes para aquellas personas que declaren como testigos, siendo su deposiciÃ³n daÃ±osa para el inculpado o que la misma se produzca bajo determinada circunstancia. Al delito contra la administraciÃ³n de la justicia electoral, se le agrega la sanciÃ³n accesoria de inhabilitaciÃ³n. Se tipifica como delito electoral el acto de inducir a un testigo o perito a dar una declaraciÃ³n, dictamen o interpretaciÃ³n falsa, a cambio de dinero u otro beneficio. Se sanciona a los partidos o candidatos que no registren las contribuciones que reciban para su funcionamiento y campaÃ±a. La informaciÃ³n debe ser suministrada al Tribunal Electoral, quiÃ©n la manejarÃ¡ de forma confidencial y exclusivamente para determinar que no hay indicios de violaciÃ³n de la ley penal. A solicitud del Ministerio PÃºblico o de los Tribunales, el Tribunal Electoral podrÃ¡ entregarles informaciÃ³n. Es importante destacar la introducciÃ³n de normas que eximen de responsabilidad penal electoral, como es el caso de declarar exponiendo a los parientes cercanos. TambiÃ©n se exime al imputado cuando no se le ponga en conocimiento de sus garantÃas. Se aprobÃ³ sancionar a los funcionarios o empleadores que impidan laborar como miembro de una corporaciÃ³n electoral a quienes estÃ©n representando a un partido polÃtico o candidato de libre postulaciÃ³n. Se tipificÃ³ como delito el que los funcionarios electorales incurran en culpa o negligencia leve en el cumplimiento del deber. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 27. SeparaciÃ³n de funcionarios pÃºblicos. Se faculta al Tribunal Electoral para separar del cargo a cualquier funcionario pÃºblico que sea llamado a juicio por la comisiÃ³n de un delito electoral o que interfiera con la administraciÃ³n de la justicia penal electoral. Se eliminÃ³ la reforma aprobada por mayorÃa, que exigÃa que los alcaldes y el Presidente de la Asamblea Legislativa debÃan renunciar a sus cargos si pretendÃan postularse como candidatos a la reelecciÃ³n. Origen de la Reforma: Con la eliminaciÃ³n anotada, ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 28. Fortalecimiento del Tribunal Electoral y la FiscalÃa Electoral. Se introducen cambios para hacer mÃ¡s expedito el manejo del presupuesto del Tribunal Electoral, tales como la asignaciÃ³n mensual de fondos, como lo establece la ley de presupuesto, la posibilidad de realizar cambios en la estructura de puestos, siempre que se cumpla con los mandatos que ya existen en la ley de presupuesto. Se incluye tambiÃ©n la posibilidad de que, en cualquier momento y ya no solamente cuando existan procesos electorales, el Tribunal Electoral contrate servicios y adquiera equipos directamente, cuando exista urgencia evidente que le impida seguir los trÃ¡mites ordinarios de contrataciÃ³n pÃºblica. Origen de la reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 29. Normas de procedimiento. Se incorporan al CÃ³digo Electoral aquellas normas del CÃ³digo Judicial y del CÃ³digo Penal de mayor uso en la administraciÃ³n de la justicia penal electoral. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. 30. Legisladores sin partido. Se derogÃ³ el parÃ¡grafo del artÃculo 282 del CÃ³digo Electoral, que establecÃa que si el partido donde estÃ¡ inscrito el legislador proclamado desaparece, o si el candidato no estÃ¡ inscrito en ninguno de los partidos que lo postularon, la curul se le adjudicaba al partido que hubiera subsistido y que mÃ¡s votos le aportÃ³, quedando sujeto a los estatutos de dicho partido. El tema aquÃ cubierto era para efectos de la revocatoria de mandato. En consecuencia, en estos casos, ahora el legislador serÃ¡ independiente. Origen de la Reforma: Ãrgano Ejecutivo. 31. Fotos de funcionarios en despachos pÃºblicos. Se derogÃ³ el ArtÃculo 2 de la Ley 33 de 16 de abril de 1941, que prohibÃa la fijaciÃ³n de fotos de funcionarios pÃºblicos, en los despachos pÃºblicos. Origen de la Reforma: ComisiÃ³n Nacional de Reformas Electorales. Para finalizar, al igual que la ediciÃ³n anterior, este nuevo TEXTO ÃNICO del CÃ³digo Electoral, por mandato del ArtÃculo 110 (transitorio) de la Ley 60 de 2002, fue reordenado sistemÃ¡ticamente por el Tribunal Electoral, y contiene las disposiciones no reformadas, las reformadas y las adicionadas, con las concordancias conducentes, adoptÃ¡ndose una numeraciÃ³n corrida de artÃculos dentro de los TÃtulos, CapÃtulos y Secciones. En cumplimiento de ese mandato, el TEXTO ÃNICO fue publicado en la Gaceta Oficial 24,748 de 22 de febrero de 2003. Adicionalmente, el Tribunal Electoral agregÃ³ concordancias entre las disposiciones del CÃ³digo y entre Ã©stas y las constitucionales, asÃ como un Ãndice temÃ¡tico y otro alfabÃ©tico para mÃ¡s fÃ¡cil consulta. EDUARDO VALDÃS ESCOFFERY Magistrado Presidente. ERASMO PINILLA C. DENNIS ALLEN FRIAS Magistrado Vicepresidente. Magistrado Vocal C Ã D I G O E L E C T O R A L T E X T O Ã N I C O INDICE PÃ¡gina TÃTULO I SUFRAGIO Y PADRÃN ELECTORAL â¦â¦â¦â¦1 CapÃtulo Primero.................â¦..1 Principios Generales ArtÃculos 1-4 CapÃtulo Segundo...................â¦3 Los Electores ArtÃculos 5-9 CapÃtulo Tercero...................â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦.4 Censo y Registro Electoral ArtÃculos 10-25 CapÃtulo Cuarto...................â¦11 Limitaciones a los Servidores PÃºblicos en Materia Electoral ArtÃculos 26-31 TÃTULO II BOLETÃN DEL TRIBUNAL ELECTORAL.13 CapÃtulo Unicoâ¦....................13 ArtÃculos 32-37 TÃTULO III PARTIDOS POLÃTICOS..........15 CapÃtulo Primero...................15 Disposiciones Fundamentales ArtÃculos 38-40 CapÃtulo Segundo â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦.15 Requisitos ArtÃculos 41-45 CapÃtulo Tercero.................â¦â¦â¦â¦â¦â¦â¦17 FormaciÃ³n ArtÃculos 46-55 CapÃtulo Cuarto...................â¦â¦â¦â¦â¦.21 InscripciÃ³n de los Adherentes de los Partidos en FormaciÃ³n ArtÃculos 56-59 CapÃtulo Quinto..................â¦â¦â¦â¦â¦â¦.22 Reconocimiento ArtÃculos 60-63 CapÃtulo Sexto....................â¦â¦â¦â¦â¦.24 RÃ©gimen de los Partidos PolÃticos en FormaciÃ³n ArtÃculos 64-67 CapÃtulo SÃ©ptimo..................â¦â¦â¦â¦â¦.26 Normas sobre la InscripciÃ³n de los Miembros ArtÃculos 68-85 CapÃtulo Octavo...................â¦â¦â¦â¦..33 RÃ©gimen de los Partidos PolÃticos Legalmente Reconocidos ArtÃculos 86-104 CapÃtulo Noveno....................â¦â¦â¦â¦.42 Alianza y FusiÃ³n de los Partidos PolÃticos ArtÃculos 105-108 CapÃtulo DÃ©cimo....................â¦â¦â¦..44 ExtinciÃ³n ArtÃculos 109-114 CapÃtulo DÃ©cimo Primero.............â¦â¦â¦.46 Consejo Nacional de Partidos PolÃticos ArtÃculo 115 TÃTULO IV ORGANISMOS Y CORPORACIONES ELECTORALES................. 47 CapÃtulo Primero....................47 Tribunal Electoral ArtÃculos 116-122 CapÃtulo Segundo....................49 Corporaciones y Funcionarios Electorales SecciÃ³n Primera................49 Normas Generales ArtÃculos 123-133 SecciÃ³n Segunda................54 Junta Nacional de Escrutinio ArtÃculos 134-138 SecciÃ³n Tercera................55 Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral ArtÃculos 139-143 SecciÃ³n Cuarta.................57 Juntas Distritoriales de Escrutinio ArtÃculos 144-147 SecciÃ³n Quinta.................58 Juntas Comunales de Escrutinio ArtÃculos 148-151 SecciÃ³n Sexta..................59 Mesas de VotaciÃ³n ArtÃculos 152-155 SecciÃ³n SÃ©ptima................60 Normas Comunes a las Juntas de Escrutinio y Mesas de VotaciÃ³n ArtÃculos 156-162 TÃTULO V GASTOS Y FACILIDADES ELECTORALES..62 CapÃtulo Primero....................62 SecciÃ³n Primera................62 Incentivos ArtÃculos 163-165 SecciÃ³n Segunda................63 Subsidio ArtÃculos 166-173 CapÃtulo Segundo....................67 Facilidades Electorales ArtÃculos 174-178 CapÃtulo Tercero....................69 Propaganda Electoral ArtÃculos 179-188 CapÃtulo Cuarto.....................73 Encuestas de OpiniÃ³n ArtÃculos 189-191 TÃTULO VI EL PROCESO ELECTORAL...........75 CapÃtulo Primero....................75 Convocatoria ArtÃculos 192-197 CapÃtulo Segundo....................77 Candidaturas ArtÃculos 198-204 CapÃtulo Tercero...................79 Postulaciones SecciÃ³n Primera...............79 Normas Generales ArtÃculos 205-214 SecciÃ³n Segunda...............83 PostulaciÃ³n a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica ArtÃculos 215-217 SecciÃ³n Tercera...............85 Postulaciones a Legisladores ArtÃculos 218-221 SecciÃ³n Cuarta................87 PostulaciÃ³n de Candidatos a Alcaldes, Concejales y Representantes de Corregimientos ArtÃculos 222-230 CapÃtulo Cuarto....................91 Impugnaciones de Candidaturas ArtÃculos 231-239 CapÃtulo Quinto....................95 ImpugnaciÃ³n de Adherentes a candidaturas por libre postulaciÃ³n ArtÃculos 240-241 CapÃtulo Sexto.................... 96 PublicaciÃ³n de candidaturas ArtÃculos 242-244 CapÃtulo SÃ©ptimo...................98 Boletas de VotaciÃ³n ArtÃculos 245-249 CapÃtulo Octavo....................99 La VotaciÃ³n SecciÃ³n Primera Disposiciones Generales ArtÃculos 250-261 SecciÃ³n Segunda..............102 Desarrollo de la VotaciÃ³n ArtÃculos 262-274 CapÃtulo Noveno...................105 Escrutinios en las Mesas de VotaciÃ³n SecciÃ³n Primera...................105 ArtÃculos 275-284 CapÃtulo DÃ©cimo...................110 Proclamaciones ArtÃculos 285-304 CapÃtulo DÃ©cimoprimero............117 Nulidad de Elecciones y Proclamaciones ArtÃculos 305-316 CapÃtulo DÃ©cimosegundo............122 Entrega de Credenciales ArtÃculos 317-318 CapÃtulo DÃ©cimotercero............122 Procesos Electorales Parciales ArtÃculos 319-324 CapÃtulo DÃ©cimocuarto.............124 ReferÃ©ndum y Plebiscito ArtÃculo 325-328 CapÃtulo DÃ©cimoquinto.............125 Diputados al Parlamento Centroamericano ArtÃculos 329-333 TÃTULO VII DELITOS, FALTAS ELECTORALES Y FALTAS ADMINISTRATIVAS.....127 CapÃtulo Primero.............â¦â¦â¦â¦.127 Delitos contra la libertad y pureza del sufragio SecciÃ³n Primera..............127 Delitos contra la Libertad del Sufragio ArtÃculos 334-338 SecciÃ³n Segunda..............130 Delitos contra la Honradez delSufragio ArtÃculos 339-344 SecciÃ³n Tercera..............132 Delito contra la Eficacia del Sufragio ArtÃculo 345-346 SecciÃ³n Cuarta...............133 Delito contra la AdministraciÃ³n de la Justicia Electoral ArtÃculos 347-352 CapÃtulo Segundo..................136 Faltas Electorales ArtÃculos 353-357 CapÃtulo Tercero..................137 Faltas Administrativas ArtÃculos 358-362 CapÃtulo Cuarto...................138 Sanciones Especiales ArtÃculos 363-365 CapÃtulo Quinto...................140 Normas Generales Sanciones Especiales ArtÃculos 366-369 CapÃtulo Sexto....................141 Sanciones Morales ArtÃculos 370-372 TÃTULO VIII NORMAS DE PROCEDIMIENTO..142 CapÃtulo Primero..................142 Disposiciones Generales ArtÃculos 373-389 CapÃtulo Segundo..................146 Competencia ArtÃculos 390-391 CapÃtulo Tercero..................147 Resoluciones ArtÃculos 392-403 CapÃtulo Cuarto...................150 Notificaciones y Citaciones ArtÃculos 404-429 CapÃtulo Quinto...................159 Recursos SecciÃ³N Primera..............159 Normas Generales ArtÃculos 430-437 SecciÃ³n Segunda..............161 ReconsideraciÃ³n ArtÃculos 438-440 SecciÃ³n Tercera..............162 ApelaciÃ³n ArtÃculos 441-449 SecciÃ³n Cuarta...............165 Recurso de Hecho ArtÃculo 450. CapÃtulo Sexto....................165 Medios de Prueba ArtÃculos 451-465 CapÃtulo SÃ©ptimo..................170 Proceso en Materia Electoral SecciÃ³n Primera..............170 Normas Generales ArtÃculos 466-471 SecciÃ³n Segunda..............171 Proceso Sumario ArtÃculos 472-486 SecciÃ³n Tercera..............175 Disposiciones Comunes ArtÃculo 487. CapÃtulo Octavo...................175 Procedimiento especial en materia de inscripciÃ³n de nacimientos en el Registro Civil ArtÃculos 488-495 CapÃtulo Noveno................... 178 Procedimiento para delitos y faltas electorales y para sanciones especiales SecciÃ³n Primera..............178 Normas Generales ArtÃculos 496-500 SecciÃ³n Segunda..............179 JurisdicciÃ³n Penal-Electoral ArtÃculos 501-508 SecciÃ³n Tercera..............183 Procedimiento para los delitos electorales ArtÃculos 509-518 SecciÃ³n Cuarta...............185 Procedimiento para faltas electorales y sanciones especiales ArtÃculo 519. SecciÃ³n Quinta...............186 Procedimiento para Faltas Administrativas ArtÃculos 520-521 TÃTULO IX DISPOSICIONES FINALES.......187 ArtÃculos 522-526 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 1 CÃDIGO ELECTORALÂ¡Error! Marcador no definido. T E X T O Ã N I C O Ordenado por la Asamblea Legislativa que comprende la Ley No. 11 de 10 de agosto de 1983, por la cual se adopta el CÃ³digo Electoral; Ley 4 de 14 de febrero de 1984, la Ley 9 de 21 de septiembre de 1988, Ley 3 de 15 de mayo de 1992, Ley 17 de 30 de junio de 1993 y la Ley 22 de 14 de julio de 1997, por la cual se subrogan, adicionan y derogan algunos artÃculos del CÃ³digo Electoral y las reformas establecidas por medio de la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002. TÃTULO I SUFRAGIO Y PADRÃN ELECTORAL CapÃtulo Primero Principios Generales ArtÃculo 1. Todo ciudadano tiene el deber de obtener su cÃ©dula de identidad personal y a su inclusiÃ³n en el Registro Electoral. AsÃ mismo, el Tribunal Electoral tiene la obligaciÃ³n de facilitar la expediciÃ³n de cÃ©dulas de identidad personal y de incluir a los ciudadanos en el Registro Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c:Art.2(2),5,6,8,10,11,12,13,15,17,18,19,21,24,341(2)(3); Art. 137(2)(6)C.N. ArtÃculo 2. Se prohibe: 1. A las autoridades y a los empleadores la exacciÃ³n, cobro o descuento de cuotas, o contribuciones para fines polÃticos a los servidores pÃºblicos y a los trabajadores, respectivamente, aun a pretexto de que son voluntarias. 2 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 2. Cualquier acto que impida o dificulte a un ciudadano obtener, guardar o presentar personalmente su cÃ©dula de identidad personal y otros documentos requeridos para el ejercicio del sufragio. 3. Obligar, directa o indirectamente, a los ciudadanos a inscribirse o renunciar a un determinado partido polÃtico para poder optar a un cargo pÃºblico o permanecer en Ã©l; y, en el caso de los empleados o trabajadores, exigirles la afiliaciÃ³n o renuncia a un determinado partido polÃtico para poder optar a un puesto o poder permanecer en el mismo; o apoyar cualquier candidatura. 4. Todo tipo de actividad proselitista o de propaganda polÃtica, tales como la fijaciÃ³n, colocaciÃ³n o distribuciÃ³n de anuncios o afiches a favor de candidatos o partidos polÃticos en las oficinas, dependencias y edificios pÃºblicos; asÃ como el uso de emblemas, sÃmbolos, distintivos o imÃ¡genes de candidatos o partidos, dentro de los edificios pÃºblicos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art.185,334(5),336(2), 341(7); Art. 130 (3) C.N. ArtÃculo 3. Todos los ciudadanos gozan del derecho a postularse libremente como candidatos a concejales y a representantes de corregimientos, asÃ como a suplentes, siempre que reÃºnan los requisitos para dichos cargos. Los partidos polÃticos legalmente reconocidos podrÃ¡n postular candidatos a cualquier cargo de elecciÃ³n popular. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: 26,27,95,101,192,195,205,206,207,208,210,211,216,219,223; Art. 131, 132C.N. ArtÃculo 4. Para todos los fines electorales se entiende por residencia la vivienda en que se habita con carÃ¡cter permanente, ubicada en la comunidad donde el ciudadano mantiene sus relaciones polÃticas, familiares y sociales. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art.10,11,12,15,19,21,47,199,200,203,204,212,338,344. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 3 CapÃtulo Segundo Los Electores ArtÃculo 5. Son electores los ciudadanos en ejercicio que hubieren obtenido cÃ©dula de identidad personal y se hallaren inscritos en el Registro Electoral. c.c.: Art.1,6,8,10,11,12,13,15,17,18; Art.129C.N. ArtÃculo 6. Todos los ciudadanos que sean electores deberÃ¡n votar en las elecciones populares para presidente y vicepresidentes de la RepÃºblica, legisladores, alcaldes, representantes de corregimientos y concejales. A fin de ejercer este derecho, el ciudadano deberÃ¡ cerciorarse, oportunamente, de su inclusiÃ³n en el respectivo registro electoral y votarÃ¡ en la mesa que, conforme a dicho registro, le corresponda en el corregimiento de su residencia. Para ejercer el sufragio en el territorio nacional, basta que los ciudadanos residentes en el extranjero soliciten su inscripciÃ³n o se les mantenga en el Registro Electoral, en el lugar de su Ãºltima residencia. El dÃa de las elecciones, si estÃ¡n en el paÃs, podrÃ¡n votar en la mesa respectiva en todos los tipos de elecciones. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c: Art.1,5,7,8,10,11,12,13,15,17,18,21,266-274,342; Art.129C.N. ArtÃculo 7. Los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes en las juntas de escrutinio y en las mesas de votaciÃ³n, los funcionarios electorales, los supervisores e inspectores electorales, los servidores del Tribunal Electoral y de la FiscalÃa Electoral que estÃ©n de servicio el dÃa de las elecciones, los funcionarios del Ministerio PÃºblico comisionados para la investigaciÃ³n de delitos electorales y los miembros de la Fuerza PÃºblica, o del Cuerpo de Bomberos, que cuiden las mesas de votaciÃ³n, podrÃ¡n depositar su voto en la mesa donde ejerzan sus funciones o en una ubicada en el lugar donde se encuentran por 4 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ razÃ³n de su cargo, al final de la votaciÃ³n siempre que aparezcan inscritos en el PadrÃ³n Electoral Final. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c: Art.6,124,266,273,274. ArtÃculo 8. Para ejercer el derecho a votar se requerirÃ¡: 1. Ser ciudadano panameÃ±o. 2. Aparecer en el PadrÃ³n Electoral Final de la mesa respectiva. 3. Presentar la cÃ©dula de identidad personal. 4. Estar en pleno goce de los derechos civiles y polÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60de 17 de diciembre de 2002). c.c: Art.1,5,7,9,10,11,12,13,15,17,18,19,21,266,267,339; Art.129C.N. ArtÃculo 9. No podrÃ¡n ejercer el sufragio: 1. Quienes mediante sentencia ejecutoriada o por lo dispuesto en el artÃculo 127 de la ConstituciÃ³n tengan suspendidos los derechos ciudadanos. 2. Los que estÃ©n sujetos a interdicciÃ³n judicial. c.c: Art. 8,15,16,17,155,240(3),339360; Art. 127C.N. CapÃtulo Tercero Censo y Registro Electorales ArtÃculo 10. Todo ciudadano estÃ¡ obligado a empadronarse en el lugar de su residencia en los Censos Electorales que se realicen para la elaboraciÃ³n o actualizaciÃ³n del Registro Electoral, de acuerdo con los procedimientos o modalidades que para tales efectos establezcan el Tribunal Electoral y la ContralorÃa General de la RepÃºblica. c.c: Art.1,4,5,6,8,11,12,14,21,24,344 ArtÃculo 11. Todo ciudadano inscrito en el Registro Electoral deberÃ¡ declarar oportunamente antes los funcionarios respectivos CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 5 del Tribunal Electoral, bajo la gravedad del juramento, su cambio de residencia de un corregimiento a otro. Cuando el trÃ¡mite se haga ante la DirecciÃ³n Nacional de OrganizaciÃ³n Electoral, el cambio tendrÃ¡ que hacerse ante el funcionario de la oficina distrital que corresponda al corregimiento de la nueva residencia del ciudadano. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art.1,4,5,6,8,10,12,19,20,21,24,344. ArtÃculo 12. El ciudadano que obtenga, renueve o tramite un duplicado de cÃ©dula de identidad personal, deberÃ¡ declarar, bajo la gravedad del juramento, su residencia al momento de formular su solicitud respectiva, para los efectos de su inclusiÃ³n o actualizaciÃ³n del Registro Electoral. El funcionario del Tribunal Electoral ante quien se haga este trÃ¡mite, informarÃ¡ al ciudadano de las implicaciones de esta declaraciÃ³n y el Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ la medida para hacerla efectiva. Los reclamos que tienen derecho a interponer los ciudadanos en el proceso de la elaboraciÃ³n del PadrÃ³n Electoral para cada elecciÃ³n, deberÃ¡n ser interpuestos dentro de los plazos a que hace referencia el artÃculo 24. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c: Art. 1,4,5,6,8,10,11,24,344: Art. 137C.N. ArtÃculo 13. Al momento de entregar la cÃ©dula de identidad personal, el Tribunal Electoral informarÃ¡ al ciudadano la ubicaciÃ³n del centro de votaciÃ³n donde tentativamente le corresponderÃ¡ votar. c.c: Art. 1,5,6,8 ArtÃculo 14. Las instituciones pÃºblicas y las empresas y entidades particulares colaborarÃ¡n con el Tribunal Electoral en la 6 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ actualizaciÃ³n de la declaraciÃ³n de residencia de los ciudadanos que se hallan bajo su dependencia o de los que, al utilizar sus servicios, deban manifestar su lugar de residencia. c.c: Art 117 ArtÃculo 15. La depuraciÃ³n del Registro Electoral es permanente y tiene por objeto actualizar los cambios de residencia y excluir las inscripciones que se refieren a: 1. Ciudadanos fallecidos. 2. Ciudadanos que hayan perdido la nacionalidad. 3. Nacionales mayores de edad que tengan suspendida la ciudadanÃa o los derechos ciudadanos. 4. Inscripciones repetidas. c.c: Art 1,16,17,20,24; Art.137C.N. ArtÃculo 16. Los tribunales y las autoridades competentes tienen la obligaciÃ³n de remitir al Tribunal Electoral una copia autenticada de las sentencias ejecutoriadas en las cuales se declare interdicciÃ³n judicial, pÃ©rdida de la nacionalidad panameÃ±a por naturalizaciÃ³n, o suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos. c.c: Art 9,15,17,117; Art.137C.N. ArtÃculo 17. El Tribunal Electoral, basado en las sentencias a que se refiere el artÃculo anterior y en los demÃ¡s supuestos que impliquen suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos, tomarÃ¡ las providencias para que las personas afectadas no sean incluidas en el Registro Electoral o, de oficio o a peticiÃ³n del Fiscal Electoral o de cualquier ciudadano, cancelarÃ¡ su nombre del Registro Electoral en el cual aparezca. c.c: Art 9,15,16; Art.137C.N. ArtÃculo 18. Los menores de edad que lleguen a la mayorÃa de edad hasta el dÃa anterior a unas elecciones generales, inclusive, y que deseen votar en ellas, deberÃ¡n hacer su solicitud de cÃ©dula de identidad personal hasta el 15 de octubre del aÃ±o anterior de las elecciones, para quedar incluidos en el PadrÃ³n Electoral. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 7 El Tribunal Electoral determinarÃ¡ la fecha y forma de entrega de las respectivas cÃ©dulas, las que deberÃ¡n expresar la fecha de vigencia que confirme a la mayorÃa de edad que corresponda. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c: Art 1,5,6,8,194. ArtÃculo 19. El PadrÃ³n Electoral deberÃ¡ incluir: 1. Los ciudadanos empadronados en el Ãºltimo Censo Electoral. 2. Los ciudadanos que con posterioridad al Censo se hubiesen incorporado al Registro Electoral. 3. Los cambios de residencia oportunamente declarados al Tribunal Electoral. c.c: Art 1,5,10,11,12,20,21,22,23. ArtÃculo 20. Para las elecciones generales, el Tribunal Electoral prepararÃ¡ y publicarÃ¡ un PadrÃ³n Electoral Preliminar y un PadrÃ³n Electoral Final. El primero serÃ¡ el correspondiente al registro de electores vigente al 30 de abril del aÃ±o anterior a las elecciones; y el segundo, el que contenga las correcciones hechas al primero, con base en las solicitudes de los ciudadanos, los partidos polÃticos y el Tribunal Electoral, de conformidad con el proceso de depuraciÃ³n, actualizaciÃ³n e impugnaciÃ³n que seÃ±ala este CÃ³digo, asÃ como las inclusiones hechas hasta el 15 de octubre del aÃ±o anterior a las elecciones. El PadrÃ³n Electoral Final se publicarÃ¡ de manera definitiva a mÃ¡s tardar tres meses antes de la fecha de las elecciones. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre 2002) c.c: Art. 15,21,24,196 ArtÃculo 21. El 30 de abril del aÃ±o anterior a las elecciones generales, se suspenderÃ¡n los trÃ¡mites de cambio de residencia en el Registro Electoral y, a mÃ¡s tardar el 30 de mayo, el Tribunal Electoral publicarÃ¡ el PadrÃ³n Electoral preliminar en el BoletÃn 8 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Electoral. Los trÃ¡mites de inclusiones, sin embargo, podrÃ¡n hacerse hasta el 15 de octubre del aÃ±o anterior. A mÃ¡s tardar el 30 de octubre, el Tribunal Electoral publicarÃ¡ en el BoletÃn Electoral, la totalidad de las inclusiones desde el 1 de mayo y hasta el 15 de octubre. El ciudadano que no hubiese efectuado oportunamente el cambio de residencia, o el que lo hiciese con posterioridad a la suspensiÃ³n de los trÃ¡mites de dicho cambio, votarÃ¡ en la mesa que le correspondÃa segÃºn el PadrÃ³n Electoral, por razÃ³n de su residencia anterior. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley de 60 de 17 diciembre de 2002) c.c: Art 1,4,6,8,18,20,24,32. ArtÃculo 22. El PadrÃ³n Electoral Preliminar serÃ¡ distribuido por el Tribunal Electoral a todas las oficinas de la instituciÃ³n en todos los distritos del paÃs, a los alcaldes, concejales, representantes de corregimiento y corregidores, para su debida divulgaciÃ³n. Estas autoridades quedan a obligadas a exhibir dicho PadrÃ³n en sus respectivas oficinas pÃºblicas. El Tribunal Electoral utilizarÃ¡ todos los medios a su alcance para que los ciudadanos puedan tener conocimiento de su inclusiÃ³n o no, en el PadrÃ³n Electoral. AdemÃ¡s, durante el proceso de actualizaciÃ³n previo a la suspensiÃ³n de cambios de residencia e inclusiones, el Tribunal Electoral llevarÃ¡ a cabo una campaÃ±a por los medios de comunicaciÃ³n y colocarÃ¡ afiches en oficinas de servicios pÃºblicos, oficinas del Tribunal Electoral, despachos de alcaldÃas y corregidurÃas, para recordar a los electores que deben verificar su inscripciÃ³n en el PadrÃ³n Electoral Preliminar. c.c.: 20,21 y 117. ArtÃculo 23. A cada partido polÃtico legalmente constituido, se le entregarÃ¡, oportunamente y en forma gratuita, un ejemplar impreso del PadrÃ³n Electoral Preliminar, asÃ como tres grabaciones para CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 9 uso en computadoras, que contengan el PadrÃ³n dividido en circunscripciones electorales e indiquen el centro de votaciÃ³n en que debe votar cada elector. A peticiÃ³n de cada partido legalmente constituido que sufrague el costo correspondiente, se le entregarÃ¡n con prontitud, los ejemplares adicionales y las copias de la correspondiente grabaciÃ³n para uso en computadora. c.c: 19. ArtÃculo 24. Entre el 1 de junio y el 15 de julio del aÃ±o anterior a las elecciones, el Fiscal Electoral o cualquier ciudadano o partido polÃtico legalmente constituido, podrÃ¡ impugnar dicho PadrÃ³n Electoral Preliminar, con el fin de anular: 1. Los cambios de residencia hechos por electores hacia un corregimiento donde no residen; 2. Las inclusiÃ³nes de nuevos ciudadanos en corregimientos donde no residen; 3. La inclusiÃ³n de ciudadanos que no gocen plenamente de sus derechos ciudadanos; 4. Las inclusiones de ciudadanos que estÃ©n en interdicciÃ³n judicial; 5. Los ciudadanos que tengan suspendida su inscripciÃ³n de nacimiento. En este mismo perÃodo podrÃ¡n reclamar contra dicho padrÃ³n: 1. Los ciudadanos que hayan obtenido su cÃ©dula de identidad personal o tramitado inclusiÃ³n o cambio de residencia hasta el 30 de abril del aÃ±o anterior a las elecciones, y no hayan aparecido o aparezcan incorrectamente. 2. Los ciudadanos que hayan sido excluidos por no gozar de sus derechos ciudadanos, pero cuya sanciÃ³n se hubiese cumplido. Entre el 1 y el 30 de noviembre del aÃ±o anterior a las elecciones, 10 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ el Fiscal Electoral o cualquier ciudadano o partido polÃtico legalmente constituido, podrÃ¡ impugnar las inclusiones hechas entre el 1 de mayo y el 15 de octubre de ese mismo aÃ±o, con el fin de anular: 1. Las inclusiones de nuevos ciudadanos en corregimientos donde no residen; 2. Las inclusiones de ciudadanos que no gocen plenamente de sus derechos ciudadanos; 3. Las inclusiones de ciudadanos que estÃ©n en interdicciÃ³n judicial; y 4. Los ciudadanos que tengan suspendida su inscripciÃ³n de nacimiento. En este mismo periodo podrÃ¡n reclamar, por haber sido omitidos, las personas que hayan tramitado inclusiÃ³n entre el 1 de mayo y el 15 de octubre del aÃ±o anterior a las elecciones y que no hayan aparecido en las inclusiones que debe publicar el Tribunal Electoral el 30 de octubre. Hasta el 31 de diciembre del aÃ±o anterior a las elecciones, el Tribunal Electoral excluirÃ¡ del PadrÃ³n Electoral Final, a las personas fallecidas de cuya defunciÃ³n recibiese las pruebas pertinentes y a los que hayan perdido sus derechos ciudadanos por sentencia ejecutoriada, cuya prueba sea recibida oportunamente en el Tribunal Electoral. Todas las impugnaciones a que se refiere este artÃculo se tramitarÃ¡n mediante procedimiento sumario, por intermedio de abogado, mientras que las reclamaciones se tramitan sin necesidad de Ã©ste. c.c: Art 21,25,32,472-486. ArtÃculo 25. Resueltas definitivamente todas las reclamaciones e impugnaciones, el Tribunal Electoral actualizarÃ¡ el PadrÃ³n Electoral, lo publicarÃ¡ en su versiÃ³n final y entregarÃ¡ una copia impresa CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 11 en discos compactos para uso en computadora, a los partidos polÃticos legalmente constituidos, a mÃ¡s tardar tres meses antes de la fecha de las elecciones generales. A peticiÃ³n de cada partido, que sufrague el costo correspondiente, se le entregarÃ¡n con prontitud, los ejemplares adicionales y las copias de la correspondiente grabaciÃ³n en discos compactos para uso en computadora. El PadrÃ³n Electoral Final indicarÃ¡, ademÃ¡s del centro de votaciÃ³n, la mesa de votaciÃ³n donde debe sufragar cada elector. c.c: Art. 20, 32,196. CapÃtulo Cuarto Limitaciones a los Servidores PÃºblicos en Materia Electoral ArtÃculo 26. No son elegibles para cargos de elecciÃ³n popular, los servidores pÃºblicos que hubiesen ejercido en cualquier tiempo, desde seis meses antes de la elecciÃ³n, o desde la fecha de postulaciÃ³n por la convenciÃ³n respectiva del partido si fuera anterior a aquella, los siguientes cargos oficiales: 1. Ministro y viceministro de Estado. 2. Director y Subdirector General de la PolicÃa Nacional, del Servicio AÃ©reo Nacional, del Servicio MarÃtimo Nacional, de la PolicÃa TÃ©cnica Judicial y del Servicio de ProtecciÃ³n Institucional. 3. Gerente, Subgerente, Director General y Subdirector, de las entidades autÃ³nomas y semiautÃ³nomas. 4. Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal Electoral. 5. Procurador General de la NaciÃ³n. 6. Contralor y subcontralor General de la RepÃºblica, Magistrado de la DirecciÃ³n de Responsabilidad Patrimonial y Fiscal de Cuentas. 7. Magistrado y Juez de los Tribunales Superiores de Justicia, 12 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ de Trabajo, MarÃtimo y de Menores. 8. Gobernador de provincia, Director General y Subdirector General, Director Nacional, Director Regional y Director Provincial de ministerios; y Gerente Nacional, Gerente Regional y Director Provincial, de entidades autÃ³nomas y semiautÃ³nomas. 9. Jefe de Zona de la PolicÃa Nacional. 10. Procurador de la AdministraciÃ³n y Fiscal Auxiliar de la RepÃºblica. 11. Fiscal Electoral de la RepÃºblica. 12. Intendentes y Gobernador de comarca indÃgena. 13. Corregidor y funcionario del Organo Judicial, del Ministerio PÃºblico y del Tribunal Electoral. 14. Defensor del Pueblo. c.c: Art.27,193,196,198,199(4); 131C.N. ArtÃculo 27. Toda postulaciÃ³n que viole lo dispuesto en el artÃculo 26 produce la inhabilidad del candidato. El mismo efecto producirÃ¡ la aceptaciÃ³n del puesto respectivo, luego de postulado. Cualquier ciudadano podrÃ¡ denunciar ante la autoridad competente o ante la autoridad nominadora, segÃºn el caso, la inhabilitaciÃ³n en que incurre para ejercer los cargos a que se refiere el citado artÃculo, el funcionario que, ostentando alguno de dichos cargos, se postule como candidato a un puesto de elecciÃ³n popular. La persona que se postule como candidato a un puesto de elecciÃ³n popular no podrÃ¡ ser designada ni ejercer mientras mantenga su postulaciÃ³n, ninguno de los cargos mencionados en este artÃculo. c.c: Art.26. ArtÃculo 28. Las oficinas del Tribunal Electoral, en todos sus niveles y dependencias, funcionarÃ¡n, en lo posible, separadamente de otras oficinas pÃºblicas, de modo que los servidores del Tribunal CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 13 Electoral no estÃ©n sometidos a las influencias o presiones de otros funcionarios oficiales. ArtÃculo 29. Queda prohibido a los servidores pÃºblicos, realizar actividades de propaganda y afiliaciÃ³n partidaria en su horario de servicio y utilizar la autoridad o influencia de sus cargos para servir intereses de determinados candidatos en el proceso electoral o de las organizaciones que los postulen. A su vez, les estÃ¡ prohibido obstruir el libre ejercicio de las actividades proselitistas o electorales que se realicen conforme a este CÃ³digo. Los servidores pÃºblicos no pueden valerse de su autoridad para que sus subalternos realicen actividades en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos polÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 2,181,193,194,195,341 y 336. Art.130,138 (2)C.N. ArtÃculo 30. Los servidores del Tribunal Electoral y de la FiscalÃa Electoral serÃ¡n imparciales y les estÃ¡ prohibida toda participaciÃ³n en la polÃtica, salvo la emisiÃ³n del voto. ArtÃculo 31. Los bienes y recursos del Estado no pueden utilizarse en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos polÃticos, salvo que, en igualdad de condiciones, se destinen a uso electoral legÃtimo. c.c: Art. 341 (6); Art.138C.N. y 174. TÃTULO II BOLETÃN DEL TRIBUNAL ELECTORAL CapÃtulo Ãnico ArtÃculo 32. Para la promulgaciÃ³n de todos los decretos, resoluciones, avisos, anuncios, edictos, notificaciones, proclamaciones y demÃ¡s actos o documentos de que deba darse conocimiento al pÃºblico en general o a entidades o personas particulares, ya sea en cumplimiento de mandato expreso de este CÃ³digo, ya sea por tratarse de actos o documentos cuya publicaciÃ³n 14 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ se considere conveniente para facilitar el recto ejercicio del derecho al sufragio, el Tribunal Electoral editarÃ¡ un Ã³rgano oficial de divulgaciÃ³n que se denominarÃ¡ BoletÃn del Tribunal Electoral. c.c: Art. 21, 24, 34, 35, 51, 64, 106, 217, 221, 229, 231, 242, 243, 275, 305, 310, 318, 322, 332, 421, 490. ArtÃculo 33. El BoletÃn del Tribunal Electoral podrÃ¡ ser eventual o periÃ³dico y su composiciÃ³n, impresiÃ³n, fecha de salida y distribuciÃ³n estarÃ¡n a cargo de un funcionario del Tribunal a quien Ã©ste designe las funciones de Editor del BoletÃn. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 32,34,35,36 y 37. ArtÃculo 34. Los documentos insertos en el BoletÃn del Tribunal Electoral harÃ¡n fe en cuanto a su contenido y a su fecha para todos los efectos legales seÃ±alados en este CÃ³digo. SerÃ¡ responsabilidad especial del Tribunal Electoral cuidar de que el BoletÃn vea la luz pÃºblica, a mÃ¡s tardar, a las dos de la tarde de la fecha inserta en el respectivo nÃºmero y de que a esa misma hora y en esa misma fecha se encuentre ya a disposiciÃ³n del pÃºblico en la SecretarÃa General del Tribunal para su lectura o adquisiciÃ³n. c.c: Art.32,34,106,217,221,229,231,242,243,275,305,310,318,322,421,490. ArtÃculo 35. El BoletÃn del Tribunal Electoral podrÃ¡ ser vendido al pÃºblico por medio de suscripciones o en cualquier otra forma que el Tribunal juzgue conveniente. c.c: Art.34,118,116C.N. ArtÃculo 36. Las publicaciones que deban hacer los partidos polÃticos relacionadas con sus convocatorias, postulaciones, impugnaciones y proclamaciones dentro de sus procesos internos, o para cualesquiera otros asuntos relacionados con ellos, en lo que se requiera como requisito de validez, o de afectaciÃ³n a terceros, podrÃ¡n hacerse de manera gratuita en el BoletÃn Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.:32 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 15 ArtÃculo 37. El Tribunal Electoral estÃ¡ facultado para tomar todas las medidas y disponer todas las erogaciones que demandare la publicaciÃ³n de su Ã³rgano oficial. c.c: Art.118,122 TÃTULO III PARTIDOS POLÃTICOS CapÃtulo Primero Disposiciones Fundamentales ArtÃculo 38. Partido PolÃtico es la asociaciÃ³n de ciudadanos en goce de sus derechos polÃticos, con principios, objetivos y programas definidos, que se organice de acuerdo con este CÃ³digo. c.c: Art. 3,39,41,42,46,93,94,96,104,109; Art.132C.N. ArtÃculo 39. Los partidos polÃticos son organismos funcionales de la NaciÃ³n. En consecuencia, lucharÃ¡n por la participaciÃ³n cada vez mÃ¡s creciente de los sectores nacionales en las decisiones polÃticas; por el respeto y participaciÃ³n de las diversas tendencias ideolÃ³gicas; por el fortalecimiento de la forma republicana, representativa y democrÃ¡tica de gobierno; y por la defensa de la soberanÃa nacional basada en la tradiciÃ³n de lucha del pueblo panameÃ±o. c.c: Art. 38,115. ArtÃculo 40. La organizaciÃ³n y el funcionamiento de los partidos polÃticos se sujetarÃ¡n a un rÃ©gimen democrÃ¡tico que asegure la participaciÃ³n de sus miembros en las actividades partidarias, asÃ como en los cargos administrativos y de direcciÃ³n y en los acuerdos que se adopten. c.c: Art. 38,86,87,88,96. CapÃtulo Segundo Requisitos ArtÃculo 41. Son requisitos para constituir un partido polÃtico: 16 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 1. Que la solicitud de autorizaciÃ³n para la formaciÃ³n del partido la suscriban por lo menos mil ciudadanos, en pleno goce de sus derechos polÃticos, de los cuales, por lo menos cincuenta, deben residir en cada provincia y veinte en cada Comarca. 2. Inscribir un nÃºmero no menor de quince adherentes en el cuarenta por ciento, por lo menos, de los distritos en que se divide el territorio nacional. 3. Inscribir un nÃºmero no menor de veinte adherentes en cada Provincia y diez en cada Comarca, que podrÃ¡n ser las personas a que se refiere el numeral 1 de este artÃculo. 4. Inscribir como adherentes, un nÃºmero de ciudadanos en pleno goce de sus derechos polÃticos, no inferior al cuatro por ciento (4%) del total de los votos vÃ¡lidos emitidos en la Ãºltima elecciÃ³n para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, segÃºn los datos oficiales del Tribunal Electoral. (Texto del Numeral 4 conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre 2002). c.c: Art. 46,47,56,60,61,67; 132C.N. ArtÃculo 42. Los partidos polÃticos deberÃ¡n tener conforme a este CÃ³digo, un nombre que los distinga, estatutos, declaraciÃ³n de principios, programa de gobierno y sÃmbolo distintivo. c.c: Art. 38,43,44,45,89. ArtÃculo 43. No se autorizarÃ¡ la formaciÃ³n de un partido que escogiere el nombre o sÃmbolo distintivo, igual o parecido al de otros partidos inscritos o en formaciÃ³n o que se pudiere confundir con el de los mismos; ni con el nombre de personas vivas. Tampoco se admitirÃ¡ el uso de los sÃmbolos nacionales o religiosos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 42,54; Art.133C.N. ArtÃculo 44. AdemÃ¡s de su sÃmbolo distintivo, los partidos podrÃ¡n utilizar banderas, escudos, himnos o emblemas, los cuales, una vez presentados al Tribunal Electoral, no podrÃ¡n ser utilizados por otro partido constituido o en formaciÃ³n. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 17 El procedimiento para las objeciones serÃ¡ el establecido en los artÃculos 48 al 53 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 42,43,48-53. ArtÃculo 45. Para su reconocimiento, los partidos polÃticos deberÃ¡n ajustar sus estatutos, declaraciÃ³n de principios y programa a las disposiciones del presente CÃ³digo. c.c: Art. 39,40,42,43,44,46,47,,62,63,393, CapÃtulo Tercero FormaciÃ³n ArtÃculo 46. El grupo de ciudadanos en pleno goce de sus derechos polÃticos que, de conformidad con las disposiciones del presente CÃ³digo, deseen formar un partido polÃtico, deberÃ¡ elevar al Tribunal Electoral un memorial en papel simple, por el cual solicite la autorizaciÃ³n correspondiente. El memorial se dirigirÃ¡ al Magistrado Presidente del Tribunal y serÃ¡ presentado personalmente ante el Secretario General, por el representante provisional designado. En el memorial se consignarÃ¡ lo siguiente: 1. Nombres, sexo, nÃºmero de cÃ©dula de identidad personal, residencia y firma de los iniciadores. 2. Nombre del partido. 3. DescripciÃ³n de su sÃmbolo distintivo y si lo tuvieren, el de su bandera, escudo, himno y emblema. 4. Nombre, sexo, nÃºmero de cÃ©dula del representante provisional y de las demÃ¡s personas que integran la directiva provisional. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 41,42,43,44,47,163. 18 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 47. Con el memorial de que trata el artÃculo anterior, deberÃ¡ acompaÃ±arse lo siguiente: 1. El proyecto de declaraciÃ³n de principios. 2. El proyecto de programa de gobierno del partido, en relaciÃ³n con los aspectos econÃ³micos, polÃticos, sociales y culturales de la NaciÃ³n. 3. El proyecto de estatutos del partido. 4. Un facsÃmil a colores del sÃmbolo y si lo tuvieren, el de su bandera, escudo, himno y emblema y su descripciÃ³n. 5. Certificados en que conste la residencia, de por lo menos, cincuenta de los iniciadores del partido polÃtico en cada provincia y veinte en cada comarca, expedidos por los respectivos corregidores, por los alcaldes o por los sÃ¡hilas o caciques. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 4,41,46,89,338. ArtÃculo 48. Tan pronto como el Secretario General del Tribunal Electoral reciba la solicitud de que tratan los artÃculos anteriores, procederÃ¡ a examinar la misma y la documentaciÃ³n que la acompaÃ±a para determinar si estÃ¡ en orden y completa. En caso contrario, la devolverÃ¡ al interesado para su correcciÃ³n y aportaciÃ³n de la documentaciÃ³n que falte. c.c: Art. 46,47,67 ArtÃculo 49. A mÃ¡s tardar ocho dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de la fecha en que se reciba la solicitud, si estÃ¡ en orden y completa, el Tribunal Electoral dictarÃ¡ una resoluciÃ³n en la cual ordenarÃ¡ que se dÃ© aviso pÃºblico de su contenido. Este aviso se publicarÃ¡ dos veces en el BoletÃn del Tribunal Electoral y por tres dÃas consecutivos, por lo menos en un diario de circulaciÃ³n nacional. c.c: Art.32,36,50,67,393,405(10). ArtÃculo 50. El aviso pÃºblico de que trata el artÃculo anterior deberÃ¡ contener: CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 19 1. Nombre del partido. 2. FacsÃmil y descripciÃ³n de un sÃmbolo distintivo. 3. Nombre, nÃºmero de cÃ©dula y residencia habitual del representante provisional y de las demÃ¡s personas que integran la directiva provisional. c.c: Art. 49 ArtÃculo 51. Hasta ocho dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de la Ãºltima publicaciÃ³n en el BoletÃn del Tribunal Electoral, el Fiscal Electoral y cualquier ciudadano o partido polÃtico legalmente reconocido o en formaciÃ³n podrÃ¡ objetar la solicitud de que tratan los artÃculos anteriores, mediante escrito presentado al Tribunal Electoral por intermedio de apoderado legal. c.c: Art. 32,43,44,52,53,54,374 ArtÃculo 52. Cualquier ciudadano podrÃ¡ examinar la documentaciÃ³n presentada por el partido en formaciÃ³n y solicitar, a su costa, las copias que estime necesarias, con el objeto de promover las oposiciones que creyere procedentes. c.c: Art. 46,47 ArtÃculo 53. Si el Tribunal Electoral hallare fundadas una o varias objeciones o encontrare de oficio objeciones a la solicitud, procederÃ¡ de la siguiente manera: 1. En los casos de defectos de forma en los requisitos exigidos en los artÃculos 46 y 47 de este CÃ³digo, se concederÃ¡ un plazo hasta de quince dÃas ordinarios a los interesados para que corrijan la solicitud. 2. En los casos contemplados en los artÃculos 43, 44 y 45 se darÃ¡ traslado a los solicitantes para que dentro de 15 dÃas hÃ¡biles subsanen la falla. Si los iniciadores del partido no presentan oportunamente las correcciones a que se refiere esta disposiciÃ³n, se entenderÃ¡ desistida la solicitud y se ordenarÃ¡ su archivo. c.c: Art. 43 al 47, 51,405(10). 20 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 54. Cuando al recibo de las solicitudes de autorizaciÃ³n para la formaciÃ³n de partidos polÃticos el Tribunal Electoral observare que en una misma fecha o, a mÃ¡s tardar, ochos dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de la publicaciÃ³n de que trata el artÃculo 49, se presenten dos o mÃ¡s solicitudes para la formaciÃ³n de partidos polÃticos, con iguales o similares nombres o sÃmbolos distintivos o que pudieren confundirse, el Tribunal Electoral, antes de decidir el asunto, harÃ¡ comparecer a una audiencia al Fiscal Electoral y a los representantes provisionales de los partidos polÃticos en formaciÃ³n de que se trate. En la audiencia se aportarÃ¡n las pruebas que estimen necesarias las partes interesadas y el Fiscal Electoral. Para decidir el Tribunal tomarÃ¡ en cuenta los antecedentes y actividades partidarias de los grupos de peticionarios. Los peticionarios cuya solicitud fuere negada podrÃ¡n presentar una nueva solicitud para la inscripciÃ³n del partido. c.c: Art.43,49,51,55,393,405(10), 479. ArtÃculo 55. Si no encontrare objeciones, o una vez allanadas Ã©stas, el Tribunal Electoral dictarÃ¡ resoluciÃ³n motivada en la que adoptarÃ¡n las siguientes medidas: 1. AutorizarÃ¡ a los iniciadores del partido polÃtico para que procedan a formarlo. 2. DeclararÃ¡ abierto el perÃodo de inscripciÃ³n de miembros del partido 3. OrdenarÃ¡ la entrega a los Registradores Electorales de los Libros de Registro de InscripciÃ³n Electorales en todo el paÃs y los instruirÃ¡ para que presten al partido en formaciÃ³n la protecciÃ³n y facilidades que sean del caso. 4. ReconocerÃ¡ como representantes provisionales a las personas que ostenten dicha calidad, segÃºn la solicitud del Partido en formaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c: Art. 51,54,56,57,58,59,,68,69,73,74,393,405(10). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 21 CapÃtulo Cuarto InscripciÃ³n de los Adherentes de los Partidos en FormaciÃ³n ArtÃculo 56. La inscripciÃ³n de adherentes para la formaciÃ³n de los partidos polÃticos, se harÃ¡ durante once meses del aÃ±o, asÃ: 1. Durante los cuatro meses que el Tribunal Electoral determine, las inscripciones se harÃ¡n en las oficinas del Tribunal Electoral, en su horario regular de trabajo, y en puestos estacionarios fuera de las oficinas del Tribunal Electoral, los dÃas jueves, viernes, sÃ¡bados y domingos, previa programaciÃ³n del partido con el Tribunal Electoral. 2. Durante los siete meses restantes de aÃ±o, las inscripciones se harÃ¡n Ãºnicamente en las oficinas del Tribunal Electoral, en su horario regular de trabajo. En el mes de enero no habrÃ¡ inscripciones. ParÃ¡grafo. En los aÃ±os en que deban celebrarse elecciones generales o consultas populares y en los meses previos a Ã©stas, el Tribunal Electoral podrÃ¡ suspender las inscripciones de adherentes o miembros en los libros de los partidos polÃticos en formaciÃ³n y en los legalmente reconocidos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c: Art. 55, 57, 59, 68, 72. ArtÃculo 57. La inscripciÃ³n de los adherentes de un partido polÃtico en formaciÃ³n se harÃ¡ de conformidad con las normas del CapÃtulo SÃ©ptimo de este TÃtulo. c.c: Art. 55,56,58,59,68 al 85. ArtÃculo 58. La inscripciÃ³n de un partido polÃtico en formaciÃ³n en uno o mÃ¡s distritos, o en todo el paÃs, cuando el partido haya 22 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ alcanzado la cuota necesaria se cerrarÃ¡ permanentemente a solicitud de su representante provisional. La solicitud de cierre de inscripciÃ³n en uno o mÃ¡s distritos se presentarÃ¡ personalmente ante el Tribunal Electoral, el Director Provincial de OrganizaciÃ³n Electoral o el Registrador o Registradores Electorales respectivos; y ante el Tribunal Electoral cuando el cierre se solicite en toda la RepÃºblica. El Registrador Electoral, conforme a las instrucciones de la DirecciÃ³n General de OrganizaciÃ³n Electoral, pondrÃ¡ un aviso en su despacho en el cual comunicarÃ¡ la fecha de cierre de las inscripciones, firmarÃ¡ la diligencia de rigor, dejarÃ¡ constancia en el libro de las inscripciones alcanzadas y lo remitirÃ¡ de inmediato a la DirecciÃ³n General de OrganizaciÃ³n Electoral. c.c: Art. 59,64 ArtÃculo 59. SÃ³lo el representante legal del partido, de conformidad con los procedimientos estatutarios, solicitarÃ¡ la suspensiÃ³n temporal y reanudaciÃ³n de las inscripciones. Estas inscripciones podrÃ¡n hacerse en los libros utilizados durante la formaciÃ³n del partido, previa constancia de tal hecho, o bien en libros nuevos especialmente destinados para tal efecto. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c: Art.56,58. CapÃtulo Quinto Reconocimiento ArtÃculo 60. Dentro de los seis meses siguientes al vencimiento del perÃodo para impugnar de que trata el artÃculo 79 de este CÃ³digo o de la decisiÃ³n de todas las impugnaciones presentadas, la Directiva Provisional del partido en formaciÃ³n CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 23 que hubiere reunido la cuota de inscripciÃ³n, procederÃ¡ a lo siguiente: 1. Celebrar la convenciÃ³n o congreso constitutivo del partido, en la cual deberÃ¡n aprobarse en forma definitiva su nombre, distintivo, estatutos, declaraciÃ³n de principios y programas. AdemÃ¡s, si lo tuvieren, bandera, escudo, himno y emblema; y se designarÃ¡n los primeros directivos y dignatarios nacionales del partido. 2. Solicitar al Tribunal Electoral, una vez celebrada la convenciÃ³n o congreso, que declare legalmente constituido el partido. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 61,62,,65,66,79 ArtÃculo 61. AÃºn cuando hubiere impugnaciones pendientes de decisiÃ³n, el partido podrÃ¡ proceder a celebrar su convenciÃ³n o congreso constitutivo, si aquellas no inciden en la cuota mÃnima de miembros exigida por este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 60,66,(6) ArtÃculo 62. La solicitud de que trata el numeral 2 del artÃculo 60, la formularÃ¡ el representante legal designado por el partido y se harÃ¡ mediante memorial que se presentarÃ¡ ante la SecretarÃa General del Tribunal Electoral, personalmente o por medio de apoderado legal. En el memorial se comunicarÃ¡ al Tribunal los nombres de las personas que integran los organismos directivos del partido y el nÃºmero de inscripciones obtenidas. Con el memorial deberÃ¡ acompaÃ±arse una certificaciÃ³n en la cual conste que el partido inscribiÃ³ la cifra de miembros exigida, un ejemplar debidamente autenticado del acta final de la sesiÃ³n celebrada por la convenciÃ³n o congreso en que se aprobÃ³ la declaraciÃ³n de principios, el programa y los estatutos del partido, los cuales deberÃ¡n transcribirse en la misma. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 41(4),60,63 24 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 63. El Tribunal Electoral darÃ¡ inmediatamente traslado de la solicitud por tres dÃas hÃ¡biles al Fiscal Electoral y dispondrÃ¡ hasta de treinta dÃas ordinarios para decidir mediante resoluciÃ³n si reconoce o no la existencia legal del partido por reunir Ã©ste los requisitos que exige el presente CÃ³digo. La resoluciÃ³n que reconozca la existencia legal del partido ordenarÃ¡ su inscripciÃ³n en el libro de Registro de Partidos que para tal efecto se llevarÃ¡ en el Tribunal Electoral. c.c: Art. 62,393,405(10). CapÃtulo Sexto RÃ©gimen de los Partidos PolÃticos en FormaciÃ³n ArtÃculo 64. Para mantener su condiciÃ³n de partido en formaciÃ³n Ã©ste debe inscribir un nÃºmero de adherentes al menos igual al diez por ciento de la cuota mÃnima necesaria para su reconocimiento en cada uno de los perÃodos de inscripciÃ³n siguientes a aquel en que iniciÃ³ sus inscripciones. Si el partido no cumple con lo anterior, al finalizar el perÃodo respectivo el Tribunal Electoral ordenarÃ¡, de oficio o a solicitud de cualquier ciudadano y sin mÃ¡s trÃ¡mite, la cancelaciÃ³n de la solicitud y de las inscripciones, y el archivo del expediente, mediante resoluciÃ³n que se notificarÃ¡ al representante provisional del partido y que se publicarÃ¡ en el BoletÃn del Tribunal Electoral. c.c: Art. 32,41(4),393,405. ArtÃculo 65. TambiÃ©n se procederÃ¡ en la forma dispuesta en el artÃculo 64, cuando el partido polÃtico en formaciÃ³n no inscriba el porcentaje de adherentes de que trata dicho artÃculo, o no realice su convenciÃ³n o congreso constitutivo, en el plazo que seÃ±ala el artÃculo 60. Un partido polÃtico no podrÃ¡ mantener su condiciÃ³n de partido polÃtico en formaciÃ³n durante mÃ¡s de cinco aÃ±os, contados a partir de la declaratoria de tal condiciÃ³n por parte del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c: Art. 60,64 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 25 ArtÃculo 66. Los partidos polÃticos en formaciÃ³n estarÃ¡n sujetos a las siguientes reglas: 1. PodrÃ¡n ejercer los derechos contemplados en los numerales 3, 4, 5, 8, 9 y 12 del artÃculo 93 de este CÃ³digo. 2. TendrÃ¡n las obligaciones establecidas en los numerales 1, 2, 3 y 6 del artÃculo 94 de este CÃ³digo. 3. PodrÃ¡n elegir nuevos directores y dignatarios provisionales, con las obligaciÃ³n de hacer la comunicaciÃ³n correspondiente al Tribunal Electoral. 4. Les serÃ¡n aplicables las prohibiciones contempladas en el artÃculo 96 de este CÃ³digo. 5. PodrÃ¡n reformar sus proyectos de estatutos, declaraciÃ³n de principios, programa, sÃmbolo y distintivos. 6. Su convenciÃ³n o congreso constitutivo deberÃ¡ sujetarse a las normas de este CÃ³digo sobre convenciones o congresos, asÃ como a lo que para la misma se disponga provisionalmente en su proyecto de estatutos. 7. Formular las impugnaciones a que se refieren los artÃculos 51 y 78 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 51,78,93,94,96. ArtÃculo 67. Los cambios en la directiva provisional, los estatutos, declaraciÃ³n de principios, programa de gobierno, nombre, sÃmbolo y distintivos de un partido polÃtico en formaciÃ³n, se sujetarÃ¡n a lo dispuesto en los artÃculos 48 al 53 y 102 de este CÃ³digo y podrÃ¡n adoptarse por los iniciadores y por los adherentes legalmente inscritos en el partido. El desistimiento de la solicitud de autorizaciÃ³n para inscribir sÃ³lo puede aprobarlo la mayorÃa de los iniciadores del partido. Para desistir de un proceso de inscripciÃ³n ya comenzado se requiere acuerdo mayoritario de los iniciadores o de los adherentes ya inscritos en el partido. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art.48-53, 102. 26 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CapÃtulo SÃ©ptimo Normas sobre la inscripciÃ³n de los Miembros ArtÃculo 68. Las inscripciones de miembro o de adherentes de partido polÃtico constituido y en formaciÃ³n, se efectuarÃ¡n en las oficinas distritoriales de la DirecciÃ³n General de OrganizaciÃ³n Electoral. No obstante, a solicitud de cualquier partido polÃtico, la DirecciÃ³n General de OrganizaciÃ³n Electoral autorizarÃ¡ el uso de los libros estacionarios de inscripciÃ³n en parques, plazas, escuelas o en cualquier otro lugar pÃºblico, que cumpla con los requisitos de imparcialidad, moralidad, seguridad y eficacia para realizar estas funciones, bajo la supervisiÃ³n adecuada del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c: Art. 55-58, 69. ArtÃculo 69. La inscripciÃ³n legal de los miembros de un partido polÃtico se harÃ¡ en los libros de registros de inscripciones del Tribunal Electoral, por los registradores electorales o sus auxiliares. Los libros de registro de inscripciÃ³n de miembros tendrÃ¡n la forma y dimensiones que determine el Tribunal Electoral y en el lugar destinado a cada inscripciÃ³n deberÃ¡ reservarse espacio suficiente para consignar el nombre legal completo, el nÃºmero de cÃ©dula de identidad personal, el sexo, la residencia, la fecha y hora de la inscripciÃ³n y la firma o huella digital del miembro inscrito y del Registrador Electoral. Los libros de cada partido serÃ¡n identificados y numerados consecutivamente, con una codificaciÃ³n que tendrÃ¡ dÃgitos para la provincia, el distrito dentro de la provincia y el nÃºmero correspondiente al libro. En caso de requerirse mÃ¡s de un libro CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 27 para un distrito, se le asignarÃ¡ el nÃºmero siguiente en la numeraciÃ³n y asÃ sucesivamente. Los libros utilizados para la inscripciÃ³n de miembros durante el perÃodo de formaciÃ³n, podrÃ¡n utilizarse cuando el partido estÃ© reconocido, siempre que se deje la constancia respectiva en cada libro. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 55,56,57,58,68,70,81(5), 334. ArtÃculo 70. Para inscribirse como miembro de un partido polÃtico, el ciudadano en pleno goce de sus derechos polÃticos se apersonarÃ¡ ante un registrador electoral y le manifestarÃ¡, verbalmente, su deseo de inscribirse en el partido de su preferencia. Le presentarÃ¡ su cÃ©dula de identidad personal y declararÃ¡, bajo gravedad del juramento, los detalles a que se refiere el artÃculo anterior. A solicitud escrita del partido polÃtico se requerirÃ¡, ademÃ¡s, para que proceda la inscripciÃ³n, la presentaciÃ³n por el ciudadano de un formulario de inscripciÃ³n expedido por el partido, que contendrÃ¡ los mismos requisitos a que se refiere el artÃculo anterior y que se entregarÃ¡ al registrador electoral. Este formulario serÃ¡ suministrado por el partido y se presentarÃ¡, previamente, al Tribunal Electoral para su aprobaciÃ³n. Seguidamente, el registrador electoral llenarÃ¡ en el libro respectivo la inscripciÃ³n del ciudadano y harÃ¡ que Ã©ste firme su inscripciÃ³n en el espacio provisto para dicho fin. Finalmente le entregarÃ¡ al ciudadano, si Ã©ste la solicita, una certificaciÃ³n donde consten los datos de su inscripciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c: Art. 9, 57,59,69,71,73,74,75,76, 334. ArtÃculo 71. El Tribunal Electoral entregarÃ¡ a los partidos polÃticos certificaciones en las cuales conste la identificaciÃ³n de los miembros inscritos en cada libro. c.c: Art. 70. 28 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 72. Sin perjuicio de lo establecido en el parÃ¡grafo del artÃculo 56, los partidos polÃticos legalmente reconocidos podrÃ¡n iniciar la inscripciÃ³n de sus nuevos miembros, tan pronto se encuentre ejecutoriada la resoluciÃ³n del Tribunal Electoral que les otorgÃ³ su reconocimiento. El proceso de inscripciÃ³n se harÃ¡ durante todo el aÃ±o, en las oficinas y lugares que el Tribunal Electoral designe para tal efecto. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c: Art. 55,56,68,393. ArtÃculo 73. Son atribuciones de los registradores electorales, en materia de inscripciÃ³n de miembros de los partidos, las siguientes: 1. Ejercer las funciones inherentes a su cargo dentro de su jurisdicciÃ³n y cumplir con todas las comisiones que les encarguen los funcionarios y corporaciones electorales de mayor jerarquÃa. 2. Coadyuvar en la elaboraciÃ³n y la actualizaciÃ³n del Registro Electoral dentro de su jurisdicciÃ³n. 3. Recibir, guardar, custodiar y atender los libros de registro de inscripciÃ³n de miembros de los partidos y asignarlos a los registradores electorales auxiliares para inscribir cuando hubiere necesidad. 4. Devolver los libros de inscripciÃ³n a la DirecciÃ³n General de OrganizaciÃ³n Electoral cuando se encuentren llenos; cuando se cierre la inscripciÃ³n a solicitud del representante provisional del partido o cuando hubiera concluido el perÃodo anual de inscripciÃ³n. 5. Dar posesiÃ³n de sus cargos a los registradores electorales auxiliares que designe el Tribunal Electoral, sin perjuicio de que los mismos tomen posesiÃ³n ante superiores jerÃ¡rquicos. 6. Inscribir en los libros de registro de inscripciÃ³n de miembros de un partido a los ciudadanos que deseen hacerlo. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 29 7. Recibir, inscribir e iniciar la tramitaciÃ³n de las renuncias de los miembros de los partidos polÃticos, asÃ como guardar, custodiar y atender los libros de registro de renuncias de inscripciones. 8. Prestar apoyo y facilidades a los iniciadores de los respectivos partidos. 9. Prestar sus servicios durante las horas hÃ¡biles de cada dÃa y tambiÃ©n durante los dÃas y horas no hÃ¡biles que determine el Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c: Art. 70,74 ArtÃculo 74. Los Registradores Electorales Auxiliares coadyuvarÃ¡n con el Registrador Electoral en todas las labores seÃ±aladas en el artÃculo anterior y procederÃ¡n a realizarlas por sÃ solos cuando hayan sido comisionados por este Ãºltimo para que efectÃºen dichas labores. c.c: Art. 70,73 ArtÃculo 75. Todo ciudadano es libre de inscribirse en cualquier partido en formaciÃ³n o legalmente reconocido, asÃ como de renunciar, de forma expresa o tÃ¡cita, en cualquier momento, a su condiciÃ³n de miembro. La renuncia serÃ¡ expresa cuando el ciudadano manifiesta que renuncia a su condiciÃ³n de miembro de un partido constituido o en formaciÃ³n, independientemente de si se inscribe o no en otro partido; y serÃ¡ tÃ¡cita, en los casos en que el ciudadano se inscriba en otro partido polÃtico constituido o en formaciÃ³n, sin haber renunciado previamente al que estaba inscrito. En ambos casos, el ciudadano deberÃ¡ presentarse ante un registrador electoral, con su cÃ©dula de indentidad personal, y le suministrarÃ¡, bajo gravedad de juramento, los detalles necesarios para la respectiva diligencia. En los casos de renuncia expresa, el registrador entregarÃ¡ una copia de la renuncia al ciudadano. 30 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Las renuncias expresas se realizarÃ¡n exclusivamente en las oficinas del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c: Art. 70,73(7),74,76,77 ArtÃculo 76. Sin perjuicio del derecho de renuncia y del derecho de inscripciÃ³n a que se refiere el artÃculo anterior, cuando se trate de partidos polÃticos en formaciÃ³n, el ciudadano sÃ³lo podrÃ¡ inscribirse en un partido durante cada perÃodo anual de inscripciÃ³n de miembros, salvo que el partido en el cual se inscriba desista de su solicitud. c.c: Art. 75,81(2),359(2) ArtÃculo 77. La DirecciÃ³n Provincial de OrganizaciÃ³n Electoral cancelarÃ¡, en los libros de registro de inscripciÃ³n de miembros, las inscripciones de adherentes en los partidos polÃticos en formaciÃ³n o legalmente reconocidos, cuando se produjere renuncia del partido. Lo mismo se harÃ¡ en los casos de expulsiÃ³n de miembros de un partido. Cualquier ciudadano podrÃ¡ solicitar dicha cancelaciÃ³n al Tribunal Electoral, si Ã©ste no la hubiere practicado de oficio. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c: Art. 75. ArtÃculo 78. Durante el perÃodo de inscripciÃ³n de miembros en un partido en formaciÃ³n y hasta cinco dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de cerrado permanentemente en todo el paÃs o de expirado el perÃodo anual en que se obtuvo la cuota de inscripciones, segÃºn el caso, cualquier ciudadano o partido polÃtico legalmente reconocido podrÃ¡ impugnar ante el Tribunal Electoral la inscripciÃ³n de uno o mÃ¡s miembros del partido polÃtico en formaciÃ³n. Igualmente dentro del aÃ±o siguiente a la inscripciÃ³n de un ciudadano como miembro de un partido polÃtico legalmente CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 31 reconocido, el Fiscal Electoral o cualquier ciudadano o partido polÃtico legalmente reconocido podrÃ¡ impugnar la inscripciÃ³n. c.c: Art. 56,66,79,81,82,374,393. ArtÃculo 79. Desde el inicio del perÃodo de inscripciÃ³n de un partido y hasta 30 dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de finalizadas las inscripciones en todo el paÃs o de vencido el perÃodo anual de inscripciÃ³n durante el cual el partido obtuvo la cuota necesaria para su reconocimiento, el Fiscal Electoral podrÃ¡ impugnar cualquier inscripciÃ³n ante el Tribunal Electoral si encontrare que hubiere mÃ©rito para ello. c.c: Art. 78,81,82,374,393; Art.138(3)C.N. ArtÃculo 80. Cuando un ciudadano alegue que ha sido inscrito falsamente en un partido polÃtico, procederÃ¡ a elevar personalmente una impugnaciÃ³n por escrito al director general de OrganizaciÃ³n Electoral, pidiendo que se anule dicha inscripciÃ³n y declarando, bajo gravedad de juramento, que los hechos que alega son ciertos. En estos casos, se darÃ¡ traslado de la solicitud, por dos dÃas hÃ¡biles, al representante legal del partido en el cual aparece la inscripciÃ³n impugnada y al fiscal electoral. Vencido el tÃ©rmino del traslado, el Director General de organizaciÃ³n Electoral verificarÃ¡ las inscripciones pertinentes y decidirÃ¡ sin mÃ¡s trÃ¡mite, notificando a las partes por edicto que se fijarÃ¡ en lugar visible de dicha DirecciÃ³n. Dentro de los dos dÃas hÃ¡biles siguientes a la fecha en que se desfije el edicto, las partes pueden apelar ante los Magistrados del Tribunal Electoral. Una vez ejecutoriada la resoluciÃ³n respectiva, se cumplirÃ¡ lo que ella dispone. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c: Art. 81(8),82,334(4), 347(1),374,404,474;,441; Art. 137(6),138(3) C.N. 32 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 81. Son nulas las inscripciones de adherentes en partido polÃticos constituidos y en formaciÃ³n, en los siguientes casos: 1. Por ser falsos los datos de identificaciÃ³n. 2. Haberse inscrito el ciudadano antes en otro partido en formaciÃ³n durante el mismo perÃodo anual de inscripciÃ³n, salvo que el partido en el cual se inscribiÃ³ primero desista de su solicitud de inscripciÃ³n como partido polÃtico. 3. Haberse inscrito el ciudadano mÃ¡s de una vez en el mismo partido. En este caso, sÃ³lo se mantendrÃ¡ como vÃ¡lida la primera inscripciÃ³n. 4. No estar la persona inscrita en pleno goce de sus derechos de ciudadanÃa, estar sujeta a interdicciÃ³n judicial, o tener impedimento constitucional o legal para inscribirse. 5. Haberse efectuado la inscripciÃ³n en libro distinto del que legalmente corresponda, o por persona sin facultad legal para efectuarla. 6. Haberse efectuado la inscripciÃ³n mediante dolo, violencia o error grave. 7. No existir la persona inscrita. 8. Por ser falsa la inscripciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: art. 69,70,73,76,80,82,334,359; Art. 138(3)C.N. ArtÃculo 82. En el caso del numeral 8 del artÃculo anterior, el afectado podrÃ¡ impugnar en cualquier tiempo la inscripciÃ³n. c.c.: Art.80,81,393. ArtÃculo 83. En ningÃºn caso el trÃ¡mite de las impugnaciones interrumpirÃ¡ el curso de las inscripciones. c.c.: Art.78,79 ArtÃculo 84. En los casos contemplados en el artÃculo 81, con excepciÃ³n del numeral 6, no serÃ¡ necesaria la impugnaciÃ³n, y el CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 33 Tribunal Electoral, en cualquier tiempo y sin mÃ¡s trÃ¡mite, puede proceder de oficio a su anulaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 374,393; Art.136,137(6)C.N. ArtÃculo 85. Cuando la causa de nulidad de la inscripciÃ³n constituya delito electoral o falta administrativa, mientras no prescriba la acciÃ³n correspondiente, en la resoluciÃ³n pertinente se ordenarÃ¡ tambiÃ©n la cancelaciÃ³n de la inscripciÃ³n. Si se tratara de delito comÃºn, el Tribunal harÃ¡ la cancelaciÃ³n de oficio una vez tenga conocimiento de la ejecutoria de la sentencia respectiva, cualquiera que sea el tiempo en que Ã©sta se dicte. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 81,Art.137(6)C.N. CapÃtulo Octavo RÃ©gimen de los Partidos PolÃticos Legalmente Reconocidos ArtÃculo 86. Todo partido polÃtico constituido procederÃ¡ de acuerdo con la voluntad de la mayorÃa de sus miembros y se regirÃ¡ por sus estatutos, que una vez reconocidos por el Tribunal Electoral, tendrÃ¡n fuerza de Ley entre sus afiliados. c.c.: Art. 40,87,96; Art.132C.N. ArtÃculo 87. Los partidos polÃticos son autÃ³nomos e independientes y no podrÃ¡n ser intervenidos, ni fiscalizados en su rÃ©gimen interno por ningÃºn Ã³rgano y dependencia del Estado, excepto por el Tribunal Electoral en el manejo de los fondos que provea el Estado para sus gastos en los procesos electorales y en los demÃ¡s tÃ©rminos que establece este CÃ³digo. 34 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Los partidos polÃticos podrÃ¡n solicitar al Tribunal Electoral orientaciÃ³n y capacitaciÃ³n en materia de organizaciÃ³n y procesos electorales internos. Del mismo modo podrÃ¡n solicitar que se les brinde cooperaciÃ³n en la organizaciÃ³n de sus convenciones, elecciones primarias e internas, en los tÃ©rminos que se acuerde con sujeciÃ³n a la autonomÃa e independencia de los partidos polÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 40,86; 135C.N. ArtÃculo 88. Los organismos del partido acatarÃ¡n y cumplirÃ¡n las instrucciones, Ã³rdenes y decisiones de los superiores en jerarquÃa, siempre que Ã©stos no interfieran o mermen las atribuciones propias que les asignen los estatutos y reglamentos. ArtÃculo 89. Los estatutos del partido deben contener: 1. Nombre del partido. 2. DescripciÃ³n del sÃmbolo distintivo. 3. Nombre de los organismos del partido, sus facultades, deberes y responsabilidades. 4. DenominaciÃ³n y nÃºmero de sus directivos y dignatarios. 5. Normas sobre formaciÃ³n y administraciÃ³n de su patrimonio. 6. Forma de convocar a sesiones sus organismos, que en todo momento garantizarÃ¡ lo dispuesto en el artÃculo 91. 7. Forma en que convocarÃ¡n las convenciones del partido y forma de elecciÃ³n de los delegados a las mismas. 8. DeterminaciÃ³n de los funcionarios del partido que ostentarÃ¡n su representaciÃ³n legal. 9. Deberes y derechos de sus miembros. 10. Normas sobre Juntas de Liquidadores y el destino de los bienes del partido en caso de disoluciÃ³n. 11. Formalidades que se observarÃ¡n para la elaboraciÃ³n y archivo de las actas de modo que segarantice la autenticidad de su contenido. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 35 12. Las demÃ¡s disposiciones que se estimen necesarias, siempre que se ajusten al presente CÃ³digo y sus normas reglamentarias. c.c.: Art. 47,90,91,97,98,99,100,112,113 y 114. ArtÃculo 90. Los organismos del partido se reunirÃ¡n en sesiones ordinarias en los casos que establece la Ley y ademÃ¡s en los casos y con la periodicidad que dispongan los estatutos del partido. Si la autoridad del partido encargada de la convocatoria no procede a realizarla oportunamente, por lo menos el veinte por ciento de los miembros del respectivo organismo podrÃ¡n solicitar la convocatoria y, si expresa o tÃ¡citamente no se accediese a la misma, los peticionarios podrÃ¡n hacerla directamente. Para estos efectos, se entiende como negativa tÃ¡cita de la solicitud el no decidir sobre las misma dentro de los cinco dÃas ordinarios siguientes a su debida presentaciÃ³n. c.c.: Art. 88,89(7),97. ArtÃculo 91. Las sesiones extraordinarias de los organismos del partido serÃ¡n convocadas de acuerdo con sus estatutos y, ademÃ¡s, cuando asÃ lo pidan por escrito, con especificaciÃ³n del objeto: 1. La mayorÃa de los miembros principales del directorio respectivo. 2. La tercera parte de los miembros principales del respectivo organismo. 3. El diez por ciento de los miembros inscritos en el partido en la circunscripciÃ³n de que se trate. La convocatoria a sesiones extraordinarias se harÃ¡ por medio del presidente del respectivo organismo, quien deberÃ¡ citar a la reuniÃ³n dentro de las tres semanas siguientes a la fecha de la presentaciÃ³n de la solicitud. 36 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ De no convocarse la reuniÃ³n, dentro del plazo anterior, los solicitantes podrÃ¡n convocarla directamente, para lo cual publicarÃ¡n un anuncio en un diario de la localidad por tres dÃas consecutivos. La reuniÃ³n extraordinaria se celebrarÃ¡ dentro de los treinta dÃas siguientes a la Ãºltima publicaciÃ³n. Cuando se trate de la ConvenciÃ³n, Asamblea o Congreso Nacional, si de manera expresa o tÃ¡cita se niega la solicitud de convocatoria, los peticionarios presentarÃ¡n la impugnaciÃ³n correspondiente al Tribunal Electoral para que Ã©ste decida sobre la procedencia o no de la convocatoria. Si la resoluciÃ³n del Tribunal es favorable a la convocatoria, los peticionarios podrÃ¡n proceder a efectuar directamente la misma, conforme al procedimiento seÃ±alado en el pÃ¡rrafo anterior. c.c.: Art. 88,97,393. ArtÃculo 92. Los partidos polÃticos podrÃ¡n importar libre de impuestos artÃculos de propaganda partidaria con sus respectivos distintivos que no se produzcan en PanamÃ¡, previa certificaciÃ³n del Ministerio de Comercio e Industrias. c.c.: Art. 93(16),181. ArtÃculo 93. Los partidos polÃticos son asociaciones con personerÃa jurÃdica y, en tal condiciÃ³n, tienen los siguientes derechos: 1. Adquirir y tener en propiedad bienes muebles e inmuebles y administrar y disponer de los mismos. 2. Realizar actos y contratos de acuerdo con el derecho comÃºn. 3. Intervenir en la vida del Estado mediante la activa participaciÃ³n cÃvica de los ciudadanos, la capacitaciÃ³n de sus afiliados para que intervengan en la vida pÃºblica y la selecciÃ³n de sus mejores hombres para el ejercicio del gobierno. 4. Realizar actividades proselitistas y campaÃ±as polÃticas, sin otras limitaciones que aquellas seÃ±aladas en la ConstituciÃ³n PolÃtica. 5. De acuerdo a lo establecido en el artÃculo 38 de la ConstituciÃ³n CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 37 PolÃtica y conforme a lo dispuesto en este CÃ³digo, realizar reuniones bajo techo o al aire libre de cualquier Ãndole, desfiles, manifestaciones y otras actividades proselitistas, asÃ como asambleas, convenciones o congresos de sus respectivos organismos. 6. Reformar sus estatutos, su declaraciÃ³n de principios o su programa. 7. Modificar o cambiar su nombre, sÃmbolo y distintivos. 8. Fijar y recibir las cuotas de sus miembros. 9. Recibir herencias, legados y donaciones. 10. Formar coaliciones o alianzas y acordar su fusiÃ³n o su disoluciÃ³n. 11. Sancionar disciplinariamente o expulsar a sus miembros en los casos y con las formalidades previstas en los estatutos, siempre y cuando se les garantice el debido derecho de defensa. 12. Difundir libremente su doctrina y programas y desarrollar las acciones tendientes a su organizaciÃ³n y fortalecimiento. 13. Recibir los subsidios del Estado de conformidad con el CapÃtulo Primero del TÃtulo V de este CÃ³digo. 14. Utilizar los medios de comunicaciÃ³n social que el gobierno central administre. El Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ el ejercicio de este derecho. 15. Realizar campaÃ±as de afiliaciÃ³n interna de miembros, sin que estos se consideren como inscritos para los efectos del Tribunal Electoral. 16. Los demÃ¡s derechos reconocidos por este CÃ³digo y otras leyes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 38,66,92,104,105,133,163-169; Art.38C.N. ArtÃculo 94. Son obligaciones de los partidos polÃticos: 1. Acatar en todos sus actos la ConstituciÃ³n y las Leyes de la RepÃºblica. 2. Respetar la participaciÃ³n en la actividad polÃtica de todas las tendencias ideolÃ³gicas. 38 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 3. Proceder de acuerdo con la voluntad mayoritaria de sus miembros y regirse por sus estatutos. 4. Elegir los miembros y dignatarios de los directorios u otros organismos equivalentes conforme a este CÃ³digo y a sus estatutos y comunicar el resultado de la elecciÃ³n al Tribunal Electoral,dentro de los quince dÃas hÃ¡biles siguientes. 5. Instruir a sus miembros sobre todo lo concerniente a lo dispuesto en este CÃ³digo y sus Reglamentos. 6. Coadyuvar con el Tribunal Electoral en la formaciÃ³n del Censo y Registro Electorales y procurar que se comunique al Tribunal cualquier cambio de residencia que haya efectuado alguno de sus miembros. 7. Comunicar al Tribunal Electoral sobre cualquier alianza, coaliciÃ³n o fusiÃ³n que acuerde con otros partidos polÃticos ya reconocidos. 8. Llevar un juego completo de libros de contabilidad, debidamente registrados en el Tribunal Electoral y conservar todos los comprobantes que respalden los ingresos recibidos de la subvenciÃ³n estatal y los gastos ejecutados contra dicha subvenciÃ³n. 9. Comunicar al Tribunal Electoral la sede principal del partido, que serÃ¡ su domicilio legal y cualquier cambio de la misma. 10. Comunicar al Tribunal Electoral, dentro de los treinta dÃas siguientes, la expulsiÃ³n de cualquiera de sus miembros. 11. Las demÃ¡s obligaciones que surjan de este CÃ³digo o de sus normas reglamentarias. c.c.: Art. 210; Art.133C.N. ArtÃculo 95. Los partidos polÃticos podrÃ¡n postular candidatos a todos los puestos de elecciÃ³n popular, sin perjuicio de la postulaciÃ³n libre de acuerdo con lo que determina este CÃ³digo. c.c.: Art. 3,205,206,207,208,209,210,211,215,216,218,220,222,223,224 y 225; 132C.N. ArtÃculo 96. Se prohibe a los partidos polÃticos: 1. Hacer discriminaciones en la inscripciÃ³n de sus miembros CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 39 por razÃ³n de raza, sexo, credo religioso, cultura o condiciÃ³n social; y 2. Adoptar decisiones que contravengan las disposiciones de este CÃ³digo o de sus reglamentos. c.c.: Art. 38,334; Art. 133C.N. ArtÃculo 97. La convenciÃ³n, congreso o asamblea nacional de un partido polÃtico se reunirÃ¡ ordinariamente dentro de los seis meses anteriores a la apertura de cada proceso electoral o durante el mismo y, ademÃ¡s, en los casos y con la periodicidad que dispongan los estatutos del partido. Sus reuniones extraordinarias se convocarÃ¡n con especificaciÃ³n de su objeto, ademÃ¡s de los casos previstos en los estatutos, por decisiÃ³n del directorio nacional. c.c.: Art. 89(7),90,91,98,101, 193. ArtÃculo 98. En las convenciones que celebren los partidos polÃticos, tendrÃ¡n derecho a participar directamente, o a estar representado indirectamente por los delegados, de acuerdo con sus estatutos, todos los miembros legalmente inscritos en el partido y que sean residentes en la respectiva circunscripciÃ³n. En las convenciones, los delegados deberÃ¡n ser elegidos directamente por los miembros legalmente inscritos en el partido y que tengan residencia en la circunscripciÃ³n que sirve de base para la representaciÃ³n. En las convenciones nacionales, los delegados podrÃ¡n escogerse a nivel de provincia, circuito, distrito o corregimiento o de circunscripciones partidarias inferiores; y en las comunales, a nivel de corregimiento o de circunscripciones partidarias inferiores. Cuando los partidos polÃticos celebren primarias, tendrÃ¡n derecho a participar, de acuerdo con sus estatutos, todos los miembros legalmente inscritos en el partido y que sean residentes en la respectiva circunscripciÃ³n. Los estatutos de un partido polÃtico solamente podrÃ¡n 40 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ condicionar la participaciÃ³n de sus miembros, en las primarias, al tiempo previo de su inscripciÃ³n en el partido, el cual no serÃ¡ menor de tres meses y mayor a seis meses. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 89(7),94(4),97,99, 208. ArtÃculo 99. No obstante, lo dispuesto en el artÃculo anterior, los estatutos del partido podrÃ¡n disponer que los delegados a las convenciones provinciales, distritoriales o comunales sean los miembros directivos del partido a nivel distritorial, del corregimiento o de las organizaciones de base en este Ãºltimo, segÃºn sea el caso siempre que se den los siguientes requisitos: 1. Cuando se trata de convenciones provinciales o en un circuito electoral, que los delegados a las convenciones sean el conjunto de los directorios distritoriales, incluidos en el respectivo circuito electoral. 2. Cuando se trate de convenciones distritoriales, que los delegados a las convenciones sean el conjunto de los directorios comunales. 3. Cuando se trate de convenciones comunales, que el partido tenga en el corregimiento varias organizaciones de base y que los delegados sean el conjunto de los directorios de dichas organizaciones. 4. Que en los casos a que se refieren los numerales 1 y 2 de este artÃculo, el partido tenga organizaciones de base en todos los corregimientos del distrito o circuito electoral respectivos. 5. Que en todos estos casos al elegir a los directivos expresamente se les otorgue la representaciÃ³n para participar como delegados a las convenciones provinciales, distritoriales o comunales que se celebren, como mÃ¡ximo, dentro de los tres aÃ±os siguientes. c.c.: Art. 89(7),94(4). ArtÃculo 100. Los directorios del partido en un corregimiento CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 41 deberÃ¡n tener un mÃnimo de tres miembros y los directorios provinciales y comarcales un mÃnimo de cinco. Los directorios nacionales, distritoriales o en otras circunscripciones tendrÃ¡n el nÃºmero de miembros que seÃ±alen los estatutos. Los miembros de los directorios y los demÃ¡s directivos y dignatarios deberÃ¡n pertenecer al partido, ser residentes en la circunscripciÃ³n de que se trate y se designarÃ¡n mediante convenciones nacionales, provinciales, comarcales, de circuito electoral, distritoriales, comunales o segÃºn sea el nivel del directorio u organismo directivo. Cada directorio tendrÃ¡ el nÃºmero de suplentes que determinen los estatutos del partido. c.c.: Art. 89(4),94(4). ArtÃculo 101. En la convenciÃ³n, congreso o asamblea nacional del partido que se celebre dentro de los seis meses anteriores a la apertura del proceso electoral o dentro del proceso electoral, se decidirÃ¡ sobre la participaciÃ³n del partido en el respectivo proceso. En esta reuniÃ³n el partido podrÃ¡ acordar sus postulaciones para la elecciÃ³n del Presidente y vicepresidentes de la RepÃºblica. c.c.: Art. 3,97,192,193,208,215,216 ArtÃculo 102. Los cambios en los estatutos, declaraciÃ³n de principios, programa, nombre, sÃmbolo y distintivos de un partido legalmente reconocido, deberÃ¡n comunicarse mediante memorial al Tribunal Electoral, para su aprobaciÃ³n por resoluciÃ³n motivada. Tales cambios deberÃ¡n ser aprobados en congreso,asamblea, convenciÃ³n nacional, de los miembros legalmente inscritos del partido y para su aprobaciÃ³n por el Tribunal Electoral se seguirÃ¡n los trÃ¡mites que tiene seÃ±alados este CÃ³digo en los artÃculos 48 y 53, sobre oposiciones e impugnaciones para la formaciÃ³n de los partidos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art.48-53,393. 42 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 103. Una vez agotadas las instancias y procedimientos internos del partido, todo miembro legalmente inscrito de un partido puede impugnar ante el Tribunal Electoral los actos y decisiones internas del partido que fuesen violatorios de sus reglamentos,de suestatutos,dela Ley o de normas reglamentarias. La impugnaciÃ³n se promoverÃ¡ personalmente o por apoderado legal, mediante memorial dirigido al Magistrado Presidente del Tribunal Electoral y presentado personalmente ante la SecretarÃa General del Tribunal o ante el respectivo Registrador Electoral. En este Ãºltimo caso, el memorial deberÃ¡ ser remitido de inmediato a la SecretarÃa General del Tribunal. En los casos de expulsiÃ³n, la impugnaciÃ³n deberÃ¡ presentarse dentro de los treinta dÃas ordinarios siguientes al perfeccionamiento definitivo del respectivo acuerdo. c.c.: Art. 374. ArtÃculo 104. Los partidos polÃticos pueden celebrar reuniones al aire libre o bajo techo, desfiles y manifestaciones pÃºblicas y otros actos de propaganda, con arreglo a la Ley. La notificaciÃ³n a la autoridad correspondiente serÃ¡ firmada por la persona que ejerza la representaciÃ³n legal del partido a nivel nacional, provincial, en el Distrito o por la que se designe para el caso. c.c.: Art. 93(5),179,181,184,185. CapÃtulo Noveno Alianza y fusiÃ³n de los Partidos PolÃticos ArtÃculo 105. Los partidos podrÃ¡n formar alianzas temporales, sin que ello altere su organizaciÃ³n interna. Las decisiones relativas a las alianzas se tomarÃ¡n de conformidad con sus estatutos y, si estos no lo contemplan, por acuerdo del Directorio o de la ConvenciÃ³n Nacional. c.c.: Art. 93(10),94(7),106,208 (pÃ¡rrafos 1 y 2). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 43 ArtÃculo 106. Las alianzas que acuerden los partidos polÃticos serÃ¡n comunicadas dentro de los quince dÃas hÃ¡biles siguientes al Tribunal Electoral por sus representantes legales, personalmente o por apoderado legal, mediante memorial que serÃ¡ presentado ante la SecretarÃa General del Tribunal. El Tribunal Electoral ordenarÃ¡ mediante resoluciÃ³n las anotaciones pertinentes en el Libro de Registro de Partidos PolÃticos, sin perjuicio de las impugnaciones que puedan presentarse. La resoluciÃ³n se publicarÃ¡ en el BoletÃn del Tribunal Electoral y, por lo menos, en un diario de circulaciÃ³n nacional. c.c.: Art. 32,94(7),105,393,404. ArtÃculo 107. Es potestativo de los partidos polÃticos fusionarse, disolviendo su identidad y organizaciÃ³n anteriores y constituyÃ©ndose en un sÃ³lo partido. c.c.: Art. 93(10),109(2). ArtÃculo 108. La fusiÃ³n de dos o mÃ¡s partidos serÃ¡ acordada por las respectivas convenciones, congresos o asambleas nacionales ordinarias o extraordinarias, por no menos de las dos terceras partes de los miembros presentes. La fusiÃ³n serÃ¡ comunicada al Tribunal Electoral dentro de los treinta dÃas hÃ¡biles siguientes, mediante memorial que firmarÃ¡n los representantes legales de los partidos que se fusionan y ademÃ¡s por el representante legal que fuere designado por el partido que resulte de la fusiÃ³n. Si por la fusiÃ³n se adoptaren nombre, estatutos, declaraciÃ³n de principios, programa o sÃmbolos distintivo que difieran de los que tenÃan los partidos que se fusionan, se seguirÃ¡ el procedimiento seÃ±alado en los artÃculos 48 al 53 de este CÃ³digo. Si los acuerdos se ajustaren a las normas de este CÃ³digo,el Tribunal Electoral ordenarÃ¡ mediante resoluciÃ³n las anotaciones pertinentes en el Libro de Registros de Partidos PolÃticos. 44 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Las inscripciones de los miembros de los partidos fusionados subsistirÃ¡n para el partido que resulte de la fusiÃ³n, salvo el caso de renuncia. c.c.: Art. 93(10),94(7),107,109(2),393,404. CapÃtulo DÃ©cimo ExtinciÃ³n ArtÃculo 109. Los partidos polÃticos se extinguirÃ¡n en los siguientes casos: 1. Por disoluciÃ³n voluntaria. 2. Por fusiÃ³n con otros partidos. 3. Por no haber obtenido un nÃºmero de votos al menos igual al cuatro por ciento (4%) del total de los votos vÃ¡lidos emitidos en la respectiva elecciÃ³n, su participaron en las elecciones para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, o en las de legisladores, o en las de representante de corregimientos. 4. Por no haber participado en mÃ¡s de una elecciÃ³n general para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, para legisladores, para alcaldes, si dicho cargo fuese de elecciÃ³n popular y para representante de corregimiento. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 107,108,110. ArtÃculo 110. Para los efectos del numeral 3 del artÃculo anterior se tomarÃ¡ en cuenta, para la subsistencia del partido, la votaciÃ³n que le sea mÃ¡s favorable. c.c.: Art. 109,114. ArtÃculo 111. Si un partido polÃtico no obtuviese, en ninguna de las elecciones previstas en el numeral 3 del ArtÃculo 109 de este CÃ³digo, por lo menos el cuatro por ciento (4%) de los votos vÃ¡lidos emitidos, o no participara dos veces en ninguna de ellas, CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 45 el Tribunal Electoral, despuÃ©s de la terminaciÃ³n del proceso electoral, dictarÃ¡ una resoluciÃ³n en la cual declararÃ¡ extinguida la personerÃa jurÃdica del partido, cerrarÃ¡ el expediente y ordenarÃ¡ su archivo y la anotaciÃ³n respectiva en el Libro de Registros de Partidos PolÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 109,114,393,404. ArtÃculo 112. Los partidos pueden disponer libremente de sus bienes en caso de disoluciÃ³n. Si por haberse constituido el partido antes de la vigencia de este CÃ³digo no existiere disposiciÃ³n estatutaria al respecto, al acordar su disoluciÃ³n voluntaria el partido polÃtico deberÃ¡ determinar el destino que se darÃ¡ a su patrimonio una vez satisfechas todas sus obligaciones, para lo cual deberÃ¡ designar una Junta de Liquidadores. El partido polÃtico conservarÃ¡ su personalidad jurÃdica para los efectos de su liquidaciÃ³n, hasta por el aÃ±o siguiente a su disoluciÃ³n. EjercerÃ¡ la administraciÃ³n la Junta de Liquidadores prevista en los estatutos o la que se designe conforme a este artÃculo. c.c.: Art. 89(10),109(1),114. ArtÃculo 113. Cuando la disoluciÃ³n de un partido se deba a las causas previstas en los numerales 3 y 4 del artÃculo 109 y los estatutos no contuvieren disposiciones sobre el destino que en tal caso deba darse a sus bienes, el Tribunal Electoral designarÃ¡ como administradores del patrimonio del partido a sus Ãºltimos directores, con el objeto de que procedan a la liquidaciÃ³n correspondiente. c.c.: Art. 109,114. ArtÃculo 114. Si dentro del aÃ±o siguiente a su declaratoria de extinciÃ³n se presentare, por miembros anteriores del partido extinguido, una nueva solicitud de formaciÃ³n para un partido igual, a solicitud de su Junta Organizadora, el Tribunal, previa cauciÃ³n,la designarÃ¡ administradora del patrimonio del partido 46 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ extinguido, hasta que el nuevo partido logre su reconocimiento o su peticiÃ³n sea denegada. El nuevo partido que solicite el traspaso del patrimonio adquirirÃ¡ los bienes, derechos y obligaciones del partido extinguido. Vencido el tÃ©rmino de un aÃ±o sin que se hubiere presentado la nueva solicitud o cuando Ã©sta fuera denegada y una vez efectuada la liquidaciÃ³n en un tÃ©rmino no mayor de un aÃ±o, el activo neto que quede pasarÃ¡ al Estado. Si en el caso previsto en los pÃ¡rrafos anteriores se presentaren varias solicitudes, se procederÃ¡ conforme dispone el artÃculo 54 de este CÃ³digo, con preferencia a la solicitud presentada por sus Ãºltimos directivos. c.c.: Art. 54,109. CapÃtulo DÃ©cimo Primero Consejo Nacional de Partidos PolÃticos ArtÃculo 115. Se crea el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos como organismo de consulta permanente del Tribunal Electoral. El Consejo Nacional de Partidos PolÃticos estarÃ¡ integrado por un representante principal y dos suplentes de cada partido polÃtico constituido, designado por el representante legal del partido. El Consejo Nacional de Partidos PolÃticos serÃ¡ convocado por el Tribunal Electoral o por las dos terceras partes de sus miembros. El Consejo Nacional de Partidos PolÃticos conocerÃ¡ de todos los asuntos que le someta a su consideraciÃ³n el Tribunal Electoral y los que propongan sus miembros. (Texto del CapÃtulo XI conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 47 TÃTULO IV ORGANISMOS Y CORPORACIONES ELECTORALES CapÃtulo Primero Tribunal Electoral ArtÃculo 116. El Tribunal Electoral constituye la mÃ¡xima autoridad electoral y ejercerÃ¡ las funciones que le confiere el ArtÃculo 137 de la ConstituciÃ³n Nacional, asÃ como las previstas en su Ley OrgÃ¡nica, siempre y cuando no se contravenga ninguna disposiciÃ³n de esta Ley Electoral y se respeten integralmente las garantÃas del debido proceso de la Ley en cada una de las controversias que se susciten ante el mismo. c.c.: Art. 194,390; Art.137C.N. ArtÃculo 117. Todas las instituciones pÃºblicas estÃ¡n obligadas a colaborar con el Tribunal Electoral para el mejor cumplimiento de sus funciones durante los procesos electorales, la inscripciÃ³n de los hechos vitales y actos relativos al estado civil, el perÃodo de inscripciÃ³n de partidos polÃticos, la cedulaciÃ³n de los ciudadanos, la actualizaciÃ³n del Registro Electoral, la elaboraciÃ³n de las listas electorales y la distribuciÃ³n y divulgaciÃ³n del Registro Electoral. c.c.: Art. 14,16,353,354; Art.139C.N. ArtÃculo 118. En virtud de la autonomÃa que le otorga el artÃculo 136 de la ConstituciÃ³n PolÃtica, el Tribunal Electoral estÃ¡ autorizado para establecer el costo de los servicios que presta y para administrar tanto los fondos que recauda como los que el Ãrgano Ejecutivo deba poner a su disposiciÃ³n, de acuerdo con segÃºn la Ley de Presupuesto General del Estado, los cuales serÃ¡n asignados al Tribunal Electoral mensualmente, segÃºn sus necesidades. Las acciones de personal, tales como nombramientos, destituciones, ajustes salariales, sobresueldos y ascensos, que realicen el Tribunal Electoral y la FiscalÃa Electoral, asÃ como los 48 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ cambios en sus estructuras de puestos, solamente requerirÃ¡n para su trÃ¡mite una resoluciÃ³n motivada de Sala de Acuerdos o de la FiscalÃa Electoral segÃºn el caso, siempre que las partidas estÃ©n incluidas en el respectivo presupuesto, y que el monto del aumento o de la creaciÃ³n de posiciones nuevas, estÃ© financiado con disminuciones o eliminaciÃ³nes de puestos. Tales decisiones se enviarÃ¡n al Ministerio de EconomÃa y Finanzas para su conocimiento, y a la ContralorÃa General de la RepÃºblica para su registro y pronta incorporaciÃ³n a la planilla correspondiente. Cuando el Tribunal Electoral tenga urgencia evidente, que le impida seguir los trÃ¡mites ordinarios de la contrataciÃ³n pÃºblica, la cual serÃ¡ declarada por resoluciÃ³n motivada de Sala de Acuerdos, podrÃ¡ arrendar, contratar servicios y adquirir materiales y equipos directamente, para las labores inherentes a sus funciones, incluyendo las de Registro Civil, CedulaciÃ³n, PadrÃ³n Electoral y la organizaciÃ³n y celebraciÃ³n de elecciones y referendos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 37; Art.136C.N. ArtÃculo 119. Los vehÃculos autorizados y a Ã³rdenes del Tribunal Electoral y la FiscalÃa Electoral, debidamente identificados, no estarÃ¡n sujetos, para su movilizaciÃ³n, a controles o restricciones De circulaciÃ³n de ninguna otra entidad del Estado, tanto en horas como en dÃas laborables o no laborables, salvo por orden de autoridad competente del Organo Judicial y de la FiscalÃa Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 120. El Tribunal Electoral podrÃ¡ proporcionar orientaciÃ³n y capacitaciÃ³n en materia de organizaciÃ³n en procesos electorales internos, de cualesquiera organismos, instituciones o personas jurÃdicas de derecho pÃºblico o privado, a solicitud de Ã©stas, a sus costas y con absoluto respeto a la autonomÃa de su rÃ©gimen interno. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 49 ArtÃculo 121. En el costo de toda consulta popular, el Tribunal Electoral determinarÃ¡ las sumas necesarias para cubrir el pago de horas extraordinarias en que tiene que incurrir el personal de planta del Tribunal y de la FiscalÃa Electoral. El pago de horas extraordinarias se harÃ¡ desde la convocatoria al proceso electoral y hasta que se declare cerrado. AsÃ mismo, la remuneraciÃ³n por trabajos extraordinarios podrÃ¡ exceder en cada mes, del cincuenta por ciento (50%) del sueldo, en aquellos casos en que se justifique. Esta norma excluye a los Magistrados y al Fiscal Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 118, 193. ArtÃculo 122. El Tribunal Electoral podrÃ¡ introducir, libre de derechos de introducciÃ³n y demÃ¡s gravÃ¡menes, los automÃ³viles, equipos y materiales que sean necesarios para su funcionamiento, los cuales deberÃ¡n ser utilizados exclusivamente para sus fines. CapÃtulo Segundo Corporaciones y Funcionarios Electorales SecciÃ³n 1a. Normas Generales ArtÃculo 123. Son corporaciones electorales, para los efectos de este CÃ³digo, ademÃ¡s del Tribunal Electoral, la Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, las Juntas Distritoriales de Escrutinio donde exista elecciÃ³n para Concejales, las Juntas Comunales de Escrutinio y las Mesas de VotaciÃ³n, con jurisdicciÃ³n en toda la RepÃºblica, en el Circuito Electoral, en el Distrito, en el Corregimiento o en la Mesa de VotaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por le Ley 9 de 1988). c.c.: Art.134,139,140.144,148,152,156,286. 50 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 124. Son funcionarios electorales para los efectos de este CÃ³digo, los Magistrados, el Secretario General, el Subsecretario General y el Director Ejecutivo del Tribunal Electoral, el Fiscal Electoral, el Secretario de la FiscalÃa Electoral, el Director General, el Subdirector General y los directores provinciales y comarcales de OrganizaciÃ³n Electoral, los registradores electorales distritoriales y los presidentes, secretarios y vocales de la Junta Nacional de Escrutinio, de las juntas de escrutinio de Circuito Electoral, de las Juntas Distritoriales de Escrutinio, de las Juntas Comunales de Escrutinio y de las mesas de votaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 diciembre de 2002). c.c.: Art. 135,141,145,149,154,253,257. ArtÃculo 125. Los cargos de Presidente, Secretario, Vocal y suplentes de las corporaciones electorales son honorÃficos y obligatorios, y sÃ³lo se admitirÃ¡n como excusas, la incapacidad fÃsica, la incompatibilidad legal, o la necesidad de ausentarse indefinida o urgentemente del paÃs. La ausencia injustificada del ejercicio de sus funciones, acarrearÃ¡ la sanciÃ³n prevista por el artÃculo 356 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 123,124,356. ArtÃculo 126. Es obligatoria la asistencia a las sesiones de la Junta Nacional de Escrutinio, de las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral, de las Juntas Distritoriales de Escrutinio, de las Juntas Comunales de Escrutinio y de las Mesas de VotaciÃ³n. El miembro de estas corporaciones que fuere remiso, serÃ¡ conminado a llenar sus funciones a peticiÃ³n de cualquiera de sus compaÃ±eros, del funcionario electoral de la corporaciÃ³n respectiva o del representante de cualquiera de los partidos polÃticos. Quien no obstante dicho recurso compulsorio, evada el cumplimiento despuÃ©s de haber sido requerido a presentarse, incurrirÃ¡ en la pena que seÃ±ala el artÃculo 356. .c.c.: Art. 125,356. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 51 ArtÃculo 127. El Tribunal Electoral nombrarÃ¡ en las corporaciones electorales a personas que sean garantÃa de imparcialidad, previa comunicaciÃ³n a los partidos polÃticos. Los ciudadanos designados en estas corporaciones, deben ser de reconocida solvencia moral y actuarÃ¡n responsablemente, con apego a las disposiciones de este CÃ³digo y procurarÃ¡n garantizar un proceso electoral, pulcro, imparcial y rÃ¡pido. El Tribunal Electoral, preferiblemente, nombrarÃ¡ en estos cargos a personas que residan en la circunscripciÃ³n donde prestarÃ¡n sus servicios. No podrÃ¡n ser funcionarios electorales en la Junta Nacional de Escrutinio, en las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, en las Juntas Distritoriales de Escrutinio donde exista elecciÃ³n para Concejales, en las Juntas Comunales de Escrutinio, ni en las Mesas de VotaciÃ³n, el cÃ³nyuge y los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o primero de afinidad de los candidatos y de los funcionarios entre sÃ, en la circunscripciÃ³n de que se trate. Tampoco podrÃ¡n ser funcionarios electorales los candidatos a puestos de elecciÃ³n popular. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 156,161; Art.137C.N. ArtÃculo 128. En cada Provincia habrÃ¡ un Director Provincial de OrganizaciÃ³n Electoral. En cada una de las Comarcas IndÃgenas legalmente establecidas habrÃ¡ un Director Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral. En cada Distrito de la RepÃºblica habrÃ¡ un Registrador Electoral Distritorial. En las Comarcas IndÃgenas el Director Comarcal ejercerÃ¡, ademÃ¡s de las funciones inherentes a su cargo, las que corresponden al Registrador Distritorial Electoral. c.c.: Art. 130. ArtÃculo 129. Cada Director Provincial o Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral y cada Registrador Electoral Distritorial dispondrÃ¡ de un Secretario. 52 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ El Tribunal Electoral podrÃ¡ designar en los Distritos o Comarcas los Registradores Auxiliares que resulten necesarios. c.c.: Art. 130. ArtÃculo 130. Los funcionarios de que tratan los dos artÃculos anteriores son de libre nombramiento y remociÃ³n del Tribunal Electoral y tendrÃ¡n a su cargo la ejecuciÃ³n de todas las labores, funciones y comisiones legalmente establecidas y las que el Tribunal Electoral les asigne dentro de la esfera de su competencia. Para ser Director Provincial o Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral y Registrador Electoral se requiere ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, gozar de buena reputaciÃ³n; estar en pleno goce de los derechos civiles y polÃticos; y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral. c.c.: Art. 128,129 ArtÃculo 131. El Director y Subdirector General de OrganizaciÃ³n Electoral, los Directores Provinciales y Comarcales de OrganizaciÃ³n Electoral y los Registradores Electorales Distritales, durante el ejercicio de sus cargos, no podrÃ¡n ser detenidos, arrestados o procesados sin autorizaciÃ³n del Tribunal Electoral, excepto en caso de flagrante delito. Lo dispuesto en este artÃculo se aplicarÃ¡, durante el proceso electoral y hasta tres meses despuÃ©s de cerrado el mismo, a los candidatos y a los Presidentes y Vicepresidentes, Secretarios y Subsecretarios Generales de los partidos legalmente constituidos. TambiÃ©n se aplicarÃ¡ a los demÃ¡s funcionarios electorales, a los representantes de los partidos y de los candidatos independientes en las corporaciones electorales y a los Delegados Electorales, por el tiempo que ejerzan sus funciones durante el proceso electoral y hasta tres meses despuÃ©s de cerrado el mismo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 124,133,363. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 53 ArtÃculo 132. La Junta Nacional de Escrutinio, las juntas de circuitos electorales para el escrutinio de Presidente y Vicepresidentes, las juntas de circuitos electorales para la elecciÃ³n de Legisladores, las juntas distritoriales de escrutinio, las juntas comunales de escrutinios y las mesas de votaciÃ³n efectuarÃ¡n los respectivos escrutinios, de acuerdo con las disposiciones de este CÃ³digo, cuyos resultados serÃ¡n remitidos al Tribunal Electoral con las actas respectivas, exclusivamente para los efectos de la interposiciÃ³n de los recursos que taxativamente, instituye el presente CÃ³digo. Los escrutinios se dividen en parciales y generales. Corresponde hacer los primeros a las mesas de votaciÃ³n; y los segundos, a la Junta Nacional de Escrutinio, a las juntas de escrutinio de Circuitos Electorales y a las juntas distritriales o a las comunales de escrutinio, segÃºn la elecciÃ³n que se celebre a nivel nacional, de circuito electoral, de distrito o de corregimiento. El escrutinio parcial comprende las operaciones que se realizan inmediatamente despuÃ©s de cerrada la votaciÃ³n, para determinar el total de las boletas depositadas y el total de votos vÃ¡lidos que resulte a favor de cada partido o candidato independiente. El escrutinio general consiste en la operaciÃ³n de sumar los resultados de la elecciÃ³n en las diversas mesas de votaciÃ³n, consignadas en la documentaciÃ³n remitida por las mesas, con el objeto de adjudicar los puestos a los partidos o candidatos independientes. HabrÃ¡ juntas de circuitos que sumarÃ¡n los resultados recibidos de las mesas de votaciÃ³n para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica y remitirÃ¡n dichos resultados con las actas respectivas, a la Junta Nacional de Escrutinio. Otras juntas de circuitos electorales, sumarÃ¡n los resultados recibidos de las mesas de votaciÃ³n para la elecciÃ³n de legisladores y 54 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ adjudicarÃ¡n los escaÃ±os de conformidad con lo dispuesto en este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art.281,285,289,290,303. ArtÃculo 133. Los partidos polÃticos y los candidatos independientes tienen derecho a nombrar para el dÃa de las elecciones y durante los escrutinios, un representante en cada centro de votaciÃ³n y uno en las respectivas juntas de escrutinio. Estos representantes tienen derecho a presenciar las votaciones y escrutinios, ademÃ¡s de presentar las anomalÃas de cada mesa que consideren necesarias, ante el representante de su respectivo partido en cada Mesa de VotaciÃ³n o Junta de Escrutinio. En ningÃºn caso puede estorbar el trabajo de las Corporaciones Electorales ni participar en sus discusiones. El Tribunal Electoral le extenderÃ¡ una credencial especial tan pronto reciba de los respectivos partidos polÃticos, los nombres de los representantes designados. Son aplicables a los representantes antes mencionados, los beneficios de que trata el pÃ¡rrafo final del artÃculo 131. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 131,156,260. SecciÃ³n 2a. Junta Nacional de Escrutinio ArtÃculo 134. La Junta Nacional de Escrutinio tendrÃ¡ a su cargo las funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en la eleccione para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica. c.c.: Art. 123,138,285,286,302,303,333. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 55 ArtÃculo 135. La Junta Nacional de Escrutinio estarÃ¡ integrada por un Presidente, un Secretario y un Vocal designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polÃticos que hayan hecho postulaciones para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica. Cada uno de ellos tendrÃ¡ dos suplentes designados de la misma forma. En ningÃºn caso actuarÃ¡ mÃ¡s de uno a la vez. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 127,133. ArtÃculo 136. Para ser miembro de la Junta Nacional de Escrutinio se requiere ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, gozar de buena reputaciÃ³n y rectitud, estar en pleno goce de los derechos civiles y polÃticos y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral. c.c.: Art. 127. ArtÃculo 137. Los cargos de Presidente, Secretario, Vocal y Suplentes de la Junta Nacional de Escrutinio serÃ¡n nombrados por el Tribunal Electoral, por lo menos 15 dÃas antes de las elecciones. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 125,126,363. ArtÃculo 138. AdemÃ¡s de las funciones que le atribuye el artÃculo 134 del presente CÃ³digo, la Junta Nacional deEscrutinio tendrÃ¡ las demÃ¡s atribuciones previstas en el mismo y las que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. c.c.: Art. 132,134,363. SecciÃ³n 3a. Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral ArtÃculo 139. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral funcionarÃ¡n en cada Circuito Electoral con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Legisladores. c.c.: Art. 123,143,286,289,302,303. 56 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 140. Para los efectos de la elecciÃ³n de Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, existirÃ¡n juntas de escrutinio de circuitos electorales, exclusivamente para el escrutinio de las actas de mesa de esta votaciÃ³n. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 123,141,142. ArtÃculo 141. Las juntas de escrutinio de circuitos electorales estarÃ¡n integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polÃticos que hayan hecho postulaciones a legisladores en el respectivo circuito. Cada uno de los representantes de los partidos polÃticos, tendrÃ¡ un suplente designado en la misma forma. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 127,133,140,142 y 143. ArtÃculo 142. Para ser miembro de las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral se requiere ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, tener buena reputaciÃ³n y rectitud, estar en pleno goce de los derechos civiles y polÃticos, y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral del respectivo Circuito Electoral. A los representantes de los partidos y de los candidatos independientes les serÃ¡ aplicable lo dispuesto en el artÃculo 9 del presente CÃ³digo. c.c.: Art. 124. (El artÃculo 9 a que se refiere este artÃculo fue derogado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 143. Las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, en adiciÃ³n a las funciones previstas en este CÃ³digo, tendrÃ¡n las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 123,132,133,139,363. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 57 SecciÃ³n 4a. Juntas Distritoriales de Escrutinio ArtÃculo 144. Las Juntas Distritoriales de Escrutinio funcionarÃ¡n en cada Distrito, con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Alcaldes y para Concejales, estos Ãºltimos en los distritos que tengan menos de cinco corregimientos. c.c.: Art. 123,133,147,290,302,303. ArtÃculo 145. Las juntas distritoriales de escrutinio, estarÃ¡n integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes que hayan hecho postulaciones para cargos en el respectivo distrito. Cada uno de los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos de libre postulaciÃ³n, tendrÃ¡ un suplente designado de la misma forma que el principal. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 127,133. ArtÃculo 146. Para ser miembro de la Junta Distritorial de Escrutinio se requiere ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, tener buena reputaciÃ³n y rectitud, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polÃticos y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral del Distrito respectivo. A los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes les serÃ¡ aplicable lo dispuesto en el artÃculo 9 de este CÃ³digo. c.c.: Art. 127. (El artÃculo 9 a que se refiere este artÃculo fue derogado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 147. En adiciÃ³n a las funciones previstas en el artÃculo 144 y demÃ¡s disposiciones de este CÃ³digo, las Juntas 58 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Distritoriales de Escrutinio, ejercerÃ¡n las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art.132,144,363. SecciÃ³n 5a. Juntas Comunales de Escrutinio ArtÃculo 148. Las Juntas Comunales de Escrutinio funcionarÃ¡n en cada Corregimiento, con funciones temporales relacionadas con el escrutinio general de los votos emitidos en las elecciones para Representantes de Corregimientos. c.c.: Art. 123,151,286,299,302,303. ArtÃculo 149. Las Juntas Comunales de Escrutinio estarÃ¡n integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal, designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes que hayan hecho postulaciones para representante de corregimiento en el respectivo Corregimiento. Cada uno de los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos de libre postulaciÃ³n tendrÃ¡ un suplente designado de la misma forma que el principal. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 127,133. ArtÃculo 150. Para ser miembro de la Junta Comunal de Escrutinio se requiere ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, tener buena reputaciÃ³n y rectitud, estar en pleno goce de sus derechos civiles y polÃticos y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral del Corregimiento respectivo. A los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes les serÃ¡ aplicable lo dispuesto en el artÃculo 9 de este CÃ³digo. c.c.: Art. 127. (El artÃculo 9 a que se refiere este artÃculo fue derogado por la Ley 17 de 1993). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 59 ArtÃculo 151. En adiciÃ³n a las funciones previstas en este CÃ³digo, las Juntas Comunales de Escrutinio ejercerÃ¡n las atribuciones que determinen los decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 132,148,363. SecciÃ³n 6a. Mesas de VotaciÃ³n ArtÃculo 152. Las Mesas de VotaciÃ³n ejercerÃ¡n funciones temporales relacionadas con el escrutinio parcial de los votos emitidos en cualquier elecciÃ³n que se realice. TendrÃ¡n tambiÃ©n las funciones establecidas en este CÃ³digo y en los Decretos reglamentarios del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 123,275,285,303 ArtÃculo 153. HabrÃ¡ tantas Mesas de VotaciÃ³n como correspondan a las que se establezcan para la adecuada distribuciÃ³n de los electores. El Tribunal Electoral notificarÃ¡ a los partidos polÃticos y a los candidatos independientes por lo menos treinta dÃas antes de las elecciones el nÃºmero y ubicaciÃ³n de todas las Mesas de VotaciÃ³n en la RepÃºblica. c.c.: Art. 250,251. ArtÃculo 154: Las mesas de votaciÃ³n estarÃ¡n integradas por un Presidente, un Secretario y un Vocal designados por el Tribunal Electoral y un representante propuesto por cada uno de los partidos polÃticos y de los candidatos independientes, cuando los hubiere, que hayan hecho postulaciones para las respectivas elecciones. Cada uno de los representantes de los partidos polÃticos y de los candidatos de libre postulaciÃ³n, tendrÃ¡ un suplente designado en la misma forma que el principal. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 127,133. 60 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 155. Para ser miembro de la Mesa de VotaciÃ³n o funcionario electoral se requiere, ser ciudadano panameÃ±o, no haber sido condenado por delitos comunes o electorales, tener buena reputaciÃ³n y rectitud, estar en pleno goce de los derechos civiles y polÃticos y aparecer debidamente inscrito en el Registro Electoral Final, con sujeciÃ³n a lo dispuesto en el artÃculo 9 de este CÃ³digo. AdemÃ¡s deberÃ¡ tenerse conocimientos bÃ¡sicos en la materia, administrativos, de organizaciÃ³n y del manejo de operaciones aritmÃ©ticas, para asegurar el eficiente funcionamiento de la corporaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 9, 123, 127 (El artÃculo 9 a que se refiere este artÃculo fue derogado por la Ley 17 de 1993). SecciÃ³n 7a. Normas Comunes a las Juntas de Escrutinio y Mesas de VotaciÃ³n ArtÃculo 156. La Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electorales, las Juntas Distritoriales de Escrutinio y las Mesas de VotaciÃ³n se instalarÃ¡n en las fechas y forma que dispongan los reglamentos que expida el Tribunal Electoral. SÃ³lo los miembros principales de las corporaciones electorales designados por el Tribunal Electoral tendrÃ¡n derecho a voz y voto. Los demÃ¡s miembros tendrÃ¡n derecho a voz y a verificar el contenido de las boletas de votaciÃ³n que se cuenten. (Texto del segundo pÃ¡rrafo conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 123,127,133,161. ArtÃculo 157. El Secretario es responsable de la elaboraciÃ³n de las actas y el manejo de los demÃ¡s documentos de la respectiva corporaciÃ³n electoral, labor que llevarÃ¡ a cabo por medios manuales o tecnolÃ³gicos, que faciliten la elaboraciÃ³n e impresiÃ³n de dichas actas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 127,278,280. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 61 ArtÃculo 158. En las Corporaciones Electorales las decisiones se tomarÃ¡n por mayorÃa de votos de los miembros presentes durante su actuaciÃ³n. c.c.: Art. 123,125,262. ArtÃculo 159. En las actas, ademÃ¡s de los resultados totales de los escrutinios; se harÃ¡ una breve relaciÃ³n de las incidencias y protestas formuladas por los partidos polÃticos, por los candidatos o sus representantes, relacionadas con los escrutinios, las discusiones de la corporaciÃ³n electoral y las opiniones que presenten los miembros que no estÃ©n de acuerdo con aquÃ©llas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 281,282. ArtÃculo 160. El Tribunal Electoral determinarÃ¡ el nÃºmero de suplentes que actuarÃ¡n en las corporaciones electorales en representaciÃ³n del mismo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 125,127. ArtÃculo 161. La Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral, las Juntas Distritoriales, las Juntas Comunales de Escrutinio y las mesas de votaciÃ³n, se instalarÃ¡n y actuarÃ¡n con la presencia del Presidente, el Secretario, el Vocal, y con los representantes de los partidos y de los candidatos independientes, cuando los hubiere, y se presenten. Los funcionarios electorales principales ausentes, serÃ¡n reemplazados por un suplente, en la forma que reglamente el Tribunal Electoral. En caso de ausencia de cualquier funcionario electoral en las Juntas de Escrutinio, el Tribunal Electoral harÃ¡ la nueva designaciÃ³n que corresponda, con sujeciÃ³n a los requisitos previstos por el artÃculo 127. Si la ausencia es en la mesa de votaciÃ³n, los miembros presentes, por mayorÃa de los mismos, podrÃ¡n llenar la o las ausencias 62 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ interinamente con personas que cumplan igualmente con los requisitos del artÃculo 127, hasta tanto se presenten los miembros principales o suplentes, o los reemplazos designados por el Tribunal Electoral. En el evento en que no se presentaran los miembros principales o suplentes o los reemplazos designados por el Tribunal Electoral, se entenderÃ¡n confirmadas las designaciones interinas. (Texto modificado con la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 125,127,162,356. ArtÃculo 162. Las vacantes que deban llenarse por ausencia de algÃºn funcionario electoral en las corporaciones electorales el dÃa de las elecciones, serÃ¡n llenadas por el Tribunal Electoral por intermedio de cualquiera de sus magistrados, el Director o Subdirector Nacional de OrganizaciÃ³n Electoral, los Directores Provinciales o Comarcales de OrganizaciÃ³n Electoral, los supervisores de centro de votaciÃ³n o los inspectores de mesa, acreditados por el Tribunal Electoral. En el caso de la Junta Nacional de Escrutinio, cada principal serÃ¡ reemplazado por sus suplentes, en el orden en que fueron designados y le corresponderÃ¡ exclusivamente a los Magistrados del Tribunal Electoral hacer las designaciones a que diera lugar. (Texto modificado mediante la Ley 60 de17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 161,123,127. TÃTULO V GASTOS Y FACILIDADES ELECTORALES CapÃtulo Primero SecciÃ³n Primera Incentivos ArtÃculo 163. Toda gestiÃ³n y actuaciÃ³n en materia electoral o relacionadas con los partidos polÃticos se adelantarÃ¡n en papel CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 63 comÃºn y no darÃ¡n lugar a impuesto de timbres ni al pago de derechos de ninguna clase. La correspondencia, los expedientes, exhortosy demÃ¡s actuaciones cursarÃ¡n libres de porte por los correos y telÃ©grafos nacionales. ArtÃculo 164. Toda actividad que realicen los partidos polÃticos con el propÃ³sito de recaudar fondos, estarÃ¡ exenta del pago de impuesto, timbres y demÃ¡s derechos fiscales. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 165. Son gastos deducibles del impuesto sobre la renta, las contribuciones y donaciones en efectivo hechas por personas naturales o jurÃdicas a los partidos polÃticos o a candidatos a puestos de elecciÃ³n popular. Cada contribuyente podrÃ¡ deducir hasta un monto total de Diez Mil Balboas anuales. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 17 de 1993). c.c. Art.168 SecciÃ³n 2a Subsidio ArtÃculo 166. En desarrollo de lo que establece el precepto constitucional, el Estado contribuirÃ¡ a los gastos en que incurran los partidos polÃticos y los candidatos de libre postulaciÃ³n en las elecciones generales, de conformidad con lo dispuesto en este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 87,93(13);135C.N. ArtÃculo 167. A efecto de los fines del artÃculo anterior, para cada elecciÃ³n general se aprobarÃ¡ en el Presupuesto del Tribunal Electoral correspondiente al aÃ±o inmediatamente anterior al de las elecciones, una partida equivalente al uno por ciento (1%) de los ingresos corrientes presupuestados para el gobierno central. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 93,118,166. 64 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 168. Para que los partidos polÃticos y los candidatos de libre postulaciÃ³n tengan derecho a recibir la contribuciÃ³n de que trata el artÃculo 166, es necesario que, a mÃ¡s tardar treinta dÃas calendario despuÃ©s de la apertura del proceso electoral, comuniquen al Tribunal Electoral su intenciÃ³n de participar en dicho proceso y de recibir la contribuciÃ³n del Estado. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 93(13), 165, 166,192. ArtÃculo 169. La contribuciÃ³n para los gastos de los partidos polÃticos y candidatos de libre postulaciÃ³n, la harÃ¡ el Tribunal Electoral en partidas que se entregarÃ¡n de la siguiente forma: 1. A cada candidato de libre postulaciÃ³n, reconocido formalmente por el Tribunal Electoral, se le entregarÃ¡, dentro de los sesenta dÃas calendario siguientes a dicho reconocimiento, una suma inicial de treinta centavos de balboa (B/.0.30) por cada adherentes que haya inscrito para su postulaciÃ³n. Dentro de los treinta dÃas calendario siguientes a la entrega de la Ãºltima credencial a los candidatos proclamados, le serÃ¡ entregada, a cada candidato de libre postulaciÃ³n que hubiese sido electo, una suma final en funciÃ³n de la cantidad de votos que haya obtenido y que se determinarÃ¡ segÃºn se explica en el numeral 3 de este artÃculo. 2. A los partidos polÃticos que califiquen para el subsidio de acuerdo con el artÃculo 168, se les entregarÃ¡, por partes iguales, una suma inicial que serÃ¡ igual al cuarenta por ciento (40%) de la contribuciÃ³n asignada al Tribunal Electoral dentro del Presupuesto General del Estado para este fin, de conformidad con el artÃculo 167, asÃ: a) Un diez por ciento (10%) se repartirÃ¡, por partes iguales a cada partido, como contribuciÃ³n para los gastos de las convenciones o CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 65 elecciones primarias en que harÃ¡n sus postulaciones. Este aporte serÃ¡ entregado dentro de los sesenta dÃas siguientes a la fecha en que sean admitidas sus postulaciones para presidente y vicepresidentes. b) Un treinta por ciento (30%) se repartirÃ¡ por partes iguales a cada partido, como contribuciÃ³n para sus gastos de publicidad. Este aporte serÃ¡ pagado por el Tribunal Electoral directamente al respectivo medio de publicidad, por cuenta del partido, segÃºn el desglose presentado por Ã©ste, respaldado por las facturas correspondientes del medio, para comprobar que el servicio ha sido prestado. Este aporte serÃ¡ entregado dentro de los sesenta dÃas siguientes a la presentaciÃ³n de la referida documentaciÃ³n. c) El saldo del subsidio serÃ¡ entregado a los partidos polÃticos que hayan subsistido y a los candidatos de libre postulaciÃ³n que hubiesen sido proclamados en funciÃ³n del nÃºmero de votos que hayan obtenido segÃºn se explica en el numeral siguiente. 3. Para determinar la suma final que le corresponde y a cada partido y candidato de libre postulaciÃ³n, se sumarÃ¡n los votos obtenidos en la elecciÃ³n presidencial para cada uno de los partidos que haya subsistido, con los votos obtenidos por cada uno de los candidatos de libre postulaciÃ³n que hayan sido elegidos, independientemente del tipo de elecciÃ³n. El saldo de la contribuciÃ³n estatal asignada al Tribunal Electoral para estos propÃ³sitos, que estuviere pendiente de distribuciÃ³n, hechas las deducciones de las sumas iniciales contempladas, se dividirÃ¡ entre el nÃºmero que hubiese arrojado la suma anterior, para obtener la suma que, por cada voto, le reconocerÃ¡ el Tribunal Electoral 66 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ a cada partido y a cada candidato de libre postulaciÃ³n. 4. El dinero que cada partido tenga derecho a recibir segÃºn el numeral anterior, se le entregarÃ¡ en cinco anualidades iguales. La primera se entregarÃ¡ dentro de los treinta dÃas calendario siguientes a la entrega de la Ãºltima credencial, para programas y actividades supervisadas y reglamentadas previamente por el Tribunal Electoral, tales como: a) Mantener abierta y funcionando una oficina en las provincias y comarcas. b) Desarrollar cada aÃ±o actividades de educaciÃ³n cÃvico polÃtica, entre sus adherentes y ciudadanos en general. c) Destinar un mÃnimo del veinticinco por ciento (25%) de la suma de su subsidio estatal para el Ã¡rea de capacitaciÃ³n, del cual deberÃ¡n garantizar un porcentaje mÃnimo del diez por ciento (10%) de Ã©ste, para la capacitaciÃ³n de las mujeres. (Texto conforme ha sido modificado y adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 93(13),166,167,168. ArtÃculo 170. Los saldos del subsidio preelectoral que no sean utilizados por los partidos polÃticos, pasarÃ¡n a formar parte del subsidio postelectoral, el cual deberÃ¡ ser recibido por los partidos polÃticos en las cinco anualidades mencionadas en el numeral 4 del artÃculo 169. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 169. ArtÃculo 171. Los dineros del subsidio estatal y los bienes adquiridos por los partidos polÃticos con dicho subsidio, no podrÃ¡n ser objeto de secuestros ni embargos, excepto en aquellos casos en que los mismos sean a consecuencia de la ejecuciÃ³n de CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 67 un gravamen prendario o hipotecario, el cual deberÃ¡ ser previamente autorizado por el Tribunal Electoral, al momento de su constituciÃ³n. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 173. ArtÃculo 172. En caso de extinciÃ³n de un partido polÃtico, los dineros del subsidio y los bienes adquiridos con Ã©ste, pasaran a formar parte del patrimonio del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art.109 ArtÃculo 173. La venta o el descarte de los bienes adquiridos con el subsidio estatal, deberÃ¡ estar previamente autorizada por el Tribunal Electoral. El Registro PÃºblico y los municipios, se abstendrÃ¡n de inscribir y tramitar actos de disposiciÃ³n de esos bienes de los partidos polÃticos, si los mismos no conllevan la aprobaciÃ³n del Tribunal Electoral. Los traspasos de bienes que se hagan en violaciÃ³n de esta norma, serÃ¡n nulos de pleno derecho. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 171. CapÃtulo Segundo Facilidades Electorales ArtÃculo 174. De acuerdo a lo establecido en el artÃculo 134 de la ConstituciÃ³n PolÃtica, el Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ la utilizaciÃ³n de los medios de comunicaciÃ³n social que el gobierno administre, para que los partidos polÃticos, en igualdad de condiciones, puedan utilizarlos. 68 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Estos medios podrÃ¡n utilizarse para difundir propaganda, programas de opiniÃ³n pÃºblica, debates y cualquier evento polÃtico. El Tribunal Electoral harÃ¡ pÃºblica la lista de estos medios. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 31,93(14),178,364; Art.134C.N. ArtÃculo 175. Los partidos polÃticos gozarÃ¡n de una lÃnea telefÃ³nica sin cargos para llamadas locales, incluyendo llamadas a telÃ©fonos celulares, en una sede permanente que tenga establecida en las cabeceras provinciales. En estas sedes partidarias, gozarÃ¡n ademÃ¡s de un descuento del cincuenta por ciento (50%) de la tarifa de la electricidad. ParÃ¡grafo: Esta norma es de orden pÃºblico e interÃ©s social y tiene carÃ¡cter retroactivo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 93,178. ArtÃculo 176. Los partidos polÃticos podrÃ¡n importar libre de derechos de introducciÃ³n y demÃ¡s gravÃ¡menes, hasta cinco vehÃculos de trabajo hasta de una y media tonelada y de pasajeros hasta de treinta plazas y cinco sistemas de amplificaciÃ³n de sonido o de comunicaciÃ³n, cada cuatro aÃ±os. En caso de que algunos de los vehÃculos o estos equipos sufra un desperfecto mecÃ¡nico irreparable, comprobado antes de los cuatro aÃ±os, previa certificaciÃ³n al Tribunal Electoral, el partido polÃtico afectado podrÃ¡ solicitar la importaciÃ³n de otro vehÃculo o de estos equipos para reemplazarlos. Los vehÃculos no podrÃ¡n ser vendidos sino despuÃ©s transcurridos cuatro aÃ±os de uso y mediante el pago de los impuestos de importaciÃ³n que en ese momento se causen como vehÃculos usados. Los vehÃculos a que se refiere este artÃculo deberÃ¡n portar los distintivos del respectivo partido. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 93(16),178. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 69 ArtÃculo 177. Con el fin de evitar la masificaciÃ³n de la propaganda y la publicidad gubernamental durante el proceso electoral, las instituciones pÃºblicas no podrÃ¡n anunciar en un dÃa y en un mes en los medios de comunicaciÃ³n social, mÃ¡s cuÃ±as, anuncios o cualquier tipo de publicidad o propaganda, de las que resulten del promedio que cada instituciÃ³n haya tenido durante los seis meses anteriores a dicho proceso electoral. c.c.: Art. 178,192. ArtÃculo 178. CorresponderÃ¡ al Tribunal Electoral asegurar la efectividad de las normas de este CapÃtulo, cuyo incumplimiento sancionarÃ¡ de conformidad con lo dispuesto en el artÃculo 362. c.c.: Art.174,175,176,177, 362, 364. CapÃtulo Tercero Propaganda Electoral ArtÃculo 179. La propaganda electoral queda sometida, durante los procesos electorales convocados tanto por el Tribunal Electoral como por los partidos polÃticos, para sus actividades partidarias internas, a las disposiciones contempladas en este capÃtulo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 diciembre de 2002). c.c.: Art. 104,169 (2,B),361. ArtÃculo 180. Reconociendo el principio constitucional de la libre empresa con responsabilidad social, los partidos polÃticos y candidatos tendrÃ¡n derecho a contratar anuncios polÃticos pagados bajo los principios de no discriminaciÃ³n e igualdad de oportunidades y condiciones. Los medios de comunicaciÃ³n social y las empresas publicitarias, tienen la obligaciÃ³n de suministrar al Tribunal Electoral y a la FiscalÃa Electoral, la informaciÃ³n solicitada sobre anuncios polÃticos pagados, en un tÃ©rmino no mayor de tres dÃas. 70 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Durante los procesos electorales, el Tribunal Electoral realizarÃ¡ monitoreos de los medios de comunicaciÃ³n social, para conocer el grado de cobertura que cada uno de estos medios otorga a las nÃ³minas presidenciales, independientemente de las cuÃ±as o espacios que hayan sido contratados por Ã©stos. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 179 ArtÃculo 181. Se entiende por propaganda electoral, los escritos, publicaciones, imÃ¡genes, grabaciones, proyecciones y expresiones, que se difundan con el propÃ³sito de obtener la adhesiÃ³n del electorado o de hacer proselitismo polÃtico con miras a un fin electoral. La propaganda electoral no estÃ¡ sujeta a censura previa ni al pago de ninguna tasa, gravamen o impuesto, nacional o municipal. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 92,183,361. ArtÃculo 182. Los medios de comunicaciÃ³n social sÃ³lo serÃ¡n responsables en caso de divulgar propaganda electoral anÃ³nima, presumiÃ©ndose que es de su propiedad, y por no haber obtenido el nombre y la firma de la persona responsable de la propaganda, en el evento de que se exijan responsabilidades por un presunto afectado. Igual responsabilidad les cabe a las imprentas con relaciÃ³n a la impresiÃ³n de propaganda electoral. Para el caso de vallas, dicha responsabilidad le cabe a la empresa publicitaria que alquila el anuncio como arrendadora o permite su uso a travÃ©s de cualquier medio. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 181,187(7), 361. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 71 ArtÃculo 183. Reconociendo que cada medio de comunicaciÃ³n o empresa tiene sus tarifas, las de propaganda electoral serÃ¡n iguales para todos los partidos y candidatos, por igual cantidad de cuÃ±as o espacios comerciales o productos en el mismo medio o empresa. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 361 ArtÃculo184. El Tribunal Electoral promoverÃ¡ que la propaganda electoral propicie la exposiciÃ³n, desarrollo y discusiÃ³n, ante el respectivo electorado, de programas y acciones tendientes a resolver los problemas nacionales o comunitarios, segÃºn sea el caso. De igual manera, promoverÃ¡ que el contenido de la propaganda electoral estÃ© inspirado en el fortalecimiento de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la educaciÃ³n cÃvica del pueblo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 181,361. ArtÃculo 185. La propaganda electoral queda sujeta a las siguientes restricciones: 1. No puede fijarse en los edificios y monumentos pÃºblicos, pasos elevados y estructuras pÃºblicas adyacentes, casetas de peaje en las autopistas, coliseos deportivos pÃºblicos, sitios de interÃ©s histÃ³rico y cultural, hospitales, asilos, colegios, iglesias y templos; en tendidos elÃ©ctricos y telefÃ³nicos, salvo los postes, en seÃ±ales de trÃ¡nsito y leyendas sobre las seÃ±ales de trÃ¡nsito en las carreteras, calles o caminos. Tampoco podrÃ¡ fijarse en los Ã¡rboles o cualquier otro lugar en que se viera afectado el sistema ecolÃ³gico o medio ambiente. 2. Queda prohibida la colocaciÃ³n de avisos, anuncios o publicidad que, de cualquier manera, obstruyan la visibilidad mÃnima o pongan en peligro la seguridad vehicular o de las personas. 72 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 3. En todo bien inmueble de propiedad particular, la propaganda electoral podrÃ¡ ser fijada previa autorizaciÃ³n de sus propietarios, administradores u ocupantes. 4. Se prohibe destruir, quitar, remover, tapar y alterar toda propaganda electoral, sin autorizaciÃ³n previa del dueÃ±o, hasta que concluya la elecciÃ³n o consulta de que se trate, salvo disposiciÃ³n emitida por el Tribunal Electoral. 5. Se prohibe el uso no autorizado de sÃmbolos de los partidos y candidatos. 6. Quedan prohibidos los mensajes que, de cualquier manera, irrespeten la dignidad de la vida humana, la seguridad de la familia, las buenas costumbres y la moral. 7. Toda propaganda electoral que se divulgue a travÃ©s de los medios de comunicaciÃ³n social, debe estar respaldada por la firma y las generales de una persona responsable, para los fines electorales, civiles y penales correspondientes. En caso de personas jurÃdicas, deben estar respaldadas por la firma del representante legal o su apoderado. ParÃ¡grafo transitorio. Las propagandas electorales ubicadas en lugares prohibidos conforme a este artÃculo y que existan o permanezcan a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, serÃ¡n limpiadas por el Tribunal Electoral con cargo al presupuesto de elecciones (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 2,179,182,361. ArtÃculo 186. La FiscalÃa Electoral o quien se considere afectado por la difusiÃ³n de una propaganda electoral, podrÃ¡ presentar personalmente o mediante apoderado legal, la denuncia respectiva ante el Tribunal Electoral, quien conocerÃ¡ privativamente de las violaciones en los tÃ©rminos aquÃ previsto con la facultad de ordenar la suspensiÃ³n provisional de la propaganda que ha sido demandada por violatoria de la ley electoral. Durante el tiempo en que se permita la propaganda electoral, el Tribunal Electoral y la FiscalÃa Electoral, sesionarÃ¡n permanen- temente para acoger las denuncias respectivas, tomando las medidas necesarias a fin de agilizar el trÃ¡mite de Ã©stas. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 73 Las responsabilidades penales y civiles por calumnia e injuria, cometidas en propaganda electoral, se exigirÃ¡n ante la jurisdicciÃ³n ordinaria. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 181,185,361; Art.172C.P. Articulo 187. Dentro de los presupuestos del Tribunal Electoral, destinados a los procesos electorales, se incluirÃ¡ una partida especial para la limpieza de la propaganda electoral,como parte del costo de toda elecciÃ³n. Al efecto, el Tribunal Electoral, coordinarÃ¡ sus acciones con los municipios respectivos, para que, en un tÃ©rmino no mayor de treinta dÃas despuÃ©s de cerrado el proceso electoral, se proceda a limpiar la propaganda electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 179,192. ArtÃculo 188. Los partidos polÃticos y candidatos a puestos de elecciÃ³n popular estÃ¡n obligados a registrar las contribuciones privadas que reciban para su funcionamiento y campaÃ±as. La informaciÃ³n correspondiente al origen de las contribuciones privadas que recauden o registren los partidos polÃticos o candidatos serÃ¡ manejada de manera confidencial por el Tribunal Electoral y utilizada exclusivamente para determinar que no hay indicios de violaciones a la ley penal, limitÃ¡ndose a entregar la informaciÃ³n relativa a las personas investigadas o procesadas a las autoridades del Ministerio PÃºblico o del Ãrgano Judicial, a requerimiento de Ã©stas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 365, 521. CapÃtulo Cuarto Encuestas de OpiniÃ³n ArtÃculo 189. Toda encuesta sobre preferencias polÃticas de los ciudadanos, deberÃ¡ destacar, como parte integral y de modo de 74 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ que pueda ser evaluada por la ciudadanÃa, la siguiente informaciÃ³n: 1. La persona natural o jurÃdica que realizÃ³ la encuesta. 2. El tipo de procedimiento utilizado para seleccionar las unidades muestrales. 3. El tamaÃ±o de la muestra. 4. Las preguntas que se formularon. 5. El universo geogrÃ¡fico y el universo de poblaciÃ³n. 6. La tÃ©cnica de recolecciÃ³n de datos utilizada (persona a persona, telefÃ³nica, por correo, etc). 7. La fecha o perÃodo de tiempo en que se efectuÃ³ el trabajo de campo. 8. El margen de error calculado. 9. La persona que ordenÃ³ y es responsable de la encuesta. Para que una encuesta polÃtica pueda ser divulgada o publicada por cualquier medio, el interesado deberÃ¡ presentar previamente al Tribunal Electoral la informaciÃ³n seÃ±alada en los nueve numerales de este artÃculo. El Tribunal Electoral certificarÃ¡ el cumplimiento de esta norma dentro de las veinticuatro horas siguientes al recibo conforme de la documentaciÃ³n. Si el Tribunal Electoral no emite la certificaciÃ³n dentro del plazo expresado, la encuesta podrÃ¡ ser publicada, aportÃ¡ndose al medio la constancia de la presentaciÃ³n previa de los documentos pertinentes al Tribunal Electoral. En estos casos, el medio verificarÃ¡ que el o los responsables de la encuesta hayan cumplido con los nueve numerales de este artÃculo. El Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ los medios alternativos de que dispondrÃ¡n los interesados para cumplir con esta presentaciÃ³n. Una copia de los resultados de la encuesta deberÃ¡ ser entregada por el interesado al Tribunal Electoral, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a su divulgaciÃ³n o publicaciÃ³n. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 362,521. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 75 ArtÃculo 190. Las encuestas polÃticas no podrÃ¡n publicarse ni divulgarse, dentro de los diez dÃas calendario anteriores a las elecciones. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 196,362,521. ArtÃculo 191. Las encuestas polÃticas que se hacen a la salida del recinto de votaciÃ³n el dÃa de las elecciones, solamente podrÃ¡n divulgarse o publicarse tres horas despuÃ©s de la hora oficial de cierre de la votaciÃ³n. Las personas que pretenden llevar a cabo este tipo de encuestas, deberÃ¡n comunicarlo al Tribunal Electoral a mÃ¡s tardar cinco dÃas antes del evento electoral, suministrando la informaciÃ³n exigida en el artÃculo 189, y a mÃ¡s tardar tres dÃas despuÃ©s, deberÃ¡n entregar al Tribunal Electoral una copia de los resultados de la encuesta. La divulgaciÃ³n de este tipo de encuestas, tambiÃ©n deberÃ¡ destacar, como parte integral, la informaciÃ³n exigida por el artÃculo 189. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 189,196,262,362. TITULO VI EL PROCESO ELECTORAL CapÃtulo Primero Convocatoria ArtÃculo 192. El proceso electoral se inicia con el perÃodo de presentaciÃ³n de postulaciones de los candidatos al Tribunal Electoral y concluye con la entrega de las credenciales a los que resulten electos. c.c.:Art. 95,101,117,131,168,179,180,187,193,194,195,,204,215,346(2),363. 76 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 193. La apertura del proceso electoral corresponde al Tribunal Electoral, previa convocatoria de las elecciones. El Tribunal Electoral decretarÃ¡ la apertura del proceso electoral cuatro meses antes de la celebraciÃ³n de las elecciones. La convocatoria se harÃ¡ por lo menos, treinta dÃas ordinarios antes de la fecha de apertura del proceso electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 97,101,168,192,195,196,211,215,239,306(1),324,328,121,177.. ArtÃculo 194. Durante el proceso electoral el Tribunal Electoral tomarÃ¡ todas las medidas necesarias con el objeto de que se dÃ© estricto cumplimiento a las disposiciones de la ConstituciÃ³n y de este CÃ³digo que garantiza el sufragio. c.c.: Art. 18,29,116,177,197,249,254; Art.130, 136C.N. ArtÃculo 195. El Tribunal Electoral establecerÃ¡ el calendario electoral y adoptarÃ¡ todas las medidas necesarias para que las elecciones se efectÃºen dentro de los plazos establecidos. El perÃodo de presentaciÃ³n de postulaciones a Legisladores, Alcaldes, Representantes y Concejales al Tribunal Electoral, serÃ¡ el comprendido entre la apertura del proceso electoral y hasta tres meses antes de la elecciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 95,211,215,218,222,324. ArtÃculo 196. Las elecciones para presidente y vicepresidentes de la RepÃºblica, legisladores, diputados al Parlamento Centroamericano, alcaldes, concejales y representantes de corregimiento, tendrÃ¡n lugar el primer domingo de mayo del aÃ±o en que deban celebrarse. Si el primer domingo de dicho mes fuese el primer dÃa del mes, las elecciones se efectuarÃ¡n el domingo siguiente. Las mismas se realizarÃ¡n de conformidad con lo que establece el presente CÃ³digo. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 77 Los alcaldes y sus suplentes serÃ¡n elegidos en todos los distritos, por un perÃodo de cinco aÃ±os que coincidirÃ¡ con el perÃodo presidencial. Los mismos requisitos para concejal serÃ¡n aplicables para las postulaciones de alcaldes y sus suplentes. El Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ el CÃ³digo Electoral para asegurar esta elecciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 25,26,190,197,252,302,331. ArtÃculo 197. Seis dÃas antes del dÃa de las elecciones, y hasta la proclamaciÃ³n del Presidente de la RepÃºblica, el Organo Ejecutivo pondrÃ¡ a Ã³rdenes del Tribunal Electoral, la Fuerza PÃºblica para los fines exclusivos de garantizar la libertad, honradez y eficacia del sufragio popular. El Ãrgano Ejecutivo continuarÃ¡ al mando de la Fuerza PÃºblica para todo lo relativo a la defensa nacional, la conservaciÃ³n del orden pÃºblico y la protecciÃ³n de la vida, honra y bienes de los nacionales y extranjeros que estÃ©n bajo su jurisdicciÃ³n, sin que el cumplimiento de estas responsabilidades sea una excusa para interferir con la neutralidad polÃtico-partidista que debe mantener dicha Fuerza durante el proceso electoral. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 192,194,196. CapÃtulo Segundo Candidaturas ArtÃculo 198. Los candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, a Diputados al Parlamento Centroamericano, a Legisladores, a Alcaldes, a Concejales y a Representantes de Corregimiento, sean principales o suplentes, ademÃ¡s de cumplir con los requisitos de la ConstituciÃ³n PolÃtica y de no estar comprendidos dentro de las inhabilidades seÃ±aladas por Ã©sta, no deben encontrarse dentro de los impedimentos que establece el artÃculo 26 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 26. 78 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 199. Para postularse como candidato a principal o suplente de Alcalde, Concejal o Representante de Corregimiento se requiere: 1. Ser ciudadano panameÃ±o por nacimiento o haber adquirido, en forma definitiva, la nacionalidad panameÃ±a, diez aÃ±os antes de la fecha de la elecciÃ³n. 2. No haber sido condenado por el Ãrgano Judicial por delito contra la administraciÃ³n pÃºblica, o por el Tribunal Electoral por delito contra la libertad y pureza del sufragio. 3. Ser residente de la circunscripciÃ³n electoral correspondiente, por lo menos desde un aÃ±o antes de la fecha de la elecciÃ³n. 4. No estar comprendido dentro de las inhabilidades que establece el artÃculo 26 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.:Art.4,26,200,203,204,206,212,222,223,224,225,226,228,229; Art.223C.N.. ArtÃculo 200. El perÃodo de residencia a que se refiere el numeral 3 del artÃculo anterior puede entenderse en un Corregimiento del Distrito o sucesivos perÃodos en varios Corregimientos del mismo. c.c.: Art. 4,199,203,204. ArtÃculo 201. El perÃodo de todos aquellos candidatos que resulten electos por votaciÃ³n popular, se iniciarÃ¡ el mismo dÃa en que tome posesiÃ³n el Presidente o la Presidenta de la RepÃºblica. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 176C.N. ArtÃculo 202. Los Concejales que se elijan adicionalmente a los Representantes de Corregimientos de un Distrito, comenzarÃ¡n su perÃodo el mismo dÃa en que se instale el Consejo Municipal, despuÃ©s de las elecciones respectivas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 79 ArtÃculo 203. Para los efectos de la residencia de que tratan los artÃculos anteriores no afectarÃ¡ el perÃodo de residencia el traslado temporal dirigido a la realizaciÃ³n de estudios, misiones oficiales, servicios laborales, asÃ como fuerza mayor, trabajo, negocios o salud, si el candidato ha mantenido la permanencia de su residencia en el Circuito Electoral, o en el Distrito o Corregimiento respectivo. c.c.: Art. 4,204. ArtÃculo 204. Los candidatos a legisladores, a alcaldes, a concejales y a representantes de corregimiento deben mantener su residencia en el circuito electoral, distrito o corregimiento respectivo durante el proceso electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 4,192,199,200,203. CapÃtulo Tercero Postulaciones SecciÃ³n 1a. Normas Generales ArtÃculo 205. SÃ³lo pueden postular candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica y Legisladores, los partidos polÃticos legalmente reconocidos. c.c.: Art. 3,101,208,210,211,213,215,216,218,219,220,221,226,227; Art.140C.N.. ArtÃculo 206. Las postulaciones de candidatos para alcaldes, concejales y para representantes de corregimiento se harÃ¡n por los partidos polÃticos reconocidos o mediante libre postulaciÃ³n.. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 3,95,210,211,222-223,224. 80 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 207. Los partidos polÃticos determinarÃ¡n en sus estatutos o reglamentos el derecho de sus miembros a ser postulados a uno o mÃ¡s cargos de elecciÃ³n popular. Lo previsto en esta disposiciÃ³n serÃ¡ sin perjuicio de las alianzas que acuerden los partidos polÃticos. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 3,105,205,206,208. ArtÃculo 208. Las postulaciones de los partidos polÃticos a puestos de elecciÃ³n popular se harÃ¡n : 1. Cuando se trate de candidatos a Presidentes y Vicepresidentes de la RepÃºblica o Diputados al Parlamento Centroamericano, por el Congreso, Asamblea, ConvenciÃ³n Nacional, Elecciones Primarias, Directorio Nacional o por el procedimiento establecido en los estatutos de cada partido polÃtico, aprobados por el Tribunal Electoral en fecha anterior a la postulaciÃ³n para la elecciÃ³n respectiva Cuando el candidato a Presidente de la RepÃºblica sea escogido por elecciÃ³n primaria, los candidatVicepresidente serÃ¡n designados por el candidato presidencial y ratificado por los Directorios Nacionales respectivos. 2. Cuando se trate de candidatos a legisladores por elecciones primarias o por el procedimiento establecido en los estatutos de cada partido polÃtico, aprobados por el Tribunal electoral en fecha anterior a la postulaciÃ³n. 3. Cuando de trate de candidatos a alcaldes, por elecciones primarias o por el procedimiento establecido en los estatutos de cada partido polÃtico, aprobados por el Tribunal Electoral en fecha anterior a la postulaciÃ³n. 4. Cuando se trate de candidatos a representantes de corregimientos o concejales, por elecciones primarias o por el procedimiento establecido en los estatutos de cada partido CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 81 polÃtico, aprobados por el Tribunal Electoral en fecha anterior a la postulaciÃ³n. Sin embargo, las postulaciones de candidatos a legisladores, alcaldes, concejales o representantes de corregimiento, podrÃ¡n hacerse por un sistema distinto para facilitar alianzas, cuando el procedimiento para la postulaciÃ³n de dichos candidatos aparezca expresamente consignado en los estatutos del partido polÃtico, aprobado por el Tribunal Electoral en fecha anterior a la postulaciÃ³n para la elecciÃ³n de que se trate. ParÃ¡grafo 1. En los casos de las alianzas, un partido podrÃ¡ postular a un miembro de otro partido como candidato a legislador, alcalde, concejal o representante de corregimiento, y sus respectivos suplentes. El ComitÃ© Ejecutivo Nacional, o el Directorio Nacional, determinarÃ¡ si la postulaciÃ³n se efectuarÃ¡ por la directiva provincial o por el respectivo nivel de organizaciÃ³n. La nÃ³mina respectiva podrÃ¡ estar integrada por suplente o suplentes, que sean miembros del partido que hace la postulaciÃ³n. ParÃ¡grafo 2. La confirmaciÃ³n de las alianzas podrÃ¡ ser comprobada por medio de los mÃ©todos establecidos en los estatutos del partido, o por su directorio nacional. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 3, 98, 101,105,205,206,210,211. ArtÃculo 209. Las personas que hayan competido para ser postuladas por un partido polÃtico a un cargo de elecciÃ³n popular, mediante cualquiera de las formas de postulaciÃ³n, y no logren la postulaciÃ³n, no podrÃ¡n ser postuladas por otro partido en el mismo proceso electoral, para ningÃºn cargo de elecciÃ³n popular. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 208 ArtÃculo 210. En sus elecciones internas, los partidos polÃticos garantizarÃ¡n que, por lo menos, el 30% de los candidatos 82 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ aspirantes a cargos dentro del partido o a postulaciones a cargos de elecciÃ³n popular, sean mujeres. Los partidos polÃticos establecerÃ¡n un perÃodo de postulaciÃ³n, convocando la participaciÃ³n de sus miembros, durante el cual se acogerÃ¡n las candidaturas en cumplimiento de lo dispuesto en este artÃculo. En aquellos casos donde la participaciÃ³n femenina sea inferior al porcentaje de que trata esta norma, los partidos polÃticos podrÃ¡n llenarlo con otros de sus miembros que aspiren a los respectivos cargos de elecciÃ³n. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 3,94(4),95,208. ArtÃculo 211. Las postulaciones podrÃ¡n hacerse hasta un aÃ±o antes de la apertura del proceso electoral, siempre que se presenten al Tribunal Electoral, luego de iniciado el mismo y dentro del perÃodo correspondiente. c.c.: Art. 192,193,195,208,215,218,222. ArtÃculo 212. Si un ciudadano declarado idÃ³neo como candidato perdiera el carÃ¡cter de postulado, su suplente asumirÃ¡ el lugar del candidato principal. Si el que fallece o renuncia es el candidato a suplente, el principal aparecerÃ¡ sin suplente en la boleta Lo dispuesto en este artÃculo se aplicarÃ¡ tambiÃ©n cuando el candidato a principal o suplente de legislador, alcalde, concejal o de representante de corregimiento cambie su residencia a otro circuito electoral, distrito o corregimiento, segÃºn el caso. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 4,231. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 83 ArtÃculo 213. Cuando se trate del fallecimiento del respectivo candidato, y hubiere vencido el perÃodo de postulaciones, el partido podrÃ¡ hacer nueva postulaciÃ³n hasta un mes antes de las elecciones. c.c.: Art. 208,212. ArtÃculo 214. El Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ la opciÃ³n para que los partidos polÃticos que asÃ lo deseen, puedan hacer y entregar sus postulaciones por correo electrÃ³nico, siempre que estÃ©n debidamente respaldados por certificados digitales emitidos por el Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 215,218,222. SecciÃ³n 2a. PostulaciÃ³n a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica ArtÃculo 215. Desde la apertura del proceso electoral y hasta tres meses antes del dÃa de las elecciones, los partidos polÃticos presentarÃ¡n las postulaciones de sus candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica. La postulaciÃ³n se presentarÃ¡ mediante memorial firmado bajo la gravedad del juramento por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comitÃ© ejecutivo nacional del partido, con la siguiente informaciÃ³n: 1. Nombre legal de los candidatos, asÃ como el nombre con el que desean aparecer en la boleta de votaciÃ³n. 2. NÃºmero de cÃ©dula de identidad personal de cada candidato. 3. Fecha y lugar de presentaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 101,192,193, 195, 205,211,216,248. 84 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 216. Dos o mÃ¡s partidos polÃticos podrÃ¡n postular una nÃ³mina comÃºn para candidatos a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, caso en el cual los candidatos aparecerÃ¡n en la boleta de votaciÃ³n de cada partido. No se admitirÃ¡n postulaciones de nÃ³minas que contengan candidatos diferentes para cargos de Presidente o Vicepresidentes de la RepÃºblica, de aquellas presentada ante el Tribunal Electoral por uno o mÃ¡s partidos polÃticos o por alianzas de partidos polÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 105,106. ArtÃculo 217. Los memoriales de postulaciÃ³n serÃ¡n presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulaciÃ³n, o por el representante legal del partido, o por las personas previamente autorizadas para tal efecto por Ã©ste. El funcionario revisarÃ¡ de inmediato la solicitud y dispondrÃ¡ de un plazo de hasta tres dÃas hÃ¡biles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se entenderÃ¡ aceptada la postulaciÃ³n. Si notare que no cumple con algunos de los requisitos legales, la devolverÃ¡ al interesado y seÃ±alarÃ¡ mediante resoluciÃ³n, las omisiones, con el fin de que la subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco dÃas hÃ¡biles, si ya se hubiese vencido el tÃ©rmino para presentar las postulaciones. Esta resoluciÃ³n serÃ¡ apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes. Si el memorial y la documentacion se encontraren en orden, el funcionario entregarÃ¡ una resoluciÃ³n en la cual se dejarÃ¡ debida constancia, copia de la cual serÃ¡ publicada una sola vez en el BoletÃn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelaciÃ³n a que se refiere este artÃculo, el Tribunal Electoral considerarÃ¡, en Sala de Acuerdos, CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 85 los mÃ©ritos de Ã©ste, podrÃ¡ recabar de oficio cualquier prueba que considere necesaria, y fallarÃ¡ definitivamente dentro de los diez dÃas hÃ¡biles siguientes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 32,215,242,393,405(9),442(6). SecciÃ³n 3a. Postulaciones a Legisladores ArtÃculo 218. Dentro del perÃodo que se seÃ±ale, los partidos polÃticos presentarÃ¡n sus postulaciones de candidatos principales y suplentes a legisladores. La postulaciÃ³n se presentarÃ¡ mediante memorial firmado bajo la gravedad de juramento por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comitÃ© ejecutivo nacional del partido, con la siguiente informaciÃ³n: 1. Nombre legal de los candidatos, asÃ como el nombre con el que desean aparecer en la boleta de votaciÃ³n. 2. NÃºmero de cÃ©dula de identidad personal de cada candidato. 3. IndicaciÃ³n del orden en el que deben aparecer los candidatos en la boleta de votaciÃ³n, para los circuitos plurinominales. 4. DeclaraciÃ³n de que los candidatos estÃ¡n debidamente inscritos en el registro electoral del circuito correspondiente, por lo menos un aÃ±o antes a su postulaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art.192,193,195,204,205,208,211,213,214,220,221,248; Art.147C.N. ArtÃculo 219. En los circuitos plurinominales, dos o mÃ¡s partidos podrÃ¡n postular ciertos candidatos comunes a legislador, pero estos candidatos competirÃ¡n sujetos a las siguientes reglas: 86 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 1. En su partido compiten para el cuociente, medio cuociente y residuo. 2. En el o los partidos aliados, compiten solamente para el residuo y serÃ¡n identificados con la letra (R). A tal efecto, solamente se sumarÃ¡n los votos obtenidos por los candidatos en los diferentes partidos para efectos del residuo. Esta norma se aplicarÃ¡n para el caso de la postulaciÃ³n de concejales prevista en el artÃculo 224 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 292. ArtÃculo 220. Las postulaciones deben incluir dos candidatos a suplentes por cada principal. c.c.: Art. 218; Art. 141C.N. ArtÃculo 221.Los memoriales de postulaciÃ³n, serÃ¡n presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulaciÃ³n, o por el representante legal del partido o las personas previamente autorizadas para tal efecto, por Ã©ste. El funcionario revisarÃ¡ de inmediato la solicitud y dispondrÃ¡ de un plazo de hasta tres dÃas hÃ¡biles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se considerarÃ¡ aceptada la postulaciÃ³n. Si notare que no cumple con algunos de los requisitos legales, la devolverÃ¡ al interesado, y le seÃ±alarÃ¡ mediante resoluciÃ³n, las omisiones de con el fin de que las subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco dÃas hÃ¡biles, si ya se hubiese vencido el tÃ©rmino para presentar las postulaciones. Esta resoluciÃ³n serÃ¡ apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes. Si el memorial y la documentaciÃ³n se encontraren en orden, el funcionario entregarÃ¡ una resoluciÃ³n en la cual se dejarÃ¡ debida CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 87 constancia, copia de la cual serÃ¡ publicada, una sola vez en el BoletÃn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelaciÃ³n a que se refiere este artÃculo, el Tribunal Electoral considerarÃ¡ en Sala de Acuerdos, los mÃ©ritos de Ã©ste, podrÃ¡ recabar de oficio cualquier prueba que considere necesario, y fallarÃ¡ dentro de los diez dÃas hÃ¡biles siguientes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 32,218,242,393,404,405(9),441-444, 449. SecciÃ³n 4Âª PostulaciÃ³n de Candidatos a Alcaldes, Concejales y Representantes de Corregimientos ArtÃculo 222. Dentro del perÃodo en que se seÃ±ale, los partidos polÃticos y los candidatos independientes presentarÃ¡n sus postulaciones de candidatos principales y suplentes para alcaldes, concejales y representante de corregimiento. La postulaciÃ³n se presentarÃ¡ mediante memorial firmado bajo la gravedad de juramento. En el caso de los partidos, serÃ¡ firmado por el representante legal y otro directivo designado por la junta directiva o comitÃ© ejecutivo nacional del partido, y en el caso de candidatos de libre postulaciÃ³n, por Ã©stos. Los memoriales contendrÃ¡n la siguiente informaciÃ³n: 1. Nombre legal de los candidatos, asÃ como el nombre con el que desean aparecer en la boleta de votaciÃ³n. 2. NÃºmero de cÃ©dula de identidad personal de cada candidato. 88 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 2. En los casos de candidatos de libre postulaciÃ³n, se acompaÃ±arÃ¡n los nombres, nÃºmero de cÃ©dulas de identidad personal y firmas de los promotores de la candidatura a que se refiere el numeral 2 del artÃculo 226. 4. DeclaraciÃ³n de que los candidatos estÃ¡n debidamente inscritos en el registro electoral de la circunscripciÃ³n correspondiente, por lo menos desde un aÃ±o antes a la elecciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art.3,195,199,206,208,214,223,226,228,229,248; Art. 222,223C.N. ArtÃculo 223. Cada partido polÃtico podrÃ¡ postular un candidato a alcalde y a representante de corregimiento. Igualmente podrÃ¡n presentarse candidatos por libre postulaciÃ³n. Dos o mÃ¡s partidos polÃticos podrÃ¡n postular a los mismos candidatos para principal y suplentes a alcaldes, y para principal y suplente a representante de corregimientos, caso en el cual los candidatos aparecerÃ¡n en la columna de cada partido en la boleta de votaciÃ³n. Los candidatos principales o suplentes por libre postulaciÃ³n, no podrÃ¡n ser postulados por partidos polÃticos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 diciembre de 2002). c.c.: Art. 3,222. ArtÃculo 224. Cada partido polÃtico podrÃ¡ postular tantos candidatos a concejales, como puestos se sometan a elecciÃ³n en el distrito. Igualmente cuando se ejerza la libre postulaciÃ³n, podrÃ¡n formarse listas con uno o varios candidatos principales, segÃºn los puestos sujetos a elecciÃ³n y, en ambos casos, deberÃ¡ cumplirse una sola vez con los requisitos que establece el artÃculo 226. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 3,223,226,228; Art. 234C.N. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 89 ArtÃculo 225. Las postulaciones de Alcalde deberÃ¡n incluir dos suplentes por cada principal y para Concejales y Representante de corregimiento un suplente por cada principal. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 222. ArtÃculo 226. Para que se pueda ejercer la libre postulaciÃ³n para Alcalde, Concejal y Representante de Corregimiento, serÃ¡ necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Obtener en el distrito o en el corregimiento, segÃºn sea el caso, un mÃnimo de cinco por ciento de adherentes a la candidatura, conforme al total de electores que aparezcan en el PadrÃ³n Electoral Preliminar de la respectiva circunscripciÃ³n. 2. Firmar la solicitud de postulaciÃ³n un nÃºmero de ciudadanos equivalente, por lo menos, al diez por ciento del total de adherentes necesarios para la candidatura, ademÃ¡s de los candidatos de la lista. Tanto los firmantes como los adherentes deben aparecer, segÃºn sea el caso, en el PadrÃ³n Electoral Preliminar del distrito o del corregimiento. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 20,206,227,335,359. ArtÃculo 227. Los adherentes a las candidaturas se inscribirÃ¡n personalmente ante los Registradores Distritoriales o los servidores que Ã©stos autoricen para tal efecto, dentro del perÃodo que el Tribunal Electoral designe para la inscripciÃ³n de adherentes. Los firmantes de la solicitud de postulaciÃ³n no se considerarÃ¡n como adherentes a la candidatura, ni secomputarÃ¡n dentro de la cifra que exige el numeral 1 del artÃculo 226 salvo que oportunamente se inscriban como adherentes. c.c.: Art. 226, 240, 335. 90 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 228. En cada Distrito o Corregimiento, para la libre candidatura sÃ³lo podrÃ¡n ser postulados hasta tres candidatos a representantes principales y sus respectivos suplentes y hasta tres listas de libre postulaciÃ³n para Concejales. Cuando el nÃºmero de aspirantes o listas sea mayor, sÃ³lo clasificarÃ¡n como postulados los tres aspirantes o listas que al cierre de las inscripciones, hayan inscrito la mayor cantidad de adherentes. En caso de empate clasificarÃ¡ el que primero hubiese obtenido la cantidad mÃnima de adherentes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 222. ArtÃculo 229. Los memoriales de postulaciÃ³n, acompaÃ±ados de las pruebas exigidas, serÃ¡n presentados personalmente por el presidente del organismo competente para hacer la postulaciÃ³n, o por el representante legal del partido, o por el o los candidatos independientes, o por las personas previamente autorizadas para tal efecto, por Ã©stos. El funcionario revisarÃ¡ de inmediato la solicitud, y dispondrÃ¡ de un plazo de hasta tres dÃas hÃ¡biles para calificarla. Vencido este plazo sin que el Tribunal Electoral se haya pronunciado, se entenderÃ¡ aceptada la postulaciÃ³n. Si notare que no cumple con alguno de los requisitos legales, el Tribunal Electoral la devolverÃ¡ al interesado, seÃ±alÃ¡ndole mediante resoluciÃ³n, las omisiones de la misma con el fin de que la subsane dentro de un plazo improrrogable de cinco dÃas hÃ¡biles, si ya se hubiese vencido el tÃ©rmino para presentar las postulaciones. Esta resoluciÃ³n serÃ¡ apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes. Si el memorial y la documentaciÃ³n se encontraren en orden, el funcionario entregarÃ¡ una resoluciÃ³n en la cual se dejarÃ¡ la CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 91 debida constancia, copia de la cual serÃ¡ publicada, una sola vez, en el BoletÃn del Tribunal Electoral, para los efectos de que puedan promoverse las impugnaciones correspondientes. Recibido el escrito de apelaciÃ³n a que se refiere este artÃculo, el Tribunal Electoral considerarÃ¡, en Sala de Acuerdos, los mÃ©ritos del mismo, pudiendo recabar de oficio cualquier prueba que consideren necesaria, y fallarÃ¡ definitivamente dentro de los diez dÃas hÃ¡biles siguientes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 34,222,242,243,393,404,441. ArtÃculo 230. Cuando resulte que los candidatos por libre postulaciÃ³n son idÃ³neos, el Director Provincial o Comarcal o el Director General de OrganizaciÃ³n Electoral autorizarÃ¡ el inicio de la inscripciÃ³n de adherentes de los candidatos en los libros correspondientes y para tal efecto el Director Provincial o el Director General de OrganizaciÃ³n Electoral impartirÃ¡ las instrucciones pertinentes a los Registradores Electorales Distritoriales. c.c.: Art. 226,229. CapÃtulo Cuarto Impugnaciones de Candidaturas ArtÃculo 231. Toda postulaciÃ³n a puesto de elecciÃ³n popular podrÃ¡ ser impugnada, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a la fecha de la respectiva publicaciÃ³n en el BoletÃn del Tribunal Electoral, por el fiscal electoral, o por cualquier ciudadano o partido polÃtico, mediante escrito presentado al Tribunal Electoral. Los candidatos postulados sÃ³lo podrÃ¡n ser impugnados por razÃ³n del requisito de residencia si no tienen el tiempo requerido, segÃºn el cargo al que aspiran. La impugnaciÃ³n por razÃ³n del lugar de residencia, deberÃ¡ hacerse dentro del plazo seÃ±alado en el artÃculo 24 del CÃ³digo Electoral, salvo que, por razones imputables al Tribunal Electoral, el candidato postulado no haya 92 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ aparecido en el PadrÃ³n Electoral Preliminar en el lugar por el cual se postula. En este evento, podrÃ¡ ser impugnado cuando salga publicada la postulaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 julio de 1997). c.c.: Art. 24,32,199,204,226,359(4),374,388,475. ArtÃculo 232. Para que una demanda de impugnaciÃ³n de postulaciÃ³n pueda ser admitida, es indispensable que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Describir los hechos que configuran la causal de impugnaciÃ³n. 2. Explicar cÃ³mo los hechos configuran la causal invocada. 3. AcompaÃ±ar las pruebas que se posean, o bien aducir las pertinentes. 4. Consignar fianza, de la siguiente manera: a. Si se trata de una postulaciÃ³n para representante de corregimiento o concejal, doscientos balboas (B/200.00). b.Si se trata de una postulaciÃ³n para alcalde, quinientos balboas (B/.500.00) c. Si se trata de una postulaciÃ³n para legislador, mil balboas (B/1,000.00). d. Si se trata de una postulaciÃ³n para presidente y vicepresidentes, cinco mil balboas (B/5,000.00). La fiscalÃa electoral queda exenta de consignar fianza. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 231. ArtÃculo 233. Admitida la demanda, se correrÃ¡ traslado de Ã©sta por un tÃ©rmino de dos dÃas hÃ¡biles, al fiscal electoral, en caso de que no sea la parte impugnante, y al apoderado judicial que tenga registrado en el Tribunal Electoral el respectivo partido polÃtico o candidato independiente. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 235,239,415,416,470. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 93 ArtÃculo 234. En la contestaciÃ³n de la demanda, la parte impugnada deberÃ¡ presentar y/o aducir las pruebas de descargo y formular las alegaciones que estime convenientes. (Texto ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 julio de 1997). c.c.: Art. 235,239,451,476. ArtÃculo 235. De la contestaciÃ³n de la demanda se darÃ¡ traslado por dos dÃas hÃ¡biles al impugnante, seÃ±alÃ¡ndose en la resoluciÃ³n si habrÃ¡ diligencia de prÃ¡ctica de pruebas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 234,237,476. Articulo 236. Vencido el tÃ©rmino de contestaciÃ³n de la demanda, el magistrado sustanciador fijarÃ¡ la fecha en que se celebrarÃ¡ la audiencia. Esta no podrÃ¡ posponerse, aun en el evento de que no comparezca ninguna de las partes. El magistrado sustanciador incorporarÃ¡, en el expediente, las pruebas aducidas por las partes, tan pronto sea posible e independientemente de la prÃ¡ctica de pruebas en la audiencia. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 235,409,473,479. ArtÃculo 237. La resoluciÃ³n que da traslado de la contestaciÃ³n, la que fije la fecha de la audiencia y aquella que resuelva la impugnaciÃ³n, serÃ¡n notificadas mediante edicto que permanecerÃ¡ fijado por cuarenta y ocho horas, en los estrados tanto de la SecretarÃa General del Tribunal Electoral como de la FiscalÃa Electoral. En todo caso, las notificaciones o traslados al Fiscal Electoral, se harÃ¡n personalmente. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 235,393, 405. 94 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 238. Contra la resoluciÃ³n que ponga fin al proceso de impugnaciÃ³n de las postulaciones y de elecciones, sÃ³lo podrÃ¡ interponerse el recurso de reconsideraciÃ³n. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 438. ArtÃculo 239. Para cada proceso electoral, todo partido polÃtico y todo candidato independiente deberÃ¡ registrar, en la SecretarÃa General del Tribunal Electoral, el nombre, domicilio y demÃ¡s generales del apoderado judicial que asumirÃ¡ su representaciÃ³n en los procesos de impugnaciÃ³n de postulaciones y de elecciones, a mÃ¡s tardar un mes despuÃ©s de la apertura del proceso electoral. Los apoderados judiciales deberÃ¡n contar con una direcciÃ³n en el lugar sede de la SecretarÃa General del Tribunal Electoral, para recibir las notificaciones que correspondan. Si el apoderado judicial a quien deba darse el traslado, no fuere hallado en su oficina, habitaciÃ³n o lugar designado como domicilio, en las horas y dÃas establecidos en el artÃculo 419, el notificador del Tribunal entregarÃ¡ en su segunda visita, copia de la resoluciÃ³n respectiva a cualquier persona presente en esa direcciÃ³n o la fijarÃ¡ en la puerta, y dejarÃ¡ constancia de este hecho en el expediente. Dos dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de la entrega o fijaciÃ³n, se considerarÃ¡ surtido el traslado. En caso de no contar con apoderado judicial registrado, el traslado de la demanda se surtirÃ¡ por edicto, fijado por el tÃ©rmino de veinticuatro horas en la SecretarÃa General del Tribunal. Desfijado el edicto, la parte contarÃ¡ con el tÃ©rmino de dos dÃas para contestar la demanda respectiva. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 231,,411,412. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 95 CapÃtulo Quinto ImpugnaciÃ³n de adherentes a candidaturas por libre postulaciÃ³n ArtÃculo 240. Durante el perÃodo de inscripciÃ³n de adherentes y hasta cinco dÃas ordinarios despuÃ©s de cerrado el mismo, el Fiscal Electoral, cualquier ciudadano, partido o candidato o el representante de Ã©stos, puede impugnar la inscripciÃ³n por cualquiera de las siguientes causas: 1. Que no existiere la persona inscrita o fueren falsos los datos de identificaciÃ³n. 2. Que el ciudadano impugnado se hubiere inscrito anteriormente con el mismo o con otro candidato durante el mismo proceso electoral. 3. Que el adherente no estuviere en pleno goce de los derechos ciudadanos o estuviere sujeto a interdicciÃ³n judicial. 4. Que se haya efectuado la inscripciÃ³n mediante dolo, violencia o error grave. 5. Que se haya efectuado la inscripciÃ³n por persona sin facultad legal para hacerla. 6. Que sea falsa la inscripciÃ³n. 7. Que no sea residente del Corregimiento o Distrito respectivo o que el nombre del adherente no se encontrase en la lista del Registro Electoral Provisional respectivo o no pudiese comprobar su oportuna inscripciÃ³n en el Registro para los efectos de su inclusiÃ³n en el Ãºltimo Registro Electoral Actualizado. c.c.: Art. 9, 227,241,335(3),359,374,388. ArtÃculo 241. La impugnaciÃ³n deberÃ¡ presentarse ante el Director Provincial o Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral; pero podrÃ¡ tambiÃ©n incoarse ante el Registrador Distrital Electoral, para que Ã©ste la remita de inmediato al Director Provincial o Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral, quien decidirÃ¡ en primera instancia. Con el escrito de impugnaciÃ³n se aportarÃ¡n las pruebas documentales y las declaraciones juradas, si se tuvieran. Cumplido 96 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ lo anterior, se darÃ¡ traslado al afectado por cinco dÃas hÃ¡biles, para que Ã©ste presente su contestaciÃ³n y contrapruebas. El funcionario respectivo decidirÃ¡ en los siguientes diez dÃas ordinarios. Los Magistrados del Tribunal Electoral conocerÃ¡n, en segunda instancia, de las apelaciones interpuestas contra las decisiones asÃ emitidas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 240,391,404,487. CapÃtulo Sexto PublicaciÃ³n de candidaturas ArtÃculo 242. Cada vez que se admita una postulaciÃ³n se publicarÃ¡ en el BoletÃn del Tribunal Electoral un aviso relativo a dicha candidatura. Este aviso contendrÃ¡ el nombre del o de los candidatos y sus suplentes, la circunscripciÃ³n dentro de la cual se hace la postulaciÃ³n y el nombre del partido polÃtico o la indicaciÃ³n de que se trata de candidatos por libre postulaciÃ³n. c.c.: Art. 32,34. ArtÃculo 243. El Tribunal Electoral publicarÃ¡ por una sola vez en periÃ³dicos de circulaciÃ³n nacional diaria y en el BoletÃn del Tribunal Electoral, los nombres de los candidatos postulados a Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, los candidatos principales y suplentes a Legisladores, a Concejales y a Representantes de Corregimientos. Esta publicaciÃ³n se harÃ¡ una vez haya vencido el plazo para la impugnaciÃ³n de candidaturas o hubiesen sido decididas todas CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 97 las impugnaciones. La publicaciÃ³n puede hacerse en forma simultÃ¡nea o separada para cada clase de elecciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 32. ArtÃculo 244. Ninguna persona que opte a cargo de representaciÃ³n popular podrÃ¡ ser despedida, trasladada o desmejorada en cualquier forma de su cargo o puesto de trabajo, pÃºblico o privado, desde el momento de su postulaciÃ³n hasta tres meses despuÃ©s del cierre del proceso electoral. El Tribunal Electoral garantizarÃ¡ el cumplimiento de la presente norma. Lo dispuesto en este artÃculo es sin perjuicio del despido fundado en causa justificada, autorizada conforme el procedimiento fijado para el fuero sindical, en el caso de trabajadores amparados por el CÃ³digo de Trabajo; o previa autorizaciÃ³n del Tribunal Electoral, en el caso de servidores pÃºblicos. El Tribunal Electoral levantarÃ¡ un registro de las candidaturas y estarÃ¡ obligado a dar certificaciÃ³n de las candidaturas, cuando le sean requeridas por los particulares o por los propios partidos polÃticos. El despido sin el cumplimiento de los requisitos anteriores da derecho a reclamar el reintegro ante los Tribunales de Trabajo o ante el Tribunal Electoral segÃºn se trate respectivamente, de trabajadores amparados por el CÃ³digo de Trabajo o de servidores pÃºblicos. El reintegro deberÃ¡ solicitarse dentro de los sesenta dÃas calendario siguientes a la notificaciÃ³n del despido o a la fecha en que se dejÃ³ de asistir al trabajo, sino mediase notificaciÃ³n escrita. De proceder al reintegro del trabajador o del servidor pÃºblico, Ã©stos tendrÃ¡n derecho al pago de los salarios caÃdos. Lo dispuesto en este artÃculo se aplicarÃ¡ a los delegados electorales, por el mismo perÃodo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 243,336(5). 98 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CapÃtulo SÃ©ptimo Boletas de VotaciÃ³n ArtÃculo 245. Tan pronto concluya el trÃ¡mite de postulaciones e impugnaciones, el Tribunal Electoral ordenarÃ¡ imprimir inmediatamente las boletas Ãºnicas de votaciÃ³n, que deben usar los electores para emitir su voto. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 246. Las boletas Ãºnicas de votaciÃ³n son el medio por el cual el sufragante expresa su voto por los candidatos del partido o por aquellos de libre postulaciÃ³n, de su preferencia. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 247. Se usarÃ¡ una boleta Ãºnica de votaciÃ³n para cada tipo de elecciÃ³n, que se celebre en la fecha que determina el ArtÃculo 196 de este CÃ³digo. En cada boleta se incluirÃ¡n todos los nombres de los candidatos postulados para los respectivos cargos. En la boleta Ãºnica de votaciÃ³n aparecerÃ¡n las postulaciones de los partidos polÃticos en el orden en que Ã©stos fueron reconocidos; y si hubiese candidatos de libre postulaciÃ³n, Ã©stos aparecerÃ¡n seguidamente en el orden igualmente determinado mediante sorteo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 196,246. ArtÃculo 248. Por solicitud del candidato o del partido postulante, el Tribunal Electoral podrÃ¡ incluir en la boleta Ãºnica de votaciÃ³n, ademÃ¡s del nombre completo de los candidatos, el apodo por el cual son usualmente conocidos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 249. Las boletas se mantendrÃ¡n bajo la custodia y responsabilidad del Tribunal Electoral mientras llega el momento de enviarlas a las mesas de votaciÃ³n. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 99 El Tribunal Electoral imprimirÃ¡ suficientes boletas de votaciÃ³n para que no falten en ninguna mesa y adoptarÃ¡ las providencias del caso para mantener reservas adecuadas de esas boletas en las cabeceras de provincias y distritos para suplir oportunamente cualquier falta que ocurriere. CapÃtulo Octavo La VotaciÃ³n SecciÃ³n 1a. Disposiciones Generales ArtÃculo 250. El Tribunal Electoral, previa consulta con el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos, determinarÃ¡ el nÃºmero de mesas de votaciÃ³n, ubicaciÃ³n de las mismas y el nÃºmero de votantes que deberÃ¡ sufragar en cada una de ellas, basado en el PadrÃ³n Electoral Final, dependiendo de si se trata de un Ã¡rea rural o urbana y el tipo de elecciÃ³n, pero asegurando en todo caso el voto domiciliario en las Ã¡reas rurales con un mÃnimo de 50 electores. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 153. ArtÃculo 251. Las mesas de votaciÃ³n se ubicarÃ¡n preferentemente en las escuelas, sean oficiales o particulares, gimnasios, coliseos deportivos, u otros lugares pÃºblicos adecuados. Cuando se utilicen escuelas particulares, el Tribunal Electoral asumirÃ¡ la responsabilidad por la limpieza. Queda limitada, salvo casos excepcionales la instalaciÃ³n de las mesas de votaciÃ³n dentro de otro tipo de locales privados, tales como fincas, fÃ¡bricas, y otros, pero prohibida dentro de cuarteles, hospitales, asilos, cÃ¡rceles y demÃ¡s centros de reclusiÃ³n o en los locales en los cuales pueda impedirse el libre acceso de 100 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ los particulares, la debida vigilancia de los partidos o la irrestricta libertad de los votantes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 153. ArtÃculo 252. Los servidores pÃºblicos y los trabajadores de la empresa privada podrÃ¡n ausentarse de su trabajo el dÃa de las elecciones durante el tiempo necesario, a fin de que puedan votar, sin que por ello queden sujetos a pena o deducciÃ³n de salario. c.c.: Art. 336(1) ArtÃculo 253. Los miembros de las corporaciones electorales tendrÃ¡n derecho a licencia con sueldo de su empleo pÃºblico o privado por el tiempo en que ejerzan sus funciones. AdemÃ¡s los miembros de las juntas de escrutinio tendrÃ¡n derecho a tres dÃas libres remunerados y los de las mesas de votaciÃ³n, tendrÃ¡n derecho a dos dÃas libres remunerados, al dÃa siguiente de las elecciones o del dÃa en que hubiesen cumplido con sus funciones. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 124. ArtÃculo 254. El Tribunal Electoral determinarÃ¡ el tamaÃ±o y diseÃ±o de las urnas de votaciÃ³n y de los documentos que deben existir en cada mesa de votaciÃ³n para el ejercicio del sufragio. Igualmente se adoptarÃ¡n las medidas de seguridad adecuadas para que las votaciones se realicen normalmente. ArtÃculo 255. Las cantinas, bodegas, centros de diversiÃ³n nocturnos, salones de bailes y demÃ¡s lugares de expendio de bebidas alcohÃ³licas, deberÃ¡n permanecer cerrados desde las doce mediodÃa del dÃa sÃ¡bado anterior a las elecciones, y hasta las doce mediodÃa del dÃa siguiente a las elecciones. Dentro del mismo perÃodo, se prohibe la venta,obsequio, CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 101 traspaso, uso y consumo de bebidas alcohÃ³licas. Esta prohibiciÃ³n incluye los vinos, cervezas y demÃ¡s bebidas fermentadas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art.358. ArtÃculo 256. Queda prohibido portar armas de cualquier clase u otros objetos semejantes el dÃa de las elecciones, salvo los trabajadores y las autoridades en ejercicio de sus funciones, que por razÃ³n de sus labores deban portarlas. c.c.: Art. 354(2), 357. ArtÃculo 257. Los funcionarios electorales, los agentes de la Fuerza PÃºblica y de la PolicÃa TÃ©cnica Judicial y las autoridades de policÃa, procederÃ¡n a decomisar en forma precautoria, el arma que se porte en violaciÃ³n de lo dispuesto por el artÃculo anterior, sin perjuicio de la sanciÃ³n a que se refiere el artÃculo 357. En todo caso, las autoridades facultadas para portar armas deben estar uniformadas o con distintivo visiblemente identificable. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 124,354(2),357. ArtÃculo 258. Durante las horas de votaciÃ³n ningÃºn elector podrÃ¡ ser arrestado o detenido, ni obligado a comparecer ante las autoridades o funcionarios pÃºblicos para la prÃ¡ctica de diligencias civiles, comunales o policivas, sin antes permitirle el ejercicio del sufragio. c.c.: Art. 336(1). ArtÃculo 259. Quedan prohibidas las manifestaciones pÃºblicas y toda clase de propaganda polÃtica por altavoces y en los medios de comunicaciÃ³n social, desde las doce de la noche del viernes anterior a las elecciones hasta las doce meridiano del dÃa siguiente a las mismas. c.c.: Art. 181, 358. 102 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 260. Los representantes de los partidos polÃticos en las corporaciones electorales y demÃ¡s personas que tengan acceso al recinto electoral podrÃ¡n portar distintivos que los identifiquen. Los miembros de las corporaciones electorales, los supervisores e inspectores electorales, los servidores del Tribunal Electoral y de la FiscalÃa Electoral y los del Ministerio PÃºblico que estÃ©n comisionados para la investigaciÃ³n de los delitos electorales no podrÃ¡n portar objeto u otro distintivo que sugieran afiliaciÃ³n partidaria o apoyo a candidatos. c.c.: Art. 123,124,133. ArtÃculo 261. Las personas que traten de provocar desÃ³rdenes o irrespeten a los miembros de la Mesa de VotaciÃ³n y demÃ¡s corporaciones electorales, serÃ¡n detenidos por orden del Presidente de dichas corporaciones, quien impondrÃ¡ las sanciones correspondiente, pero les permitirÃ¡ sufragar si tuvieren tal derecho. c.c.: Art. 123,354(1),363. SecciÃ³n 2a. Desarrollo de la VotaciÃ³n ArtÃculo 262. La votaciÃ³n se harÃ¡ en un sÃ³lo dÃa en sesiÃ³n permanente. Se abrirÃ¡ a las siete de la maÃ±ana y se cerrarÃ¡ a las cuatro de la tarde; pero se permitirÃ¡ votar a los que, a esta hora, se encuentren en la fila de votaciÃ³n. Por decisiÃ³n de la mayorÃa de los miembros con derecho a voto, presentes en la mesa, se podrÃ¡ clausurar la votaciÃ³n con anterioridad a la hora fijada, en el caso en que hayan votado todos los electores inscritos en el PadrÃ³n Electoral de la mesa respectiva. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 158,264,306(13). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 103 ArtÃculo 263. Por ningÃºn motivo se interrumpirÃ¡ la votaciÃ³n, ni se cambiarÃ¡ de local ni se retirarÃ¡ de la mesa el material que ha de servir para la votaciÃ³n, hasta que la misma haya concluido. Las boletas depositadas en las urnas sÃ³lo se extraerÃ¡n al momento del escrutinio. El Tribunal Electoral podrÃ¡, previa consulta y de acuerdo con la mayorÃa de los partidos polÃticos legalmente constituidos, aprobar el uso de mÃ¡quinas de votaciÃ³n. En tal evento, el Tribunal Electoral reglamentarÃ¡ y divulgarÃ¡ el uso de las mismas, asÃ como la forma en que realizarÃ¡ el escrutinio correspondiente. (Texto conforme fue adicionado el pÃ¡rrafo segundo por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art.306(9), 337. ArtÃculo 264. El dÃa en que se haya de efectuar la votaciÃ³n, los miembros de las Mesas de VotaciÃ³n se reunirÃ¡n en el recinto a las seis de la maÃ±ana, con el objeto de adoptar todas las medidas necesarias para que la votaciÃ³n se inicie a la hora indicada. c.c.: Art. 262. ArtÃculo 265. La votaciÃ³n serÃ¡ secreta. Los notoriamente ciegos y los fÃsicamente imposibilitados para actuar sin ayuda podrÃ¡n hacerse acompaÃ±ar por personas de su confianza. c.c.: Art. 266,334(6). ArtÃculo 266. Los electores formarÃ¡n fila fuera del recinto y se acercarÃ¡n a la mesa uno a uno. El Presidente de la mesa de votaciÃ³n dispondrÃ¡ de lo necesario para que tengan prioridad y voten sin hacer fila los candidatos, las mujeres en estado grÃ¡vido, los enfermos o impedidos fÃsicos, los mayores de 60 aÃ±os, los mÃ©dicos, las enfermeras, las auxiliares, los fotÃ³grafos de prensa, camarÃ³grafos de televisiÃ³n y periodistas que se encuentren en servicios el dÃa de las elecciones, siempre que tengan derecho a votar segÃºn los artÃculos 6, 7, 8 y 9 de este CÃ³digo. 104 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Los miembros de la mesa de votaciÃ³n sufragarÃ¡n ordenadamente cuando haya votado el Ãºltimo de los electores. c.c.: Art. 5-9,265. ArtÃculo 267. El elector al cual corresponda votar, dirÃ¡ su nombre en voz alta y presentarÃ¡ su cÃ©dula de identidad personal vigente. El Presidente, o quien Ã©ste designe, comprobarÃ¡ si el votante figura en el PadrÃ³n Electoral de la Mesa o si estÃ¡ comprendido dentro de las excepciones de que trata el ArtÃculo 7. Comprobado este hecho, le harÃ¡ entrega de las boletas Ãºnicas de votaciÃ³n de que se trate. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 5-8. ArtÃculo 268. Cumplido lo anterior, el votante pasarÃ¡ a los compartimientos aislados y seleccionarÃ¡, en cada boleta Ãºnica de votaciÃ³n, los candidatos por los que desee votar, dentro de la respectiva lista de candidatos, segÃºn el sistema que al efecto apruebe el Tribunal Electoral. No causarÃ¡ la nulidad del voto, el hecho de que en la boleta se raye el nombre de un candidato o su suplente. En estos casos, los votos asÃ emitidos serÃ¡n computados como votos vÃ¡lidos selectivos para los efectos de determinar la elecciÃ³n de los candidatos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 277. ArtÃculo 269. El elector regresarÃ¡ al recinto donde se encuentran los miembros de la mesa, e introducirÃ¡ las boletas Ãºnicas de votaciÃ³n en las urnas respectivas, al ser autorizado para ello. ArtÃculo 270. Una vez emitido el voto el elector firmarÃ¡ en el espacio en blanco respectivo al lado de su nombre en el PadrÃ³n Electoral o estamparÃ¡ su huella digital en caso de que no sepa o no pueda firmar. AdemÃ¡s, el Presidente, el Secretario o el Vocal de la Mesa de VotaciÃ³n firmarÃ¡ al lado como constancia. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 105 ArtÃculo 271. El Presidente de la Mesa tomarÃ¡ las medidas necesarias para evitar demoras injustificadas del elector dentro del recinto destinado para seleccionar su voto, sin interferir con el libre ejercicio del sufragio. En caso necesario, podrÃ¡ conminar al elector para que salga del recinto y deposite su voto. c.c.: Art. 337. ArtÃculo 272. Todo elector que haya recibido las boletas Ãºnicas de votaciÃ³n deberÃ¡ depositarlas en su respectiva urna antes de abandonar el recinto. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 269. ArtÃculo 273. A las cuatro de la tarde, el Presidente de la Mesa anunciarÃ¡, en alta voz que la votaciÃ³n va a concluir; pero la votaciÃ³n seguirÃ¡ con las personas que estÃ©n dentro del recinto y que se encuentren votando en fila. El Presidente darÃ¡ las Ã³rdenes conducentes a efecto de impedir que se agreguen personas a la fila despuÃ©s de las cuatro de la tarde. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 262,274,306(13). ArtÃculo 274. Cuando haya votado el Ãºltimo elector lo harÃ¡n los miembros de la Mesa. Enseguida todos ellos firmarÃ¡n el PadrÃ³n Electoral y se anularÃ¡n los espacios en blanco que correspondan a los electores que no votaron. Finalmente se quemarÃ¡n todas las boletas no usadas. c.c.: Art. 7. CapÃtulo Noveno Escrutinios en las Mesas de VotaciÃ³n SecciÃ³n 1a. ArtÃculo 275. Terminada la votaciÃ³n, los miembros de la mesa procederÃ¡n al escrutinio y conteo de votos. El Tribunal Electoral queda facultado para reglamentar el escrutinio de los votos en las mesas de votaciÃ³n. 106 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ El Decreto Reglamentario de las Elecciones Generales serÃ¡ promulgado en el BoletÃn Electoral, por lo menos un aÃ±o antes de las Elecciones. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 32. ArtÃculo 276. El Tribunal Electoral, en consulta con el Consejo Nacional de Partidos PolÃticos, reglamentarÃ¡ el proceso del escrutinio, salvaguardando que: 1. El orden del escrutinio serÃ¡ primero el de Presidente, luego el de legisladores, seguido de alcaldes, representantes de corregimientos, y concejales de Ãºltimo. 2. Los representantes de los partidos polÃticos y candidatos de libre postulaciÃ³n estarÃ¡n ubicados en los recintos de votaciÃ³n y lo suficientemente cerca del proceso de lectura de cada voto, para poder dar fe de la selecciÃ³n hecha por el elector. 3. Las nulidades de cada voto, se decidirÃ¡n antes de desdoblar la siguiente boleta. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 115. ArtÃculo 277. No causarÃ¡ nulidad del voto el hecho de que en la boleta se anoten nombres de otros candidatos o personas, asÃ como de leyendas ajenas a la votaciÃ³n. No obstante, en los casos en que se adicionen nombres ajenos a la respectiva lista de candidatos, no se tomarÃ¡n en cuenta para efectos del computo de la votaciÃ³n. ArtÃculo 278. El Secretario de la mesa elaborarÃ¡ hasta cinco actas originales; una para la elecciÃ³n de Presidente y Vicepresidentes, una para legisladores, una para alcalde, una para representante de corregimiento y una, en los casos que proceda, para concejales, en las que harÃ¡ constar lo siguiente: CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 107 1. Nombre de los partidos y de sus candidatos principales y suplentes, asÃ como los de libre postulaciÃ³n, cuando los hubiere. 2. Nombre y nÃºmero de cÃ©dula del Presidente, Secretario, Vocal y de los demÃ¡s miembros de la mesa. 3. Fecha de la votaciÃ³n y hora en que comenzÃ³ y terminÃ³. 4. Total de votantes. 5. Total de boletas contadas. 6. Total de boletas vÃ¡lidas para los candidatos presidenciales de la RepÃºblica en la primera acta; para legisladores en la segunda acta; para alcalde en la tercera acta; para representantes de corregimientos en la cuarta y para concejales en la quinta. 7. Total de votos nulos y en blanco para cada clase de elecciÃ³n. 8. Total de boletas vÃ¡lidas obtenidas por cada partido, por cada lista de libre postulaciÃ³n y por cada candidato. 9. Una breve relaciÃ³n de las reclamaciones y protestas formuladas por los partidos, los candidatos o sus representantes, sobre las distintas incidencias de la votaciÃ³n y el escrutinio, asÃ como las decisiones de la Mesa de VotaciÃ³n y los anuncios de recursos instituidos por este CÃ³digo, que se presentarÃ¡n ante el Tribunal Electoral. 10. El acta llevarÃ¡ las firmas de todos los miembros de la mesa de votaciÃ³n, a quienes se les entregarÃ¡n copias autÃ©nticas llenadas con las formalidades que mÃ¡s adelante se expresan. 11. DespuÃ©s de llenar debidamente las actas y haberlas firmado y sellado en la forma especificada, se procederÃ¡ a quemar todas las boletas escrutadas. El Tribunal Electoral confeccionarÃ¡ los formatos de cada una de las actas, en pergaminos indivisibles. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 157,159. ArtÃculo 279. Para cada elecciÃ³n y consulta popular, el Tribunal Electoral, previa consulta al Consejo Nacional de 108 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Partidos PolÃticos, deberÃ¡ poner a funcionar un Sistema de Trans- misiÃ³n Extraoficial de Resultados (TER) con el fin informar, conforme al orden en que se reciban los resultados de la elecciÃ³n de que se trate. En las elecciones generales, el sistema abarcarÃ¡ la elecciÃ³n presidencial y en la de legisladores, por lo menos, a nivel de partidos. Los candidatos presidenciales tendrÃ¡n derecho a tener un representante en los centros de captaciÃ³n de dicho sistema. En las consultas populares, esa representaciÃ³n se otorgarÃ¡ a un representante del SÃ y a un representante del NO. Los miembros del Consejo Nacional de Partidos PolÃticos y un representante de la sociedad civil, tendrÃ¡n derecho a conectarse en lÃnea, y a su costo, a la Base de Datos del Sistema de TransmisiÃ³n Extraoficial de Resultados (TER). (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). ArtÃculo 280. Las copias de las actas podrÃ¡n ser elaboradas por los miembros de las mesas legalmente acreditados y deberÃ¡n ser confrontadas, firmadas y selladas, y las autenticarÃ¡ el Secretario de la mesa de votaciÃ³n con su firma. Las copias tendrÃ¡n el mismo valor que los originales que se remitan a las corporaciones electorales para su cÃ³mputo oficial. El Secretario harÃ¡ constar en el acta y en las copias que se autentiquen, que estÃ¡n libres de enmiendas y correcciones, pero si existieren, dejaran constancia respectiva antes de la firma. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 157,278. ArtÃculo 281. El acta original se harÃ¡ en sendos ejemplares iguales, que en el caso de las elecciones de Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica y de legisladores, se remitirÃ¡n a la Junta Nacional de Escrutinio, a la Junta de Escrutinio de Circuito Electoral y al Tribunal Electoral. En las elecciones para CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 109 Representantes de Corregimientos y cargos municipales, se harÃ¡ en sendos ejemplares iguales, que se remitirÃ¡n a la Junta Comunal y a la Distritorial de Escrutinio asÃ como al Tribunal Electoral. c.c.: Art. 278. ArtÃculo 282. En cada Junta de Escrutinio se elaborarÃ¡ un acta en donde se harÃ¡ constar lo siguiente: 1. Nombre de los partidos y de sus candidatos principales y suplentes, asÃ como los de libre postulaciÃ³n, cuando los hubiere. 2. Nombre y nÃºmero de cÃ©dula del Presidente, Secretario, Vocal y de los demÃ¡s miembros de la junta. 3. Fecha del inicio de labores de la Junta de Escrutinio respectiva y hora en que comenzÃ³ y terminÃ³ de sesionar. 4. Total de votantes. 5. Total de actas escrutadas. 6. Total de votos vÃ¡lidos para los candidatos a Presidente de la RepÃºblica en la primera acta; para legisladores en la segunda acta; para alcalde en la tercera; para representante de corregimiento en la cuarta y para concejales en al quinta. 7. Total de votos nulos y en blanco para cada elecciÃ³n. 8. Total de votos vÃ¡lidos obtenidos por cada partido, por cada lista de libre postulaciÃ³n y por cada candidato. 9. Una breve relaciÃ³n de las reclamaciones y protestas formuladas por los partidos, los candidatos o sus representantes, sobre las distintas incidencias de la votaciÃ³n y el escrutinio, asÃ como las decisiones de la junta respectiva y los anuncios de recursos instituidos por este CÃ³digo, que se presentarÃ¡n ante el Tribunal Electoral. 10. ProclamaciÃ³n efectuada o las razones por las cuales no fue hecha. 11. Cualquier otra informaciÃ³n que el Tribunal Electoral considere conveniente agregar al acta de la Junta de Escrutinio correspondiente. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 159. 110 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 283. El Tribunal Electoral queda facultado para variar el diseÃ±o de las actas que deben llenar las corporaciones electorales, segÃºn lo requiera la introducciÃ³n de la boleta Ãºnica de votaciÃ³n, y el proceso de mecanizaciÃ³n de la confecciÃ³n de las actas. (Texto conforme ha sido modificado por Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 282. ArtÃculo 284. El Tribunal Electoral conservarÃ¡ las actas de las mesas de votaciÃ³n de las juntas de escrutinio y los padrones electorales de las mesas de votaciÃ³n, por un perÃodo de once aÃ±os, a partir de la elecciÃ³n o consulta popular inmediatamente anterior. (Texto conforme ha sido adicionado por Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). CapÃtulo DÃ©cimo Proclamaciones ArtÃculo 285. El escrutinio general en las elecciones para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica se efectuarÃ¡ en la Junta Nacional de Escrutinio, que tendrÃ¡ su sede en la ciudad de PanamÃ¡. c.c.: Art. 134,135,136. ArtÃculo 286. La corporaciÃ³n electoral de que se trate, y solamente cuando se haya escrutado la totalidad de las Mesas de VotaciÃ³n y de los votos emitidos en cada una de ellas, deberÃ¡ proclamar a los candidatos que hayan resultado electos para los cargos correspondientes, a mÃ¡s tardar veinticuatro horas despuÃ©s de finalizado el escrutinio mencionado. En ningÃºn caso, la corporaciÃ³n electoral de que se trate CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 111 podrÃ¡ abstenerse de hacer la proclamaciÃ³n correspondiente, sin perjuicio de las demandas de nulidad o de proclamaciones, conforme se establece en este CÃ³digo. (Texto conforme fue modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 314. ArtÃculo 287. La Junta Nacional de Escrutinio proclamarÃ¡ como Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica, a los candidatos que aparezcan en las papeletas que hubiesen obtenido el mayor nÃºmero de votos. En caso de que dos o mÃ¡s partidos postulen a los mismos candidatos, se sumarÃ¡ el total de votos obtenidos por los respectivos partidos. En las papeletas de Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica no surtirÃ¡ efectos la raya. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 134,216. ArtÃculo 288. En caso de empate se harÃ¡ una nueva elecciÃ³n entre los candidatos empatados. c.c.: Art. 319,320,324. ArtÃculo 289. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral tendrÃ¡n a su cargo el escrutinio general de los votos depositados en cada Circuito. TendrÃ¡n su sede en la cabecera de uno de los distritos del respectivo Circuito. En las Comarcas se ubicarÃ¡ la sede en la cabecera de uno de los Corregimientos. El Tribunal Electoral seÃ±alarÃ¡ la sede que corresponda. c.c.: Art. 139,141. ArtÃculo 290. Las Juntas Distritoriales de Escrutinio tendrÃ¡n a su cargo el escrutinio general de los votos depositados en cada distrito para concejales. TendrÃ¡n su sede en la cabecera del respectivo Distrito. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 144,146. 112 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 291. Las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral proclamarÃ¡n candidato electo, en los circuitos que elijan a un solo legislador, al candidato que hubiese obtenido el mayor nÃºmero de votos entre los candidatos postulados en el respectivo circuito. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarÃ¡n todos los votos obtenidos por esos partidos, pero en todo caso la curul se le asignarÃ¡ al partido donde estÃ¡ inscrito el candidato proclamado. Si el partido donde estÃ¡ inscrito el candidato proclamado desaparece por no alcanzar el porcentaje establecido en la Ley, la curul se asignarÃ¡ al partido que mayor cantidad de votos aportÃ³ al candidato proclamado. Si el candidato no estÃ¡ inscrito en ninguno de los partidos que lo postulÃ³, la curul se asignarÃ¡ al partido que mayor cantidad de votos le aportÃ³ al candidato proclamado. En estos dos Ãºltimos casos, el legislador queda sometido a los estatutos del partido al que se le asignÃ³ la curul. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 105. ArtÃculo 292. Cuando se trate de circuitos electorales que elijan a dos o mÃ¡s Legisladores, las Juntas de Escrutinio de Circuito Electoral proclamarÃ¡n a los candidatos electos de conformidad con las siguientes reglas: 1. El nÃºmero total de votos vÃ¡lidos depositados en el Circuito por todos los electores se dividirÃ¡ por el nÃºmero de ciudadanos que han de elegirse. El resultado de esta divisiÃ³n se denominarÃ¡ cuociente electoral. 2. El nÃºmero total de papeletas obtenidas por cada lista de candidatos se dividirÃ¡ por el cuociente electoral y el resultado de esta operaciÃ³n serÃ¡ el nÃºmero de candidatos que CODIGO ELECTORAL DE PAANAMÃ 113 corresponde elegir al partido que hubiere lanzado la lista de que se trata. 3. Si quedasen puestos por llenar para completar el nÃºmero de ciudadanos que han de elegirse, se adjudicarÃ¡ uno a cada una de las listas restantes que hayan obtenido un nÃºmero de papeletas no menor de la mitad del cuociente electoral en el orden en que dichas listas hayan obtenido papeletas. Los partidos que hayan obtenido el cuociente electoral, no tendrÃ¡n derecho al medio cuociente. 4. Si aÃºn quedaran puestos por llenar, se adjudicarÃ¡n a los candidatos mÃ¡s votados, una vez aplicado el cuociente y medio cuociente. Para la adjudicaciÃ³n del puesto por residuo, se contarÃ¡n todos los votos obtenidos por cada candidato en todas las listas en que hayan sido postulados. Pero, en todo caso, la curul se asignarÃ¡ al partido que le haya aportado la mayor cantidad de votos al candidato. Si ningÃºn partido alcanzare cuociente ni medio cuociente, serÃ¡n elegidos los candidatos que mÃ¡s votos hayan obtenido, sumÃ¡ndose los votos que hayan obtenido en todas las boletas o listas de candidatos en que aparecieren. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 219. ArtÃculo 293. Cuando un partido tenga derecho a uno o mÃ¡s puestos de Legislador, en un circuito plurinominal, se declararÃ¡n electos principales y suplentes, a los candidatos que en tal calidad hayan obtenido mayor cantidad de votos.Para estos efectos, en la boleta De votaciÃ³n se colocarÃ¡n los nombres de los candidatos, en el orden en que hayan sido postulados internamente por la autoridad competente del partido, y los electores votarÃ¡n por el partido, oharÃ¡n la selecciÃ³n entre candidatos de un solo partido, marcando solamente la casilla correspondiente al candidato o a los 114 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ candidatos principales, cuya elecciÃ³n implica la de los respectivos suplentes personales. Lo dispuesto en este artÃculo tambiÃ©n se aplicarÃ¡ cuando deban elegirse a varios concejales en un distrito, incluidas las listas por libre postulaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 292,296. ArtÃculo 294. Cuando, en virtud del numeral 6 del artÃculo 141 de la ConstituciÃ³n Nacional, se tenga que adjudicar un puesto de Legislador a un partido que, habiendo recibido el nÃºmero de votos suficientes para su subsistencia, no haya obtenido ningÃºn escaÃ±o de Legislador, se adjudicarÃ¡ el mismo al candidato de ese partido que haya obtenido mÃ¡s votos en los circuitos electorales uninominales o, si fuere mÃ¡s votada, al que haya obtenido mayor cantidad de votos en la lista del partido en uno de los circuitos plurinominales. c.c.: Art. 141C.N. ArtÃculo 295. Si hubiere empate en el nÃºmero de votos obtenidos se celebrarÃ¡ una nueva elecciÃ³n entre las listas o candidatos empatados, si fuere necesario hacerlo para adjudicar los puestos de Legisladores. c.c.: Art. 319,320. ArtÃculo 296. La Junta Distritorial de Escrutinio proclamarÃ¡ como Concejales a los candidatos que hubiesen obtenido el nÃºmero mayor de votos entre los candidatos postulados en el respectivo Distrito. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarÃ¡n por parte de la Junta Distritorial de Escrutinio, todos los votos obtenidos por los partidos de que se trate. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 9 de 1988). c.c.: Art. 105,144. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 115 ArtÃculo 297. Cuando se trate de la elecciÃ³n de dos o mÃ¡s Concejales se aplicarÃ¡n las reglas del artÃculo 292, con la consideraciÃ³n en este caso de las listas de candidatos independientes. c.c.: Art. 292. ArtÃculo 298. Si se produjere empate en la votaciÃ³n celebrada en un Distrito, se celebrarÃ¡ una nueva elecciÃ³n entre las listas o candidatos empatados. c.c.: Art. 319,320. ArtÃculo 299. El escrutinio general de las votaciones para representantes de corregimiento, principales y suplentes, se harÃ¡ en las juntas comunales de escrutinio del corregimiento respectivo. Las juntas comunales de escrutinio tendrÃ¡n su sede en la cabecera del corregimiento o donde lo determine el Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 148,149. ArtÃculo 300. Las Juntas Comunales de Escrutinio proclamarÃ¡n como candidatos electos a los que hubiesen obtenido el mayor nÃºmero de votos entre los candidatos postulados en el respectivo Corregimiento. Si varios partidos postulan a un mismo candidato, se sumarÃ¡n todos los votos obtenidos por los partidos de que se trate. c.c.: Art. 105,106. ArtÃculo 301. Si se produjere empate en la votaciÃ³n celebrada en un Corregimiento, se celebrarÃ¡ una nueva elecciÃ³n entre los candidatos empatados. c.c.: Art. 319,320. ArtÃculo 302. El dÃa seÃ±alado para las elecciones, la Junta Nacional de Escrutinio, las Juntas de Escrutinio de Circuitos Electorales, las Juntas Distritales y Comunales de Escrutinio, se 116 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ reunirÃ¡n por derecho propio, desde las dos de la tarde, con el objeto de recibir los resultados de las diferentes mesas de votaciÃ³n y procederÃ¡n al escrutinio general que a cada una le corresponde. La reuniÃ³n de la junta serÃ¡ de carÃ¡cter permanente, desde el momento que se inicie hasta que termine el escrutinio con la proclamaciÃ³n de los candidatos que hayan resultado electos conforme al presente CÃ³digo. Cuando se hayan interpuesto demandas de nulidad de la totalidad de las elecciones o de las proclamaciones, la validez de ambas quedarÃ¡ sujeta a la decisiÃ³n final del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 134,139,144,148,196,305. ArtÃculo 303. A medida que se reciban las actas de las diferentes Mesas de VotaciÃ³n se procederÃ¡ a sumar el resultado de cada una de ellas, para obtener el total de los resultados nacionales, de circuito electoral, distritoriales o comunales, segÃºn la elecciÃ³n de que se trate. Una vez terminado el escrutinio de las actas, el Presidente de la Junta Nacional de Escrutinio o de la respectiva Junta de Escrutinio de Circuito Electoral, o de la Junta Distritorial o Comunal de Escrutinio pregonarÃ¡ el resultado del escrutinio y harÃ¡ la proclamaciÃ³n de los candidatos elegidos. De los resultados e incidencias del escrutinio se harÃ¡ un acta en la cual, ademÃ¡s se dejarÃ¡ constancia de las reclamaciones, protestas y recursos formulados por los partidos, los candidatos o sus representantes, asÃ como de las decisiones de la Junta y los recursos que presenten sus miembros que no estÃ©n de acuerdo con aquellas. c.c.: Art. 159,278. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 117 ArtÃculo 304. Cada partido o lista de candidatos por libre postulaciÃ³n tiene derecho a una copia autenticada del acta. CapÃtulo DÃ©cimoprimero Nulidad de Elecciones y Proclamaciones ArtÃculo 305. Toda elecciÃ³n o proclamaciÃ³n podrÃ¡ ser impugnada mediante demanda de nulidad. El tÃ©rmino elecciÃ³n incluye las consultas populares, tales como el referÃ©ndum y el plebiscito con sus respectivas proclamaciones o resultados. Cada vez que se interponga una demanda de nulidad, el Tribunal Electoral publicarÃ¡ un aviso relativo a la demanda, en el BoletÃn del Tribunal Electoral y en un periÃ³dico de circulaciÃ³n nacional diaria. (Texto conforme ha sÃ³lo modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 32,306,374,475. ArtÃculo 306. Toda demanda de nulidad a que hace referencia el artÃculo anterior, deberÃ¡ estar basada en alguna de las siguientes causales: 1. La celebraciÃ³n de elecciones sin la convocatoria previa del Tribunal Electoral o en fecha distinta a la seÃ±alada, de conformidad con los tÃ©rminos descritos en el presente CÃ³digo. 2. Que el cÃ³mputo de los votos, consignados en las actas de las mesas de votaciÃ³n o en las actas de los escrutinios generales, contenga errores o alteraciones. 3. La constituciÃ³n ilegal de la junta de escrutinio o de las mesas de votaciÃ³n. 4. La no instalaciÃ³n de la mesa, la instalaciÃ³n incompleta que impida el desarrollo normal de la votaciÃ³n y la suspensiÃ³n del desarrollo de la votaciÃ³n. 118 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 5. La falta de materiales indispensables para el desarrollo de la votaciÃ³n. Son materiales indispensables aquellos sin los cuales no se puede dar certeza sobre la voluntad popular, tales como las boletas de votaciÃ³n, el padrÃ³n electoral, las actas y las urnas. El Tribunal Electoral los establecerÃ¡ para cada elecciÃ³n. 6. La elaboraciÃ³n de las actas correspondientes a la junta de escrutinio o a las mesas de votaciÃ³n, por personas no autorizadas por este CÃ³digo, o fuera de los lugares o tÃ©rminos establecidos. 7. La alteraciÃ³n o falsedad del padrÃ³n electoral de mesa o de las boletas de votaciÃ³n. 8. La violaciÃ³n de las mesas o la violencia o amenaza ejercida sobre miembros de la mesa o de la Junta de Escrutinio, durante el desempeÃ±o de sus funciones. 9. La celebraciÃ³n del escrutinio o de la votaciÃ³n en lugar distinto al seÃ±alado por el CÃ³digo y el Tribunal Electoral. 10. La iniciaciÃ³n de la votaciÃ³n despuÃ©s de las doce mediodÃa, siempre que sufraguen menos del cincuenta por ciento de los electores inscritos en el padrÃ³n electoral de la mesa respectiva. 11. La ejecuciÃ³n de actos de violencia o coacciÃ³n contra los electores, de tal manera que se les hubiere impedido votar u obligado a hacerlo contra su voluntad. 12. Que el acta correspondiente no haya incluido, en el escrutinio, la totalidad de las actas de mesa de votaciÃ³n dentro de la circunscripciÃ³n de que se trate. 13. El cierre de las mesas de votaciÃ³n antes del tiempo estipulado, violando las normas que la reglamentan. 14. La celebraciÃ³n de las elecciones sin las garantÃas requeridas en la ConstituciÃ³n PolÃtica y en el presente CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 135,141,145,149,154,157,193,196,247,262,280,305,345. ArtÃculo 307. Todo candidato proclamado enfrentarÃ¡ solamente un proceso de impugnaciÃ³n en su contra. En el evento de que CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 119 exista mÃ¡s de un demandante,las demandas se acumularÃ¡n en un solo proceso, aunque los hechos no sean los mismos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 286. ArtÃculo 308. Para que las causales de impugnaciÃ³n, descritas en los numerales 2 al 14 del artÃculo 306 de este CÃ³digo, sean procedentes y la demanda admisible, deberÃ¡n ser de tal magnitud que afecten el derecho de los candidatos que hubieren sido proclamados. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 286,306. ArtÃculo 309. La declaratoria de nulidad de cualquier tipo de elecciÃ³n, con fundamento en el numeral 1 del artÃculo 306 de este CÃ³digo, conlleva la celebraciÃ³n de nuevas elecciones de conformidad con la Ley. En los casos de los numerales 2 al 14 del artÃculo 306 de este CÃ³digo, solamente se celebrarÃ¡n nuevas elecciones cuando se afecte el derecho de los candidatos proclamados y en aquellas mesas donde proceda. En el evento de que no haya habido proclamaciÃ³n, el Tribunal Electoral comunicarÃ¡ de este hecho al fiscal electoral, para que interponga la acciÃ³n necesaria, a fin de iniciar un proceso que permita determinar judicialmente lo ocurrido. Este proceso se surtirÃ¡ de conformidad con el procedi- miento establecido para las nulidades de elecciones y, en el fallo, el Tribunal Electoral ordenarÃ¡ que se subsane el vicio comprobado para que se lleven a cabo las proclamaciones de rigor.El traslado, en estos casos, se darÃ¡ al presidente de la Junta de Escrutinio respectiva y,en su defecto, a su suplente, o a algÃºn otro miembro 120 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ de la junta, en su orden. Si otras personas impugnan, se acumularÃ¡n sus acciones con la del Fiscal Electoral. Estas otras personas deberÃ¡n designar un solo apoderado que las represente. Si no lo hiciesen, el Tribunal Electoral lo harÃ¡ por ellas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 305,306,319. ArtÃculo 310. La demanda de nulidad de elecciÃ³n o de proclamaciÃ³n deberÃ¡ interponerse a partir de la fecha en que ocurriÃ³ la causal o las causales en que se fundamenta, y hasta tres dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de la publicaciÃ³n de la proclamaciÃ³n respectiva en el BoletÃn del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 32,305. ArtÃculo 311. Interpuesta una demanda de nulidad en tiempo oportuno, podrÃ¡ ser corregida o modificada mientras no venza el tÃ©rmino para interponerla. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 310. ArtÃculo 312. Para que la demanda de nulidad de elecciÃ³n o de proclamaciÃ³n pueda ser admitida, es indispensable que se cumplan los siguientes requisitos: 1. Describir los hechos que configuran cada una de las causales, por separado. 2. Identificar la causal o causales en que se fundamenta la demanda, citando los numerales especÃficos del artÃculo 306 de este CÃ³digo. 3. Explicar cÃ³mo los hechos configuran la causal o causales invocadas. 4. AcompaÃ±ar o aducir las pruebas pertinentes. 5. Consignar la fianza al doble de lo que establece el artÃculo CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 121 232 para impugnaciÃ³n de postulaciones. La fianza se consignarÃ¡ por cada candidato afectado en su proclamaciÃ³n. La FiscalÃa Electoral quedarÃ¡ exenta de consignar fianza. ParÃ¡grafo. La cauciÃ³n garantizarÃ¡ el pago de las costas y gastos que fije el Tribunal Electoral. Los daÃ±os y perjuicios se determinarÃ¡n mediante incidente, el cual se iniciarÃ¡ dentro de los treinta dÃas siguientes a la terminaciÃ³n del proceso. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 232,306. ArtÃculo 313. Admitida la demanda, se aplicarÃ¡ el mismo procedimiento contemplado para la impugnaciÃ³n de postulaciones en los artÃculos 233,234,235, 236, 237, 238 y 239. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 233-239. ArtÃculo 314. No se podrÃ¡n extender credenciales a ningÃºn candidato cuyo derecho a ser proclamado pudiera resultar afectado por demandas de nulidad, instituidas por este CÃ³digo y pendientes de decisiÃ³n por el Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 317. ArtÃculo 315. El hecho de que una demanda de nulidad de elecciones sea rechazada al considerar su admisibilidad o desestimada al decidirse el fondo, en nada afecta la responsabilidad penal que pueda establecerse a travÃ©s del respectivo proceso penal electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 316. El Tribunal Electoral, despuÃ©s de haber decidido todas los demandas de nulidad instituidas por este 122 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CÃ³digo, entregarÃ¡ a los candidatos ganadores sus respectivas credenciales. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 317. CapÃtulo DÃ©cimosegundo Entrega de Credenciales ArtÃculo 317. El Tribunal Electoral procederÃ¡ a la entrega de credenciales en actos especiales, una vez se hayan efectuado las proclamaciones correspondientes y no hubiese impugnaciones de las mismas pendientes de decisiÃ³n o hubiese expirado el tÃ©rmino para promoverlas. c.c.: Art. 314,316. ArtÃculo 318. Se podrÃ¡ impugnar por los partidos o candidatos afectados, dentro de los dos dÃas siguientes, la entrega de credenciales a candidatos distintos de los que resulten de las proclamaciones. TambiÃ©n podrÃ¡ impugnarse de la misma manera la entrega de las credenciales si se hace antes de que resulte procedente hacerlo. El plazo para impugnar correrÃ¡ a partir de la publicaciÃ³n de un aviso especial por lo menos en un periÃ³dico de circulaciÃ³n nacional diaria; se publicarÃ¡ igualmente en el BoletÃn del Tribunal Electoral. c.c.: Art. 32,317. CapÃtulo DÃ©cimotercero Procesos Electorales Parciales ArtÃculo 319. Se celebrarÃ¡n elecciones parciales en los casos de empate conforme a lo establecido en este CÃ³digo. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 123 TambiÃ©n se celebrarÃ¡n elecciones parciales en los siguientes casos: 1. Cuando por cualquier motivo no se hayan celebrado elecciones en una o mÃ¡s Mesas de VotaciÃ³n; 2. Cuando por cualquiera de las causales previstas en este TÃtulo se hubiese declarado la nulidad de las elecciones en una o mÃ¡s circunscripciones o Mesas de VotaciÃ³n; y 3. En los casos de pÃ©rdida de la representaciÃ³n regulados por la Ley 19 de 1980. c.c.: Art. 288,295,298,301,309. ArtÃculo 320. El Tribunal Electoral procurarÃ¡ efectuar simultÃ¡neamente, en las circunscripciones respectivas, las elecciones por razÃ³n de empate, no celebraciÃ³n o nulidad. En todo caso, la elecciÃ³n se harÃ¡ en la totalidad de las mesas no vÃ¡lidas de la circunscripciÃ³n electoral, segÃºn el cargo a elegir. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 319. ArtÃculo 321. Para que se celebren las elecciones parciales conforme a los numerales 1 y 2 del artÃculo 319 serÃ¡ necesario: Que el nÃºmero de votantes registrados en la Mesa o Mesas de VotaciÃ³n, sea suficiente para cambiar el resultado de la elecciÃ³n de que se trate en la respectiva circunscripciÃ³n electoral o sea suficiente para determinar la subsistencia legal de un partido. Para estos efectos, se entiende que se puede cambiar el resultado aÃºn en el caso de que un partido o candidato, para que ello ocurra, deba recibir el total de los votos de los electores registrados 3. Que una vez decretada la nulidad, el o los partidos o candidatos afectados soliciten al Tribunal Electoral la nueva elecciÃ³n dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a la notificaciÃ³n de La resoluciÃ³n que declare tal nulidad y, en el caso de no celebraciÃ³n de las elecciones, dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a la fecha originalmente seÃ±alada para la misma. c.c.: Art. 309,319. 124 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 322. El Tribunal Electoral publicarÃ¡ en el BoletÃn del Tribunal Electoral y en periÃ³dicos de circulaciÃ³n nacional diaria los avisos relativos a las resoluciones que declaren la nulidad parcial de las elecciones. c.c.: Art. 32. ArtÃculo 323. En los casos a que se refieren los numerales 1 y 2 del artÃculo 319 sÃ³lo se celebrarÃ¡ la clase de elecciÃ³n que resulte procedente conforme al artÃculo 321. c.c.: Art. 319,321. ArtÃculo 324. Las elecciones se celebrarÃ¡n con arreglo a las normas de este TÃtulo. Cuando se convoquen elecciones parciales por pÃ©rdida de la representaciÃ³n, el Tribunal Electoral ajustarÃ¡ los plazos del calendario electoral en la forma en que resulte necesaria para que la elecciÃ³n se celebre segÃºn dispone la Ley 19 de 1980. AsÃ mismo dictarÃ¡ normas especiales para la actualizaciÃ³n del PadrÃ³n Electoral en la circunscripciÃ³n correspondiente. CapÃtulo DÃ©cimocuarto ReferÃ©ndum y Plebiscito ArtÃculo 325. Cuando de conformidad con la ConstituciÃ³n Nacional deba llamarse a los electores a referÃ©ndum, Ã©ste se realizarÃ¡ de acuerdo con las normas del presente CÃ³digo, en lo que resulten aplicables. c.c.: Art. 251-261,326; Art.308,310,319C.N. ArtÃculo 326. Si la mayorÃa de los votos vÃ¡lidos resultan afirmativos, el referÃ©ndum entraÃ±arÃ¡ la ratificaciÃ³n del tratado o convenio correspondiente o la aprobaciÃ³n de las reformas constitucionales, segÃºn sea la consulta popular. En caso contrario, el referÃ©ndum tendrÃ¡ como efecto la no ratificaciÃ³n del tratado o convenio o la desaprobaciÃ³n de las reformas. c.c.: Art. 325. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 125 ArtÃculo 327. El Tribunal Electoral convocarÃ¡, a peticiÃ³n del Organo Ejecutivo, el referÃ©ndum relativo al tratado o convenio sobre el Canal y, a peticiÃ³n de la Asamblea Legislativa, el que se refiera a reformas constitucionales. El Tribunal determinarÃ¡ en la reglamentaciÃ³n correspondiente la forma cÃ³mo se integrarÃ¡n las corporaciones electorales, en las cuales tendrÃ¡n representaciÃ³n los partidos polÃticos. c.c.: Art. 305. ArtÃculo 328. Se convocarÃ¡ a plebiscito cuando, conforme a la Ley 19 de 9 de julio de 1980, proceda consultar a los ciudadanos del respectivo Corregimiento para determinar si aprueban o no la revocatoria de mandato de un Representante. En este caso el Tribunal procederÃ¡ con arreglo a las normas de este CÃ³digo, en lo que resulten aplicables, y a lo que dispone la Ley 19 de 1980. Igualmente dictarÃ¡ la reglamentaciÃ³n que sea necesaria. c.c.: Art. 305. CapÃtulo DÃ©cimoquinto Diputados al Parlamento Centroamericano ArtÃculo 329. En cumplimiento de la Ley 2 de 1994, por la cual se ratificÃ³ el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano, la RepÃºblica de PanamÃ¡ elegirÃ¡, por votaciÃ³n popular, a veinte diputados centroamericanos, cada uno con su respectivo suplente personal, de conformidad con las reglas y procedimientos establecidos en este capÃtulo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 330. Para postularse como candidato principal o suplente a diputado centroamericano, se requiere cumplir con 126 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ los requisitos que la ConstituciÃ³n PolÃtica y este CÃ³digo exigen para ser postulado como legislador, con la excepciÃ³n de que el aÃ±o de residencia serÃ¡ aplicable al territorio nacional. Las postulaciones se harÃ¡n colocando a los candidatos en orden numÃ©rico, a fin de que los electores voten por una lista nacional cerrada, y las curules se asignarÃ¡n de conformidad con lo establecido en el artÃculo 332. Cada lista nacional cerrada contendrÃ¡ hasta veinte candidatos, en su orden, postulados a nivel del paÃs como un circuito nacional. Los electores votarÃ¡n directamente por la lista de su preferencia, seleccionando la casilla del partido correspondiente en la boleta para presidente y vicepresidentes. El tribunal Electoral colocarÃ¡, en un lugar visible de cada centro de votaciÃ³n, cada una de las listas postuladas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 208,332; Art.347C.N. ArtÃculo 331. La elecciÃ³n de diputados centroamericanos se llevarÃ¡ a cabo el mismo dÃa de la elecciÃ³n de presidente y vicepresidentes; y los ciudadanos que resulten electos durarÃ¡n cinco aÃ±os en el ejercicio de sus cargos para lo cual tomarÃ¡n posesiÃ³n, de conformidad con lo establecido en el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y su reglamento. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 196. ArtÃculo 332. Las curules de diputados centroamericanos se asignarÃ¡n a cada partido que haya postulado candidatos, mediante la aplicaciÃ³n del sistema de representaciÃ³n proporcional, que se establece en este artÃculo, dependiendo de los votos obtenidos por el partido polÃtico en la elecciÃ³n presidencial. El porcentaje de votos vÃ¡lidos, obtenido por cada partido en la elecciÃ³n de presidente y vicepresidentes, serÃ¡ dividido entre un cuociente electoral fijo de cinco para obtener el nÃºmero CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 127 de curules que le corresponde a cada partido polÃtico. Dentro de cada partido, las curules se asignarÃ¡n a los candidatos en el orden en que fueron postulados. En el evento de que aÃºn quedasen curules por asignar, se adjudicarÃ¡ una por partido entre los que tengan mayor nÃºmero de votos y no hayan obtenido ninguna curul, siempre que el partido haya subsistido. Si despuÃ©s de haber aplicado el procedimiento anterior, quedasen curules por asignar, Ã©stas se adjudicarÃ¡n a los partidos mÃ¡s votados a razÃ³n de una por partido. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 333. La asignaciÃ³n de curules de diputados centroamericanos y las respectivas proclamaciones, estarÃ¡n a cargo de la Junta Nacional de Escrutinio, tan pronto concluya el escrutinio y la proclamaciÃ³n del presidente y vicepresidentes de la RepÃºblica. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). (Texto del CapÃtulo Decimoquinto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 134,138,285. TÃtulo VII DELITOS, FALTAS ELECTORALES Y FALTAS ADMINISTRATIVAS CapÃtulo Primero Delitos Contra la Libertad y Pureza del Sufragio SecciÃ³n 1a. Delitos contra la Libertad del Sufragio ArtÃculo 334. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a 128 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ un aÃ±o y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas de uno a dos aÃ±os,a los que: 1. Coarten el derecho de libre inscripciÃ³n y de renuncia de un partido legalmente constituido o en formaciÃ³n. 2. Paguen, prometan pagar, reciban dinero o cualquier otro tipo de objetos materiales, por inscribirse o renunciar de un partido legalmente constituido o en formaciÃ³n. 3. Alteren las inscripciones efectuadas en los libros de los partidos legalmente constituidos o en formaciÃ³n. 4. Falsifiquen inscripciones de miembros de un partido polÃtico o partido en formaciÃ³n, o las obtengan mediante engaÃ±o. 5. Impidan o dificulten a un ciudadano postularse u obtener, guardar y presentar personalmente su cÃ©dula y otros documentos requeridos para el ejercicio del sufragio. 6. Violen, por cualquier medio, el secreto del voto ajeno. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 2,69,75,80,265. ArtÃculo 335. Se sancionarÃ¡ con veinticinco a trescientos sesenta y cinco dÃas-multa y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a tres aÃ±os, a quienes: 1. Se hagan pasar por otro y firmen una hoja de adhesiÃ³n o autentiquen adhesiones falsas, con el propÃ³sito de inscribir una postulaciÃ³n indebidamente. 2. Se inscriban como adherentes a una postulaciÃ³n sin tener derecho, o a cambio de dinero u objetos materiales. 3. Alteren las inscripciones efectuadas en los libros de adherentes de candidatos de libre postulaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 226,227,240. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 129 ArtÃculo 336. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a tres aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a tres aÃ±os, a las personas que: 1. Coarten la libertad del sufragio mediante coacciÃ³n, violencia, intimidaciÃ³n o cualquier otro medio. 2. Sustraigan, retengan, rompan o inutilicen la cÃ©dula de identidad personal de uno o mÃ¡s electores, o las boletas con las cuales deben emitir el voto, con el objeto de interferir o impedirles el libre ejercicio del sufragio. 3. Ejerzan coacciÃ³n u obliguen, a los servidores pÃºblicos o a los empleados de empresas privadas, mediante la elaboraciÃ³n de listas, amenazas o presiones de cualquier naturaleza, a asistir o a realizar trabajos para candidatos o partidos en determinada actividad partidista. 4. Abusen de la autoridad o influencia de un cargo pÃºblico para actuar en beneficio o en contra de determinados candidatos en el proceso electoral o de las organizaciones que los postulen, u obstruyan el libre ejercicio de las actividades proselitistas o electorales que se realicen conforme a este CÃ³digo. 5. Despidan, trasladen o en cualquier forma, desmejoren de su cargo o puesto de trabajo, pÃºblico o privado, a una persona que opte por un cargo de representaciÃ³n popular, desde el momento de su postulaciÃ³n hasta tres meses despuÃ©s de la fecha de cierre del perÃodo electoral. 6. Incumplan la orden de reintegro emanada del Tribunal 7. Electoral, de conformidad con el artÃculo 244 de este CÃ³digo. 7. Ordenen el cierre, total o parcial, de una oficina pÃºblica, para que los funcionarios que en ella laboran lleven a cabo actividades partidistas, destinadas a favorecer o perjudicar a un determinado candidato o partido polÃtico. Si no hubiese ninguna orden escrita para el cierre total o parcial de la oficina pÃºblica, el funcionario de mÃ¡s alta jerarquÃa de la respectiva dependencia, serÃ¡ el responsable por el delito contemplado en este numeral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 2,29,244,252,258; Art. 130C.N. 130 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 337. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de ocho meses a cuatro aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por dos a cinco aÃ±os, a los funcionarios electorales que: 1. Suspendan o alteren ilegalmente el curso de la votaciÃ³n. 2. Obstaculicen en forma grave el ejercicio del sufragio. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de junio de 1997). c.c.: Art. 263; Art.130(4)C.N. ArtÃculo 338. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a un aÃ±o o con cincuenta a doscientos dÃas-multa y supensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a dos aÃ±os, a los que indebidamente rehusen expedir el certificado de residencia, o expidan certificado de falsa residencia, a un aspirante a candidato o a cualquier ciudadano que lo requiera para fines electorales. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de junio de 1997). c.c.: Art. 4. SecciÃ³n 2a. Delitos contra la Honradez del Sufragio ArtÃculo 339. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a un aÃ±o y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a dos aÃ±os, a quienes: 1. Posean o entreguen ilÃcitamente, fuera o dentro de los recintos electorales, boletas Ãºnicas de votaciÃ³n para que el elector sufrague. 2. Emitan su voto en una elecciÃ³n sin tener derecho para ello. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de junio de 1997). c.c.: Art. 8, 9, 249. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 131 ArtÃculo 340. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de tres a doce meses e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas de uno a tres aÃ±os, a la persona que hiciere una falsa declaraciÃ³n, bajo la gravedad del juramento, al hacer una inscripciÃ³n de una postulaciÃ³n para un cargo de elecciÃ³n popular. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 diciembre de 2002). c.c.: Art. ArtÃculo 341. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a tres aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a tres aÃ±os, a las personas que: 1. Impidan que los ciudadanos ejerzan el derecho al sufragio. 2. Falsifiquen o alteren cÃ©dulas de identidad personal o suplanten la persona a quien le corresponda una cÃ©dula, con el propÃ³sito de producir fraudes electorales. 3. Ordenen expedir, expidan, posean, entreguen o hagan circular, cÃ©dulas de identidad personal falsas o duplicadas, con el propÃ³sito de producir fraudes electorales. 4. Voten mÃ¡s de una vez en la misma elecciÃ³n. 5. Compren o soliciten voto por pago o promesa de dinero u objetos materiales para el elector. 6. Utilicen ilegÃtimamente los bienes y recursos del Estado, en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos legalmente constituidos o en formaciÃ³n. 7. Incurran en prohibiciones contempladas en los numerales 1, 3 y 4 del artÃculo 2 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 1, 2,31. ArtÃculo 342. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de ocho meses a cuatro aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabi- litaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas de uno a tres aÃ±os, 132 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ a los funcionarios electorales que permitan sufragar a personas que no aparezcan en el padrÃ³n electoral respectivo, o nieguen la admisiÃ³n de un elector inscrito, salvo las excepciones correspondientes. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 6,7,8. ArtÃculo 343. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a dos aÃ±os o con veinticinco a trescientos sesenta y cinco dÃas- multas y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a tres aÃ±os, a los que vendan su voto o lo emitan por dinero u objeto materiales. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). ArtÃculo 344. Se sancionarÃ¡ con cincuenta a quinientos dÃas- multas a los que dolosamente se hagan empadronar en el censo electoral o inscribir en el padrÃ³n electoral, en un corregimiento distinto al de su residencia. La sanciÃ³n se agravarÃ¡ con el doble, para el que haya instigado la comisiÃ³n de este delito. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 del 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 4,10,11. SecciÃ³n 3a. Delitos contra la Eficacia del Sufragio ArtÃculo 345. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis meses a tres aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas por uno a tres aÃ±os, a los que, a sabiendas: 1. Obstaculicen de forma grave el desarrollo del escrutinio; 2. Participen de la elaboraciÃ³n de actas de votaciÃ³n con personas no autorizadas legalmente para ello, o fuera de los lugares y CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 133 tÃ©rminos legales reglamentarios. 3. Alteren o modifiquen, por cualquier medio ilÃcito, el resultado de una votaciÃ³n o elecciÃ³n. 4. Destruyan, se apoderen o retengan urnas o actas de votaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 157,280,306(6) ArtÃculo 346. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de ocho meses a cuatro aÃ±os y suspensiÃ³n de los derechos ciudadanos e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas de dos a cinco aÃ±os, a los funcionarios electorales que: 1. Se apropien, retengan, oculten o destruyan actas, documentos o materiales electorales, necesarios para el libre ejercicio del sufragio, o para los resultados de la elecciÃ³n. 2. Incurran en dolo o negligencia grave en el cumplimiento de su deber, durante el proceso electoral. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 263,306(5). SecciÃ³n 4a. Delitos contra la AdministraciÃ³n de la Justicia Electoral ArtÃculo 347. Se sancionarÃ¡ con pena de prisiÃ³n de seis a dieciocho meses e inhabilitaciÃ³n para el ejercicio de funciones pÃºblicas, por uno a tres aÃ±os, a quienes: 1. Denuncien una infracciÃ³n electoral punible, a sabiendas de que no se ha cometido o simulen pruebas o indicios de ella, que puedan servir de motivo a una instrucciÃ³n judicial de naturaleza penal electoral. 2. Afirmen una falsedad, nieguen o callen la verdad, en todo o 134 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ en parte, de su deposiciÃ³n, dictamen, interpretaciÃ³n o traducciÃ³n, en calidad de testigo, perito, intÃ©rprete o traductor, ante la autoridad competente de la jurisdicciÃ³n electoral. (Texto conforme ha modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 350, 509, 495. ArtÃculo 348. Si el hecho punible seÃ±alado en el artÃculo 347 fuere cometido en una causa criminal, en perjuicio del inculpado, la prisiÃ³n serÃ¡ de doce a veinticuatro meses y la inhabilitaciÃ³n serÃ¡ de dos a cuatro aÃ±os. Si el acto ha sido causa de una sentencia condenatoria de prisiÃ³n, la sanciÃ³n de prisiÃ³n serÃ¡ de dos a cinco aÃ±os y la inhabilitaciÃ³n de tres a seis aÃ±os. Las sanciones precedentes se aumentarÃ¡n en un tercio, si el hecho punible se comete mediante soborno. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 347 (2) y 495. ArtÃculo 349. EstÃ¡ exento de toda sanciÃ³n por el delito previsto en el artÃculo precedente: 1. El testigo que si hubiere dicho la verdad, habrÃa expuesto a un pariente cercano o a su propia persona, a un peligro para su libertad o su honor; 2. El que habiendo declarado ante la autoridad su nombre y estado civil, no debiÃ³ haber sido interrogado como testigo, o tenÃa derecho a que se le hiciera saber que podÃa abstenerse de declarar. Si el falso testimonio expone a un tercero a un proceso o condena la sanciÃ³n sÃ³lo serÃ¡ reducida de una tercera parte a la mitad. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 347(2),348. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 135 ArtÃculo 350. Se eximirÃ¡ de toda sanciÃ³n al responsable del hecho punible de que trata el artÃculo 347, cuando se retracte de su declaraciÃ³n antes de que se cierre la instrucciÃ³n sumaria. Si la retractaciÃ³n se hace en Ã©poca posterior a la dicha, la pena se reducirÃ¡ de la tercera parte a la mitad, siempre que se haga antes de la sentencia. Si el sÃ³lo falso testimonio ha sido causa de prisiÃ³n para una persona, o de algÃºn otro grave perjuicio para ella, Ãºnicamente se rebajarÃ¡ un tercio de la sanciÃ³n en el caso del primer pÃ¡rrafo de este artÃculo y un sexto en el caso del segundo pÃ¡rrafo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 347(2),349,495. ArtÃculo 351. El que ofrezca o prometa dinero o cualquier otro beneficio a un testigo, perito, interprete o traductor, con el fin de inducirlo a dar una declaraciÃ³n, dictamen, interpretaciÃ³n o traducciÃ³n falsa, o de cualquier otra forma lo instigue o se lo proponga, aun cuando la oferta o promesa no sea aceptada, o siÃ©ndolo, la falsedad no fuera cometida, serÃ¡ sancionado con prisiÃ³n de uno a quince meses. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 352. ArtÃculo 352. La sanciÃ³n seÃ±alada en el artÃculo precedente se reducirÃ¡ de la mitad a las dos terceras partes, si el autor del delito allÃ previsto es un sindicado por el hecho punible que se investiga, o su pariente cercano, siempre que no haya expuesto a otra persona a un proceso penal. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: 351. 136 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CapÃtulo Segundo Faltas Electorales ArtÃculo 353. Se sancionarÃ¡ con multa de cien a trescientos balboas, al empleador o al funcionario que impida a un trabajador o a un servidor pÃºblico, designado como miembro de una corporaciÃ³n electoral, ya sea como funcionario del Tribunal Electoral, representante de partido polÃtico o de candidato por libre postulaciÃ³n, cumplir a cabalidad con sus funciones o adoptare represalias contra el mismo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 123,124. ArtÃculo 354. Se sancionarÃ¡ con pena de arresto de diez dÃas a tres meses o multa de cincuenta a quinientos balboas a: 1. Los concurrentes a cualquier acto electoral que perturbe el orden. 2. Las personas que penetren a algÃºn recinto electoral con armas u objetos semejantes. 3. Las autoridades o agentes de la autoridad que nieguen el auxilio solicitado por los funcionarios electorales o intervengan de cualquier manera para dejar sin efecto las disposiciones de las autoridades electorales. c.c.: Art.117,256,257,261. ArtÃculo 355. Se sancionarÃ¡ con multa de cincuenta a cien balboas, a los funcionarios electorales que incurran en culpa o negligencia leve en el cumplimiento de su deber, conforme lo establezca el reglamento del Tribunal Electoral. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 124. ArtÃculo 356. Se sancionarÃ¡ con veinticuatro (24) horas de arresto CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 137 conmutable y con multa de veinte a quinientos balboas, el miembro de una corporaciÃ³n electoral nombrado por el Tribunal Electoral que, sin excusa vÃ¡lida, no asista al acto de instalaciÃ³n, o a las sesiones de la misma. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 125, 126. ArtÃculo 357. Se sancionarÃ¡ con el comiso del arma y objeto similar y con multa de diez a doscientos cincuenta balboas a quienes violen las prohibiciones seÃ±aladas en el artÃculo 256 de este CÃ³digo. c.c.: Art. 256 y 257. CapÃtulo Tercero Faltas Administrativas ArtÃculo 358. Se sancionarÃ¡ con multa de cien a mil balboas a los que violen las prohibiciones previstas en los artÃculos 255 y 259, y en el caso del Ãºltimo de estos artÃculos el Tribunal Electoral ordenarÃ¡ preventivamente el cierre inmediato del respectivo medio de comunicaciÃ³n por el resto del perÃodo de prohibiciÃ³n. (Texto conforme fue reubicado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 255,259. ArtÃculo 359. Se sancionarÃ¡ con multa de cincuenta a mil balboas, a quienes: 1. Se inscriban como adherentes de mÃ¡s de una candidatura de libre postulaciÃ³n. 2. Se inscriban como adherentes mÃ¡s de una vez, con el mismo candidato o partido en formaciÃ³n. 3. Se inscriban en mÃ¡s de un partido en formaciÃ³n, en el mismo perÃodo anual de inscripciÃ³n de miembros. 4. Promuevan impugnaciones temerarias. 138 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ParÃ¡grafo. En los casos de inscripciÃ³n mÃºltiple en partidos, contemplados en los numerales 2 y 3, se sancionarÃ¡, ademÃ¡s, con inhabilitaciÃ³n para inscribirse en partido polÃtico en formaciÃ³n o legalmente reconocido, por un perÃodo de dos a cinco aÃ±os. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 76,81(3),371,520, ArtÃculo 360. Se sancionarÃ¡ con multa de cincuenta a quinientos balboas, a quienes ejerzan el sufragio en contravenciÃ³n a lo establecido en el numeral 1 del artÃculo 9 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 9. ArtÃculo 361. SerÃ¡n sancionadas con multa de cincuenta a mil balboas y el decomiso, suspensiÃ³n o remociÃ³n de la propaganda, las personas que violen las disposiciones contempladas en el CapÃtulo Tercero del TÃtulo V de este CÃ³digo, sobre propaganda electoral. La sanciÃ³n que quepa a los medios de comunicaciÃ³n social e imprentas, en los casos aquÃ contemplados, consistirÃ¡ en multa de mil a diez mil balboas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997) c.c.: Art. 179-187,521. ArtÃculo 362.Las personas y los medios que violen lo dispuesto en los artÃculos 189, 190 y 191 de este CÃ³digo, serÃ¡n sancionados con multa de cinco mil a veinticinco mil balboas. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 178,189,190,191,521. CapÃtulo Cuarto Sanciones Especiales ArtÃculo 363. El Director y Subdirector General, los Directores CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 139 Electorales Provinciales y Distritales de OrganizaciÃ³n Electoral, el Presidente de la Junta Nacional de Escrutinio, los Presidentes de las Juntas de Circuito Electoral de Escrutinio y de las Distritales y Comunales de Escrutinio, los Presidentes de las Mesas de VotaciÃ³n y los Delegados Electorales, durante el ejercicio de sus funciones y durante el proceso electoral, podrÃ¡n ordenar el arresto, hasta por dos dÃas, por la desobediencia y falta de respeto de que fueren objeto. Queda a salvo, en todo caso, lo dispuesto en el ArtÃculo 131. El afectado podrÃ¡ solicitar, al funcionario de policÃa correspondiente, la conmutaciÃ³n del arresto, a razÃ³n de diez balboas por cada dÃa. (Texto conforme ha sido reubicado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 192,261,403. ArtÃculo 364. Se sancionarÃ¡ con multa de cien a mil balboas a las personas responsables de que se nieguen o violen las facilidades electorales previsto en el artÃculo 174 de este CÃ³digo. (Texto conforme ha sido reubicado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 174. ArtÃculo 365. El incumplimiento de lo dispuesto en el artÃculo 188, serÃ¡ sancionado de la siguiente manera: 1. En el caso de los partidos polÃticos, con multa de cien a mil balboas o la retenciÃ³n de los fondos asignados mediante el subsidio estatal; 2. En el caso de los candidatos, con multa de cincuenta a quinientos balboas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 140 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CapÃtulo Quinto Normas Generales Sanciones Especiales ArtÃculo 366. En lo referente a tentativa, agravantes, atenuantes, causas de justificaciÃ³n, imputabilidad, complicidad y encubrimiento se aplicarÃ¡ lo dispuesto en el CÃ³digo Penal. (Texto conforme fue reubicado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art del C.P: 19-29,39,40,44,66,67,68,69,70,363. ArtÃculo 367. La acciÃ³n penal y la pena prescriben de la siguiente manera: 1. Para los delitos electorales, a los tres aÃ±os. 2. Para las faltas electorales, a los dos aÃ±os. 3. Para las faltas administrativas, al aÃ±o. (Texto conforme fue modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). ArtÃculo 368. Cuando se trate de hechos ya ocurridos que antes de la vigencia de este CÃ³digo constituÃan delitos comunes y que en virtud de sus normas se definen como delitos electorales, mantendrÃ¡n su competencia los tribunales ordinarios, pero en todo caso se aplicarÃ¡ la pena que resulte mÃ¡s favorable. (Texto conforme fue reubicado por la Ley 22 de julio de 1997). ArtÃculo 369. En lo que no este previsto en este TÃtulo en materia de cÃ©dula de identidad personal se aplicarÃ¡ la Ley 108 de 8 de octubre de 1973. (Texto conforme fue reubicado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 141 CapÃtulo Sexto Sanciones Morales ArtÃculo 370. Los partidos polÃticos quedan sujetos a las sanciones morales que le aplique el Tribunal Electoral, cuando asÃ lo disponga el presente CÃ³digo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 371. Impuestas las sanciones previstas en este CÃ³digo para los responsables de inscribirse en un mismo partido polÃtico constituido o en formaciÃ³n a cambio de bienes materiales, pago o promesa, o de instigar tales inscripciones, cuando resulten sancionados mÃ¡s de cien ciudadanos en el primer caso, o mÃ¡s de cinco ciudadanos como instigadores en el segundo, se sancionarÃ¡ al respectivo partido polÃtico mediante publicaciÃ³n de un aviso pagado de pÃ¡gina entera en los diarios que ordenarÃ¡ el Tribunal Electoral y que serÃ¡ del siguiente tenor: El Tribunal Electoral comunica a la ciudadanÃa, de conformidad con el artÃculo 371 del CÃ³digo Electoral, que el pasado (fecha), quedÃ³ ejecutoriada la sentencia por medio de la cual se determinÃ³ que los ciudadanos: Nombre CÃ©dula Fecha de la Falta Fecha de la Sentencia Miembro(s)delPartido(nombredel partido),cuyo sÃmbolo es: (sÃmbolo del partido), resultÃ³(arÃ³n)o culpable(s) en procesos penales electorales, por violaciÃ³n a las disposiciones contempladas en el artÃculo 334, numeral 2, del CÃ³digo Electoral, es decir, por inscribirse en el partido por pago, promesa de pago, recibir dinero o cualquier otro tipo de bienes materiales por la inscripciÃ³n en el partido. Este mismo aviso se publicarÃ¡ nuevamente diez dÃas antes de 142 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ las elecciones generales. El costo de estas publicaciones serÃ¡ carga- do al subsidio estatal que le corresponda al partido. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 359(2)(3) ArtÃculo 372. En los casos en donde la FiscalÃa Electoral tome indagatoria a un miembro de un partido polÃtico o activista de Ã©ste, por los hechos denunciados de pago o promesa de pago de dinero o cualquier tipo de bienes materiales u oferta de trabajo, a cambio de la inscripciÃ³n o renuncia en un partido polÃtico, lo pondrÃ¡ en conocimiento de este Ãºltimo, para los fines procedentes. ParÃ¡grafo. Aquellos procesos en los que el partido coadyuve con la sanciÃ³n de los infractores, no serÃ¡n considerados para los efectos del artÃculo 371. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 371 TÃTULO VIII NORMAS DE PROCEDIMIENTO CapÃtulo Primero Disposiciones Generales ArtÃculo 373. Este TÃtulo regula el modo como deban tramitarse y resolverse los procesos y otros asuntos cuyo conocimiento corresponde al Tribunal Electoral y a los funcionarios electorales. c.c.: Art. 137(3),138(3)C.N. ArtÃculo 374. Los procesos sÃ³lo podrÃ¡n iniciarse a peticiÃ³n de las partes, salvo los casos en que se autorice que se promuevan de oficio. Cada persona o partido polÃtico con interÃ©s legÃtimo, puede CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 143 hacerse parte en el proceso o en las demandas de nulidad de las elecciones. (Texto modificado por la Ley 22 de 14 de julio 1997). c.c.: Art. 51,78,79,80,103,231,240,305,388,492,509. ArtÃculo 375. Los procesos ante los Magistrados del Tribunal Electoral son de Ãºnica instancia y los que se tramiten ante sus funcionarios subalternos admiten dos instancias. c.c.: Art. 391,438,441,450,487. ArtÃculo 376. El impulso y la direcciÃ³n del proceso corresponden al Tribunal o a funcionario competente quien cuidarÃ¡ de su rÃ¡pida tramitaciÃ³n sin perjuicio del derecho de defensa de las partes y con arreglo a las disposiciones de este TÃtulo. c.c.: Art. 379. ArtÃculo 377. Promovido el proceso o trÃ¡mite, el Tribunal o funcionario competente tomarÃ¡ las medidas tendientes a evitar su paralizaciÃ³n, salvo en lo que dependa directamente de las partes. c.c.: Art. 379,384. ArtÃculo 378. Las partes deben comportarse con lealtad y probidad durante el proceso y el Tribunal o funcionario competente harÃ¡ uso de sus facultades para rechazar cualquier solicitud o acto que implique una dilaciÃ³n manifiesta e ineficaz. ArtÃculo 379. El Tribunal o el funcionario competente tomarÃ¡n todas las medidas que sean necesarias para lograr la mayor economÃa procesal. c.c.: Art. 376,377,384,432. ArtÃculo 380. Al proferir sus decisiones el Tribunal o el funcionario competente deben tener en cuenta el objeto de los procesos o asuntos electorales que sean elevados a su conocimiento. Con el mismo criterio deben interpretarse las disposiciones del presente CÃ³digo. ArtÃculo 381. Las dudas que surjan en la interpretaciÃ³n de las CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 144 disposiciones de este TÃtulo y sus normas complementarias, deberÃ¡n aclararse mediante la aplicaciÃ³n de las normas constitucionales y los principios generales del derecho procesal. c.c.: Art. 389; Art.137(3)C.N. ArtÃculo 382. Cuando se establezcan formas o requisitos para los actos procesales, sin que se seÃ±ale que la omisiÃ³n o desconocimiento de dichas formas o requisitos hacen el acto nulo o ineficaz, el Tribunal o el funcionario le reconocerÃ¡n valor o eficacia, siempre que la forma adoptada logre la finalidad perseguida por la Ley. Los actos del proceso prescrito por la Ley para los cuales no se establezca una forma determinada, los realizarÃ¡ el Tribunal o el funcionario respectivo, quienes dispondrÃ¡n que se lleven a cabo con la menor formalidad posible, de manera adecuada al logro de sus fines. ArtÃculo 383. Todo acto facultativo y oficioso puede ser instado por las partes. Sin embargo, el Tribunal no estarÃ¡ obligado a pronunciarse. ArtÃculo 384. Cualquier error o defecto en la identificaciÃ³n, denominaciÃ³n o calificaciÃ³n de la acciÃ³n, pretensiÃ³n, incidente, recurso, acto o negocio de que se trate, no es impedimento para que se acceda a lo pedido, de acuerdo con los hechos invocados y la prueba practicada, si la intenciÃ³n de la parte es clara. c.c.: Art. 379,385,432. ArtÃculo 385. El Tribunal o el funcionario competente deben darle a la solicitud, impugnaciÃ³n, recurso o incidente, el trÃ¡mite que legalmente le corresponde, cuando el seÃ±alado por las partes estÃ¡ equivocado. c.c.: Art. 376,382,384. ArtÃculo 386. En los procesos electorales no hay lugar a imposiciÃ³n de costas, salvo en los siguientes casos: CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 145 1. Cuando el procedimiento se sigue sin que el demandante comparezca, habiendo sido notificado personalmente. 2. Cuando el vencido hubiese negado hechos evidentes de la demanda que, segÃºn se desprenda de autos, hubiera debido aceptar al contestar aquÃ©llos. 3. Cuando la parte hubiese presentado documentos falsos o testigos falsos. 4. Cuando no se rindiera prueba alguna para acreditar los hechos de la demanda o los incidentes interpuestos, exceptuando los casos en que se trate de puntos de puro derecho. 5. Cuando se advierta ejercicio abusivo, malicioso o negligente, del derecho de gestiÃ³n. 6. Cuando se declare la caducidad de la instancia en contra de la parte demandante. La resoluciÃ³n que establezca la condena en costas o el pago de los gastos incurridos en el procedimiento, presta, en cuanto a ello, mÃ©rito ejecutivo; y su cumplimiento podrÃ¡ exigirse ante la jurisdicciÃ³n ordinaria correspondiente, de acuerdo con la cuantÃa. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 387. El reparto de los negocios a los Magistrados y su sustanciaciÃ³n se harÃ¡n de acuerdo con las normas del CÃ³digo Judicial aplicables a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, en los que no sean contrarias a este CÃ³digo y sus leyes complementarias y las normas especiales que por reglamento establezca el Tribunal Electoral. Al efectuar los repartos, se separarÃ¡n los asuntos administrativos de los de carÃ¡cter jurisdiccional y de los que conozcan en grado de apelaciÃ³n. c.c.: Art.101-115C.J. ArtÃculo 388. Cualquier partido o candidato afectado podrÃ¡ hacerse parte en las impugnaciones de inscripciones en partidos polÃticos constituidos o en formaciÃ³n, de candidaturas, de 146 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ adherentes a candidaturas, de proclamaciones y de entrega de credenciales, asÃ como en las demandas de nulidad de las elecciones. El interesado se constituirÃ¡ parte mediante escrito que se presentarÃ¡ en cualquier tiempo, pero en ningÃºn caso se retrotraerÃ¡ la actuaciÃ³n. En las impugnaciones de adherentes a candidatos de libre postulaciÃ³n, se aplicarÃ¡ lo dispuesto en el artÃculo 475, en cuanto al plazo de que dispone el adherente afectado por la impugnaciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 78,80,102,103,231,240,305,312,318,374,475. ArtÃculo 389. En todo lo que no estÃ© previsto en este TÃtulo se aplicarÃ¡ supletoriamente el CÃ³digo Judicial, de forma ajustada a la naturaleza de los asuntos que corresponde decidir a la jurisdicciÃ³n electoral. CapÃtulo Segundo Competencia ArtÃculo 390. El Tribunal Electoral conocerÃ¡ privativamente de todos los procesos y reclamaciones electorales, salvo los casos en que la ConstituciÃ³n Nacional, este CÃ³digo y leyes especiales dispongan expresamente lo contrario. c.c.: Art. 116,496; Art. 137C..N. ArtÃculo 391. Los Directores Provinciales y Comarcales de OrganizaciÃ³n Electoral conocerÃ¡n de las controversias e impugnaciones a que se refiere el CapÃtulo Quinto del TÃtulo VI de este CÃ³digo. c.c.: Art. 240,241,375,441. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 147 CapÃtulo Tercero Resoluciones ArtÃculo 392. El Tribunal Electoral ejercerÃ¡ su potestad reglamentaria mediante decretos. En el ejercicio de sus funciones administrativas dictarÃ¡ los acuerdos, las resoluciones y los resueltos que sean necesarios. AdemÃ¡s de las resoluciones administrativas, el Tribunal Electoral dictarÃ¡ resoluciones jurisdiccionales en los asuntos que tengan este carÃ¡cter. c.c.: Art. 397,401; Art.137(3)C.N. ArtÃculo 393. En lo referente a la admisiÃ³n de postulaciones, de solicitudes de autorizaciones para formar partidos polÃticos, de autorizaciÃ³n para inscribir miembros de partidos en formaciÃ³n o de adherentes a candidaturas, de reconocimiento de partidos y demÃ¡s asuntos relativos a partidos polÃticos, el Tribunal Electoral o el funcionario competente actuarÃ¡n por medio de resoluciones administrativas numeradas. Lo mismo se harÃ¡ si la peticiÃ³n es desestimada. Las impugnaciones a que haya lugar se tramitarÃ¡n por separado y revestirÃ¡n la forma que corresponda a las resoluciones jurisdiccionales. Mientras no se hayan decidido no se adoptarÃ¡ la resoluciÃ³n administrativa numerada a que se refiere el pÃ¡rrafo anterior si la impugnaciÃ³n pendiente incide en aquÃ©lla. c.c.: Art. 63,64,72,217,221,229. ArtÃculo 394. Las inscripciones referentes a los nacimientos de que tratan los artÃculos 28, 29, 30 y 31 de la Ley 100 de 30 de diciembre de 1974; marginales, cancelaciones de inscripciones o de marginales y las reinscripciones y demÃ¡s asuntos de que deba conocer el Registro Civil y decidir por resoluciÃ³n, se autorizarÃ¡n mediante resoluciones administrativas numeradas. Del mismo modo se procederÃ¡ cuando se conozca por los Magistrados en grado de apelaciÃ³n. 148 CODIGO ELCTORAL DE PANAMÃ Lo dispuesto en este artÃculo se aplicarÃ¡ a las resoluciones que dentro de su competencia se dictan en la DirecciÃ³n General de CedulaciÃ³n. c.c.: Art. 405(11),488; 20,28,29,30,31,64,68,69,70,71Ley 100 de 1974.; 8,20 Ley 108 de 1973; 55,257 CÃ³digo de Familia. ArtÃculo 395. Las resoluciones jurisdiccionales pueden ser: 1. ProveÃdos, cuando son de mero obedecimiento y por disponerlo expresamente la Ley se ejecutorÃan en forma instantÃ¡nea; 2. Providencias, cuando se limitan a disponer sobre el trÃ¡mite de la actuaciÃ³n; 3. Autos, cuando deciden una cuestiÃ³n incidental o accesoria del proceso; y 4. Sentencias, cuando deciden las pretensiones o el fondo del proceso. c.c.: Art. 397,436. ArtÃculo 396. En la SecretarÃa General o en el despacho inferior correspondiente se dejarÃ¡ copia autenticada de las resoluciones administrativas, de los autos y de las sentencias, las cuales serÃ¡n foliadas y encuadernadas anualmente. ArtÃculo 397. Las resoluciones administrativas y las jurisdiccionales indicarÃ¡n la denominaciÃ³n del Tribunal o del funcionario que las expida, se firmarÃ¡n en el lugar y la fecha en que se pronuncien, expresados en letras; y concluirÃ¡n con la firma del o los Magistrados y del Secretario General o, cuando fuere el caso, del funcionario que las expida. Las resoluciones administrativas numeradas que dicte el Tribunal expresarÃ¡n, ademÃ¡s, en su parte resolutiva, que el Tribunal las expide en uso de sus facultades constitucionales y legales. Los autos serÃ¡n motivados y expresarÃ¡n los fundamentos jurÃdicos pertinentes con cita de las disposiciones legales aplicables CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 149 al caso. Las providencias indicarÃ¡n el trÃ¡mite que se ordene y el plazo que se fije para el mismo. c.c.: Art. 392,395. ArtÃculo 398. Las sentencias se dictarÃ¡n de conformidad con las reglas siguientes: 1. Se expresarÃ¡ sucintamente la pretensiÃ³n formulada o los puntos materia de la controversia. 2. Se harÃ¡ una relaciÃ³n de los hechos comprobados que conciernan a la cuestiÃ³n que se resuelve; y referencia a las pruebas que obran en el expediente y que sirven de base para estimar probados los hechos. 3. Se darÃ¡n a continuaciÃ³n las razones y fundamentos legales que se estimen pertinentes, con cita de las normas respectivas. 4. Se indicarÃ¡ que se dictan administrando justicia en nombre de la RepÃºblica y por autoridad de la Ley. 5. Se indicarÃ¡ el recurso que contra la sentencia tenga el afectado y el plazo para interponerlo. La infracciÃ³n de cualesquiera de estas reglas no es causa de nulidad, sin perjuicio de las sanciones disciplinarias a que haya lugar. c.c.: Art. 395,397. ArtÃculo 399. Todo auto o sentencia debe expresar con claridad lo que resuelve. c.c.: Art. 434. ArtÃculo 400. En las sentencias se tendrÃ¡ en cuenta cualquier hecho modificativo o extintivo de las pretensiones objeto del proceso, ocurrido despuÃ©s de haberse promovido el mismo, siempre que el hecho estÃ© debidamente probado. ArtÃculo 401. Las resoluciones jurisdiccionales se ejecutorÃan por el solo transcurso del tiempo. 150 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Una resoluciÃ³n queda ejecutoriada o firme cuando no admita dentro del mismo proceso ningÃºn recurso, ya porque no proceda o porque no haya sido interpuesto dentro del tÃ©rmino legal. c.c.: Art. 438 ArtÃculo 402. Cuando la apelaciÃ³n se conceda en el efecto devolutivo, se cumplirÃ¡ la resoluciÃ³n para el solo propÃ³sito de que continÃºe la tramitaciÃ³n y sin perjuicio de lo que decida el superior. En el caso de revocatoria, quedarÃ¡ sin efecto lo hecho en virtud de la resoluciÃ³n revocada. c.c.: Art. 441,447. ArtÃculo 403. Cuando se trate de imponer la sanciÃ³n de que trata el artÃculo 363, la resoluciÃ³n deberÃ¡ ser motivada y copia de la misma se enviarÃ¡ de inmediato al Recaudador de Ingresos respectivo, a fin de que Ã©ste la perciba a nombre del Tesoro Municipal. Si la misma no se paga dentro de los tres dÃas siguientes a su imposiciÃ³n, se convertirÃ¡ en arresto a razÃ³n de un dÃa por cada diez balboas, sanciÃ³n que harÃ¡ cumplir el Alcalde del Distrito correspondiente. c.c.: Art. 363. CapÃtulo Cuarto Notificaciones y Citaciones ArtÃculo 404. Las notificaciones a las partes se harÃ¡n siempre por medio de edicto, salvo los casos expresamente exceptuados. El edicto contendrÃ¡ la expresiÃ³n del proceso o asunto en que ha de hacerse la notificaciÃ³n la fecha y la parte resolutiva de la providencia, auto o sentencia. Se fijarÃ¡ el dÃa siguiente de dictada la resoluciÃ³n y su duraciÃ³n serÃ¡ de veinticuatro horas. El edicto se agregarÃ¡ al expediente con expresiÃ³n del dÃa y hora de su fijaciÃ³n y desfijaciÃ³n. Desde la fecha y hora de la desfijaciÃ³n, se tendrÃ¡ hecha la notificaciÃ³n. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 151 Los edictos llevarÃ¡n una numeraciÃ³n continua y con copia de cada uno de ellos se formarÃ¡ un cuaderno que se conservarÃ¡ en la SecretarÃa General o en el despacho respectivo. c.c.: Art. 237,408,409,412,429,440,486,490. ArtÃculo 405. Se notificarÃ¡n personalmente: 1. La resoluciÃ³n en que se dispone el traslado de cualquier demanda o impugnaciÃ³n. 2. El auto que decreta la anulaciÃ³n de procesos. 3. La resoluciÃ³n en que se cite a una persona para que rinda declaraciÃ³n de parte o para reconocer un documento. 4. La resoluciÃ³n por la cual se ponga en conocimiento de una parte el desistimiento del proceso de la contraria y la pronunciada en caso de ilegitimidad de la personerÃa, a la parte mal representada o a su representante legÃtimo. 5. La primera resoluciÃ³n que se dicte en un proceso que ha estado paralizado por un mes o mÃ¡s. 6. La sentencia de primera o de Ãºnica instancia salvo en este Ãºltimo caso la que decide la reconsideraciÃ³n. 7. La resoluciÃ³n en que se decrete apremio corporal o sanciones pecuniarias al afectado. 8. Las resoluciones que se notifiquen al Fiscal Electoral. 9. Las resoluciones que admiten o rechacen las postulaciones para Presidentes y Vicepresidentes de la RepÃºblica. 10. Las resoluciones a que se refieren los artÃculos 49, 53, 54, 55 y 63 de este CÃ³digo. 11. Las resoluciones que decidan asuntos de jurisdicciÃ³n voluntaria o una solicitud presentada mediante memorial, relativos a inscripciones o marginales en el Registro Civil. 12. Las previstas en los artÃculos 512 y 516. 13. Las demÃ¡s expresamente establecidas en la Ley. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 217, 237,406,408,411,412,413,419,420,422,424,425,426,469,512. 152 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 406. Las notificaciones personales se practicarÃ¡n haciendo saber la resoluciÃ³n a aquellos a quienes deba ser notificada, por medio de una diligencia en que se expresarÃ¡ en letras, el lugar, hora, dÃa, mes y aÃ±o de la notificaciÃ³n. Esta serÃ¡ firmada por el notificado o por un testigo, si aquÃ©l no pudiere o no quisiere firmar, asÃ como por el Secretario General o, en los demÃ¡s casos, el funcionario que hace la notificaciÃ³n, quien debajo de su firma anotarÃ¡ el cargo que ocupa. En todo caso de notificaciÃ³n personal se darÃ¡ copia de la resoluciÃ³n que se notifique. El Secretario General o el Director respectivo podrÃ¡n encomendar a un empleado del Tribunal y bajo su responsabilidad, las notificaciones personales que ellos no puedan practicar por sÃ mismos, autenticÃ¡ndolas en la forma indicada en el artÃculo anterior. c.c.: Art. 405. ArtÃculo 407. Las citaciones serÃ¡n hechas por los empleados que se designen o por los interesados autorizados por el Secretario General o el Director respectivo, quienes podrÃ¡n pedir el auxilio de la fuerza pÃºblica si fuere necesario. c.c.: Art. 414,419. ArtÃculo 408. Si las partes lo solicitan, el Secretario General y los Directores respectivos tienen obligaciÃ³n de notificar personalmente las resoluciones que deban hacerse saber en otra forma, siempre que no se haya efectuado la notificaciÃ³n de la respectiva resoluciÃ³n. Puede asimismo hacerse la notificaciÃ³n personal aÃºn despuÃ©s de fijado el edicto y antes de su desfijaciÃ³n. c.c.: Art. 404. ArtÃculo 409. Las providencia y medidas que se dicten o adopten en el curso de las audiencias y diligencias, se considerarÃ¡n notificadas el dÃa en que Ã©stas se celebren, aunque no haya concurrido una de las partes. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 153 ArtÃculo 410. Cuando una parte tenga constituido apoderado en el proceso, se harÃ¡n a Ã©ste las notificaciones respectivas a no ser que la ley disponga que se hagan a la parte misma. Cuando tuviere varios apoderados, la notificaciÃ³n podrÃ¡ hacerse a cualquiera de ellos. El Secretario General y los Directores respectivos estarÃ¡n asimismo obligados, cualquiera que sea el apoderado que solicite un expediente para su examen, a notificarle las resoluciones de todos los procesos que estÃ©n pendientes de notificaciÃ³n personal y en los cuales actÃºe dicho apoderado. c.c.: Art. 405. ArtÃculo 411. Los partidos polÃticos, los candidatos, las partes y sus apoderados y quienes eleven cualquier peticiÃ³n que deba decidirsemediante resoluciÃ³n que requiera notificaciÃ³npersonal, tienen obligaciÃ³n en todo tiempo de poner en conocimiento del Tribunal cuÃ¡l es su oficina, casa de habitaciÃ³n o lugar donde ejerzan en horas hÃ¡biles, durante el dÃa, su industria o profesiÃ³n u otro lugar que designen para recibir notificaciones personales. Esta designaciÃ³n la harÃ¡n los candidatos desde que se presente la postulaciÃ³n, los partidos al hacer su solicitud de autorizaciÃ³n para inscribir y en los demÃ¡s casos desde que se eleve la peticiÃ³n, se presente la impugnaciÃ³n o demanda o, en el caso de la parte contraria, en el primer escrito que dirija al Tribunal sea contestaciÃ³n de traslado o no, o en la primera prevenciÃ³n, intimaciÃ³n o notificaciÃ³n que se le haga. Las seÃ±as domiciliarias del apoderado se darÃ¡n en el poder o al tiempo de presentarlo. c.c.: Art. 239,405. ArtÃculo 412. Tanto el apoderado principal como el sustituto al ejercer el poder deberÃ¡n seÃ±alar oficina en el lugar sede del Tribunal o DirecciÃ³n respectiva para los fines de las notificaciones 154 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ personales que deban hacÃ©rseles y para los indicados en el artÃculo siguiente, asÃ como su direcciÃ³n postal. Si el apoderado omite seÃ±alar el lugar en que deban hacerse las notificaciones personales en la sede del Tribunal o DirecciÃ³n respectiva, se le requerirÃ¡ que asÃ lo haga mediante notificaciÃ³n personal de la respectiva resoluciÃ³n. Si se abstuviere de suministrar la direcciÃ³n exacta dentro de los dos dÃas siguientes, se le harÃ¡n todas las notificaciones en los estrados hasta que haga la designaciÃ³n. El Secretario o el Director respectivo dejarÃ¡n constancia de esto en el expediente. La resoluciÃ³n que se dicte es irrecurrible. c.c.: Art. 404,405. ArtÃculo 413. Si la parte que hubiere de ser notificada personalmente no fuere hallada en horas hÃ¡biles en la oficina, habitaciÃ³n o lugar designado por ella, en dos dÃas distintos, el servidor del Tribunal o de la DirecciÃ³n respectiva fijarÃ¡ en la puerta de dicha oficina o habitaciÃ³n el edicto relativo a la resoluciÃ³n que debe notificarse y se dejarÃ¡ constancia en el expediente de dicha fijaciÃ³n, la cual serÃ¡ firmada por el Secretario General o por el Director con el servidor pÃºblico y un testigo que la haya presenciado. Dos dÃas hÃ¡biles despuÃ©s de tal fijaciÃ³n queda hecha la notificaciÃ³n y ella surte efectos como si hubiere sido hecha personalmente. Los documentos que fuere preciso entregar en el acto de la notificaciÃ³n serÃ¡n puestos en el correo el mismo dÃa de la fijaciÃ³n del edicto, circunstancia que se harÃ¡ constar con recibo de la respectiva AdministraciÃ³n de Correos. ArtÃculo 414. Las citaciones a las partes se harÃ¡n por medio de notificaciones con arreglo a este capÃtulo. Las de testigos, perito y auxiliares de la justicia, asÃ como en los demÃ¡s casos expresamente previstos en la ley, lo serÃ¡n por telegrama, correo recomendado, Ã³rdenes, boletas u otros medios semejantes, CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 155 segÃºn las circunstancias; y, en casos de urgencia, por telÃ©fono dejando el Secretario o el Director respectivo, informe de la diligencia. c.c.: Art. 407,417,419. ArtÃculo 415. Si el demandado o afectado por la impugnaciÃ³n se hallare fuera del distrito en que tenga su sede el Tribunal o la DirecciÃ³n respectiva en el territorio de la RepÃºblica, se le notificarÃ¡ el traslado de la demanda o impugnaciÃ³n por medio de exhorto o despacho enviado al Juez de Circuito o Municipal o al Director Provincial, Comarcal o Distritorial o al Registrador Electoral Distritorial, segÃºn donde se encuentre el demandado, remitiÃ©ndole copia de ella y de los documentos que con la misma se hubieren presentado, requiriÃ©ndolo para que comparezca a estar a derecho en el proceso y a contestar la demanda en el tÃ©rmino de diez dÃas. ArtÃculo 416. Si el demandado o afectado por la impugnaciÃ³n estuviere en paÃs extranjero, el exhorto o despacho se dirigirÃ¡ por conducto del Organo Ejecutivo y de los agentes diplomÃ¡ticos o consulares de PanamÃ¡ o de una naciÃ³n amiga, observÃ¡ndose las prescripciones del derecho internacional. En este caso se darÃ¡ traslado al demandado o afectado para que la conteste en un tÃ©rmino de veinte dÃas, con apercibimiento de la ley. c.c.: Art. 418. ArtÃculo 417. Es potestativo de la parte demandante o impugnante hacer que se cite al demandado ausente en el extranjero para que comparezca a estar a derecho en el proceso, por medio de exhorto o por medio de edicto emplazatorio. En el Ãºltimo caso, el tÃ©rmino del emplazamiento serÃ¡ de veinte dÃas. c.c.: Art. 414,416. ArtÃculo 418. Las formalidades de que tratan los artÃculos anteriores para la notificaciÃ³n de la demanda y para la prÃ¡ctica de cualquier otra diligencia que deba surtirse en el extranjero, no 156 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ serÃ¡n aplicables respecto de las naciones con quienes se haya acordado un procedimiento distinto. c.c.: Art. 416. ArtÃculo 419. Las notificaciones personales y las citaciones se podrÃ¡n hacer entre las seis de la maÃ±ana y las diez de la noche, incluso en dÃas inhÃ¡biles. c.c.: Art. 405,407. ArtÃculo 420. Cuando haya de surtirse la notificaciÃ³n personal de una demanda, impugnaciÃ³n o solicitud, se procederÃ¡ conforme a las siguientes reglas: 1. Si se trata de partidos polÃticos en formaciÃ³n o legalmente constituidos o de candidatos, se aplicarÃ¡ lo dispuesto en el artÃculo 413. 2. Si se trata de una persona de la cual el Tribunal conoce la residencia o lugar de trabajo o se le haya informado y hubiere verificado que es cierta la informaciÃ³n, pero no lograre hacer la notificaciÃ³n personal, se procurarÃ¡ dejarle noticia de que se requiere su presencia y se le emplazarÃ¡ por medio de edicto que permanecerÃ¡ fijado en un lugar visible del Tribunal, por el tÃ©rmino de diez dÃas. 3. Si se ignorase su paradero, el o los demandantes, impugnantes o solicitantes, deberÃ¡n jurar personalmente o por escrito presentado por ellos mismos, que en efecto desconocen su paradero. Hecho el juramento se emplazarÃ¡ por edicto como se indica en el numeral 2 de este artÃculo. 4. Si la persona no fuese encontrada en el lugar que se indica en la demanda, impugnaciÃ³n o solicitud, previo informe secretarial o del Director respectivo, se le emplazarÃ¡ por edicto en la forma expresada en el numeral 2 de este artÃculo. c.c.: Art. 405,413. ArtÃculo 421. En los casos a que se refieren los numerales 2, 3 y 4 del artÃculo anterior, desde que se fije el edicto se publicarÃ¡ copia de Ã©l en el BoletÃn del Tribunal Electoral y en un periÃ³dico CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 157 de la localidad, si lo hubiere, o en uno de circulaciÃ³n nacional, durante cinco dÃas, preferiblemente consecutivos. Si a pesar de este llamamiento no compareciere el demandado o afectado, transcurridos diez dÃas desde la Ãºltima publicaciÃ³n en el periÃ³dico, se le nombrarÃ¡ un defensor con quien se seguirÃ¡ la tramitaciÃ³n. c.c.: Art. 32,498. ArtÃculo 422. Cuando haya varias personas interesadas en un proceso y sean notificadas personalmente, o emplazadas por edicto de conformidad con lo dispuesto en los precedentes artÃculos, se seguirÃ¡ el proceso con los que comparezcan y se seguirÃ¡ en estrados con los que no lo hagan, si han sido notificados personalmente; o se les nombrarÃ¡ un defensor para los que lo hayan sido por medio de edicto emplazatorio. Si algunos de los interesados se presentare durante el proceso, se le admitirÃ¡ como parte en el estado en que se encuentre la causa, sin alterar su curso; y le perjudicarÃ¡ o aprovecharÃ¡ lo actuado hasta entonces. c.c.: Art. 236,479. ArtÃculo 423. Los defensores que se nombren en los casos expresados en los artÃculos anteriores estÃ¡n obligados a oponerse a las pretensiones de la parte contraria a sus defendidos, negando lo pedido, los hechos y el derecho invocado por aquÃ©lla y son responsables para con sus representados en los mismos tÃ©rminos que los apoderados. El defendido quedarÃ¡ obligado a pagar el valor de la defensa y tambiÃ©n los gastos que se suministren al defensor para la secuela del proceso. El demandante o impugnante estÃ¡ obligado a dar al defensor lo necesario para dichos gastos y si no lo hiciere se suspenderÃ¡ el curso del proceso. Si por este motivo la suspensiÃ³n se prolongare por un mes o mÃ¡s, se decretarÃ¡ la caducidad de la instancia. ArtÃculo 424. En todo caso en que la parte excuse una 158 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ notificaciÃ³n personal manifiestamente, o no quiera o no sepa firmar, el Secretario General o el Director respectivo o el servidor pÃºblico comisionado se harÃ¡ acompaÃ±ar de un testigo, quien firmarÃ¡ la diligencia, anotÃ¡ndose asÃ en el expediente, con expresiÃ³n de la fecha, lo que se tendrÃ¡ por notificaciÃ³n para todos los efectos legales. c.c.: Art. 405,406. ArtÃculo 425. Si la persona a quien debe notificarse una resoluciÃ³n se refiere a dicha resoluciÃ³n en escrito suyo o en otra forma se manifiesta enterada de ella por cualquier medio escrito, o hace gestiÃ³n con relaciÃ³n a la misma, dicha manifestaciÃ³n o gestiÃ³n surtirÃ¡ desde entonces, para la persona que la hace, los efectos de una notificaciÃ³n personal. El apoderado que deseara examinar un expediente y tuviera pendiente alguna notificaciÃ³n personal que directamente le ataÃ±en a Ã©l mismo, deberÃ¡ previamente notificarse de la respectiva resoluciÃ³n. En este caso, el Secretario o Director le requerirÃ¡ que se notifique y si no lo hiciere dejarÃ¡ constancia de ello en el expediente, con expresiÃ³n de la resoluciÃ³n pendiente de notificaciÃ³n y procederÃ¡ a hacerla por edicto en los estrados del Tribunal. El mismo procedimiento se seguirÃ¡ en cualquier caso en que el apoderado rehuyere una notificaciÃ³n personal sobre la cual le haya hecho requerimiento el Secretario. c.c.: Art. 405. ArtÃculo 426. En el acto de la notificaciÃ³n no se admitirÃ¡ al notificado otra manifestaciÃ³n que la de apelaciÃ³n, reconsideraciÃ³n, allanamiento, desistimiento, la ratificaciÃ³n de lo actuado, la renuncia de trÃ¡mites y tÃ©rminos u otro acto de igual naturaleza. Puede tambiÃ©n hacerse nombramiento de vocero, depositario, perito, testigo, actuario, o de cualquier otro cargo y la aceptaciÃ³n o no de esas designaciones. c.c.: Art. 431,439,443,427. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 159 ArtÃculo 427. Las partes o sus apoderados pueden constituir de palabra o por escrito, voceros para los actos que deban surtirse verbalmente o para diligencias especÃficas. Si por escrito los constituyen, lo harÃ¡n por medio de un memorial que pueden presentar los mismo voceros. c.c.: Art. 426. ArtÃculo 428. Lo dispuesto en este capÃtulo es sin perjuicio de lo que en procedimientos especiales se disponga expresamente sobre el modo de hacer las notificaciones. ArtÃculo 429. Las notificaciones hechas en forma distinta de las expresadas en este CÃ³digo son nulas y se harÃ¡ acreedor el Secretario o funcionario que las haga o tolere a una multa de cinco a cincuenta balboas que le impondrÃ¡ el Tribunal Electoral con la sola constancia de la notificaciÃ³n ilegalmente hecha. SerÃ¡ igualmente responsable de los daÃ±os y perjuicios que con ello haya causado. Sin embargo, siempre que del expediente resultare que la parte ha tenido conocimiento de la resoluciÃ³n que la motivÃ³, la notificaciÃ³n surtirÃ¡ sus efectos desde entonces, pero el Secretario o el funcionario respectivo no quedarÃ¡n relevados de su responsabilidad. La peticiÃ³n de nulidad se tramitarÃ¡ por la vÃa de incidente. c.c.: Art. 404; 732-759C.J. CapÃtulo Quinto Recursos SecciÃ³n 1a. Normas Generales ArtÃculo 430. Los recursos pueden interponerse por la parte agraviada, por tercero agraviado o por el Fiscal Electoral en los casos en que intervenga. c.c.: Art. 426,435. 160 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 431. El que expresa o tÃ¡citamente se allane a una resoluciÃ³n no podrÃ¡ impugnarla. EntiÃ©ndese allanamiento tÃ¡cito la ejecuciÃ³n de un acto, dentro del proceso sin reserva alguna, que de modo concluyente sea incompatible con la voluntad de recurrir. c.c.: Art. 428; 1115,1116 C.J. ArtÃculo 432. Cuando en la interposiciÃ³n o sustentaciÃ³n de un recurso se incurra en error respecto a su denominaciÃ³n o en cuanto a la determinaciÃ³n de la resoluciÃ³n que se impugne se concederÃ¡ o se admitirÃ¡ dicho recurso, si del mismo se deduce su propÃ³sito y se cumplen las disposiciones pertinentes de este CÃ³digo. c.c.: Art. 384,385. ArtÃculo 433. Se establecen los siguientes recursos: 1. ReconsideraciÃ³n; 2. ApelaciÃ³n; y 3. De hecho. ArtÃculo 434. Los autos y sentencias de segunda instancia dentro del tÃ©rmino de ejecutoria admiten aclaraciÃ³n cuando la parte resolutiva sea contradictoria o ambigua, siempre que en el Ãºltimo caso se trate de autos o sentencias que hayan revocado o reformado los de primera instancia. TambiÃ©n puede el Tribunal o funcionario competente que dictÃ³ una sentencia de primera instancia aclarar las frases oscuras o de doble sentido, lo cual puede hacer dentro de los dos dÃas siguientes a su notificaciÃ³n, de oficio o a solicitud de parte. c.c.: Art. 999,1000 C.J.. ArtÃculo 435. El recurrente puede, en cualquier momento antes de que se haya decidido el recurso, desistir del mismo. Si hubiera interpuesto varios recursos en contra de una resoluciÃ³n, sÃ³lo se tramitarÃ¡ y decidirÃ¡ el recurso que quede subsistente. c.c.: Art.1087,1088, 1098 C.J. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 161 ArtÃculo 436. Cuando una resoluciÃ³n revista una forma que no le corresponda, se admitirÃ¡n contra ella los recursos que procedan conforme a su naturaleza. No es impugnable una resoluciÃ³n que deba dictarse mediante proveÃdo que no admite recurso, aunque se adopte con la forma de una resoluciÃ³n recurrible. c.c.: Art. 395,433. ArtÃculo 437. La resoluciÃ³n que decreta pruebas de oficio no admite recurso alguno. c.c.: Art. 462. SecciÃ³n 2a. ReconsideraciÃ³n ArtÃculo 438. El recurso de reconsideraciÃ³n tiene por objeto que el Tribunal Electoral o el funcionario competente revoque, reforme, adicione o aclare su propia resoluciÃ³n. No son reconsiderables las providencias, autos, sentencias y demÃ¡s resoluciones que admitan apelaciÃ³n, salvo los asuntos relativos al Registro Civil y aquellos expresamente exceptuados en este CÃ³digo y sus leyes complementarias. El recurso de reconsideraciÃ³n debe interponerse al momento de la notificaciÃ³n o dentro de los dos dÃas siguientes a la misma. Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad que tiene el Tribunal o funcionario competente para revocar dentro del tÃ©rmino de dos dÃas cualquier providencia o auto. Los autos que resuelven un recurso de reconsideraciÃ³n no son susceptibles de reconsideraciÃ³n. c.c.: Art. 238, 375, 426, 401, 433, 517. 162 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 439. Cuando la reconsideraciÃ³n no se interponga en el acto de la notificaciÃ³n, se efectuarÃ¡ mediante escrito en el cual se expresarÃ¡n las razones o motivos de la impugnaciÃ³n. c.c.: Art. 426. ArtÃculo 440. Toda reconsideraciÃ³n se surte sin sustanciaciÃ³n, pero la parte opositora puede alegar por escrito en contra del recurso, mientras Ã©ste no se resuelva. El recurso se decidirÃ¡ sin mÃ¡s trÃ¡mite conforme a lo actuado; la decisiÃ³n se notificarÃ¡ por edicto y no admite impugnaciÃ³n, sin perjuicio de la apelaciÃ³n en subsidio en los casos en que este recurso sea procedente. c.c.: Art. 404. SecciÃ³n 3a. ApelaciÃ³n ArtÃculo 441. El recurso de apelaciÃ³n tiene por objeto que el superior examine la decisiÃ³n dictada en primera instancia y la revoque o reforme, cuando se trate de resoluciones dictadas por funcionarios inferiores a los Magistrados o de una decisiÃ³n apelable del Magistrado Sustanciador. c.c.: Art. 375,402,426,433,444,449,462,487,493. ArtÃculo 442. Son apelables: 1. La sentencia de primera instancia. 2. El auto que rechace la demanda, que resuelva sobre la representaciÃ³n de las partes y la intervenciÃ³n de sus sucesores o de terceros. 3. El auto que deniegue la apertura a pruebas. 4. El auto que resuelva sobre nulidades procesales o que imposibilite la tramitaciÃ³n de la instancia o del proceso o que entraÃ±e la extinciÃ³n de la instancia, del proceso o de la pretensiÃ³n. 5. El auto que decida un incidente. 6. Las resoluciones que rechacen postulaciones para Presidente y Vicepresidentes de la RepÃºblica. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 163 7. Las resoluciones que, a peticiÃ³n de parte, se dicten en asuntos relativos al Registro Civil. 8. Toda resoluciÃ³n no jurisdiccional o de jurisdicciÃ³n voluntaria que decida sobre una peticiÃ³n que requiere memorial. 9. Las demÃ¡s resoluciones expresamente establecidas en este CÃ³digo o en sus leyes complementarias. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 448,449. ArtÃculo 443. La apelaciÃ³n se interpondrÃ¡ en el acto de la notificaciÃ³n o dentro de los tres dÃas siguientes a la misma si fuera sentencia y de dos dÃas si fuera auto o resoluciÃ³n no jurisdiccional. c.c.: Art. 426. ArtÃculo 444. El derecho de apelar se extiende a todos aquellos a quienes beneficie o perjudique la resoluciÃ³n. La apelaciÃ³n puede interponerse por medio de memorial en el acto de la notificaciÃ³n personal o, cuando la notificaciÃ³n se haya hecho por edicto, en diligencia especial que firmarÃ¡n las partes y el Secretario General o el funcionario respectivo. c.c.: Art. 404,426. ArtÃculo 445. La resoluciÃ³n que niegue la concesiÃ³n del recurso de apelaciÃ³n o entraÃ±e su negativa, o lo conceda en el efecto distinto al que corresponda, sÃ³lo admite recurso de hecho. El propio funcionario podrÃ¡, no obstante, revocarla de oficio, dentro del tÃ©rmino de dos dÃas. La resoluciÃ³n que concede el recurso de apelaciÃ³n no admite recurso alguno pero es susceptible de revocaciÃ³n de oficio. El superior deberÃ¡, al momento de decidir el recurso, examinar si la apelaciÃ³n se concediÃ³ debidamente. No obstante lo anterior y si se tratare de casos en que la ley 164 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ establezca expresamente sustentaciÃ³n ante el superior, Ã©ste deberÃ¡, en la misma resoluciÃ³n que inicia la tramitaciÃ³n de la segunda instancia, examinar si la apelaciÃ³n ha sido concedida con arreglo a la Ley. c.c.: Art. 450. ArtÃculo 446. Interpuesta en tiempo oportuno una apelaciÃ³n si no determinare la ley el procedimiento especial a seguir, no serÃ¡ necesaria la sustentaciÃ³n, y el funcionario la concederÃ¡ y ordenarÃ¡ que se remita lo actuado al superior. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 447. Las apelaciones podrÃ¡n concederse en los siguientes efectos: 1. En el suspensivo, caso en el cual la competencia del inferior se suspenderÃ¡ desde que se ejecutorie la resoluciÃ³n que la concede hasta que se reciba el expediente luego de resuelto por el superior. 2. En el devolutivo,caso en el cual no se suspenderÃ¡ el cumplimiento de la resoluciÃ³n apelada, ni el curso del proceso. c.c.: Art. 448,449. ArtÃculo 448. Salvo lo expresamente establecido para casos especiales, las apelaciones se concederÃ¡n: 1. En el efecto suspensivo, cuando se trate de sentencias o autos que pongan tÃ©rmino a procesos y de las resoluciones seÃ±aladas en los numerales 6, 7, 8 y 9 del artÃculo 442. 2. En el devolutivo, cuando se trate de cualquier otro auto o resoluciÃ³n que ordene, decida o imprima tramitaciÃ³n. El auto que niegue la prÃ¡ctica de una prueba es apelable en el efecto devolutivo. Si el superior revocare el auto y decretare la prueba, el inferior podrÃ¡ seÃ±alar un tÃ©rmino probatorio adicional, hasta de cinco dÃas para practicarla. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 165 En la apelaciÃ³n en el efecto devolutivo el superior sÃ³lo tendrÃ¡ facultad para tramitar y decidir el recurso. TambiÃ©n podrÃ¡ decretar copias y desgloses. c.c.: Art. 442,447,449. ArtÃculo 449. Se entiende que la apelaciÃ³n se concede en el efecto suspensivo, salvo que se exprese lo contrario. c.c.: Art. 448,447 SecciÃ³n 4a. Recurso de Hecho ArtÃculo 450. El recurso de hecho se regirÃ¡ por lo dispuesto en el CÃ³digo Judicial. c.c.: Art. 445; Art. 1152-1161 C.J. CapÃtulo Sexto Medios de Prueba ArtÃculo 451. Sirven como prueba los documentos, la confesiÃ³n, el juramento, la declaraciÃ³n de parte, la declaraciÃ³n de testigos, la inspecciÃ³n judicial, los dictÃ¡menes periciales, los informes, los indicios, los medios cientÃficos y cualquier otro medio racional que sirva a la formaciÃ³n de la convicciÃ³n del juzgador o funcionario competente, siempre que no estÃ©n expresamente prohibidos por la ley, ni violen derechos humanos, ni sean contrarios a la moral o al orden pÃºblico. Puede asimismo emplearse calcos, reproducciones y fotografÃas de objetos, documentos y lugares, asÃ como grabaciones de cualquier clase. 166 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Es permitido, para establecer si un hecho puede o no realizarse de determinado modo, proceder a la reconstrucciÃ³n del mismo. Si el Tribunal o el funcionario competente lo considera necesario, puede procederse a su registro en forma fotogrÃ¡fica o electromagnÃ©tica. En caso de que asÃ conviniera a la prueba, puede tambiÃ©n disponerse la obtenciÃ³n de radiografÃas, radioscopias, anÃ¡lisis hematolÃ³gicos, bacteriolÃ³gicos y la prÃ¡ctica de cualquier experimento cientÃfico. c.c.: Art. 454. ArtÃculo 452. Las pruebas se apreciarÃ¡n segÃºn las reglas de la sana crÃtica, sin que esto excluya la solemnidad documental que la ley establezca para la existencia o validez de ciertos actos o contratos. En la decisiÃ³n se expondrÃ¡ razonadamente el examen de los elementos probatorios y el mÃ©rito que les corresponde. ArtÃculo 453. El Tribunal o el funcionario competente practicarÃ¡ personalmente todas las pruebas; pero si no la pudiere hacer por razÃ³n del territorio o la distancia, comisionarÃ¡ a un Juez o a los respectivos Directores Provinciales o Distritoriales o a los Registradores Electorales Distritoriales. Los Magistrados podrÃ¡n comisionar, ademÃ¡s al Secretario General o a un funcionario de la DirecciÃ³n de AsesorÃa. c.c.: Art. 497. ArtÃculo 454. Las pruebas deben ceÃ±irse a la materia del proceso y son inadmisibles las que no se refieren a los hechos afirmados y no admitidos, asÃ como las legalmente ineficaces. El Tribunal o funcionario competente puede rechazar de plano aquellos medios de prueba prohibidos por la ley notoriamente CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 167 dilatorios o propuestos con el objeto de entorpecer la marcha del proceso. TambiÃ©n puede rechazar la prÃ¡ctica de pruebas obviamente inconducentes o ineficaces. c.c.: Art. 378,379,451. ArtÃculo 455. Incumbe a las partes probar los hechos o datos que constituyen el supuesto de hecho de las normas que les son favorables. No requieren prueba los hechos afirmados por una parte y admitidos por la contraria, respecto a los cuales la ley no exige prueba especÃfica; los hechos notorios; los que estÃ©n amparados por una presunciÃ³n de derecho; y el derecho escrito que rige en la NaciÃ³n o en los Municipios. Los hechos claramente reconocidos en el curso del proceso por la parte adversa, no requieren prueba. ArtÃculo 456.Las presunciones establecidas por la ley sustancial sÃ³lo serÃ¡n admisibles cuando los hechos en que se funden estÃ©n debidamente acreditados. Las presunciones podrÃ¡n desvirtuarse mediante prueba en contrario, salvo las de derecho. ArtÃculo 457. No habrÃ¡ reserva de las pruebas. El Secretario General o el Director respectivo deberÃ¡ mostrar a cualquiera de las partes, siempre que lo solicite, las pruebas de la contraria y tambiÃ©n las que se hayan evacuado a peticiÃ³n de la solicitante. ArtÃculo 458. Siempre que se pida como prueba el reconocimiento de una cosa por peritos, el cotejo de firma u otras diligencias semejantes; la parte a quien pueda afectar esa prueba tiene el derecho de presenciar su prÃ¡ctica y debe ser previamente citada; pero, si no concurre, no se suspenderÃ¡ la diligencia. 168 CODIGO ELECTORAl DE PANAMÃ ArtÃculo 459. Si la prueba no lograre recibirse completa en la comparecencia, se seÃ±alarÃ¡ dÃa y hora para una nueva. c.c.: Art. 463. ArtÃculo 460. Las pruebas, para que sean apreciadas en el proceso, deberÃ¡n solicitarse, practicarse o incorporarse a Ã©ste dentro de los tÃ©rminos u oportunidades seÃ±aladas al efecto en este CÃ³digo. Sin embargo, serÃ¡n consideradas en la decisiÃ³n las pruebas incorporadas en el expediente que se hayan practicado con intervenciÃ³n de las partes ya vencido el tÃ©rmino probatorio, siempre que hayan sido ordenadas por resoluciÃ³n ejecutoriada. c.c.: Art. 462,478. ArtÃculo 461. Se podrÃ¡n considerar en la decisiÃ³n las pruebas practicadas con intervenciÃ³n de las partes en los casos en que se declare la nulidad de lo actuado sin que el vicio que causÃ³ la nulidad haya ocurrido en la prÃ¡ctica de las pruebas. Del mismo modo, podrÃ¡n utilizarse en el proceso las pruebas practicadas con intervenciÃ³n de las partes en un proceso anulado y cuya prÃ¡ctica no haya incidido en la declaratoria de nulidad. ArtÃculo 462. En toda actuaciÃ³n que se adelante en el Tribunal Electoral, ya sea ante los Magistrados o ante los respectivos Directores, los mismos estÃ¡n obligados a practicar todas las pruebas que sean procedentes para verificar las afirmaciones de las partes, lo que resulte de las otras pruebas y para aclarar puntos oscuros o dudosos. En los procesos contenciosos la prÃ¡ctica de pruebas decretadas de oficio se dispondrÃ¡ en el perÃodo probatorio, antes o durante la audiencia o antes de fallar. La prÃ¡ctica podrÃ¡ decretarse y practicarse en el curso de una diligencia o bien decretarse para que se efectÃºe con posterio- ridad; en ambos casos se entenderÃ¡ hecha la notificaciÃ³n corres- pondiente a todas las partes que debÃan concurrir a la diligencia. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 169 En los asuntos de jurisdicciÃ³n voluntaria o en los cuales no haya oposiciÃ³n de parte, la prÃ¡ctica de pruebas se ordenarÃ¡ en el momento en que el Tribunal o el funcionario competente lo estime conveniente. Lo dispuesto en este artÃculo se aplicarÃ¡ cuando los Magistrados conozcan en grado de apelaciÃ³n. La resoluciÃ³n que se dicte es irrecurrible. En los procesos la respectiva diligencia se practicarÃ¡ previa notificaciÃ³n a las partes, para que concurran a la diligencia si asÃ lo estimen conveniente. c.c.: Art. 376,437,460,464,479,494. ArtÃculo 463. El Tribunal o el funcionario competente debe, en cualquier momento, ordenar de oficio la repeticiÃ³n o perfeccionamiento de cualquier prueba, cuando ha sido mal practicada o sea deficiente. c.c.: Art. 459. ArtÃculo 464. El Tribunal, el Director respectivo o el comisionado, si lo cree conveniente y con conocimiento de las partes, podrÃ¡ practicar pruebas en dÃas y horas inhÃ¡biles y deberÃ¡ hacerlo asÃ en casos urgentes. ArtÃculo 465. Cuando se pidan pruebas que deban practicarse en el extranjero, se suplicarÃ¡ su diligenciamiento a una autoridad judicial del respectivo paÃs, por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores. TambiÃ©n se podrÃ¡ comisionar a un cÃ³nsul panameÃ±o para la prÃ¡ctica de tales pruebas. Lo anterior es sin perjuicio de lo que se estipule en Tratados o Convenios Internacionales. 170 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ CapÃtulo SÃ©ptimo Procesos en Materia Electoral SecciÃ³n 1a. Normas Generales ArtÃculo 466. En todo proceso electoral se darÃ¡ traslado a la parte afectada y al Fiscal Electoral, al igual que en los recursos especiales de que trata este CapÃtulo. c.c.: Art. 233,475; Art.138C.N. ArtÃculo 467. El tÃ©rmino del traslado serÃ¡ de dos dÃas hÃ¡biles, salvo en los casos que en virtud de norma especial, se disponga lo contrario. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 475. ArtÃculo 468. En los asuntos en que intervenga, el Fiscal Electoral puede hacer uso de los recursos legales. Cuando promueva la impugnaciÃ³n o recurso especial, para los efectos legales, se le considerarÃ¡ como parte en interÃ©s de la sociedad. c.c.: Art. 430,469. ArtÃculo 469. En todo asunto en que sea parte, se notificarÃ¡n al Fiscal Electoral las resoluciones que se dicten. Cuando sÃ³lo deba oÃrsele, se le notificarÃ¡n las resoluciones que se adopten desde el momento en que se le dÃ© traslado o se le pida opiniÃ³n. c.c.: Art. 405; Art.138C.N. ArtÃculo 470. Los Magistrados del Tribunal Electoral podrÃ¡n comisionar al Secretario General, al Director de AsesorÃa o a un funcionario de dicha DirecciÃ³n, a los Directores Generales, Provinciales o Distritoriales y a los Registradores Electorales Distritoriales para la prÃ¡ctica de pruebas, notificaciones, traslados y otras diligencias. c.c.: Art. 453,464. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 171 ArtÃculo 471. Los demÃ¡s Magistrados podrÃ¡n acompaÃ±ar y participar en las audiencias, interrogatorios, inspecciones y diligencias que adelanta el Magistrado Sustanciador. c.c.: Art. 477. SecciÃ³n 2a. Proceso Sumario ArtÃculo 472. Se tramitarÃ¡n, mediante procedimiento sumario, cualquier controversias atribuida a los Magistrados del Tribunal Electoral, salvo los casos en que, en virtud de norma especial, se disponga otro procedimiento. Cualquier referencia a proceso comÃºn en este CÃ³digo, se entenderÃ¡ como proceso sumario. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 24. ArtÃculo 473. Vencido el tÃ©rmino para la contestaciÃ³n de la demanda, el Magistrado Sustanciador seÃ±alarÃ¡ fecha y hora, a fin de que los apoderados judiciales de las partes comparezcan a la audiencia para: 1. Fijar los hechos objeto de la controversia y determinar los que deben ser probados. 2. Practicar las pruebas aducidas. 3. Escuchar los alegatos de las partes. 4. Resolver sobre cualquier otro asunto, cuya consideraciÃ³n pueda contribuir a hacer mÃ¡s expedita la tramitaciÃ³n de la audiencia. 5. Colocar el proceso en estado de decidir. Es deber del Magistrado Sustanciador examinar antes de la audiencia todas las constancias procesales que consten en el expediente. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 236,476,478,479,482,484. ArtÃculo 474. Cuando se trate de la impugnaciÃ³n de postulaciones 172 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ o de miembros de un partido polÃtico en formaciÃ³n o legalmente constituido, con el escrito respectivo deben acompaÃ±arse las pruebas documentales y pedirse para su prÃ¡ctica en la audiencia las que fueren de otra naturaleza. El Fiscal Electoral y la parte contraria deberÃ¡n hacerlo en el escrito de contestaciÃ³n. c.c.: Art. 80,231. ArtÃculo 475. En los procesos electorales se darÃ¡ traslado al Fiscal Electoral y a la parte afectada de que se trate. Al mismo tiempo, se publicarÃ¡, por lo menos en un periÃ³dico de circulaciÃ³n nacional diaria, por tres dÃas consecutivos, un aviso sobre la demanda presentada, que se publicarÃ¡ por una vez en el BoletÃn del Tribunal Electoral. Cualquier persona que resulte afectada por la demanda, puede constituirse en parte del proceso dentro de los tres dÃas hÃ¡biles siguientes a la Ãºltima publicaciÃ³n en el periÃ³dico. La fecha de la audiencia no se seÃ±alarÃ¡, hasta que haya vencido el tÃ©rmino de que trata este artÃculo. En los procesos electorales de impugnaciÃ³n a postulaciones y proclamaciones de candidatos, no proceden las intervenciones de terceros; y, por tanto, no se requerirÃ¡ las publicaciones ni los tÃ©rminos para que el tercero se haga parte de esos procesos, tal como lo establece el presente artÃculo para otros casos. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 32,231,305,374,388,466,467. ArtÃculo 476. Las pruebas y contrapruebas se aducirÃ¡n en el escrito de la demanda, o en su contestaciÃ³n, o en escritos que se presenten despuÃ©s de efectuado el traslado y hasta dos dÃas antes de la audiencia. La prueba testimonial podrÃ¡ aducirse de la forma antes CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 173 expresada; pero si los apoderados de las partes pretenden que el Tribunal cite a los testigos, deberÃ¡n solicitarlo por escrito, hasta cinco dÃas hÃ¡biles antes de la audiencia, con especificaciÃ³n del lugar exacto de su residencia u oficina. Lo anterior es sin perjuicio de que la parte interesada procure la comparecencia de los testigos a la audiencia. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 234,235,451,462,467. ArtÃculo 477. La audiencia serÃ¡ presidida por el Magistrado Sustanciador, quien podrÃ¡ hacerse acompaÃ±ar de los demÃ¡s Magistrados, los cuales podrÃ¡n participar de los interrogatorios, inspecciones, peritajes y demÃ¡s diligencias. c.c.: Art. 387,471,481. ArtÃculo 478. Se declararÃ¡n inevacuables las pruebas que no se practiquen en la audiencia o dentro del tÃ©rmino improrrogable que para su prÃ¡ctica y recepciÃ³n se hubiese decretado. c.c.: Art. 460,473. ArtÃculo 479. La audiencia se celebrarÃ¡, aun en el evento de que no comparezca ninguna de las partes; y el funcionario decidirÃ¡ el acto teniendo en cuenta los elementos de juicio que consten en el proceso, salvo que disponga practicar prueba de oficio. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 482,515. ArtÃculo 480. Los incidentes se decidirÃ¡n en la sentencia, salvo los casos en que se autorice expresamente un trÃ¡mite especial o por su naturaleza puedan o deban resolverse inmediatamente que se formulen. En el primer supuesto, una vez interpuestos, se darÃ¡ traslado por tres dÃas a la parte contraria; y en el segundo caso, se resolverÃ¡ de plano y sin recurso alguno. c.c.: Art. 1993,2272-2279C.J. ArtÃculo 481. El Magistrado Sustanciador o el que lo reemplace debe estar presente durante la totalidad de la audiencia en trÃ¡mite. c.c.: Art. 471,477. 174 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ ArtÃculo 482. SÃ³lo se permite el aplazamiento de la audiencia por una sola vez y por justo motivo invocado antes de que se inicie la misma. De otro modo la audiencia se celebrarÃ¡ en la fecha que se seÃ±ale, con cualquiera de las partes que asista. c.c.: Art. 479,515. ArtÃculo 483. La audiencia y la prÃ¡ctica de pruebas podrÃ¡n celebrase y continuarse en dÃas y horas inhÃ¡biles. ArtÃculo 484. Antes de concluir la audiencia se permitirÃ¡ a las partes alegar en forma verbal, sin perjuicio de que puedan presentar alegatos escritos. El Magistrado Sustanciador regularÃ¡ prudencialmente el tiempo destinado a los alegatos, que no serÃ¡ inferior de quince minutos para cada parte. De todo lo actuado en la audiencia se levantarÃ¡ un acta que suscribirÃ¡n los que en ella hubiesen intervenido. c.c.: Art. 473,486. ArtÃculo 485. Las audiencias que celebre el Tribunal Electoral serÃ¡n grabadas, y se confeccionarÃ¡ un acta que suscriban solamente el Magistrado Sustanciador y el Secretario ad-hoc, designado por aquÃ©l y que hubiere participado en la audiencia. La cinta se identificarÃ¡n y archivarÃ¡n con el expediente, como parte integral de Ã©ste. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 486. ArtÃculo 486. El acta contendrÃ¡: 1. IdentificaciÃ³n del proceso, la hora de inicio y de terminaciÃ³n de la audiencia. 2. El nombre y apellido del Magistrado Sustanciador y del Secretario ad-hoc, designado por aquÃ©l. 3. El nombre y apellido del Fiscal Electoral, o de quien hubiese actuado en su representaciÃ³n. 4. El nombre y apellido de los apoderados judiciales de las partes. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 175 5. Las pruebas practicadas en la audiencia. 6. El nombre, apellido y cÃ©dula de identidad personal de los testigos y peritos que hubiesen participado en la audiencia. 7. Un resumen de las posiciones adoptadas por las partes con relaciÃ³n a las etapas de la audiencia. Una vez firmada el acta por el Magistrado Sustanciador y el Secretario ad-hoc, se pondrÃ¡ en secretarÃa a disposiciÃ³n de las partes, durante veinticuatro horas, a travÃ©s de un edicto, para que, por escrito, hagan llegar al expediente las observaciones que a bien tengan sobre el contenido del acta. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 484,485. SecciÃ³n 3a. Disposiciones Comunes ArtÃculo 487. En los procesos de que conozca en primera instancia el Director Provincial o Comarcal de OrganizaciÃ³n Electoral, no se darÃ¡ traslado al Fiscal Electoral, pero si el proceso llega en grado de apelaciÃ³n ante los Magistrados, antes de fallar se darÃ¡ traslado por dos dÃas al Fiscal para que emita opiniÃ³n. c.c.: Art. 240,241,375,391; Art.138C.N. CapÃtulo Octavo Procedimiento especial en materia de inscripciÃ³n de nacimientos en el Registro Civil ArtÃculo 488. En los casos de inscripciÃ³n de nacimientos a que se refieren los artÃculos 28, 29 y 31 de la Ley 100 de 30 de 176 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ diciembre de 1974, una vez presentada la solicitud se tomarÃ¡n las declaraciones de que tratan dichos artÃculos. La solicitud debe estar firmada por los padres de la persona cuyo nacimiento se solicita inscribir o los mismos rendirÃ¡n declaraciÃ³n en la cual reconocen el hecho de la paternidad y la maternidad respectiva. Sin el consentimiento o declaraciÃ³n afirmativa del padre no se podrÃ¡ hacer la inscripciÃ³n en la cual consta el nombre del padre, salvo el caso de matrimonio existente al momento del nacimiento. En caso de ausencia de la madre se harÃ¡ el emplazamiento correspondiente. En caso de fallecimiento de uno o ambos padres, una vez acreditada tal circunstancia, se procederÃ¡ conforme dispone el artÃculo 490. c.c.: Art. 394,490,492. ArtÃculo 489. El padre o la madre podrÃ¡n oponerse a la inscripciÃ³n del nacimiento. Manifestada oposiciÃ³n por el padre, si no existÃa matrimonio, se procederÃ¡ segÃºn el tercer pÃ¡rrafo del artÃculo anterior. Si la que se opone es la madre, sÃ³lo se harÃ¡ la inscripciÃ³n si media sentencia del Tribunal competente. ArtÃculo 490. Cuando se trate de personas nacidas antes del 15 de abril de 1914 y hagan uso de la facultad que les otorga el artÃculo 30 de la Ley 100 de 1974, una vez recibidas las declaraciones de los testigos se publicarÃ¡, por una vez en el BoletÃn del Tribunal Electoral y por tres dÃas en un periÃ³dico de circulaciÃ³n nacional diaria, un edicto por el cual se emplaza a las personas que puedan tener interÃ©s, para que dentro de los diez dÃas siguientes a la Ãºltima publicaciÃ³n comparezcan a formular la respectiva oposiciÃ³n. La persona que lo hiciera podrÃ¡ aducir pruebas o contrainterrogar a los testigos. c.c.: Art. 32,492. ArtÃculo 491. Formulada oposiciÃ³n por terceros y acreditado su CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 177 interÃ©s legÃtimo, la DirecciÃ³n General del Registro Civil se abstendrÃ¡ de efectuar la inscripciÃ³n hasta que haya sentencia favorable de los Tribunales correspondientes. ArtÃculo 492. Sin perjuicio de las acciones judiciales que corresponda, la inscripciÃ³n del nacimiento realizada conforme a los artÃculos 28, 29, 30 y 31 de la Ley 100 de 1974, podrÃ¡ ser impugnada de oficio o por cualquier persona con interÃ©s ante la DirecciÃ³n General del Registro Civil. c.c.: Art. 374,488. ArtÃculo 493. Promovida la impugnaciÃ³n, se darÃ¡ traslado al afectado o se le emplazarÃ¡ segÃºn el artÃculo 420. Con la impugnaciÃ³n y la contestaciÃ³n deberÃ¡n acompaÃ±arse y aducirse las pruebas que se estimen necesarias. Surtido el traslado, se pedirÃ¡ la prÃ¡ctica de las pruebas pedidas y las que se decreten de oficio, dentro de un tÃ©rmino de ocho a veinte dÃas. La resoluciÃ³n que se dicte es apelable ante los Magistrados del Tribunal Electoral. c.c.: Art. 394,420,441,451,453,454,462,467. ArtÃculo 494. En los casos a que se refiere esta SecciÃ³n la DirecciÃ³n General del Registro Civil debe ordenar la prÃ¡ctica o ampliaciÃ³n que estime necesarias para verificar las afirmaciones de testigos, lo que resulte de las pruebas, precisar los hechos relativos al nacimiento y aclarar puntos oscuros o dudosos. Se podrÃ¡ interrogar de oficio a familiares del interesado. Estas facultades se ejercerÃ¡n por los Magistrados antes de fallar, cuando conozcan del asunto en grado de apelaciÃ³n. c.c.: Art. 452. ArtÃculo 495. Las personas que declaren como testigos en los 178 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ casos a que se refiere esta secciÃ³n, si lo hicieren falsamente, incurrirÃ¡n en el delito de falso testimonio contemplado en el artÃculo 347 de este CÃ³digo. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 347(2),355 C.P. CapÃtulo Noveno Procedimiento para delitos y faltas electorales y para sanciones especiales SecciÃ³n 1a. Normas Generales ArtÃculo 496. El Tribunal Electoral es competente para conocer de los delitos y faltas electorales y para imponer las sanciones especiales en asuntos electorales que no estÃ©n atribuidas a otra autoridad. Las multas que deban imponerse en virtud de este CÃ³digo, salvo norma en contrario, competen al Tribunal Electoral, ingresarÃ¡n a su patrimonio y serÃ¡n convertibles en arresto a razÃ³n de un dÃa por cada dos balboas. c.c.: Art. 390. ArtÃculo 497. El Tribunal Electoral podrÃ¡ comisionar a los Jueces de Circuito o Municipales de lo Penal, al Secretario General, al Director de AsesorÃa Legal o a un funcionario de esta DirecciÃ³n, a los Directores Provinciales y a los Registradores Electorales Distritoriales, para la prÃ¡ctica de determinadas diligencias. La FiscalÃa Electoral podrÃ¡ comisionar a los Fiscales de Circuito y a los Personeros Municipales para la prÃ¡ctica de determinadas diligencias. c.c.: Art. 453. CODIGO ELECTORAL DE PANAMA 179 ArtÃculo 498. Cuando proceda la designaciÃ³n del defensor de oficio, le corresponderÃ¡ tal funciÃ³n al que la ejerza ante el Segundo Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de que se establezca temporal o permanentemente este cargo en el Tribunal Electoral. En caso de impedimento del defensor de oficio o por decisiÃ³n del Tribunal Electoral, la designaciÃ³n recaerÃ¡ en un abogado en ejercicio que nombrarÃ¡ el propio Tribunal. c.c.: Art. 421,422,423. ArtÃculo 499. El defensor de oficio se designarÃ¡ desde el momento en que el sindicado rinda indagatoria y no haya designado o no pueda designar un defensor. c.c.: Art. 498. ArtÃculo 500. El derecho a nombrar defensor de oficio existe desde el momento en que la persona sea aprehendida o se le cite para que rinda indagatoria. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). SecciÃ³n 2a. JurisdicciÃ³n Penal Electoral ArtÃculo 501. En la RepÃºblica de PanamÃ¡ habrÃ¡ tres Juzgados Penales Electorales que se denominarÃ¡n asÃ: 1. Juzgado Primero Penal Electoral, que conocerÃ¡ de los asuntos penales electorales en las provincias de PanamÃ¡, DariÃ©n, ColÃ³n y la Comarca de Kuna Yala. Su sede serÃ¡ en la ciudad de PanamÃ¡. 2. Juzgado Segundo Penal Electoral, que conocerÃ¡ de los asuntos penales electorales en las provincias de CoclÃ©, Herrera, Los Santos y Veraguas. Su sede serÃ¡ en la ciudad de Santiago. 180 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 3. JuzgadoTercero Penal Electoral, que conocerÃ¡ de los asuntos penales electorales en las provincias de ChiriquÃ, Bocas del Toro y la Comarca Ngobe Bugle. Su sede serÃ¡ en la ciudad de David. Los Delegados de la FiscalÃa Electoral que el Fiscal Electoral designe para tal fin, actuarÃ¡n ante los Juzgados Penales Electorales. ParÃ¡grafo Transitorio. El funcionamiento de los Juzgados Penales Electorales serÃ¡ acordado por el Tribunal Electoral a partir del aÃ±o 2003. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 502. A cargo de cada juzgado habrÃ¡ un Juez Penal Electoral y cada juez tendrÃ¡ un suplente. Todos serÃ¡n designados por la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral sin perÃodo fijo, gozarÃ¡n de estabilidad en el cargo y sÃ³lo podrÃ¡n ser removidos por causas expresamente previstas en la Ley de Carrera Electoral. Los suplentes llenarÃ¡n las faltas temporales y absolutas de los principales mientras se llenen las vacantes. ParÃ¡grafo: Mientras no exista una carrera electoral que garantice a los Jueces Penales Electorales su estabilidad, para su remociÃ³n, serÃ¡ necesario el voto unÃ¡nime de los tres Magistrados. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 503. Para ser Juez Penal Electoral se requiere: 1. Ser panameÃ±o. 2. Haber cumplido treinta aÃ±os de edad. 3. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polÃticos. 4. Tener diploma de Derecho y poseer Certificado de Idoneidad expedido por la Corte Suprema de Justicia para el ejercicio de la abogacÃa. CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 181 5. Haber ejercido la profesiÃ³n de abogado durante cinco aÃ±os por lo menos o haber desempeÃ±ado por igual lapso un cargo pÃºblico para el cual la ley exige tener diploma de Derecho y Certificado de Idoneidad para el ejercicio de la profesiÃ³n de abogado. La comprobaciÃ³n de la idoneidad la harÃ¡ el interesado en el Tribunal Electoral antes de la toma de posesiÃ³n del cargo. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 504. Los juzgados penales electorales tendrÃ¡n el personal que se indique en la organizaciÃ³n administrativa que apruebe la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral, de acuerdo con lo previsto en el Presupuesto General del Estado. Se aplicarÃ¡n a los jueces, delegados de la FiscalÃa Electoral, secretarios y demÃ¡s personal subalterno los artÃculos 49, 52 y 183 a 202 del CÃ³digo Judicial. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 505. Para ser secretario en un Juzgado Penal Electoral, se requieren los mismos requisitos que para ser Juez Penal Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art.503 ArtÃculo 506. Los jueces penales electorales conocerÃ¡n en primera instancia de todos los procesos por delitos penales electorales y sus fallos serÃ¡n apelables ante el pleno del Tribunal Electoral. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) c.c.: Art. 496 182 CODIGO ELECTORAL DE PANAMA ArtÃculo 507. Son funciones de los Jueces Penales Electorales, las siguientes: 1. Practicar las diligencias que sean necesarias para el cumplimiento del debido proceso, siempre y cuando no estÃ©n atribuidas por la ley a otro tribunal. 2. Dar los informes que le solicite la Sala de Acuerdos del Tribunal Electoral, en relaciÃ³n con los asuntos que conocen dichos jueces. 3. Solicitar a cualquier autoridad los informes necesarios para la decisiÃ³n de los procesos y la buena administraciÃ³n de justicia. 4. Conceder licencia al Secretario y a los demÃ¡s subalternos, adoptando las medidas necesarias para que no sufra demora alguna la tramitaciÃ³n de los procesos que cursen en el Despacho. 5. Expedir el reglamento del Juzgado, y examinar, reformar y aprobar el propuesto por el Secretario. 6. Castigar correccionalmente con multa hasta de quince balboas (B/.15.00) o arresto no mayor de seis dÃas a los que desobedezcan o falten el respeto cuando estÃ©n en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales o por razÃ³n de ellas. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) ArtÃculo 508. El salario y los gastos de representaciÃ³n de los Jueces Penales Electorales y de los Delegados de la FiscalÃa Electoral no serÃ¡ inferior al de los Jueces de Circuito, y tendrÃ¡n las mismas restricciones y prerrogativas que el CÃ³digo Judicial establece para los jueces de circuito. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002) CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 183 SecciÃ³n 3a. Procedimiento para los delitos electorales ArtÃculo 509. El sumario se instruirÃ¡ de oficio o por denuncia. c.c.: Art. 374; Art.2031-2043C.J. ArtÃculo 510. El sindicado tiene derecho a consultar con un abogado antes de rendir indagatoria o en el curso de Ã©sta. c.c.: Art. 22C.N. ArtÃculo 511. El Tribunal Electoral podrÃ¡ separar del cargo a cualquier funcionario pÃºblico que sea llamado a juicio por la comisiÃ³n de un delito electoral. TambiÃ©n podrÃ¡ el Tribunal Electoral, en cualquiera etapa del proceso y mediante resoluciÃ³n motivada, separar del cargo a un funcionario pÃºblico que interfiera en la administraciÃ³n de la justicia penal-electoral. (Texto conforme fue adicionado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). ArtÃculo 512. En el sumario se notificarÃ¡n personalmente al sindicado las siguientes resoluciones: 1. Las que dicte el funcionario de instrucciÃ³n para negar las pruebas aducidas. 2. La que niegue la admisiÃ³n del defensor. c.c.: Art.405(12). ArtÃculo 513. El sumario deberÃ¡ estar perfeccionado dentro de los dos meses siguientes a su iniciaciÃ³n; pero este tÃ©rmino podrÃ¡ prorrogarse hasta por dos meses mÃ¡s, cuando sean varios los imputados o los hechos punibles. Concluido el sumario en base a estos tÃ©rminos, la FiscalÃa Electoral lo remitirÃ¡ con su concepto al Tribunal Electoral. 184 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ Al calificar el sumario, el Magistrado Sustanciador podrÃ¡, por una sola vez, decretar su ampliaciÃ³n, determinando concreta y claramente los puntos sobre los que debe versar. Esta ampliaciÃ³n no podrÃ¡ demorar mÃ¡s de dos meses, contados a partir del dÃa en que la FiscalÃa reciba el expediente. Luego de que el Tribunal Electoral haya recibido las diligencias, para comprobar el hecho punible y descubrir a los autores o partÃcipes, el Magistrado Sustanciador examinarÃ¡ si el sumario estÃ¡ completo, pudiendo, si no lo estuviere, disponer lo conducente al perfeccionamiento del mismo. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). c.c.: Art. 2194,2195,2197C.J. ArtÃculo 514. Si se ordenare el enjuiciamiento se realizarÃ¡ audiencia pÃºblica para la prÃ¡ctica de pruebas y para oir alegatos, sin perjuicio de que Ã©stos se presenten por escrito. c.c.: Art.451,447; Art.2217,2221,2222,2225,2230C.J. ArtÃculo 515. La audiencia se llevarÃ¡ a cabo aÃºn cuando el Fiscal Electoral o el Delegado de la FiscalÃa Electoral deje de asistir. Sin la asistencia del defensor, la audiencia no podrÃ¡ tener lugar. Sin embargo, se llevarÃ¡ a cabo si el imputado manifestare que asume su propia defensa o designa otro abogado que pueda asumir su representaciÃ³n inmediatamente. El defensor que deje de comparecer a la audiencia sin causa plenamente justificada, serÃ¡ sancionado con multa de cincuenta a quinientos balboas, la que serÃ¡ impuesta por el juzgador. SÃ³lo serÃ¡ permitida una posposiciÃ³n de audiencia y con causa justificada por la defensa; de lo contrario, el juez designarÃ¡ al imputado un defensor de oficio que cumpla con el trÃ¡mite de audiencia. La nueva audiencia serÃ¡ seÃ±alada en plazo no mayor de quince dÃas, y el juzgador harÃ¡ cumplir este mandato variando el calendario de audiencias previamente elaborado. (Texto conforme fue modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art. 479 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 185 ArtÃculo 516. Al imputado y su defensor se notificarÃ¡ personalmente: 1. El auto enjuiciamiento. 2. La providencia que seÃ±ala el dÃa para la celebraciÃ³n de la audiencia. 3. La sentencia. c.c.: Art. 405(12) ArtÃculo 517. El fallo que dicte el Tribunal Electoral admite recurso de reconsideraciÃ³n. c.c.: Art. 438. ArtÃculo 518. En todo lo que no estÃ© expresamente previsto en este CÃ³digo, se aplicarÃ¡ supletoriamente el CÃ³digo Judicial. SecciÃ³n 4a. Procedimiento para faltas electorales y sanciones especiales ArtÃculo 519. Las sanciones por faltas electorales o las especiales previstas en este CÃ³digo serÃ¡n impuestas si no existe procedimiento especial, de la siguiente manera: 1. El funcionario que tenga conocimiento de los hechos levantarÃ¡ un informe que remitirÃ¡ al Tribunal Electoral o a su superior para que Ã©ste lo envÃe al Tribunal. 2. Cuando se proceda en virtud de denuncia, la investigaciÃ³n que resulte se enviarÃ¡ al Tribunal Electoral. 3. En los casos previstos en los artÃculos 353, 354 y 356, se enviarÃ¡ el asunto al Fiscal Electoral, para su investigaciÃ³n. 4. Si la investigaciÃ³n de la falta no hubiese sido efectuada por la FiscalÃa Electoral, se darÃ¡ traslado a Ã©sta por dos dÃas para que emita opiniÃ³n. 5. En las investigaciones que realice la FiscalÃa Electoral se debe oir al afectado y permitirle la aportaciÃ³n de pruebas. 186 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ 6. El Magistrado Sustanciador darÃ¡ traslado del informe o la investigaciÃ³n al afectado para que Ã©ste, dentro de los cinco dÃas siguientes, aporte las pruebas de descargo y formule las alegaciones que estime convenientes. 7. La resoluciÃ³n que se dicte se notificarÃ¡ personalmente y admite recurso de reconsideraciÃ³n. c.c.: Art.353,354,356,405,438. SecciÃ³n 5a. Procedimiento para Faltas Administrativas ArtÃculo 520. Las resoluciones en que se impongan multas por faltas administrativas conforme a los numerales 1, 2 y 3 del artÃculo 359, serÃ¡n dictadas por el director provincial de OrganizaciÃ³n electoral respectivo, y estarÃ¡n sujetas Ãºnicamente al recurso de apelaciÃ³n ante el director general de OrganizaciÃ³n Electoral. Las multas asÃ impuestas se harÃ¡n efectivas a travÃ©s del municipio donde resida el infractor, luego de que el Tribunal Electoral comunique al tesorero municipal que proceda a cobrar su importe. Los tesoreros informarÃ¡n trimestralmente, al Tribunal Electoral, del estado de la gestiÃ³n de sus cobros. Las multas serÃ¡n para el beneficio de la junta comunal respectiva. Las resoluciones que expidan los magistrados del Tribunal Electoral estarÃ¡n sujetas al recurso de reconsideraciÃ³n, y las multas ingresarÃ¡n al Tesoro Nacional. (Texto conforme ha sido adicionado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art. 359,362,392. ArtÃculo 521. Las resoluciones en las cuales se impongan mul- tas por faltas administrativas conforme a los artÃculos 361 y 362 de este CÃ³digo, serÃ¡n expedidas por el Tribunal Electoral, mediante resoluciÃ³n motivada, previa denuncia de parte afectada CODIGO ELCTORAL DE PANAMÃ 187 y traslado a la FiscalÃa +Electoral; o por instrucciÃ³n de oficio de la FiscalÃa Electoral, las cuales quedan sujetas al recurso de reconsideraciÃ³n. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 60 de 17 de diciembre de 2002). c.c.: Art.361,362,392. TÃtulo IX DISPOSICIONES FINALES ArtÃculo 522. Los Magistrados principales del Tribunal Electoral tienen todos los privilegios y prerrogativas reconocidas a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia y a los Ministros de Estado. En ningÃºn caso sus sueldos y emolumentos serÃ¡n inferiores a los de dichos servidores. c.c.: Art.205,210,213 C.N. ArtÃculo 523.Las sumas a que tengan derecho los Magistrados del Tribunal Electoral en concepto de viÃ¡ticos, en caso de viajes dentro o fuera del territorio nacional, no serÃ¡n inferiores a las que se reconozcan a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Tales sumas y viajes no estarÃ¡n sujetos a la aprobaciÃ³n de la ContralorÃa General de la RepÃºblica ni de ningÃºn organismo del Estado, siempre que el Tribunal Electoral disponga de las partidas necesarias en su respectivo presupuesto. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 17 de 1993). ArtÃculo 524. Los Magistrados del Tribunal Electoral tendrÃ¡n derecho a placa especial y a Pasaporte DiplomÃ¡tico. ArtÃculo 525. SerÃ¡ aplicable, a los servidores del Tribunal Electoral y de la FiscalÃa Electoral, lo dispuesto en el artÃculo 312, libro I, del CÃ³digo Judicial. 188 CODIGO ELECTORAL DE PANAMÃ El Fiscal Electoral tiene la misma categorÃa, remuneraciÃ³n, garantÃas, prerrogativas y restricciones que los magistrados de la Corte Suprema de Justicia; ademÃ¡s, derecho a placa especial y pasaporte diplomÃ¡tico. (Texto conforme ha sido modificado por la Ley 22 de 14 de julio de 1997). c.c.: Art.208,210,213 C.N. ArtÃculo 526. Este CÃ³digo comenzarÃ¡ a regir desde su publicaciÃ³n en la Gaceta Oficial y deroga la Ley 5 de 10 de febrero de 1978, la Ley 81 de 5 de octubre de 1978, la Ley 12 de 5 de julio de 1979, la Ley 10 de 1982 y la demÃ¡s disposiciones legales y reglamentarias que les sean contrarias. FE DE ERRATAS 1. ArtÃculo 11, donde se lee oportunamente antes, debe ser oportunamente ante. 2. ArtÃculo 22, donde se lee quedan âa obligadas a exhibir dicho PadrÃ³nâ, debe ser quedan âobligadas a exhibir dicho PadrÃ³nâ; se elimina la primera letra âaâ. 3. ArtÃculo 25, donde se lee computadora, debe ser computadoras. 4. ArtÃculo 41, Numeral 1, donde se lee provincia, debe ser Provincia. 5. ArtÃculo 45, donde se lee programa, debe ser programas. 6. ArtÃculo 54, donde se lee ochos, debe ser ocho. 7. ArtÃculo 56, donde se lee restantes de aÃ±o, debe ser restantes del aÃ±o. 8. ArtÃculo 80, donde se lee director general, debe ser Director General. 9. ArtÃculo 80, donde se lee fiscal electoral, debe ser Fiscal Electoral. 10. ArtÃculo 80, donde se lee magistrados, debe ser Magistrados. 11. ArtÃculo 99, donde se lee circuito electoral, debe ser circuitos electorales. 12. ArtÃculo 101, donde se lee Vicepresidente, debe ser Vicepresidentes. 13. ArtÃculo 108, donde se lee simbolos, debe ser sÃmbolo. 14. ArtÃculo 109, Numeral 3, donde se lee para Presidentes, debe ser Presidente. 15. ArtÃculo 118, donde se lee de acuerdo con segÃºn la Ley de Presupuesto General del Estado, debe ser de acuerdo con la Ley de Presupuesto General del Estado. 16. ArtÃculo 118, donde se lee eliminaciones de puestos, debe decir eliminaciÃ³n de puestos. 17. ArtÃculo 132, donde se lee juntas distritiriales, debe decir juntas distritoriales. 18. ArtÃculo 134, donde se lee las elecciones para Presidente y Vicepresidentes, debe ser la elecciÃ³n para Presidente y Vicepresidentes. 19. ArtÃculo 162, donde se lee magistrados, debe ser Magistrados. 20. ArtÃculo 170, donde se lee preelectoral y postelectoral, debe ser pre-electoral y post-electoral. 21. ArtÃculo 208, donde se lee a Presidentes, debe ser Presidente. 22. ArtÃculo 208, Numeral 3, donde se lee de, debe decir se. 23. ArtÃculo 219, donde se lee aplicaran, debe ser aplicara. 24. ArtÃculo 279, donde se lee con el fin informar, debe ser con el fin de informar. 25. ArtÃculo 282, donde se lee junta de escrutinio, debe ser Junta de Escrutinio. 26. ArtÃculo 282, Numeral 6, donde se lee en al quinta, debe ser en la quinta. 27. ArtÃculo 309, donde se lee fiscal electoral, debe ser Fiscal Electoral. 28. ArtÃculo 330, donde se lee presidente, debe ser Presidente. 29. ArtÃculo 330, donde se lee vicepresidentes, debe ser Vicepresidentes. 30. ArtÃculo 330, donde se lee tribunal, debe ser Tribunal. 31. ArtÃculo 332, donde se lee presidente, debe ser Presidente. 32. ArtÃculo 332, donde se lee vicepresidentes, debe ser Vicepresidentes. 33. ArtÃculo 333, donde se lee presidente, debe ser Presidente. 34. ArtÃculo 333, donde se lee vicepresidentes, debe ser Vicepresidentes. 35. ArtÃculo 362, donde se lee multas, debe ser multa. 36. ArtÃculo 405, Numeral 9, donde se lee Presidentes, debe ser Presidente. 37. ArtÃculo 409, donde se lee providencia, debe ser providencias. 38. ArtÃculo 427, donde se lee los mismo, debe ser los mismos. 39. ArtÃculo 472, donde se lee controversias, debe ser controversia. 40. ArtÃculo 520, donde se lee director general, debe ser Director General. 41. ArtÃculo 520, donde se lee magistrados, debe ser Magistrados. 42. ArtÃculo 526, donde se lee demÃ¡s disposiciones legales, debe ser las disposiciones legales. ÃNDICE ANALÃTICO A AclaraciÃ³n de autos y sentencias: 434. Actas: - de audiencias: 486 - de mesa de votaciÃ³n: 278, 280, 281 - de juntas de escrutinio: 282 - diseÃ±o de: 283 AcumulaciÃ³n: - de procesos de impugnaciÃ³n: 307 Adherentes: - partidos en formaciÃ³n: 41, 56, 57, 64, 65, 67, 68, - 69, 77, 78, 81 - candidatos por la libre postulaciÃ³n: 226, 227, 230, - 388 AdjudicaciÃ³n de curules para legisladores: 291 al 295 - PARLACEN: 332, 333 - concejal: 297 - cuociente y medio cuociente: 292(4) AdmisiÃ³n de demandas: - impugnaciÃ³n a postulaciÃ³n: 232 - de nulidad de elecciÃ³n o proclamaciÃ³n: 312 Agravantes y Atenuantes de Pena: 366 Alcaldes: 6, 22, 144, 198, 199, 204, 206, 208, 212, 222, 223, 225, 226 Alegatos: 484, 514 Alianzas: 93(10), 94(7), 105, 106, 207, 208 (paragrafo 1 y 2) ApelaciÃ³n: 441 al 449 Apertura: - proceso electoral: 192, 193 - inscripciÃ³n para partidos polÃticos en formaciÃ³n: 55 Aplazamiento de audiencia: 482 Apoderado Judicial: 24, 62. 51. 233. 239, 410 a 412, 425,427, Armas: 256, 257, 354(2), 357 Audiencias: 409 - proceso sumario: 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, - 481, 482, 483, 484 y 485 - para delitos electorales: 514,515 - para partidos polÃticos en formaciÃ³n: 54 AutonomÃa: - Tribunal Electoral: 118 - Partidos PolÃticos: 87 Ausencia: - de los miembros de las Corporaciones Electorales: 125, 161, 162 - sanciÃ³n 356 B Bebidas AlcohÃ³licas, prohibiciÃ³n de: 255, 358 Bienes y Recursos del Estado: 2(4), 29, 31, 341(6) Bienes de los Partidos PolÃticos (Patrimonio): 93(1) - en caso de disoluciÃ³n: 112, 114 Boleta Unica de VotaciÃ³n: 212, 215(1), 218(1), 222(1), 245 al BoletÃn del Tribunal Electoral: 32 al 37 - del padrÃ³n electoral: 21, 25 - solicitud para la formaciÃ³n de polÃtico: 49, 51 - archivo de expediente de partido polÃtico en formaciÃ³n: 64 - alianza de partido polÃtico: 106 - de postulaciÃ³n: 217, 221, 229 - impugnaciÃ³n de candidatura: 231 - de candidatura: 242, 243 - de nulidad de elecciÃ³n de proclamaciÃ³n: 305 - de impugnaciÃ³n de entrega de credenciales: 318 - de notificaciÃ³n por edicto emplazatorio: 421, 488, 490 - reconocimiento de partido polÃtico: 45, 60 al 63 C Caducidad de la instancia: 423 Calendario Electoral: 195 Candidaturas: 198 - 204 - impedimentos: 26 - impugnaciones: 231 â 239 - fallecimiento o renuncia: 212, 213 CauciÃ³n: Ver Fianzas Causa de justificaciÃ³n: 366 CÃ©dula de Identidad Personal: 1,2(2), 5, 8(3),12, 13, 18, 267, - para menores de edad: 18 - cuando se impida presentarla: 334(5) - cuando utilicen la: 336(2) - cuando se falsifique: 341(2) Censo Electoral: 10, 19(1) y 2 Certificaciones: 71 Cierre de la mesa: 262 Citaciones: 407, 414, 417, 419 Competencia: 390, 391, 496, 506, 116 Complicidad: 366 Concejales: 3, 22 - instalaciÃ³n: 202 - requisitos para: 199 - postulaciones: 206, 208, 222, 224, 225, 226, 228 Consejo Nacional de Partidos PolÃticos: 115 Contribuciones: 165, 169, 188 Convenciones de Partidos: 97-102, 105, 108 - constitutiva: 60-62 - extraordinaria: 91 - ordinaria: 97 Convocatoria: 192 al 197 Corporaciones Electorales: 123 al 133 Costas: 312, 386 Credenciales: 317, 318 D Delegados Electorales: 131 Delegados de FiscalÃa Electoral: 486 (3) , 515 Delitos Penales Electorales: - contra la libertad del sufragio: 334 al 338 - contra la honradez del sufragio: 339 al 344 - contra la eficacia del sufragio: 345, 346 - contra la administraciÃ³n de la justicia electoral: 347 al 352 Denuncia Ciudadana: 27 Derechos: - polÃticos: 3, 8 - partidos polÃticos: 93, 107, 133 - miembros de las corporaciones electorales: 253 DÃas y Horas InhÃ¡biles: Ver Horas Diputados al Parlamento Centroamericano: 329 al 333 Directores Provinciales y Comarcales de OrganizaciÃ³n Electoral: 124, 128, 129, 130, 131, 391 Director de Registro Civil: 491, 492, 494 Director de CedulaciÃ³n: 394 Discapacitados: 265 Distintivos PolÃticos el dÃa de las elecciones: 260 Donaciones: 165 E Edictos: 239, 404, 408, 421 Elecciones: - de miembros y dignatarios de los organismos del partido: - de delegados en convenciones: 98 - apertura: 192, 193 - fecha de elecciÃ³n general: 196 - perÃodo de postulaciones: 211 - parciales: 319 al 324 - nulidad de: 305 al 316 Electores: 5, 6 Empate en la votaciÃ³n: 295, 298, 301 Emplazatorio: Ver Edictos Encubrimiento: 366 Encuesta de opiniÃ³n y a la salida del recinto de votaciÃ³n: 189 al 191 Escrutinios: - en las mesas de votaciÃ³n: 275, 276, 277 - en la junta de escrutinio: 132 Estatutos de los Partidos PolÃticos: - contenido: 89 - reforma de: 93(6), 102 ExtinciÃ³n de Partidos PolÃticos: 109 al 114 F Facilidades Electores: - importaciÃ³n libre de impuesto de artÃculos para propaganda electoral: 92 - reglamentaciÃ³n de medios de comunicaciÃ³n del Estado para propaganda electoral: 174, 177 - lÃnea telefÃ³nica sin cargos: 175 - importaciÃ³n libre de impuestos de vehÃculos de trabajo: 176 - exoneraciÃ³n de impuestos y timbres: 163, 164 y 165 Faltas Administrativas: 358 al 362 Faltas Electorales: 353 al 357 Fianza: - para impugnaciÃ³n de candidatura: 232 - para impugnaciÃ³n de elecciÃ³n: 312 FiscalÃa Electoral: 124 - imparcialidad electoral: 30 - exenta de consignar fianza: 232, 312 - traslado al Fiscal Electoral: 466, 474, 487 - prÃ¡ctica de diligencias: 497 Fuero Electoral: 244, 336(5) Fuerza PÃºblica: - a Ã³rdenes del Tribunal Electoral: 197 Funcionarios Electorales: 124 - obligaciones: 126 - nombramiento: 127 - exenciÃ³n: 131 - licencia con sueldo: 253 FusiÃ³n de Partidos PolÃticos: 107 - procedimiento: 108 G GrabaciÃ³n: - de las audiencias: 485 GÃ©nero: 210 H Horas: - para practicar pruebas: 464, 483 I Imparcialidad: - de los servidores pÃºblicos: 29 - del Tribunal Electoral y FiscalÃa Electoral: 30 Impuesto, Libre de: - partidos: 92, 164, 181 - Tribunal Electoral: 122 Impugnaciones: - a la entrega de credenciales: 318 - de oficio: 492 - de candidatura: 231-239 - por libre postulaciÃ³n: 240, 241 - del padrÃ³n electoral: 24, 25 - temerarias: 359(4) - de Partido en formaciÃ³n: 51 - de inscripciÃ³n de adherentes en partidos en formaciÃ³n: 78 a 85 - de decisiones internas del partido: 103 - de elecciones y proclamaciones: 305-316 - de inscripciÃ³n tardÃa de nacimiento: 492 - forman parte de: 388 Impulso Procesal: 376 Imputabilidad: 366 Incidentes: 480 - de Nulidad: 429 Inclusiones al Registro Electoral: 12,18,19 InhabilitaciÃ³n: 16 - por delito electoral: 334-343, 345-348 - por falta administrativa: 359 InscripciÃ³n de adherentes en Partidos en FormaciÃ³n: 56-59 InscripciÃ³n de miembros de Partidos: - procedimiento: 68 al 79 - prohibiciones: 2(3),334(2),341(7) - nulidad de: 80 a 85 - sanciÃ³n: 359 InscripciÃ³n tardÃa de nacimiento: 488 al 495 Instancia: - primera: 375, 438, 487, 506 - segunda: 441, 487 InterdicciÃ³n Judicial: 9 (2), 16 J Jornada de trabajo extraordinaria: 121 Jueces: Ver JurisdicciÃ³n Penal Electoral Junta de Escrutinio: 123, 126, 132 - nacional de escrutinio: 134 al 138 - de circuito electoral: 139 al 143 - distritorial de escrutinio: 144 al 147 - comunales de escrutinio: 148 al 151 JurisdicciÃ³n Penal Electoral: 501 al 508 L Ley Seca: 255 Libre PostulaciÃ³n: 206, 222, 223, 224, 226, 228, 230 Libros: 69 - partidos polÃticos constituidos: 68, 69, 70, 81(5) y 73 - partidos polÃticos en formaciÃ³n: 55, 56, 59, 68, 70, 81(5) - de adherentes de libre postulaciÃ³n: 230 - de contabilidad: 94 (8) Licencia con Sueldo: 253 M Magistrados: - del Tribunal Electoral: 26(4), 124, 387, 470, 494, 495 - Magistrado Sustanciador: 471, 473, 477, 481, 484, 486, 513, 519(6) - derechos y privilegios: 522 al 524 MÃ¡quina de votaciÃ³n: 263 Medios de ComunicaciÃ³n: 93(14), 174, 177, 180, 182, 183, Memoriales: - de alianzas: 106 - para la formaciÃ³n de un partido: 46,47 - para reconocer un partido: 62 - fusiÃ³n de partidos: 108 Mesas de VotaciÃ³n: 123, 126, 127, 132, 133 - funciones y conformaciÃ³n: 152 al 155 - normas comunes con las Juntas de Escrutinio: 156-162 - materiales en: 306(5) - desordenes en: 261, 363 - desarrollo de la votaciÃ³n en las: 262, 264, 266, 267, 269, 271, 273, 274 - escrutinios en las: 275,286,302,303 - nulidad de elecciones: 306, 309 - elecciones parciales en: 319(1)(2), 321 Miembros de Corporaciones Electorales: 156, 253 Miembros de un Partido: 68 al 85 - deberes y derechos: 89(9) Mujeres: 210 N Notificaciones: 404-429 - por edicto: 239, 404, 408, 421 - personales: 405, 406, 408, 419,420, 425 - a las partes: 410, 411, 413, 422, 512, 516 - a partidos polÃticos: 411, 412 - al Fiscal Electoral: 233, 237 - al demandado: 415, 416 - en el extranjero: 416 - a los defensores: 423, 516 - en puerta: 413 - con testigo: 424 - sindicado: 512, 516 - tÃ¡cita: 42 - nulidad de: 429 Normas Supletorias: 518 Nulidades: - de la elecciÃ³n y proclamaciÃ³n: 305 al 316 - de los votos: 277 O ObligaciÃ³n: - de los Partidos PolÃticos: 88, 94 - de los Tribunales y autoridades competentes: 16 - de las Juntas de Escrutinio: 287 - del Tribunal Electoral: 1, 376, 377, 379, 380, 385, 462, 463 OposiciÃ³n: - inscripciÃ³n de nacimiento: 489, 490, 491 Orden de detenciÃ³n: 261 P PadrÃ³n Electoral: 18 al 25 y 344 Parlamento Centroamericano: 329 al 333 ParticipaciÃ³n Femenina: 210 Partidos PolÃticos: 38 al 40 - requisitos para constituirlos: 41 al 45 - en formaciÃ³n: 46 al 55 - reconocimiento: 45, 60 al 63 - inscripciÃ³n de adherentes: 56, 68 - reconocidos: 86 al 104 - alianza y fusiÃ³n: 105 al 108 - extinciÃ³n: 109 al 114 - subsistencia: 110 - renuncia: 75 Plebiscito: 305, 328 Postulaciones: 205 al 211 - periodos de presentaciÃ³n: 195 - primarias: 208 - de mujeres: 210 - en ausencia del principal: 212, 213 - para Presidente:215-217 - para Legisladores;218-221 - para Alcaldes, Representante de Corregimiento, Concejal: 199, 200, 222-225 - por libre postulaciÃ³n: 226-230 PrescripciÃ³n: 367 Presunciones: 456 Primarias: 208 - derecho de participaciÃ³n en: 98 Procedimiento: 373 al 521 - en materia electoral: 373 al 389 - sumarias: 472 al 486 - especiales en materia de inscripciÃ³n de nacimiento: 488-495 - para delitos y faltas electorales y para sanciones especiales (normas generales): 496-500 - para delitos electorales: 509 al 513 - para faltas electorales y sanciones especiales: 519 - para faltas administrativas: 520, 521 Proceso Electoral: (VÃ©ase elecciones) Proceso en materia electoral: 466-471 Proclamaciones: 285 al 304 - de Circuito Plurinominales: 292, 293, 302, 303 - de Circuito Uninominal: 291, 302, 303 - de Representantes de Corregimiento: 300, 302, 303 - de Presidente y Vicepresidentes: 285, 287, 302, 303 - de Concejales: 296, 302, 303 Prohibiciones: 2 - a los partidos polÃticos: 96 - a los servidores pÃºblicos: 29 - antes de las elecciones: 259 - instalaciÃ³n de mesas de votaciÃ³n: 251 - publicaciÃ³n de encuestas: 190 - para ejercer el sufragio: 9 - propaganda electoral: 185 - portar armas: 256 - cantinas y bodegas: 255 Propaganda Electoral: 179 al 187 Pruebas: 451 al 465 R Reconocimiento de Partidos PolÃticos: 45, 60 al 63 Recursos: 430 al 437 - reconsideraciÃ³n: 238, 438 al 440 - apelaciÃ³n: 441 al 449 - de hecho: 450 ReferÃ©ndum: 325 al 327 Registrador Electoral: 69,70 Registradores Auxiliares: 74 - atribuciones: 73 Registro Electoral: 10, 12 - su depuraciÃ³n: 15 - suspensiÃ³n del trÃ¡mite de inclusiÃ³n: 21 Residencia: - definiciÃ³n: 4 - censo: 4 - cambio de: 11,19, 21 - actualizaciÃ³n de: 14 - candidato: 199(3), 200, 203, 204, 218(4) Resoluciones: 392-394 - jurisdiccionales: 395 - copia autenticada de: 396 - contenido de: 397, 398, 399, 400 - ejecutoria de: 401 - sanciÃ³n administrativa: 403 Revocatoria de Mandato de Representante de Corregimiento: 328 S Sanciones Especiales: 363, 364, 365 Sanciones Morales: 370 al 372 Sanciones por Falso Testimonio: 347 Secretario de CorporaciÃ³n Electoral, Responsabilidad: 157 Sede: - juntas comunales de escrutinio: 299 - de partidos polÃticos: 175 Servidores PÃºblicos: - prohibiciones: 2,29, 30 - del Tribunal Electoral y FiscalÃa Electoral: 30 - colaboraciÃ³n: 14, 117, 197 Sufragio: - requisitos: 8 - impedimento: 9 - derecho al: 7, 252, 258, 265, 266 Subsidio de los Partidos PolÃticos: 166 al 173 T TÃ©rminos: - para cÃ©dulas por primera vez: 18 - padrÃ³n electoral: 20, 21, 24, 25 - renuncia de funcionarios pÃºblicos: 26 - partidos polÃticos: 49, 51, 53, 54, 56, 60, 63, 72, 78, 79, 80, 82, 91, 101, 114 - mesa de votaciÃ³n: 153 - propaganda electoral: 180,187 - encuesta de opiniÃ³n:189, 191 - proceso electoral: 193, 197, 255, 259, 262, 286, 310, 313, 318 - candidatura: 199 - postulaciones: 215, 217, 221, 222, 229, 231, 233, 235, - prescripciÃ³n de la acciÃ³n penal y de la pena: 367 - procedimiento: 415, 416, 417, 420, 421,434, 438,445, 448, 467, 475, 490, 493, 503, 513,519 - para las postulaciones: 211 - para las impugnaciones de postulaciÃ³n: 231 Tribunal Electoral: - funciones: 116 - autonomÃa: 118 - imparcialidad: 30 - presupuesto: 118 - oficinas: 28 - certificaciones de partidos polÃticos: 71 - vehÃculos de: 119 - libre de impuestos: 122 - competencia: 390, 391 Traslado: - contestaciÃ³n de demanda: 235 - de reconocimiento de partido polÃtico: 63 - en la impugnaciÃ³n de inscripciÃ³n de miembros: 80 - en el Proceso Electoral: 466, 475 - en la impugnaciÃ³n de postulaciÃ³n: 233 - en la impugnaciÃ³n de adherentes a candidatura de libre postulaciÃ³n: 241, 487 - en la impugnaciÃ³n de inscripciÃ³n de nacimiento: 493 - en la nulidad de Elecciones y proclamaciones: 313 U Urnas: 254, 306(5) V VotaciÃ³n: - ubicaciÃ³n de las mesas de: 251 - desarrollo de la: 262-274 - escrutinio: 275-284 - empate en la: 295, 298, 301